印馬鞍山市認定企業(yè)技術(shù)中心

1、關(guān)于印發(fā)馬鞍山市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知各縣、區(qū)、開發(fā)（園）區(qū)、新區(qū)及有關(guān)單位：為規(guī)范和加強市級企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價工作，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用，依據(jù)省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法，結(jié)合我市實際，現(xiàn)予以修訂印發(fā)（已發(fā)布的馬經(jīng)技200787號同時廢止），請遵照執(zhí)行。2014年6月26日馬鞍山市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法第一章 總 則第一條 為促進我市企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱技術(shù)中心）的建設(shè)與發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，依據(jù)安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步條例，參照安徽省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法特制定本辦法。第二條 本辦法只適用于馬鞍山市認定

2、企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱市級技術(shù)中心）。市認定企業(yè)技術(shù)中心的評價按照市技術(shù)中心評價指標體系進行。第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，旨在提高企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力和社會科技資源利用能力，推動企業(yè)建立以技術(shù)中心為主要形式的技術(shù)創(chuàng)新體系，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，探索科技與經(jīng)濟結(jié)合的有效形式和途徑，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第四條 技術(shù)中心是企業(yè)設(shè)立的最高層次研究開發(fā)機構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心。第五條 技術(shù)中心的主要職能： （一）技術(shù)中心應(yīng)重點做好支撐企業(yè)中長期發(fā)展需要的研究開發(fā)工作，特別是不斷研究開發(fā)有市場前景、有競爭力的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，積極搞好引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)外

3、先進技術(shù)成果進行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。 （二）技術(shù)中心應(yīng)具有技術(shù)和市場信息的獲取、分析和判斷能力，從技術(shù)發(fā)展和市場需求相結(jié)合的角度，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供依據(jù)，并參與企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和承擔企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施。 （三）技術(shù)中心應(yīng)成為企業(yè)實施產(chǎn)學(xué)研合作的主要載體，積極與高等院校、研究院所建立多種形式的合作協(xié)同關(guān)系，有效地組織和運用社會資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。加強與國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的交流與合作，聯(lián)合開展戰(zhàn)略性研究開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代。 （四）技術(shù)中心應(yīng)具備必需的先進的研究開發(fā)條件和手段，建立有效的激勵機制，吸引國內(nèi)外的科技人才到技術(shù)中心工

4、作，增強企業(yè)對科技人員的凝聚力，提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。 （五）技術(shù)中心應(yīng)具備承擔企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的能力，對企業(yè)的專利、專有技術(shù)、商標、科技成果等科技資源進行系統(tǒng)有效的管理。 （六） 技術(shù)中心應(yīng)對企業(yè)內(nèi)不同層次的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)進行系統(tǒng)的指導(dǎo)、咨詢、評價服務(wù)，并與企業(yè)生產(chǎn)、營銷、信息、規(guī)劃、財務(wù)等部門工作協(xié)調(diào)，使中長期研究開發(fā)工作與產(chǎn)品開發(fā)和商品化合理銜接，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。             第二章  技術(shù)中心建設(shè)與運行 第六條 技

5、術(shù)中心的組織機構(gòu)應(yīng)依照精干、高效的原則，結(jié)合企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營目標合理設(shè)置。 第七條 技術(shù)中心實行主任負責(zé)制，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)任技術(shù)中心主任。 第八條 技術(shù)中心所需資金應(yīng)納入企業(yè)年度預(yù)算，鼓勵技術(shù)中心財務(wù)實行獨立核算。 第九條 技術(shù)中心應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)以及研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等部門組成的技術(shù)委員會，負責(zé)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)方向、重點課題、經(jīng)費預(yù)算、人才培養(yǎng)及激勵措施等重大問題的決策，并對技術(shù)中心的工作績效進行評估。 第十條 技術(shù)中心可聘請企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)專家、學(xué)者組成專家委員會，負責(zé)對技術(shù)中心的研究開發(fā)方向、重大技術(shù)問題及項目進展情況進行咨詢和評估。 第十一條 技術(shù)中心應(yīng)建立科

6、學(xué)合理的決策、立項和管理程序。項目選擇應(yīng)當堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心的原則，在市場分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟效益分析及企業(yè)優(yōu)勢分析的基礎(chǔ)上，確立立項的優(yōu)先順序和開發(fā)計劃，并在項目實施 過程中定期組織評估和進行必要的調(diào)整。 第十二條 技術(shù)中心與企業(yè)內(nèi)不同層次的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)在課題安排上應(yīng)統(tǒng)籌考慮，保持近期課題與中長期研究開發(fā)課題的合理比例，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供技術(shù)儲備。 第十三條 技術(shù)中心應(yīng)建立開放的運行模式和有效的運行機制，廣泛吸納國內(nèi)外先進的科技成果和高水平科技人才，注重產(chǎn)學(xué)研合作和國際交流，充分利用社會科技資源，提高技術(shù)中心的研究開發(fā)能力和水平。第三章 技術(shù)中心認定 第十四條 市經(jīng)濟和信息化委

