農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告 在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，越來越多人會去使用報(bào)告，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？以下是收集整理的農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。 農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告1 一 問題的提出。最近，同學(xué)們有個別的缺作業(yè),，且考試有不及格現(xiàn)象。我們的同學(xué)準(zhǔn)備對本班學(xué)生完成作業(yè)和進(jìn)行課外學(xué)習(xí)情況分析展開調(diào)查。二 調(diào)查方法。1走訪同學(xué)本人。2 走訪周圍的同學(xué)。三 調(diào)查情況整理。姓名 情況 原因 作業(yè)完成情況李毓雯 優(yōu)秀 上課注意聽 認(rèn)真完成勤學(xué)好問李莎莎 優(yōu)秀 上課注意聽 認(rèn)真完成多看課外書李寒冰 差 上課不注意聽講 不按時(shí)完成信息渠道 走訪同學(xué)四 結(jié)論。

2、1 因?yàn)橥瑢W(xué)們的自制力很差，如果不及時(shí)管教,會產(chǎn)生一種不想寫作業(yè)的心理。所以做家長的要及時(shí)管教。2 作為一個學(xué)生，只有老師家長的管教是不夠的，還要靠自己。做作業(yè)是為了鞏固當(dāng)天學(xué)的新知識。小學(xué)生學(xué)得快，忘得快，如不及時(shí)鞏固，就會忘掉。做了作業(yè)，才會使你對剛學(xué)過的知識加深印象，所以，做作業(yè)并非無用。3 此外，學(xué)生應(yīng)養(yǎng)成良好的時(shí)間觀念，應(yīng)先把作業(yè)寫完，再玩一些其他的東西放松一下，但不能耽誤學(xué)習(xí)。 農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告2 一、教學(xué)目的1、欣賞好的調(diào)查報(bào)告，更加明確調(diào)查報(bào)告的幾部分，并找出別人文章中值得學(xué)習(xí)的地方，改進(jìn)自己的文章。2、評價(jià)同學(xué)作文的時(shí)候，注意也要做到整體把握，不能只看一些字、詞、句子。

3、二、教學(xué)重點(diǎn)在評改中更加明確地記住調(diào)查報(bào)告的基本格式。三、學(xué)習(xí)難點(diǎn)如何看到別人作品中的長處，從而彌補(bǔ)自己的短處。四、教學(xué)過程第一課時(shí)(一)老師總評導(dǎo)言：上星期我們寫了一篇調(diào)查報(bào)告，應(yīng)該說總體的情況還是不錯的，先說說優(yōu)點(diǎn)，同學(xué)們的立意形式多樣，有調(diào)查校園環(huán)境的，也有調(diào)查學(xué)校周邊環(huán)境的，有調(diào)查本班近視情況的，也有調(diào)查班級的桌椅損壞呀，窗簾損壞呀的情況，還有的同學(xué)調(diào)查學(xué)校草坪的小草的情況的，學(xué)生零花錢使用情況的，總之，大多數(shù)同學(xué)都是調(diào)查的和學(xué)校有關(guān)的一些情況，但是著眼點(diǎn)又不一樣，非常好，說明大家平時(shí)的時(shí)候就很留意你所調(diào)查的情況，所以才能有不一樣的立意。當(dāng)然也有個別同學(xué)著眼比較大的，比如曹文昱調(diào)查的是

4、北京霧霾的情況，能抓住社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查，這一點(diǎn)老師很佩服，而且寫得也不錯，為了讓更多的同學(xué)的作文能成為范文，老師這次選的是楊子揚(yáng)和席慧楠同學(xué)的文章。這次作文的缺點(diǎn)，老師覺得最大的問題就是有的同學(xué)雖然也是按課文的五部分來寫的，可是里面內(nèi)容混淆的厲害，分析和結(jié)論分不清， 甚至調(diào)查的結(jié)論也分不清，再一個就是有些同學(xué)的調(diào)查，分析都寫得太簡略，沒有多少具體的內(nèi)容，交待不夠明確，還有的同學(xué)在最后建議的部分，給也的建議不夠合理。(二)榜上有名1、在這次作文習(xí)作中，有一批學(xué)生的作文是完成比較好的。老師選擇了其中的兩篇，和大家一起來共賞。2、讀優(yōu)秀范文，并說說你覺得哪些地方你值得學(xué)習(xí)。第二課時(shí)(一)溫故知新

