高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)的實(shí)證分析-基于廣州市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的跟蹤調(diào)研

1、    高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)的實(shí)證分析基于廣州市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的跟蹤調(diào)研    摘要：本文在回顧我國(guó)20多年創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐后，基于廣州市高校創(chuàng)業(yè)教育近四年的跟蹤調(diào)查研究結(jié)果，分析了我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題及其成因，提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的方向，即應(yīng)該以創(chuàng)新素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，分階段部署創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，從精英教育逐步走向大眾教育。關(guān)鍵詞：高校，創(chuàng)新教育，創(chuàng)業(yè)教育，發(fā)展趨勢(shì) 2009年3月國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部確定全國(guó)82個(gè)首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，廣州，市是其中之一。近幾年從中央到地方政府陸續(xù)出臺(tái)不少優(yōu)惠政策，加大鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生創(chuàng)

2、業(yè)的力度，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和高校創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為社會(huì)的熱門(mén)話題。我們對(duì)廣州市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和高校創(chuàng)業(yè)教育做了近四年的跟蹤調(diào)查，在此，本文試從廣州市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析入手，探討我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展走向。一、關(guān)于我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的回顧1989年聯(lián)合國(guó)教科文組織“面向21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)”的報(bào)告提出了一個(gè)全新的概念“enterprise education”，即創(chuàng)業(yè)教育，又稱其為“第三本教育護(hù)照”，要求“將事業(yè)心與開(kāi)拓技能教育提高到與目前學(xué)術(shù)性和職業(yè)性教育護(hù)照享有同等地位”。1991年1月聯(lián)合國(guó)教科文組織在“1987-1991年教育革新與發(fā)展服務(wù)計(jì)劃”項(xiàng)目日本東京研討會(huì)上

3、給“創(chuàng)業(yè)教育”從廣義上作了權(quán)威性的詮析，即指首創(chuàng)和冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)業(yè)能力、獨(dú)立工作能力以及技術(shù)、社交和管理技能的培養(yǎng)，目的在于“為學(xué)生靈活、持續(xù)、終身的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)”。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)教科文組織“1987-1991年教育革新與發(fā)展服務(wù)計(jì)劃”項(xiàng)目國(guó)，從1990年開(kāi)始在北京、江蘇、湖北、四川、河北、遼寧等省市進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)教育試驗(yàn)和研究，世紀(jì)之交我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潮初見(jiàn)端倪，1997-2002年4月是高校創(chuàng)業(yè)教育的自發(fā)性探索階段。從2002年4月教育部正式確定清華大學(xué)等9所高校為創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)開(kāi)始，我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入由政府主導(dǎo)的多元化發(fā)展階段，出現(xiàn)了3種具有代表性的創(chuàng)業(yè)教育模式：中國(guó)人民大學(xué)為代表的以“課堂”為平臺(tái)

4、的模式、北京航空航天大學(xué)為代表的以“商業(yè)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”為平臺(tái)的模式和上海交通大學(xué)為代表的以“課堂與教學(xué)基地”為平臺(tái)的模式。2007年8月美國(guó)次貸危機(jī)席卷歐盟和日本等世界主要金融市場(chǎng)，2008年全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“寒冬”。一時(shí)間，我國(guó)外需型經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，就業(yè)問(wèn)題突顯，大學(xué)畢業(yè)生從2000年107萬(wàn)人到2011年已突破650萬(wàn)人，尤其是2003年至2007年，以平均每年增加約68萬(wàn)人的增幅擁向市場(chǎng)。中國(guó)社科院2008年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)稱中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率9.4%，超出國(guó)際警戒線7%，就業(yè)形勢(shì)在20082009年空前嚴(yán)峻。2007年10月，黨的十七大提出“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略思想，勞動(dòng)與社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展與改革

5、委員會(huì)、科技部均在各自管轄范圍內(nèi)制定了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策，國(guó)家各級(jí)政府為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、服務(wù)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。尤其在資金支持上，廣東省政府2009年從約1個(gè)億的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金中拿出5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金無(wú)償用于資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，而廣州各創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地同時(shí)提供共約5000萬(wàn)元的配套資金，給具備一定條件的科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)最高20萬(wàn)元的無(wú)償資助。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供小額擔(dān)保貸款，2011年6月把最高貸款額度從原來(lái)的5萬(wàn)元提高到了10萬(wàn)元，而且對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，還可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。全國(guó)各地大學(xué)生掀起了一股前所未有的創(chuàng)業(yè)高潮，