7、員會（以下簡稱市經(jīng)信委）負責(zé)組織開展市級技術(shù)中心認定工作，一般每年認定一批。企業(yè)對照市級技術(shù)中心條件和要求，自愿申報。 第十五條 申請市級技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： （一） 具有獨立法人資格； （二） 有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力、良好的經(jīng)濟效益和較好的企業(yè)經(jīng)營機制，在省內(nèi)同行業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢； （三） 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場競爭和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件； （四） 具有健全高效的研究開發(fā)的組織機構(gòu)和管理體制，在重大問題的決策、研究開發(fā)課題的選擇、項目的過程管理、知識產(chǎn)權(quán)的保護等方面有一套行之有效的規(guī)章制度，并能認真落

8、實； （五） 具有較完善的研究、開發(fā)、試驗和試制條件，有較強的研究開發(fā)能力和持續(xù)的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化水平在省內(nèi)同行業(yè)處于先進地位。試驗裝備和儀器原值超過200萬元； （六） 企業(yè)年銷售額一般應(yīng)在3000萬元以上； （七） 每年企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例不低于3； （八） 擁有知識結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍，有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人； （九） 有明確的技術(shù)創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長期研究發(fā)展目標，并積極組織實施和有效地開展研究開發(fā)工作。 第十六條 市級技術(shù)中心的認定程序： （一） 申報市級技術(shù)中心的企業(yè)須

9、按照申報條件、提綱和評價表（附件1、2、3）編寫申報材料，報送所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）。 （二） 所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）組織進行初審，并出具審查和推薦意見報市經(jīng)信委。 （三） 市經(jīng)信委組織相關(guān)部門及專家或委托評估機構(gòu)進行核查和評價，并提出評價意見。 （四） 市經(jīng)信委對符合條件的技術(shù)中心予以認定、公告、授牌和頒發(fā)證書。第四章 技術(shù)中心評價 第十七條 市經(jīng)信委對市級技術(shù)中心實行動態(tài)管理，每兩年組織一次對市級技術(shù)中心建設(shè)與發(fā)展情況評價。 第十八條 市級技術(shù)中心的評價程序： （一） 市級技術(shù)中心對照馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系（附件4），做好總結(jié)和自評工作，并

10、編寫技術(shù)中心評價材料，報送所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）。 （二） 所在地經(jīng)信委（經(jīng)發(fā)局）負責(zé)對評價材料進行全面核查評價，并出具審核意見，報市經(jīng)信委。 （三） 市經(jīng)信委依據(jù)馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系組織對上報的數(shù)據(jù)進行核查，并對技術(shù)中心建設(shè)與發(fā)展情況做出評價。 （四） 市經(jīng)信委對評價結(jié)果進行審核后，公布評價結(jié)果。 第十九條 市級技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀（75分以上）、合格（65分75分）、基本合格（60分65分）和不合格（60分以下）。連續(xù)兩次評價為基本合格，視為不合格。第五章  獎懲措施 第二十條 市級技術(shù)中心所在企業(yè)申報的項目，優(yōu)先推薦列入國家、省、市

11、技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，并在資金安排上予以傾斜。 第二十一條 對評價結(jié)果為優(yōu)秀的市級技術(shù)中心，給予通報表揚，并擇優(yōu)推薦申報省級技術(shù)中心；對評價結(jié)果為不合格的，撤銷市級技術(shù)中心資格。逾期一個月以上不上報評價材料的視同放棄市級技術(shù)中心資格。                               

12、;第六章 附 則 第二十二條 本辦法由市經(jīng)信委負責(zé)解釋。市經(jīng)信委根據(jù)技術(shù)中心發(fā)展狀況和水平，可對馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系進行適當調(diào)整。 第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。附件1：申請市級技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備的基本條件1、具有獨立法人資格；2、有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力、良好的經(jīng)濟效益和較好的企業(yè)經(jīng)營機制，在省內(nèi)同行業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢；3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場競爭和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；4、具有健全高效的研究開發(fā)組織機構(gòu)和管理體制，在重大問題的決策、研究開發(fā)課題的選擇、項目的過程管理、知識產(chǎn)權(quán)的保護等方面有一套行之有效的規(guī)章制度，并能認真落實；5、

