中國經(jīng)濟畢業(yè)論文企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計評價標準初探

1、企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計評價標準初探摘要經(jīng)濟責(zé)任審計的評價標準是審計人員卅來評價經(jīng)營管理者的工作買 績、單位資產(chǎn)費全完整運行情況以及力履行經(jīng)濟責(zé)任而采収的管理措施是否達到既定目標的 標準和尺度，是提出審計意見及建議、撰寫審計評價結(jié)論的依據(jù)。作者作為，由出企業(yè)的經(jīng) 濟責(zé)任審計人員，根據(jù)白己在實際工作屮遇到的問題，對企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的評價標準進行 了開刀步探計。關(guān)鍵詞 經(jīng)濟責(zé)任審計；評價標準；審計、經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)涵企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計是指審計部門対企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期間所在企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益 情況的真實性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負有的經(jīng)濟責(zé)任所進行的審計監(jiān)督、 鑒證和評價的活動，是在企業(yè)財務(wù)收支

2、審計的基礎(chǔ)上，把審計結(jié)果人格化，將審計結(jié)果落實 到人的經(jīng)濟責(zé)任制。它包含了四個方而的內(nèi)容，1審計的評價標準貝-有多重性金業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的評價標準既是實施審計時據(jù)以判斷是非、評價優(yōu)劣的準繩，乂是 提出審計意見、做出市計決定的根據(jù)。由于審計客體的差界性和審計內(nèi)容的復(fù)合性，決定了 審計評價標準冇多重性。在進行審計評價時，既應(yīng)該使用對金業(yè)財務(wù)審計的評價標準，還應(yīng) 該使用對企業(yè)經(jīng)濟效益審計和財經(jīng)法紀審計的評價標準，也需采用對個人受托經(jīng)濟責(zé)任審計 的評價標準。2審計的目的具有明確性企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的h的是在對企業(yè)財務(wù)收支真實性、冇效性及合法性進行審計監(jiān) 督、鑒證的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在其任職期內(nèi)應(yīng)負的責(zé)

3、任，為組織人事部門、紀檢監(jiān)察 部門及主管部門考察、評價與使用干部提供參考依據(jù)。3審計的內(nèi)容具有綜合性企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計不是以單一的審計事項作為內(nèi)容，而是既涉及常規(guī)審計的內(nèi)容，又 涉及專項審計的內(nèi)容，需要綜合運用經(jīng)濟效益審計、財經(jīng)法紀審計、財務(wù)收支審計來確定企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期內(nèi)應(yīng)履行的經(jīng)濟責(zé)任，通過對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在任職期間的管理行為和結(jié)果來評 價其管理水平高低及應(yīng)負責(zé)任大小。4審計的對彖具冇特定性一般來說，審計是以被審計單位的財務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟活動作為審計對彖，以會計 期間來劃分審計與非審計內(nèi)容。而企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的直接對彖是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，rti企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 人的任職期限來界定應(yīng)審計的內(nèi)容，直接審計的內(nèi)

4、容是金業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所在企業(yè)在一定時期內(nèi)的 經(jīng)濟活動。二、經(jīng)濟責(zé)任審計的評價標準 企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計評價應(yīng)本著實事求是、責(zé)任分明、準確性的原則，公正地分析客觀 環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因索對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的影響，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與執(zhí)行 責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任與非經(jīng)濟責(zé)任、主要責(zé)任與次要責(zé)任、肓接責(zé)任與間接責(zé)任，在審計評價屮 應(yīng)以數(shù)字為基礎(chǔ)，對沒有審計、評價依據(jù)不明或者證據(jù)不足的事項不作評價，對金業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 員的政治思想表現(xiàn)、群眾關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等內(nèi)容不能超越審計職能進行評價。1企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的強制標準。強制標準主要是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)經(jīng)濟活動 屮必須履行的職責(zé)或者是必須要達到的目標進行評價的依據(jù)。該標準

5、不僅規(guī)定了達標者可以 享受的明確權(quán)利，同時也規(guī)定了未達標者應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任或者刑事責(zé)任，這 些規(guī)定都具有強制性。對于石油企業(yè)而言，這種強制標準主要有國家的各項法律法規(guī)、政府 或者上級相關(guān)部門下達的管理目標，廠長或者經(jīng)理的任職目標等。2企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的主觀標準。主觀標準指的是企業(yè)獨立制定的、爭取實現(xiàn)的內(nèi) 部冃標，或者是政府部門制定的鼓勵性指標，這類標準適川于對企業(yè)單位內(nèi)部人員的分解考 核，不屬于政府部門的強制性范圍。對于石汕金業(yè)而言，適用主觀標準的內(nèi)容主要有企業(yè)單 位的自訂計劃、上級部門的指導(dǎo)性計劃、會計核算達標單位和iso質(zhì)量體系認證等等。3企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的行業(yè)、地區(qū)標準。行業(yè)