6、越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)總計(jì)達(dá)到10.9萬(wàn)人，比往年有大幅度增長(zhǎng)；各級(jí)政府和高校為大學(xué)生設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金達(dá)16億元，建成創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)或孵化基地2 000多個(gè)；到2011年8月為止，全國(guó)自主就業(yè)比例最高的浙江省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率已達(dá)4%，廣東省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)約有3865人，其中本科生1550人，?？粕?202人，創(chuàng)業(yè)人數(shù)較2010年的1596人翻番，帶動(dòng)就業(yè)約25.41萬(wàn)人1。大學(xué)生們對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的需求空前迫切，除地方政府或群眾性團(tuán)體組織免費(fèi)創(chuàng)業(yè)前培訓(xùn)輔導(dǎo)以外，各地高校也開(kāi)展了一些形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)?？偣灿?種主要形式：第一種是校團(tuán)委和

7、學(xué)工辦組織的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育；第二種是校就業(yè)指導(dǎo)中心開(kāi)設(shè)結(jié)合職業(yè)生涯規(guī)劃的創(chuàng)業(yè)常識(shí)性課程培訓(xùn)，第三種是商學(xué)院或管理學(xué)院開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育，第四種是創(chuàng)業(yè)教育中心（或?qū)W院）針對(duì)全校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)性課程培訓(xùn)；第五種是校產(chǎn)業(yè)辦組織管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)園。大體上是把各專業(yè)的創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)講座、模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)活動(dòng)等集于一體。除個(gè)別學(xué)校外，絕大多數(shù)高校沒(méi)有獨(dú)立建立系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程與實(shí)踐體系，而是把創(chuàng)業(yè)教育作為從屬的一部分設(shè)置在整個(gè)就業(yè)指導(dǎo)體系中。這與政府在施政中一直習(xí)慣把扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策捆綁在擴(kuò)大就業(yè)政策中的思路不無(wú)關(guān)系，可見(jiàn)，全國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育至今仍沒(méi)形成制度化、

8、系統(tǒng)化，創(chuàng)業(yè)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的目標(biāo)仍未明確。二、高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題及其成因從2008年開(kāi)始連續(xù)4年，我們選擇了中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州大學(xué)等五間高校的在校學(xué)生，隨機(jī)抽樣做了約800份其中有效樣本608份規(guī)模的問(wèn)卷調(diào)查，以及40位大學(xué)生、老師和政府官員、企業(yè)家的個(gè)案訪問(wèn)調(diào)查。從每年約150份有效問(wèn)卷分析中我們注意到目前我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育存在以下10個(gè)問(wèn)題：第一，高校創(chuàng)業(yè)教育激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神不足。（見(jiàn)問(wèn)卷問(wèn)題1） 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，目前大學(xué)生較多把創(chuàng)業(yè)理解為創(chuàng)辦企業(yè)，是較為符合時(shí)代性的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)和技術(shù)的更新?lián)Q代加快，經(jīng)濟(jì)效率不僅依賴有

9、形的物質(zhì)資源，而且更多地依賴知識(shí)和創(chuàng)新，創(chuàng)新是企業(yè)生存的生命線，新奇而有市場(chǎng)價(jià)值的創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的活力之源2。然而，目前學(xué)生們創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)新力不足的問(wèn)題十分突出，情況令人擔(dān)憂。我們個(gè)案采訪中注意到，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)多是就業(yè)形勢(shì)所迫，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的文科生比理科生多，創(chuàng)業(yè)的形式多為開(kāi)格子鋪、網(wǎng)店、小型輔導(dǎo)學(xué)校等，這類多屬生存型創(chuàng)業(yè)，所涉及的領(lǐng)域一般都是小本經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)性較小，服務(wù)對(duì)象較多是面向?qū)W生。創(chuàng)業(yè)者對(duì)學(xué)生市場(chǎng)的行情較為熟悉，相對(duì)易于成功，但技術(shù)含量不高，市場(chǎng)定位單一，競(jìng)爭(zhēng)激烈，存活率自然不高，那么，把這樣的創(chuàng)業(yè)視為自己一生追求的事業(yè)來(lái)看待的學(xué)生也自然不會(huì)多?？梢?jiàn)，高校大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)目的的認(rèn)識(shí)較為模糊。

10、第二，高校創(chuàng)業(yè)教育在提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)方面有待改進(jìn)。（見(jiàn)問(wèn)卷問(wèn)題2） 學(xué)生們把創(chuàng)業(yè)目的視為追求財(cái)富和生活的自由，尤其是對(duì)更高層次的精神追求，都是符合社會(huì)文明進(jìn)步方向的。然而，創(chuàng)業(yè)是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)、艱難的過(guò)程，每當(dāng)困難襲來(lái)，創(chuàng)業(yè)者如果沒(méi)有對(duì)創(chuàng)業(yè)那份摯愛(ài)支撐下堅(jiān)韌的意志和吃苦耐勞的精神，那么困難會(huì)很難克服3。教育部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功率只有2-3%，低于一般性企業(yè)。廣州市海珠區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)尹煒在接受采訪中說(shuō)道：“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不成熟，大學(xué)畢業(yè)生對(duì)期望中的回報(bào)與現(xiàn)實(shí)的差距估計(jì)不足是創(chuàng)業(yè)中存在的主要問(wèn)題?！蔽覀?cè)L問(wèn)的一名創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)生說(shuō)：“興趣是激發(fā)我學(xué)習(xí)，指引我發(fā)