13、具有較完善的研究、開發(fā)、試驗和試制條件，有較強的研究開發(fā)能力和持續(xù)的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化水平在省內(nèi)同行業(yè)處于先進地位。試驗裝備和儀器原值超過100萬元；6、企業(yè)年銷售額一般應(yīng)在3000萬元以上；7、每年企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例不得低于3；8、擁有知識結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍，有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人；9、有明確的技術(shù)創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長期研究發(fā)展目標，并積極組織實施和有效地開展研究開發(fā)工作。附件2：馬鞍山市認定企業(yè)技術(shù)中心申請評價材料編寫提綱馬鞍山市認定企業(yè)技術(shù)中心申請評價材料由定性材料、定量材料和證明材料三部分組成。材料按照A4紙張幅面裝訂成冊，封面加

14、蓋企業(yè)公章。（一） 定性材料主要包括以下內(nèi)容：1、企業(yè)概況及近三年主要經(jīng)濟技術(shù)指標2、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定與實施3、技術(shù)中心建設(shè)與運行4、企業(yè)及技術(shù)中心的信息化建設(shè)5、技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)6、企業(yè)核心能力建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)情況7、研究開發(fā)、檢測實驗條件建設(shè)8、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新國際化以及對行業(yè)和地區(qū)的貢獻9、存在的主要問題及下一步發(fā)展計劃（二）定量材料統(tǒng)一按馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價表格式填寫。（三）證明材料主要涉及以下方面：1、技術(shù)中心技術(shù)帶頭人2、技術(shù)中心專家（含外聘）3、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議（合同）4、當年技術(shù)開發(fā)費支出明細5、當年購置的研究開發(fā)、檢測試驗儀器設(shè)備6、當年完成的新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)

15、新項目7、當年申報及授權(quán)的專利證書，國家和省科技獎證書8、當年主持和參加制定的標準9、當年財務(wù)報表和經(jīng)中介機構(gòu)當年審計的年度審計報告10、當年企業(yè)科技活動統(tǒng)計報表此外，申報市級技術(shù)中心認定的企業(yè)，還須提供以上第49項的資料以及如下材料：1、有關(guān)技術(shù)中心組建機構(gòu)設(shè)置、人事任用情況的企業(yè)文件；2、有關(guān)保證技術(shù)中心組織運行、人才使用、經(jīng)費籌措等方面的企業(yè)政策及規(guī)章制度；3、技術(shù)中心自身發(fā)展規(guī)劃及近期計劃，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。附件3：馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價表企業(yè)名稱行 業(yè)通訊地址聯(lián)系人主營業(yè)務(wù)郵政編碼電話傳真企業(yè)網(wǎng)址電子郵件序號定量數(shù)據(jù)名稱統(tǒng)計數(shù)據(jù)計量單位1當年企業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額萬元（T-1年）

16、企業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額萬元2當年企業(yè)產(chǎn)品銷售的利潤總額萬元3當年企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出額萬元（T-1年）企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出額萬元4當年企業(yè)全部技術(shù)開發(fā)項目經(jīng)費總支出合計萬元合計中：產(chǎn)學(xué)研合作項目經(jīng)費支出額萬元5當年新產(chǎn)品銷售收入萬元6當年新產(chǎn)品利潤額萬元7年末企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值萬元8企業(yè)職工總數(shù)人9企業(yè)全體職工年收入總額萬元10企業(yè)專職技術(shù)人員數(shù)人11企業(yè)技術(shù)中心職工數(shù)人12技術(shù)中心全體職工年收入總額萬元13技術(shù)中心高級職稱人數(shù)人14技術(shù)中心中級職稱人數(shù)人15技術(shù)中心專家和博士人數(shù)人16當年技術(shù)中心人員國內(nèi)外培訓(xùn)費用萬元17技術(shù)中心與高校、科研院所合作協(xié)議（合同）項18當年完成新產(chǎn)品新技術(shù)

17、項目數(shù)項其中：認定為省級及以上新產(chǎn)品、新技術(shù)項目數(shù)項19當年授權(quán)專利數(shù)項其中：當年授權(quán)發(fā)明專利數(shù)項20最近三年主持和參加制定的國際、國家、行業(yè)標準、企業(yè)標準數(shù)項其中：主持制定的標準數(shù)項21最近三年獲國家和省科技獎情況項22研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出萬元其中：基礎(chǔ)研究支出萬元應(yīng)用研究支出萬元試驗發(fā)展支出萬元23購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費支出萬元注：該表是定量數(shù)據(jù)表?！爱斈辍敝附y(tǒng)計年度，“T-1”指統(tǒng)計年度之前一年度。企業(yè)負責(zé)人簽字： 企業(yè)蓋章： 年 月 日主管部門審核意見：（蓋章） 年 月 日附件4：馬鞍山市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系一、評價原則（一）全面客觀反映企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展狀況，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面