5、復(fù)習(xí)作文要求，請同學(xué)回憶作文要求，并強(qiáng)調(diào)評價(jià)重點(diǎn)。(二)請你修改1、小練筆。 評改作文分組進(jìn)行，以優(yōu)帶差。2、比一比，哪一組修改的更好?注意不能對文章的改動太多。選幾個小組讀他們改過的作文，評一評。(三)學(xué)生互評依標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生互評并寫上評語。教師依次指導(dǎo)，尤其對于調(diào)查報(bào)告的格式方面，要注意是否完整。(四)教師總結(jié)總之呢，我們這次作文還是比較成功的，比起大家初寫的調(diào)查報(bào)告來說有很大進(jìn)步，老師相信，很多同學(xué)再上完十一課后又有了新的體會和感受，再加上自己的認(rèn)真的修改，作文才能有更有的面貌!老師希望大家以后發(fā)揚(yáng)這種修改的精神，讓自己的寫作水平再上一個新的臺階。 農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告3 社會實(shí)踐時(shí)間：20

6、xx.1.20-20xx.2.20社會實(shí)踐地點(diǎn)：靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村一、社會實(shí)踐的背景和地點(diǎn)隨著我國改革開放的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。但與此同時(shí)環(huán)境污染問題也日益突出，現(xiàn)如今城市環(huán)境污染問題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和采取了積極的治理措施，可是農(nóng)村環(huán)境污染的問題至今仍未有過多的關(guān)注，農(nóng)村正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題。作為一名環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生，為了深入了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀，讓更多的人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染，我利用寒假的機(jī)會對我的家鄉(xiāng)廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村的環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查。靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村位于伯勞鎮(zhèn)東五公里，全村共85戶居民，主要靠種植甘蔗、香蕉和水

7、稻，養(yǎng)殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進(jìn)了寬敞明亮的樓房中，吃得飽穿得暖，均已步入了小康生活的行列。本次調(diào)查的對象以伯勞鎮(zhèn)那春村村民家庭居住環(huán)境為主體，以其居住的周圍環(huán)境為輔。調(diào)查通過實(shí)地走訪和對當(dāng)?shù)鼐用竦牟稍L來進(jìn)行。對當(dāng)?shù)乩弦淮木用窬铜h(huán)境問題進(jìn)行了深入了解，他們都表示近幾十年來村里的環(huán)境污染日益嚴(yán)重了。二、調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)狀1、村民居住環(huán)境現(xiàn)狀村民居住環(huán)境是與其身心健康密切相關(guān)的，但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。就像我家，我家的西面、南面

8、、北面都是養(yǎng)豬場，經(jīng)常飄來陣陣豬屎味，讓人惡心。我的臥室的窗外就是一條臭水溝，每當(dāng)刮風(fēng)之際，只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當(dāng)夏天的時(shí)候，臭水溝引來的蒼蠅就在我房間里飛來晃去，讓人煩心。而很多的村民家中都如我家一樣，忍受著這種煎熬，更有甚者已經(jīng)習(xí)以為常，熟不知這對我們的身體健康是很有害的。2、村里水污染現(xiàn)狀據(jù)了解流經(jīng)村落的小河很多年以前一直都是清澈見底，河里有很多的魚游來游去，因?yàn)楹铀宄捍謇锏娜硕际悄靡路胶永锵?，小孩子也?jīng)常到河里洗澡。現(xiàn)在因?yàn)樗w富營養(yǎng)化、倒入垃圾和生活污水、紙廠污水的排入而變得烏煙瘴氣，惡臭無比。清澈的河水一去不復(fù)返，人們只能打更深的井，才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養(yǎng)殖污

9、染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見到漂浮的糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。3、 村里土地環(huán)境狀況首先是土地沙化嚴(yán)重，人民砍伐樹林，種植甘蔗，使用過多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實(shí)施了“退耕還林”等政策，但對大地母親的傷害，是絕不可能那么快就能夠復(fù)原的。特別是冬季砍完甘蔗過后，放眼望去，只有一個個光禿禿的山頭和一塊塊光禿禿田地，到處呈現(xiàn)出一片荒涼的景象。 再者，土地的鹽堿化也很嚴(yán)重 。應(yīng)該另外，一些小工廠排放的污水、廢渣等污染物也會造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴(yán)重下降。村里的三大爺跟我說以前他們小時(shí)候，經(jīng)?？吹匠扇旱男▲B在天上飛來飛去，現(xiàn)在樹木沒有了，鳥兒也不懂到那里去了。見到

