人口計生基層群眾自治示范村（居）申報材料

1、人口計生基層群眾自治示范村（居）申報材料全國第五批人口計生基層群眾自治示范村（居）申報材料海臍村是以海洋捕撈、海產(chǎn)品加工和船舶修造為主業(yè)的海邊漁村，總?cè)丝?890人；計生協(xié)會會員392人，20個會員小組（自治小組），建立協(xié)會會員聯(lián)系戶350個。近年來，該村按照上級有關(guān)要求，從組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建立工作制度、落實獎勵優(yōu)惠政策、強(qiáng)化群眾參與、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面入手，深入開展計生基層群眾自治工作，取得了良好的社會效果。1、建立工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)人口計生基層群眾自治。以村“兩委”為核心，成立了以村委主任為組長、“兩委”干部、計生協(xié)會骨干組成的人口計生基層群眾自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定村計生專干（兼計生協(xié)會秘書長）

2、負(fù)責(zé)主抓群眾自治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實各項自治活動，帶領(lǐng)群眾依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)正確行使民主權(quán)利。建立了在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村委會、計生專干、計生協(xié)會和群眾自治小組的“五位一體”管理服務(wù)體系。以村計生協(xié)會組織為載體，采取協(xié)會小組和群眾自治小組并軌運(yùn)作的模式，以10至20戶不等的計劃生育家庭規(guī)模，建立了20個群眾自治小組，推選配備小組長，通過小組長與聯(lián)系戶簽訂協(xié)議書，明確各自的計生權(quán)利和義務(wù)。2、完善工作制度，規(guī)范人口計生基層群眾自治。該村按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，遵循“合法、適宜、互約”的原則，突出人口計生基層群眾自治章程的制定、計劃生育合同管理、政務(wù)公開的三

3、個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定并實施人口計生基層群眾自治章程和計劃生育村規(guī)民約，并先后制定實施了群眾自治例會制度、管理與服務(wù)制度、政務(wù)公開制度、村民議事會制度、群眾監(jiān)督制度、群眾自治小組活動制度、考核評比制度等，實現(xiàn)了靠人管事向靠制度管事過渡。在履行職責(zé)方面，村委會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施基層群眾自治；計生專干兼協(xié)會秘書長，負(fù)責(zé)村日常的人口計生工作；計生協(xié)會參與村里的計劃生育工作的決策、管理，引導(dǎo)群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督；群眾自治小組定期對村計劃生育相關(guān)事務(wù)進(jìn)行評議監(jiān)督，做到各司其職，相互配合。3、建立陣地，開展服務(wù)及娛樂活動。建設(shè)村“海安公園”，打造“幸福漁家”文化長廊，文化大院

4、，早期教育室、村史陳列館等，集中展示海臍村歷史風(fēng)貌、漁家風(fēng)俗、幸福家庭等文化元素，暢通幸福家庭理念傳播渠道，該村計生協(xié)會“會員之家”已成為村民議事、休閑、老人活動、村民與干部溝通交流的中心。同時，建成村世代服務(wù)室、計生信息室、村人口分校，每季度請鎮(zhèn)技術(shù)人員來村開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生活健康、更年期健康等服務(wù)指導(dǎo)，讓漁民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)家庭健康幸福。4、強(qiáng)化群眾監(jiān)督，推進(jìn)“陽光計生”、“誠信計生”工作進(jìn)程。村建立了計劃生育政務(wù)公開欄，定期或不定期地向村民公開計劃生育政策和全村計劃生育動態(tài)情況，讓群眾明白，請群眾監(jiān)督。村定期實行民主評議計生工作制度，邀請本村老黨員、老干部計生協(xié)會骨干和群

5、眾代表擔(dān)任監(jiān)督小組成員，定期評議計生工作。村“兩委”每半年召開一次由村黨員代表、群眾代表、協(xié)會會員代表參加的計劃生育“雙述雙質(zhì)雙評”會議，村干部向各類代表就履行計劃生育工作職責(zé)、遵守計劃生育政策等情況進(jìn)行述職、述廉，接受各類代表的質(zhì)詢和評議。近年來，村“兩委”共受理群眾提出的有關(guān)計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)、土地承包、灘涂開發(fā)承包、公共設(shè)施建設(shè)等建議92條，村“兩委”采納并落實74條。同時，該村通過文化廣場、協(xié)會“會員之家”、宣傳版、公開欄、宣傳品發(fā)放等全方位的宣傳形式，把“村民自治”章程、“村規(guī)民約”的內(nèi)容、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、示范戶評選等群眾關(guān)心的內(nèi)容及時公開，讓群眾充分了解群眾自治建設(shè)各項惠民政策和實施途徑，提高群眾對民主監(jiān)督、民主管理的知曉率、認(rèn)同感。5、落實優(yōu)惠政策，開展“生育關(guān)懷”活動。村“兩委”對辦理獨生子女父母光榮證的夫婦，每年發(fā)放60元獎勵金（或轉(zhuǎn)為獨生子女綜合保險）；承包責(zé)任田、蝦塘、海灘優(yōu)惠30；安裝自來水、數(shù)字電視、合作醫(yī)療、新農(nóng)保費用由村墊付20。每年村投入獎勵金達(dá)50萬元。同時，村計生協(xié)會協(xié)調(diào)漁船制造、海產(chǎn)品加工等企業(yè)建立計生困難家庭幫扶區(qū)，優(yōu)先安排計生