淺談文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、淺談文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀文化產(chǎn)業(yè)作為新世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，具有科技含量高、消耗低、污染少、周期短、收益高、吸附就業(yè)能力強(qiáng)以及對(duì)其他產(chǎn)業(yè)連鎖正效應(yīng)大等特點(diǎn)，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有“全方位”的重要意義。近年來(lái)，慶元縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但從總體上看，慶元縣文化產(chǎn)業(yè)還處在初期階段，整體實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低，還需大力開(kāi)發(fā)。無(wú)論是從縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度，還是不斷滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，關(guān)注慶元縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有非常重要的意義。一、我縣文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀浙江省慶元縣第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2013年，全縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)共有法人單位133家，占全市（2589家）的5.1%，個(gè)體經(jīng)營(yíng)

2、戶（有證照、下同）140家，占全市（3355家）的4.2%。經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)單位98家，占73.7%，公益性文化事業(yè)單位（非企業(yè)）35家，占26.3%。全縣經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)法人單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為91677萬(wàn)元。其中，按地區(qū)來(lái)看，竹口鎮(zhèn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入最多，達(dá)到38685萬(wàn)元，占全縣42.2%。其次為松源街道、濛洲街道，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為17412、14835萬(wàn)元，分別占全縣19%、16.2%。全縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3756人，法人單位從業(yè)人員3278人，其中從事經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的有2892人，占88.2%，從事公益性文化事業(yè)的有386人，占11.8%；文化個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員

3、478人，占全縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的12.7%。表一 2013年文化產(chǎn)業(yè)法人單位分布法人單位數(shù)量（個(gè)）構(gòu)成（%）總計(jì)133100按單位性質(zhì)分經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)9873.7公益性文化事業(yè)3526.3按地區(qū)分松源街道4231.6濛洲街道5742.9屏都街道75.3黃田鎮(zhèn)75.3竹口鎮(zhèn)1813.5五大堡鄉(xiāng)21.5表二 2013年全縣經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)法人單位收入情況主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總量（萬(wàn)元）構(gòu)成（%）總計(jì)91677100按地區(qū)分松源街道1741219濛洲街道1482516.2屏都街道59016.4黃田鎮(zhèn)1264313.8竹口鎮(zhèn)3868542.2五大堡鄉(xiāng)626.8表三 2013年文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分布情況法人

4、單位數(shù)量（個(gè)）構(gòu)成（%）總計(jì)3278100按單位性質(zhì)分經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)289288.2公益性文化事業(yè)38611.8按地區(qū)分松源街道67020.4濛洲街道87026.5屏都街道1945.9黃田鎮(zhèn)36311.1竹口鎮(zhèn)116135.4五大堡鄉(xiāng)200.6鉛筆企業(yè)是我縣文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，生產(chǎn)規(guī)模從少到多、從單一到綜合、從弱到強(qiáng)、從貼牌到自創(chuàng)品牌，不到20年，我縣鉛筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，一舉完成從低端生產(chǎn)基地到“中國(guó)鉛筆第一鎮(zhèn)”的華麗蛻變，我縣有鉛筆企業(yè)43家，是文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，2016年實(shí)現(xiàn)鉛筆產(chǎn)量50億支，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的20%以上。形成了生產(chǎn)鉛筆、筆芯、橡皮頭、軟化板、油漆等產(chǎn)品和印刷包裝等一系列完整

5、的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品主要出口歐美、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。二、作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題(一)前瞻性的高端創(chuàng)意缺乏，名人名企難以落戶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端部分為文化創(chuàng)意，創(chuàng)意等高端理念憑借其創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、高增值型、高環(huán)保性等產(chǎn)業(yè)特征取勝，為社會(huì)公眾提供文化體驗(yàn)，并受青睞和向往。高端創(chuàng)意本身可融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)，使其他產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)生命周期，創(chuàng)造更多利潤(rùn)，又可因此吸引名人名企落戶，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響力使原有產(chǎn)品有更大的附加值，產(chǎn)生疊加效應(yīng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有豐富的文化資源，但由于缺乏好的創(chuàng)意，致使很多資源未被充分利用。慶元縣的生態(tài)文化資源豐富，雖有“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)，養(yǎng)生慶元”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)，但由于缺

6、乏創(chuàng)意，使得高端休閑、特色的主題園區(qū)尚未形成，名人名企也難以被吸引落戶。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高素質(zhì)、高水平的行政管理人才、文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專業(yè)人才。由于資金不足，造成激勵(lì)措施不到位，文化人才的積極性和創(chuàng)造性不高，文化原創(chuàng)能力降低，整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力受到削弱。 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力弱一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，將資源轉(zhuǎn)化為資本的創(chuàng)造意識(shí)薄弱，文化資源的豐富和獨(dú)特未能得到很好的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。部分形成產(chǎn)業(yè)的，又處于簡(jiǎn)單的加工狀態(tài)、作坊型生產(chǎn)，缺乏創(chuàng)新型融入，品牌化建設(shè)，龍頭型、規(guī)模型企業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)不突出、價(jià)值難提升。以鉛筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，慶元縣產(chǎn)量占全國(guó)的20%，是全國(guó)重要生