10、的只有垃圾袋在天空飄了，說時(shí)，眼里是無限的感傷。4、 村里大氣污染情況近年來隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)人們的需要，在農(nóng)村也開了一些制造薯粉之類的小工廠。這些工廠排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過最主要的還是車輛的劇增而導(dǎo)致排放的氮氧化物增多，污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風(fēng)天氣的頻繁使得空氣中懸浮顆粒增多，影響空氣質(zhì)量。此外，農(nóng)民焚燒甘蔗葉，水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中，更是增多了二氧化碳。使得農(nóng)村空氣進(jìn)一步惡化。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。4、 村里噪聲污染情況為了農(nóng)村居民的交通方便，政府提出了“要想富，

11、先修路”的口號，道路有了，買車的也多了，經(jīng)常鳴笛，安靜的農(nóng)村不再安靜，更有甚者-一些年輕人在車上裝上擴(kuò)音喇叭疾馳而過，對當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪藝?yán)重的噪聲污染。村民中打鐵戶家的打鐵聲音總是在村里回蕩，也對村里造成了噪聲的污染。5、村里農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀村民大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年，我村化肥使用量80多噸，農(nóng)藥使用量為1噸多。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人?；瘜W(xué)肥料施于土壤中，被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常

12、嚴(yán)重，對環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系，農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者，其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。三 分析原因1、農(nóng)村基層組織對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性認(rèn)識不足，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)保的思想依然存在，對環(huán)境治理工作缺乏長效治理。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大，資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對較低和獎勵機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的發(fā)展。2、農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員，資金的欠缺，治理的工作走上邊污染，邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主，政府補(bǔ)貼為輔的模式，在基層組織經(jīng)濟(jì)更力不強(qiáng)的情況下農(nóng)村

13、環(huán)境治理中人員，資金不到位的情況比較普遍。據(jù)我的調(diào)查，那春村環(huán)境治理投入沒有向村民收取一分衛(wèi)生資，全部由村敗政全額投入。與此同時(shí)，由于資金的投入上的嚴(yán)重不足，保潔隊(duì)伍和長效管理幾乎難以落實(shí)到位，部分居民生活區(qū)臟亂差的情況屢見不鮮。3、大部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民轉(zhuǎn)流的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識薄弱結(jié)和傳統(tǒng)陋習(xí)的長期存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效，另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。4、政府監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理既無規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量，環(huán)保指標(biāo)沒有納入有關(guān)

14、部門績效考核評價(jià)體系，未建立起以問責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。5、農(nóng)村環(huán)境立法缺位，農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對點(diǎn)源污染的控制有效，對解決面源污染問題的意義不大；對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過高而難以實(shí)現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清，對自然這樣的利用動態(tài)缺乏真實(shí)的了解，不能不是我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個基本原因。四

15、、建議與措施1、政府應(yīng)該加大宣傳保護(hù)環(huán)境的力度，將農(nóng)村污染防治作為一項(xiàng)長期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立長效保污隊(duì)伍確保村通、河道清理保潔的正規(guī)化。2、合理布局畜禽養(yǎng)殖場，科學(xué)合理的處理畜禽糞便，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用。3、合理布局村民的樓房，讓人畜分開居住。4、建設(shè)好農(nóng)村水利，疏通地下水道，完善農(nóng)村排污系統(tǒng)。5、科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層工作站，植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥，培育和發(fā)展有機(jī)食品，無公害食品和綠色食品，引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào) 。6、建立和完善農(nóng)村環(huán)保

16、的投入機(jī)制一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投機(jī)機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素吸納社會基金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的開源渠道，改變環(huán)保投機(jī)分配機(jī)制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場化的道路。7、依靠科技力量，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培

17、育與高效利用融為一體。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣使用有機(jī)肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場，支持創(chuàng)辦規(guī)模化的畜禽飼養(yǎng)場，采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，這樣及解決面源污染問題，又帶來經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一?？偨Y(jié)：我們對環(huán)境的保護(hù)，歸根結(jié)底是基于保護(hù)地球上日益故萎的資源，保護(hù)我們生存發(fā)展的最起碼條件。當(dāng)工業(yè)文明進(jìn)入20世