11、現(xiàn)商機(jī)，幫助我征服困難的老師?！蔽覀儚?名成功創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)中注意到，利用他們所學(xué)所好，認(rèn)真、充分地做好市場(chǎng)調(diào)研，是他們出奇制勝和克服意外困難的關(guān)鍵。第三，高校創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生所學(xué)專業(yè)脫節(jié)。（見(jiàn)問(wèn)卷問(wèn)題3） 創(chuàng)業(yè)者不是一個(gè)固有的稱呼，無(wú)論是小企業(yè)的發(fā)起人，還是大企業(yè)內(nèi)部的雇員，只要他們從自己熟悉的專業(yè)領(lǐng)域通過(guò)利用手中的有限資源成功地發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)并利用了市場(chǎng)環(huán)境中的機(jī)會(huì)，他們就是創(chuàng)業(yè)家4。而我們的學(xué)生似乎沒(méi)意識(shí)到這一點(diǎn)，不少學(xué)生對(duì)所學(xué)的專業(yè)缺乏忠誠(chéng)感。雖然不少高校商學(xué)院或管理學(xué)院牽頭面向全校開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)課程，但這樣的創(chuàng)業(yè)教育和各專業(yè)只是兩層皮的結(jié)合，難以更好地啟發(fā)學(xué)生從自己專業(yè)領(lǐng)域、自己熟

12、悉的信息里識(shí)別商機(jī)5。第四，高校創(chuàng)業(yè)教育雖喚醒了學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的念頭，但學(xué)生行動(dòng)力不足。（見(jiàn)問(wèn)卷問(wèn)題4） 隨著學(xué)校一年一年擴(kuò)招，知識(shí)失業(yè)悄然出現(xiàn)，適應(yīng)性、守成性、被動(dòng)性的就業(yè)型教育已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)迫使大學(xué)生開(kāi)始反思。2008年，54.2%的學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)完全沒(méi)有考慮過(guò)，到2011年逐漸減少到24.1%，說(shuō)明學(xué)生們對(duì)自主創(chuàng)業(yè)有了更多的想法，但是真正把想法落實(shí)到行動(dòng)的還是極少數(shù)人，能創(chuàng)業(yè)成功的更是鳳毛麟角。可見(jiàn)，高等教育的改革賦予了創(chuàng)業(yè)教育更艱巨的任務(wù)。第五，創(chuàng)業(yè)教育沒(méi)培養(yǎng)好學(xué)生承受失敗的心態(tài)和捕捉商機(jī)的觸覺(jué)。（見(jiàn)問(wèn)卷問(wèn)題5） 近幾年社會(huì)上有這么一種

13、聲音，認(rèn)為大學(xué)生沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和人脈資源，不要輕易下海，還是先就業(yè)積累夠了經(jīng)驗(yàn)再創(chuàng)業(yè)為好。事實(shí)上，建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)不管什么時(shí)候開(kāi)始，創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗(yàn)都會(huì)是不足的，而機(jī)遇是可遇不可求，稍縱即逝的實(shí)際上創(chuàng)業(yè)者多為不安現(xiàn)狀的風(fēng)險(xiǎn)偏好者6。創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵在于商機(jī)的及時(shí)把握，我們很難告訴學(xué)生創(chuàng)業(yè)在畢業(yè)前、畢業(yè)后，還是就業(yè)前、就業(yè)后哪個(gè)時(shí)間最好?？墒谴髮W(xué)生更熱衷于安穩(wěn)，每年希望通過(guò)國(guó)考進(jìn)入政府系統(tǒng)當(dāng)公務(wù)員或通過(guò)從業(yè)資格考試進(jìn)入金融系統(tǒng)高薪階層的大學(xué)生人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，4年來(lái)越來(lái)越多學(xué)生選擇“先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)”說(shuō)明不少大學(xué)生害怕失敗，還沒(méi)意識(shí)到創(chuàng)業(yè)商機(jī)的價(jià)值。第六，創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)效果一般。（見(jiàn)問(wèn)卷問(wèn)題6） 調(diào)查中，近4年來(lái)學(xué)生對(duì)學(xué)校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程認(rèn)為“有點(diǎn)用”的比重一直徘徊在50%上下，認(rèn)為“很有用”的