鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021-01號(hào)土地征收成片開發(fā)活動(dòng)方案

1、本文格式為word版，下載可任意編輯鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021-01號(hào)土地征收成片開發(fā)活動(dòng)方案 魏 一、基本狀況 蘇州市吳中區(qū)2021-01號(hào)土地征收成片開發(fā)方案新增甪直鎮(zhèn)片區(qū)1個(gè)，片區(qū)總面積為222.8837公頃。 二、編制根據(jù) 1. 中華人民共和國(guó)土地管理法； 2. 自然資源部關(guān)于印發(fā)土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)試行的通知自然資規(guī)20xx5號(hào)； 3. 江蘇省自然資源廳關(guān)于開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知蘇自然資函202115號(hào)； 4. 蘇州市吳中區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要； 5. 區(qū)政府關(guān)于公布蘇州市吳中區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知吳政發(fā)20xx72號(hào)； 6. 蘇州市吳中區(qū)

2、國(guó)土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案； 7. 吳中區(qū)永久基本農(nóng)田劃定成果、生態(tài)愛護(hù)紅線成果、最新土地變更調(diào)查成果等資料； 8. 蘇州市甪直鎮(zhèn)掌握性具體規(guī)劃； 9. 成片開發(fā)擬建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資料及其他資料。 三、成片開發(fā)的必要性 1、全面融入長(zhǎng)三角一體化、滬蘇同城化的需要 在"十四五'規(guī)劃開局之年，吳中明確提出以"秀麗吳中'為指引，深化"核軸帶'功能區(qū)布局，立足打造特色融入長(zhǎng)三角一體化的標(biāo)桿。通過成片開發(fā)，進(jìn)一步對(duì)接融入上海，一方面協(xié)作建設(shè)軌道交通5號(hào)線、7號(hào)線、通蘇嘉甬高鐵，推動(dòng)形成加快融入長(zhǎng)三角一體化的交通硬支撐；另一方面加大在產(chǎn)業(yè)、科技、公共服務(wù)等

3、方面的對(duì)接力度，細(xì)心謀劃吳中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園與張江藥谷、蘇州太湖軟件產(chǎn)業(yè)園與上海浦東軟件園合作，靠前承接上海"溢出效應(yīng)'。同時(shí)圍繞"核軸帶'功能區(qū)布局，以"東中西'跨區(qū)域協(xié)同進(jìn)展為牽引，對(duì)接工業(yè)園區(qū)桑田島、獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、太湖科學(xué)城，主動(dòng)參加環(huán)中環(huán)科技創(chuàng)新走廊、沿太湖科技研發(fā)創(chuàng)新帶建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新鏈深度融合，全面融入長(zhǎng)三角一體化、滬蘇同城化。 2、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要 實(shí)體經(jīng)濟(jì)是吳中的立身之本，吳中區(qū)將堅(jiān)決不移走實(shí)業(yè)興區(qū)道路，以智能化、數(shù)字化、高端化為引領(lǐng)，突出增量培育壯大、存量改造提升，強(qiáng)化秀麗吳中的實(shí)體支撐。新

4、一輪出臺(tái)的吳中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升進(jìn)展三年行動(dòng)打算中，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為核心，聚力打造智能制造5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)四大功能區(qū)。同時(shí)吳中區(qū)大力進(jìn)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，抓好檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)兩大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與智能制造深度融合，以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，以開放拓展空間，逐步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速融入"雙循環(huán)'體系，增添秀麗吳中的進(jìn)展動(dòng)力。而成片開發(fā)的規(guī)劃引領(lǐng)作用，正是做好要素供給保障，推動(dòng)吳中實(shí)體產(chǎn)業(yè)走向吳中智造的重要推手。 3、完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)的需要 方案片區(qū)尚處在開發(fā)建設(shè)的階段，道路交通、綠地系統(tǒng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施尚未實(shí)施完畢，整體功能配套尚待完善，環(huán)境品質(zhì)