18、紀(jì)后它對環(huán)境的破壞日益趨嚴(yán)重，對資源的使用滅了濫用，這引起了人們越來越高度的警惕。各國政府為了保護(hù)環(huán)境，尤其是農(nóng)村的自然環(huán)境，采取了許多措施，環(huán)境保護(hù)取得了長期的進(jìn)展，并且成為人類社會的共識，今天提起環(huán)境保護(hù)，幾乎沒有什么人會反對，但是真正做到自覺長久地保護(hù)環(huán)境。保護(hù)資源，還有許多工作在等待著我們?nèi)プ觥Ｎ艺J(rèn)為首要的就是要在全民族樹立起環(huán)保意識，具體的說就是樹立意識，生存意識，要讓大家都認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境與資源和我們每個人息息相關(guān)，保護(hù)環(huán)境不僅是關(guān)于子孫后代得千秋大業(yè)，而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類社會今天的生存，不能抱著環(huán)保多我一人少我一人差別不大的思想，也不能對保護(hù)環(huán)境有任何松懈和怕麻煩的思想。政府部門

19、對環(huán)境保護(hù)固然富有重要的責(zé)任，而且每個單位，每個企業(yè)，每個人對此更是擔(dān)負(fù)了更為直接更為具體的責(zé)任。只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力持之以恒，就一定能為社會，也為自己留下一片碧水藍(lán)天。 農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告4 一、幾年前村口有一條小溪，水很清澈，可以灌溉，洗衣服，可是由于人們隨意向里面扔塑料袋，農(nóng)藥瓶，垃圾等一些不可降解的物質(zhì)，而且無人保護(hù)，無人清理，現(xiàn)在小溪變得混濁不清，溪水流動緩慢，而時(shí)時(shí)散發(fā)臭味。二、現(xiàn)在村口的山地要進(jìn)行開發(fā)，一家大型公司將要在這里落成，致使大片的田地被掩蓋，而且大片的山地、樹木被破壞，以前郁郁蔥蔥的龍眼林變得所剩無幾，特別是施工的那幾個月里，沙塵溫天飛揚(yáng)，嚴(yán)

20、重污染了區(qū)居民和周邊的環(huán)境，現(xiàn)在夏天還未到來，氣溫明顯比去年同期的氣溫高，讓人有點(diǎn)受不了。固體廢棄物該村還較少，空氣污染因?yàn)樵摯迥壳拜^落后，沒有引起大氣污染的工廠，所以空氣質(zhì)量較好。建議：1、針對水污染，可以立一塊警告牌，時(shí)刻提醒人們不得隨意扔棄物品，不定期地清理水體，保護(hù)水清潔等。2、針對生態(tài)環(huán)境的破壞，可以號召大家在自己家多種植一些花草樹木，保護(hù)剩下的植被。3、規(guī)定誰污染，誰治理，加大環(huán)境保護(hù)力度，做好宣傳工作，提高人們的環(huán)保意識 農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告5 隨著對環(huán)保的日益重視，城市地區(qū)對企業(yè)的環(huán)保門檻越來越高。為降低生產(chǎn)成本，大量企業(yè)開始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力，這些地區(qū)在

21、放寬招商引資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)忽視了環(huán)境保護(hù)，使污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象有了可乘之機(jī)。于此同時(shí)，農(nóng)民為保護(hù)自身的生活環(huán)境開展了各種形式的維權(quán)活動，有些維權(quán)活動甚至造成了農(nóng)民與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展不可回避的一個問題。本次調(diào)研主要是在實(shí)地考査xx縣xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境污染的基礎(chǔ)上采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境意識，分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)民維權(quán)特點(diǎn)及形成原因，其中著重闡述了農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的困境，并以此為出發(fā)點(diǎn)提出一些改善維權(quán)困境的建議。關(guān)鍵詞 污染轉(zhuǎn)嫁 農(nóng)民 環(huán)境意識 維權(quán)困境一、xx村環(huán)境轉(zhuǎn)嫁狀況經(jīng)過實(shí)地走訪，我們認(rèn)為，xx村污染轉(zhuǎn)嫁問題主要體現(xiàn)在鮑邱河的

22、水質(zhì)污染和外來垃圾污染上。(一)鮑邱河的水質(zhì)污染根據(jù)調(diào)查問卷，村民們認(rèn)為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”，排在第二位的是“生活垃圾”，這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉(zhuǎn)嫁引起的。根據(jù)學(xué)界的通說，污染轉(zhuǎn)嫁主要有兩種表現(xiàn)形式，一種是工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移，即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設(shè)備轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉(zhuǎn)移地;另一種是廢物、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移，即通過一定的傳導(dǎo)機(jī)制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域。“企業(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移，據(jù)村民們介紹，鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè)

