成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)中區(qū)域項(xiàng)目運(yùn)作成功的案例匯總與分析

1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展速度的引擎城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中區(qū)域項(xiàng)目運(yùn)作成功的案例匯總 2004年以來，中央連續(xù)出臺七個(gè)“一號文件”其決心可見一斑,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不再是一種理念，而是實(shí)實(shí)在在的改革措施。 重慶、成都全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)成立，標(biāo)志著自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來，中國破解城鄉(xiāng)發(fā)展的又一重大改革. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與美國的高科技發(fā)展將是影響21世紀(jì)人類社會發(fā)展進(jìn)程的兩件大事。 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主斯蒂格利茨未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力主要來自于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鎮(zhèn)化發(fā)展，尤其是加快發(fā)展中小城市和縣城的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化戰(zhàn)略是我國最

2、大的內(nèi)需所在。p 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是讓農(nóng)民充分享受土地增值收益，通過土地渠道讓農(nóng)民分享工業(yè)化成果。p 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是充分發(fā)揮土地的再分配功能，縮小城鄉(xiāng)差別。 成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)模式研究l 定位：成都近郊鄉(xiāng)村旅游休閑4a景區(qū)l三圣鄉(xiāng)利用成都近郊的地理優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)，率先在成都地區(qū)破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，成為全國學(xué)習(xí)效仿的榜樣。l 在全國樹立“農(nóng)民根本權(quán)益保障與農(nóng)村土地制度創(chuàng)新”的典型l 是農(nóng)村集體土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”成功案例l 在農(nóng)民不征地、不拆遷、農(nóng)民就地變市民的“三不動”情況下，農(nóng)村就地變城市，改善了農(nóng)村居住環(huán)境，保持了良好的生態(tài)植被，為農(nóng)民搭建了致富增收的平臺，為城市打造了開

3、放式休閑公園，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源向旅游資源、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。三圣鄉(xiāng)田園風(fēng)光三圣鄉(xiāng)田園風(fēng)光三圣鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)三圣鄉(xiāng)花卉產(chǎn)業(yè)三圣鄉(xiāng)農(nóng)家樂三圣鄉(xiāng)農(nóng)家樂成功案例成都市金牛區(qū)天回鎮(zhèn)銀杏園模式l 定位：打造現(xiàn)代近郊農(nóng)業(yè)旅游休閑餐飲基地l 天回銀杏園項(xiàng)目地處成都市金牛區(qū)天回街道辦事處銀杏園社區(qū)（原向海社區(qū)），項(xiàng)目占地面積2698畝，涉及農(nóng)民2013人。l 發(fā)展模式： 銀杏園在建設(shè)過程中，通過“拆院并院”土地掛鉤整理，集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)用地總量不減少、農(nóng)村建設(shè)用地總量不增加的前提下，對土地進(jìn)行集中整理流轉(zhuǎn)，部分宅基地土地進(jìn)行復(fù)墾，部分少量土地用于農(nóng)民新居建設(shè)，其余用于發(fā)展特色旅游休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，成立股份合作公司

4、進(jìn)行管理，保障了村民既能通過務(wù)工獲得勞務(wù)報(bào)酬，又能通過項(xiàng)目經(jīng)營和集體房屋出租獲取收益。銀杏園創(chuàng)意農(nóng)業(yè)銀杏園創(chuàng)意農(nóng)業(yè)銀杏園創(chuàng)意農(nóng)業(yè)銀杏園創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)道路景觀圖園區(qū)道路景觀圖溫江江安新區(qū)模式l 定位：溫江國際鄉(xiāng)村度假區(qū)l 總占地1732公頃（25980畝）l 項(xiàng)目通過一級土地整理、集體土地流轉(zhuǎn)等模式把項(xiàng)目打造成為中國最好的國際標(biāo)準(zhǔn)度假區(qū)l 溫江區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的功能片區(qū)之一，該區(qū)承載著“田園城市建設(shè)先行區(qū)”的艱巨任務(wù)，因此溫江區(qū)政府不遺余力，在3-5年的時(shí)間內(nèi)將該區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色突出、城鄉(xiāng)形態(tài)優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)示范區(qū)典范，以及中國最具魅力的田園城市

5、示范區(qū)。l 該項(xiàng)目的規(guī)劃，是一三產(chǎn)聯(lián)動在溫江的成功探索，使溫江區(qū)域的土地價(jià)值得到極大提高。規(guī)劃鳥瞰規(guī)劃鳥瞰區(qū)域道路區(qū)域道路已建成的國色天香項(xiàng)目已建成的國色天香項(xiàng)目郫縣花園鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目l 定位：打造高效農(nóng)業(yè)、蔬菜種植、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)（如打造2000畝玫瑰園）為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園l 項(xiàng)目位于郫縣花園鎮(zhèn)涌泉村，面積4777畝，涉及人口2153人。l運(yùn)作模式：項(xiàng)目采取“農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目鎖定城市資源、城市資源置換農(nóng)村建設(shè)資金”的辦法，利用整理節(jié)約的145畝集體建設(shè)用地指標(biāo)平移到郫縣城區(qū)的預(yù)期收益，引進(jìn)社會企業(yè)參與，以市場化方式實(shí)施土地綜合整治，利用600畝集體建設(shè)用地發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。l通過該項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)