5、、片區(qū)形象仍需優(yōu)化提升。本次以成片開發(fā)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌空間布局和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化，將完善全區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，推動(dòng)公共教育醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡進(jìn)展，提升環(huán)境質(zhì)量，改善投資環(huán)境，提升吳中全域的整體形象和城市競(jìng)爭(zhēng)力，打造"產(chǎn)業(yè)俊美、格局臻美、生態(tài)秀美、文化尚美、環(huán)境優(yōu)美、生活和美'的秀麗吳中。 四、規(guī)劃主要用處和實(shí)現(xiàn)功能 根據(jù)現(xiàn)行城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及掌握性具體規(guī)劃，成片開發(fā)片區(qū)內(nèi)主要土地用處為：工業(yè)用地、綠地與廣場(chǎng)用地及其他基礎(chǔ)設(shè)施用地等。通過片區(qū)的開發(fā)實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)生產(chǎn)空間更加集約高效、生活空間更加舒適合人。 五、公益性用地 片區(qū)內(nèi)公益性用地主要為綠地與廣場(chǎng)用地、道路與交通設(shè)施用地和公用設(shè)

6、施用地，片區(qū)內(nèi)公益性用地占比在40%以上，滿足自然資源部關(guān)于印發(fā)土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)試行 的通知自然資規(guī)20xx5號(hào)的相關(guān)規(guī)定。 六、規(guī)劃符合性分析 1、本方案符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃的進(jìn)展定位、要求，已納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展年度打算。 2、成片開發(fā)范圍將與國(guó)土空間規(guī)劃連接，納入國(guó)土空間規(guī)劃中劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)。 3、成片開發(fā)方案與蘇州市吳中區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案充分連接。 4、成片開發(fā)方案符合現(xiàn)行城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及掌握性具體規(guī)劃等規(guī)劃地類要求。 七、永久基本農(nóng)田及生態(tài)愛護(hù)狀況 新增片區(qū)不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)愛護(hù)紅線，符合成片開發(fā)項(xiàng)目送審報(bào)批的要求。 八、開發(fā)時(shí)序和實(shí)施

7、打算 蘇州市吳中區(qū)2021-01號(hào)土地征收成片開發(fā)方案甪直鎮(zhèn)新增片區(qū)打算在2021至2023年分批次啟動(dòng)土地征收工作。 九、選址適合性 項(xiàng)目選址未見現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)難，未處于地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)，不存在土壤污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆等狀況。 十、落實(shí)被征地群眾安置補(bǔ)償、維護(hù)群眾利益的打算措施 1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：參照區(qū)政府關(guān)于公布蘇州市吳中區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知吳政發(fā)20xx72號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2、征地安置：吳中區(qū)人民政府打算通過貨幣安置、社保安置、搬遷安置相結(jié)合的安置方式，可以妥當(dāng)解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。 3、征地程序：成片開發(fā)所涉及的土地征收工作，蘇州市自然資源和規(guī)劃局吳中分局將嚴(yán)格按規(guī)定履行征

8、地報(bào)批前告知、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)、聽證、公告等程序。 十一、效益評(píng)估 1、經(jīng)濟(jì)效益：片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，有利于解決區(qū)域進(jìn)展不平衡、不充分等問題。本方案通過土地征用、劃撥和市場(chǎng)手段將土地資源配置到各個(gè)土地使用者手中，為城市建設(shè)儲(chǔ)存了后備力量與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展保障，為吳中區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展、高質(zhì)量進(jìn)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力提供堅(jiān)實(shí)的后盾。 2、社會(huì)效益：本成片開發(fā)方案項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)對(duì)土地利用、安排公平、環(huán)境改善、增加就業(yè)等方面有巨大的促進(jìn)作用。通過本方案的實(shí)施，能夠真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有利于完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、打造深層次一體化的"高質(zhì)量進(jìn)展標(biāo)桿地區(qū)'。 3、生態(tài)效益：本成片開發(fā)方案將顯著提高開發(fā)片區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力完善城市綠地系統(tǒng)，改善片區(qū)生態(tài)環(huán)境，在削減水域污染、水土保持、涵養(yǎng)水源、降低噪音等諸方面發(fā)揮顯著作用，使項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，打造生態(tài)園林城市，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)進(jìn)