6、、地區(qū)標準是指以本地區(qū)、本行業(yè)的 平均水平或者先進水平作為評價標準，該標準包含三個方面一是行業(yè)管理規(guī)定，即各個行業(yè) 關(guān)于木行業(yè)的具體的辦法、制度和行業(yè)標準。二是行業(yè)的平均水平或者先進水平，應(yīng)該是公 認的，并有一定時期積累的平均值。三是不同地域的行業(yè)標準值是有區(qū)別的，每一個行業(yè)的 標準值應(yīng)根據(jù)不同的區(qū)域范圍分類。對于石油企業(yè)而言，也應(yīng)根據(jù)企業(yè)所在區(qū)域范圍的石油 行業(yè)平均值或先進水平制定自己的制度和冃標。4企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的歷史標準。歷史標準是指在歷史上某一時期具有代表性的指 標值，這種指標值應(yīng)該是過去發(fā)生的，并且應(yīng)該能夠代表那一時期的特征。對于石汕企業(yè)而 言，口企業(yè)創(chuàng)建以來的最好水平，去年平均產(chǎn)

7、量，上一計劃期水平等數(shù)值都可作為歷史標準。5 -企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的定性標準。每一個經(jīng)濟指標都有自己的數(shù)值分析，當(dāng)指標值 處在某個特定性的狀態(tài)時，能夠鮮明的表現(xiàn)出好或壞、優(yōu)或劣的性質(zhì)，并得到公眾認同，這 種特定狀態(tài)的值就稱為定性標準。對于石油企業(yè)而言，可考察的定性指標冇資本收益率、資 產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率等內(nèi)容。対于上述五個標準，金業(yè)應(yīng)該有針性的選用，對經(jīng)濟責(zé)任人進行評價時應(yīng)以強制性標 準及行業(yè)或者地區(qū)標準為主，其他標準為輔。對計劃執(zhí)行悄況進行評價時應(yīng)以主觀標準為主, 以公示為評價目的時應(yīng)以行業(yè)或者地區(qū)標準和歷史標準為主。三、止確理解掌握經(jīng)濟責(zé)任審讓評價標準的意義建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價體

8、系，科學(xué)地評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任，對于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo) 干部經(jīng)濟責(zé)任審計，提髙經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量，防范市計風(fēng)險，同時，為正確執(zhí)行黨在新時期 的干部政策，科學(xué)管理使用干部，具冇十分重要的意義。1豐富和發(fā)展審計規(guī)范。該標準的建立，可為審計工作規(guī)范增加新的內(nèi)容，適應(yīng)審 計發(fā)展的需婆。2經(jīng)濟責(zé)任市計評價的準繩。建立該標準利于審計經(jīng)濟評價職能的充分發(fā)揮。3使審計結(jié)果能被充分利川。準確、清楚的審計評價能提高審計結(jié)果的利用程度。4冇效地降低審計風(fēng)險。該標準的建立，可使審計機關(guān)按照法定的標準發(fā)表審計意 見，做到客觀、公允和實事求是，有效降低發(fā)表不恰當(dāng)審計意見的風(fēng)險。5有利于審計項目質(zhì)量的控制和審計工作質(zhì)量的捉高。該標準的

9、建立，為審計項口 所要達到的質(zhì)量要求制定了準則，既為監(jiān)督檢査審計工作質(zhì)量提供依據(jù)，有利于市計項目質(zhì) 雖的控制，乂使審計人員在進行審計工作時能夠按照法定標準準確地表達自己的觀點和發(fā)表 審計意見，擺脫事實已查清卻無法定性的局面，提高審計工作質(zhì)最。我國目前尚未建立起一套科學(xué)適用的經(jīng)濟責(zé)任評價指標體系，各地經(jīng)濟責(zé)任審計評價 標準不一，這在一定程度上又制約了企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的深入進行。當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計 評價存在的主要問題是，評價依據(jù)不充分，評價內(nèi)容籠統(tǒng)，過于格式化等。無論是審計法、 審計法實施條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定、金業(yè)法定代表人經(jīng)濟責(zé)任審 計桝行規(guī)定以及國家審計署、國家各部委辦和各省審計廳所發(fā)的文件等對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé) 任審計評價的內(nèi)容都是僅從幾個大的方面做了規(guī)定，具體評價的內(nèi)容沒冇細化，沒冇評價的 量化指標，