稅收責任區(qū)管理工作匯報 (5)

1、稅收責任區(qū)管理工作匯報 今年以來，××區(qū)國稅局認真貫徹落實省、市國稅征管工作會議精神，按照突出重點，統(tǒng)籌兼顧，追求質(zhì)量的原則，以科學化、精細化管理為指導原則，以完善稅收管理責任區(qū)制度建設，狠抓制度落實，加強巡管巡查，抓好簡易評估，強化考核考評為抓手，以“五清、四度、一評、二查”為工作目標，使征管制度體系日趨健全，責任區(qū)管理步入正軌，征管質(zhì)量和征管 效率有了進一步提高，稅收環(huán)境和稅收秩序有了進一步改善。 一、以“五清”為目標，提高稅收責任區(qū)管理質(zhì)量。 稅情清是稅收管理責任區(qū)的首要職責，稅情不清，稅收管理責任區(qū)就抓不住重點，陷入盲人摸象的怪圈。××區(qū)國稅局現(xiàn)

2、有企業(yè)800戶，管理責任區(qū)管理人員36人，人均管理22戶。基于這個實際，××區(qū)國稅局采取了人盯人的戰(zhàn)術。 首先是合理分類，確定人盯人的重點目標。將800戶企業(yè)劃分為兩類，一類為重點企業(yè)，一類為一般企業(yè)。重點企業(yè)按下列條件確定，總戶數(shù)不得低于現(xiàn)有企業(yè)總數(shù)的20。 1、企業(yè)銷售額在1000萬元以上的； 2、年納稅在20萬元以上的； 3、被認定為d類企業(yè)的一般納稅人； 4、上年度稅收負擔率連續(xù)3個月為零或連續(xù)三個月負申報的一般納稅人； 5、用廢、享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)。 6、分局確定的其他企業(yè)。 重點企業(yè)按月組織巡查，一般企業(yè)按季組織巡查。據(jù)計算，稅收管理員每月對重點企業(yè)的巡查任務在

3、4戶左右，對一般企業(yè)的巡查任務在6戶左右，有足夠的時間和精力完成。通過分類巡查，使稅收管理員清晰了管理思路、掌握了稅收管理的主動權，清理了“背街小巷”的管理死角，部分企業(yè)長期沒有稅務人員實施稅收管理的現(xiàn)象得到了根除。 其次是依托戶籍管理手冊，確定人盯人的具體方法。戶籍管理手冊是稅收管理責任區(qū)管理員采集納稅人信息的書面載體，既包括從征管軟件、一戶式中采集的納稅人基本登記信息、納稅申報、發(fā)票使用等，也包括稅收管理員下戶巡查采集的基本登記信息變動情況、申報稽核、物耗、能耗等信息。 再次是以“五清”為目標，確定人盯人的基本技能。五清即：管戶及相應行業(yè)基本情況清，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況和資金運行狀況清

4、，納稅人申報納稅及欠稅情況清，稅人發(fā)票領購使用情況清，納稅人適用稅收政策情況清。具體包括： 一、管戶及相應行業(yè)基本情況清。即對責任區(qū)一般納稅人、小規(guī)模納稅人、起征點以上戶、起征點以下戶的數(shù)量、地址、經(jīng)營范圍、法人代表、辦稅人員、電話、分支機構、是否承包、承租經(jīng)營等情況清；二是納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況和資金運行狀況清。即對企業(yè)生產(chǎn)工序、內(nèi)部流程管理、主要原材料種類、產(chǎn)品種類、耗用的燃料、電力、運費指標、主要設備月生產(chǎn)能力、職工人數(shù)、工資、銀行帳號、貨幣資金總額、應收、應付款項總額，設置的總賬、明細賬種類、核算水平、四小票管理巡查等情況清；三是納稅人申報納稅及欠稅情況清。即對責任區(qū)一般納稅人、小規(guī)

5、模納稅人、起征點以上戶當期、歷史同期申報稅款、稅收負擔率、欠稅數(shù)額、認證稅額、抄稅金額、停歇業(yè)等情況清；四是納稅人發(fā)票領購使用情況清。即對納稅人領用發(fā)票的種類、數(shù)量、保管措施、填開人員、填開質(zhì)量、填開金額、繳銷時間等情況清；五是納稅人適用稅收政策情況清。即對責任區(qū)一般納稅人、小規(guī)模納稅人、起征點以上戶適用的稅種、稅目、稅率、優(yōu)惠政策、信譽等級、稅務違法行為處理等情況清； 二、以“四度”為目標，強化稅收責任區(qū)考核。 強化稅收責任區(qū)考核，是稅收責任區(qū)工作質(zhì)量得到提高的保證。如何考核、考核什么，是稅收責任區(qū)考核的關鍵。××區(qū)局出臺了圍繞貫徹落實上級稅收管理員制度、稅收管理員“五清

6、”為基本內(nèi)容，“四度”為目標的考核辦法。“四度”為目標，即：戶籍管理的廣度，稅源管理深度，進機信息準確度和納稅人滿意度。 考核內(nèi)容分扣分和加分兩部分內(nèi)容?？鄯謨?nèi)容主要包括。 1、達到“五清”工作目標。 2、依照規(guī)定，對納稅人分別實施全面監(jiān)控、綜合監(jiān)控和重點監(jiān)控。 3、未經(jīng)批準，稅收管理員直接承辦征收稅款、審核減免緩稅、進行涉稅處罰等事務的。 4、未按規(guī)定做好交辦、日常管理、巡查和日常檢查工作的。 5、未按規(guī)定填寫戶籍管理手冊的。 6、未按規(guī)定開展日常評估分析的，對應移送納稅評估或稅務稽查而未移送的。 7、對經(jīng)核實與征管軟件中電子信息不符的信息，凡未按規(guī)定填寫××區(qū)國稅局異常信息傳遞單反饋給相關崗位進行維護或作相應處理的。 8、機內(nèi)信息與納稅人實際信息不一致，且已經(jīng)超出法定變更期限的； 9、納稅人滿意程度； 10、未依照納稅評估與稅收管理員