7、產(chǎn)基地，但鉛筆生產(chǎn)的文化性、創(chuàng)新性、品牌性建設(shè)力度不夠，以致產(chǎn)品文化價(jià)值提升難，平均每只鉛筆利潤(rùn)僅0.01元。二是對(duì)文化資源認(rèn)識(shí)的層次低。對(duì)于文化資源的挖掘緊緊停留在以分析來(lái)挖掘的表面階段；在對(duì)部分文化資源進(jìn)行資本化的運(yùn)作，有一定的效益，但是不成氣候，單打獨(dú)斗的場(chǎng)面定會(huì)導(dǎo)致生命力不長(zhǎng)。同時(shí)市民文化消費(fèi)欲望不強(qiáng)，主動(dòng)消費(fèi)意識(shí)差，也阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）各項(xiàng)保障體系不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不強(qiáng)一是產(chǎn)業(yè)管理體系雜亂，呈現(xiàn)多頭管理、管理空隙等現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)管理；二是資金保障措施不完善，文化企業(yè)發(fā)展資金缺乏，以致企業(yè)規(guī)模難擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)投入信心不強(qiáng)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱；三是高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏。截止2016

8、年全縣有43家鉛筆企業(yè)，然而大專以上文化程度的管理型和技術(shù)型人才占比較?。凰氖钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等待進(jìn)一步提升，如行政登記、審批程序繁瑣，扶持鼓勵(lì)機(jī)制不突出，企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）服務(wù)能力弱等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。五是品牌意識(shí)不強(qiáng)。大多企業(yè)缺少打造，發(fā)掘、創(chuàng)建自己的文化品牌，既沒(méi)有科學(xué)挖掘資源，又沒(méi)有戰(zhàn)略性保護(hù)、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的整合力，更沒(méi)有打造品牌、提高知名度的宣傳力，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次不夠、開(kāi)發(fā)力度不夠、品牌打造不夠。 （四）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、低、散，影響產(chǎn)業(yè)整體提升組織形式還處于小規(guī)模分散化經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?？h域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于發(fā)展方向不明，帶有很大的隨意性，不能打造自己的特色和個(gè)性，不能形成一定規(guī)模。

9、一是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在旅游、娛樂(lè)服務(wù)、工藝品的生產(chǎn)銷(xiāo)售領(lǐng)域，以外圍層和相關(guān)服務(wù)層為主體，核心層的新聞、出版、廣電和文化藝術(shù)和外圍層的網(wǎng)絡(luò)、娛樂(lè)等新興文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。二是集約化程度不高，結(jié)構(gòu)散亂，產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，且較為分散，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚。（五）資金投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍不濃厚文化事業(yè)資金投入不足，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施總量不足，規(guī)模偏小，缺乏富有鮮明時(shí)代特色、多功能、高檔次的現(xiàn)代化標(biāo)志性設(shè)施，缺少能夠舉辦不同檔次、規(guī)模的文藝演出活動(dòng)，又缺少商貿(mào)展廳等綜合性的大型綜合文化場(chǎng)所，在一定程度上影響和制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投入力度小，引導(dǎo)民間資本、吸收外

10、來(lái)資本投入的辦法不多、吸引力較弱， 發(fā)展緩慢，后勁不足，且地處偏遠(yuǎn)，交通區(qū)位建設(shè)和城市區(qū)域建設(shè)近年內(nèi)雖然不斷優(yōu)化，但仍不明顯，吸引投資難度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金融資形式較單一。三、作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議（一）加強(qiáng)政策支持，壯大“創(chuàng)意”人才隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)高度重視本縣文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍的建設(shè)，加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的資金支持，不斷提高本縣文化創(chuàng)意人才的待遇，加大對(duì)于本縣創(chuàng)意人員的專業(yè)培訓(xùn)力度、有效推動(dòng)其專業(yè)素質(zhì)與綜合能力的提升，逐步建立以需求為導(dǎo)向、以效益為核心、以機(jī)制為保障的文化創(chuàng)意人才培訓(xùn)模式，形成抓重點(diǎn)、分層次、多渠道、有特色的培訓(xùn)工作體系。同時(shí)還要在政策制定等方面制定出更加有利于本縣創(chuàng)意人才隊(duì)