18、的投入力度、產(chǎn)出效果和技術(shù)中心運行機制的有效性。（二）強化評價指標的導(dǎo)向性、可操作性和可比性。（三）評價企業(yè)技術(shù)中心與評價企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系相結(jié)合。（四）定量評價與定性評價相結(jié)合。（五）根據(jù)全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的發(fā)展水平，適時調(diào)整評價指標的基本要求和最低標準。二、評價指標一級指標二級指標權(quán)重三級指標權(quán)重基本要求體制與機制技術(shù)創(chuàng)新體系4企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略制定情況企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實施效果企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)情況企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系運行效果1較好1較好1較好1較好科技投入機制14企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例*技術(shù)開發(fā)經(jīng)費支出比上年增長率1133>10%人才激勵機制4技術(shù)中心年人均收入與企

19、業(yè)年人均收入之比4>1.2科技人才培養(yǎng)3中心人員國內(nèi)外培訓(xùn)費占中心人員總收入比例3>2外部資源利用5技術(shù)中心在省外或國外建立開發(fā)設(shè)計機構(gòu)情況當年來技術(shù)中心從事開發(fā)工作的國內(nèi)外專家數(shù)（人月）與高等院校、科研院所合辦開發(fā)機構(gòu)情況其中：合辦開發(fā)機構(gòu)當年完成并應(yīng)用的開發(fā)項目數(shù)產(chǎn)學(xué)研項目經(jīng)費占全部項目經(jīng)費的比例110.50.52有>5有>1>10%實力和能力創(chuàng)新隊伍建設(shè)10企業(yè)專職技術(shù)開發(fā)人員占職工總數(shù)的比例技術(shù)中心中高級技術(shù)人員占中心人數(shù)比例技術(shù)中心專家（含博士）人數(shù)433>2%>4%>2創(chuàng)新條件建設(shè)11企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值（萬元）技術(shù)中心技術(shù)開發(fā)條

20、件在省內(nèi)同行業(yè)中的地位通過國家和國際組織認證的實驗室情況技術(shù)中心信息化建設(shè)與運行情況開發(fā)項目是否有市場分析和可行性研究報告41222>200先進有較好有創(chuàng)新能力建設(shè)9中長期項目經(jīng)費支出占全部項目經(jīng)費總支出的比例是否擁有主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)自主技術(shù)在主導(dǎo)產(chǎn)品中的比重522>10%有較大產(chǎn)出與效益技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出12當年完成新產(chǎn)品新技術(shù)項目數(shù)其中：認定為省級及以上新產(chǎn)品、新技術(shù)項目數(shù)當年專利授權(quán)數(shù)其中：當年授權(quán)發(fā)明專利數(shù)企業(yè)技術(shù)貿(mào)易收入（萬元）企業(yè)主持或參加制定的國際、國家、行業(yè)標準數(shù)2313122111601技術(shù)創(chuàng)新效益25新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重*新產(chǎn)品利潤占企業(yè)產(chǎn)

21、品銷售利潤總額的比重*企業(yè)出口創(chuàng)匯額（萬美元）主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率（）111112>10%>10%>100>1企業(yè)經(jīng)濟效益3當年企業(yè)利潤總額（萬元）3>100加分扣分加分3獲國家科技獎和省科技一、二、三等獎3 扣分3企業(yè)經(jīng)營虧損3 注：1、滿分100分，最高附加分3分；2、加“*”的3個指標為考慮行業(yè)系數(shù)的指標；四、指標解釋 （一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系：根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)新活動的特點，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系應(yīng)當包括多層次的技術(shù)創(chuàng)新組織系統(tǒng)、健全規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)和技術(shù)創(chuàng)新資源配置系統(tǒng)。 （二）技術(shù)開發(fā)費支出額：按照財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知（財稅【2006】88號）中關(guān)于技術(shù)開發(fā)費的核算范圍，下列技術(shù)開發(fā)活動的支出可以統(tǒng)計為技術(shù)開發(fā)費支出額：新產(chǎn)品設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品的試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間實驗費，研究機構(gòu)人員的工資，用于研究開發(fā)的儀器