6、現(xiàn)土地集約利用、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)積累發(fā)展和農(nóng)民居住方式與生活方式同步轉(zhuǎn)變。高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園玫瑰園玫瑰園特色商業(yè)街特色商業(yè)街保利石象湖項(xiàng)目l 定位：以郁金香、花博會、高爾夫度假為主題。打造國內(nèi)首屈一指的旅游度假圣地。l 位于成雅高速公路86公里出口、國家級生態(tài)示范區(qū)成都市蒲江縣境內(nèi)。l規(guī)模：18000畝l項(xiàng)目運(yùn)作模式：項(xiàng)目被保利收購之后，通過一級土地整理，將景區(qū)范圍擴(kuò)大，通過高端休閑設(shè)施和高端生活平臺的打造，將在國內(nèi)開創(chuàng)一種全新的國際化休閑方式，成為國內(nèi)休閑旅游產(chǎn)業(yè)獨(dú)樹一幟的明珠。風(fēng)景區(qū)鳥瞰風(fēng)景區(qū)鳥瞰石象湖石象湖郁金香公園郁金香公園沙西線國際田園示范帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

7、園l 該項(xiàng)目是成都市政府打造世界田園城市重點(diǎn)示范項(xiàng)目，委托傳媒文投和世家機(jī)構(gòu)重點(diǎn)策劃規(guī)劃。l打造目標(biāo)：智慧型田園示范帶，由”成都制造“型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向”成都創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變“；新型產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)示范帶；由低附加值小農(nóng)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系向高附加值農(nóng)業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變；農(nóng)民利益的可持續(xù)保障示范帶，農(nóng)民由社會身份向職業(yè)身份轉(zhuǎn)變。l運(yùn)作模式：由文投和世家機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行整體策劃規(guī)劃，并通過自身的資源整合優(yōu)勢對各片區(qū)進(jìn)行梯級招商。保利公園198保利保利198公園鳥瞰公園鳥瞰l 定位：亞洲最大的郁金香公園l 總占地約6000畝l 規(guī)劃有亞洲最大的2000畝郁金香公園、國際高爾夫生活和五星級酒店l 項(xiàng)目運(yùn)作模

8、式： 通過與新都區(qū)政府簽訂6000畝一級土地整理，整理出15%國有建設(shè)用地，與國土部門簽署國有土地出讓協(xié)議；85%集體土地，再與集體組織簽訂集體土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。其中：高爾夫占地3000畝，郁金香公園2000畝，建設(shè)用地1000畝作為整個(gè)項(xiàng)目的投資回收用地。通過項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新，帶動了整個(gè)北部新城的發(fā)展。保利保利198公園高爾夫球場公園高爾夫球場中信郫縣蜀都新城 l 發(fā)展商:中信深圳集團(tuán)l 規(guī)模：7343畝l 項(xiàng)目研究背景: 郫縣政府?dāng)M擺脫傳統(tǒng)的割零出讓方式,引入實(shí)力發(fā)展商對東南新城進(jìn)行整體規(guī)劃打造,受其委托世家機(jī)構(gòu)針對郫縣東南新城在成都房地產(chǎn)發(fā)展格局中的地位與作用,比較和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)土地

9、整理與運(yùn)作模式,為郫縣政府提出了一整套科學(xué)的土地整理原則與方法,并協(xié)助其與中信深圳集團(tuán)簽署最終的一級土地整理開發(fā)協(xié)議。蜀都新城鳥瞰蜀都新城鳥瞰東山國際新城 l 發(fā)展商：華信大足l 規(guī)模：4000畝l 項(xiàng)目研究背景：l 發(fā)展商通過土地整理手段與政府合作取得大片開發(fā)用地，擬開發(fā)超大規(guī)模社區(qū)，鑒于其地塊距離成都主流市場的距離較遠(yuǎn)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)就市場環(huán)境、項(xiàng)目定位、產(chǎn)品規(guī)劃、開發(fā)策略、營銷策略等進(jìn)行專題研究，該項(xiàng)目目前銷售狀況良好。東山國際新城鳥瞰東山國際新城鳥瞰傳世家寶住宅區(qū)鳥瞰傳世家寶住宅區(qū)鳥瞰局部圖局部圖成都文旅集團(tuán)安仁項(xiàng)目鳥瞰意境圖鳥瞰意境圖莊園大門莊園大門古鎮(zhèn)鳥瞰古鎮(zhèn)鳥瞰l 占地384畝l 成都文旅集團(tuán)進(jìn)行策劃規(guī)劃，對劉文彩