11、伍建設(shè)的相關(guān)政策，制定出詳細(xì)的縣五年文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)規(guī)劃，為文化創(chuàng)意人才的成長(zhǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作條件，提供更大的發(fā)展空間。設(shè)立文化創(chuàng)意人才基金，建立“文化人才引進(jìn)專項(xiàng)資金”、“文化人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金”、“文化創(chuàng)意人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金”等，不斷加大扶持力度，為文化創(chuàng)意人才承擔(dān)重大課題、重點(diǎn)項(xiàng)目等提供足夠的經(jīng)費(fèi)資助。同時(shí)采取“候鳥(niǎo)式”人才引進(jìn)，不求所有，但求所用，實(shí)現(xiàn)智力逆向流動(dòng)，力求使大城市的高端人才、專家學(xué)者參與到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中來(lái)。（二）喚醒產(chǎn)業(yè)意識(shí)，以強(qiáng)“意愿”助發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)要想取得比較好的發(fā)展，除了要有好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)品以及相應(yīng)的文化品位，更重要的是要培育市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。這勢(shì)必要

12、增強(qiáng)企業(yè)的搶灘能力，要在培育大師級(jí)的文化人才、實(shí)施高端的品牌戰(zhàn)略、采取靈活多樣的營(yíng)銷(xiāo)手段等方面下功夫，才能在日趨激烈的博弈中不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，把文化企業(yè)做大做強(qiáng)。一方面要提高企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意識(shí)，另一方面要提高消費(fèi)者的文化消費(fèi)意識(shí)。在企業(yè)發(fā)展意識(shí)上，要加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、有利形勢(shì)等內(nèi)容灌輸，抓好要素保障建設(shè)，打好服務(wù)基礎(chǔ)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的熱情，從根本上“動(dòng)起來(lái)”。在消費(fèi)意識(shí)上，以人文本，緊密關(guān)注當(dāng)前人們的文化消費(fèi)取向，根據(jù)不同的文化素養(yǎng)、生活品位、審美情趣等建設(shè)多元文化消費(fèi)取向，滿足不同階層人們多樣性的文化消費(fèi)需求，讓人們?cè)谖幕M(fèi)中“自主選擇”。并根據(jù)當(dāng)前熱點(diǎn)和潮流，不斷豐富文化內(nèi)容

13、，增強(qiáng)文化消費(fèi)吸引力。 （三）強(qiáng)化保障體系，以硬“支撐”表決心。政府的政策對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響極其重大，因此，政府需要從政策上予以文化產(chǎn)業(yè)合理的傾斜，力爭(zhēng)為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造合適的政策空間，打破部門(mén)界限，整合部門(mén)資源，形成發(fā)展合力。突出對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行支持，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理，確保資金使用得當(dāng)。市場(chǎng)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤，必須嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)行為，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)造有序競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)氛圍，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。如降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化行政相關(guān)程序，強(qiáng)化項(xiàng)目用地支撐，實(shí)施企業(yè)稅收減免，開(kāi)展企業(yè)入戶服務(wù)，完善企業(yè)綠卡政

14、策，開(kāi)通一系列綠色通道，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引入等。文化產(chǎn)業(yè)在成長(zhǎng)期需要資金的支持，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)制定文化產(chǎn)業(yè)多種投融資渠道，以財(cái)政支持為輔、社會(huì)投融資為主的金融發(fā)展模式。鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、貼息、無(wú)形資產(chǎn)抵押、質(zhì)押等方式為中小型企業(yè)提供金融服務(wù)，確保中小企業(yè)及時(shí)得到資金支持，順利開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（四）推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，以提“規(guī)?！绷翆?shí)力。要鼓勵(lì)企業(yè)學(xué)習(xí)模仿和文化創(chuàng)新，在模仿的基礎(chǔ)上，走出單純的模仿和仿造，發(fā)揚(yáng)其創(chuàng)意和創(chuàng)新的優(yōu)點(diǎn)，引領(lǐng)文化形態(tài)以一種更輕松、更幽默、更智慧、更親民的姿態(tài)呈現(xiàn)，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，抓好優(yōu)惠政策落實(shí)，發(fā)揮“個(gè)轉(zhuǎn)企”的主動(dòng)性。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)品牌商標(biāo)注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化、品牌化、高端化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品價(jià)值提升。加大企業(yè)文化及技術(shù)資金投入，以集約化發(fā)展、科技化建設(shè)，節(jié)約資源，提升產(chǎn)量，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。抓好龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)抓好產(chǎn)業(yè)管理，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)數(shù)量不斷增加，中小型企業(yè)檔次上升，企業(yè)文化內(nèi)涵提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)。（五）加大資金投入，以大“建設(shè)”增后勁。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要深入挖掘地域特色文化，抓好文化包裝、人才培育、產(chǎn)業(yè)扶持、文化（產(chǎn)品）推廣，促文化產(chǎn)業(yè)做到“精、特、強(qiáng)”。多園多產(chǎn)發(fā)展，以園區(qū)化建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)自主生產(chǎn)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從文化休閑娛樂(lè)業(yè)、文化用品制造產(chǎn)業(yè)、工藝美術(shù)品生產(chǎn)業(yè)、影視文化服務(wù)業(yè)著手，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)發(fā)