23、，這兩家企業(yè)是xx縣通過招商引資引進(jìn)的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè)，企業(yè)排放的未達(dá)標(biāo)的污水污染了鮑邱河?！吧罾眲t屬于廢物、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移，上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河，這些污染廢棄物順著水流到達(dá)xx村，造成了當(dāng)?shù)氐暮铀廴尽?二)外來垃圾污染在調(diào)查過程中，我們還意外的發(fā)現(xiàn)了外來垃圾污染，其觸目驚心的程度是我們沒有料想到的。據(jù)村民們介紹，外來垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運(yùn)來的，他們把可以賣錢的垃圾回收，其余的直接就地丟棄。村里外來垃圾堆放點(diǎn)的規(guī)模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心，方圓2-3平方公里全是垃圾，特別是房子背后的一眼池塘，塞滿了各色各樣的垃

24、圾，垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無法呼吸。二、農(nóng)民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因通過對調(diào)查問卷的分析，我們總結(jié)出一些污染轉(zhuǎn)嫁背景下農(nóng)民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因：第一，農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識正在逐步提高，但理性認(rèn)知意識仍有待加強(qiáng)。隨著電視、廣播等大眾媒體在農(nóng)村的普及，農(nóng)民與外部世界聯(lián)系越來越密切，他們通過大眾媒體對環(huán)保方面的知識也有了一定的接觸，了解了環(huán)保的重要性。但由于國家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內(nèi)容也以城市居民為受眾設(shè)計(jì)，貼近農(nóng)民的環(huán)保宣傳少之又少，加上受到自身文化水平的限制，農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識在理性層面仍較欠缺。第二，農(nóng)民有提高環(huán)境認(rèn)知意識的愿望和需求。隨著環(huán)境污染由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，環(huán)境污染對

25、于農(nóng)民不再是一個遙遠(yuǎn)的詞匯，農(nóng)民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息，例如遭到環(huán)境侵權(quán)后如何維護(hù)自身權(quán)益、當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息等，成為農(nóng)民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著“學(xué)以致用”態(tài)度對待環(huán)保信息，希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問題。第三，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識有較強(qiáng)的滯后性。只有當(dāng)環(huán)境污染嚴(yán)重影響到自身生產(chǎn)生活時(shí)，農(nóng)民才會想到維權(quán)。我們在訪談中了解到，xx村村民維權(quán)始于村里的飲用水受到污染，已無法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期，農(nóng)民并不知曉，或者雖然知曉，卻由于自身沒有受到實(shí)質(zhì)損害而未及時(shí)維權(quán)，環(huán)保知識的缺乏和權(quán)利意識的薄弱導(dǎo)致了農(nóng)民維權(quán)意識的滯后。第四，農(nóng)民的環(huán)境

26、維權(quán)意識有一定的狹隘性。農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)中對政府有極大的依賴。從環(huán)境監(jiān)管、接受環(huán)境投訴、到負(fù)責(zé)解決環(huán)境問題，只要出現(xiàn)了問題，農(nóng)民第一個想到的就是政府。這與我國傳統(tǒng)的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統(tǒng)中國，行政權(quán)力強(qiáng)大，行政權(quán)力同時(shí)行使了司法權(quán)和部分立法權(quán)，演變延續(xù)至今就成了“只要找政府一切問題就能解決”的現(xiàn)象。但在沒有分析各種維權(quán)方式利弊的情況下，盲目依賴政府，會使農(nóng)民維權(quán)的道路越走越窄。而且當(dāng)找政府后問題仍得不到解決時(shí)，這種對政府的嚴(yán)重依賴會轉(zhuǎn)化成對政府的嚴(yán)重失望。當(dāng)然，農(nóng)民維權(quán)意識的狹隘性也與其對其他維權(quán)方式的'不了解以及其他維權(quán)方式的無效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例，我們的調(diào)查顯示，大部分

27、農(nóng)民對環(huán)境訴訟不了解，就更不用說利用訴訟維權(quán)了，而現(xiàn)階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進(jìn)入農(nóng)民維權(quán)的視野。三、農(nóng)民維權(quán)的困境為什么農(nóng)民的維權(quán)之路如此艱辛?xx村村民在問卷中給予了我們一些啟示，結(jié)合調(diào)研中的所見所聞，我們對農(nóng)民維權(quán)的困境也做了一些思考。1.國家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農(nóng)民對政府的依賴之間的矛盾我國長期以來的政策都體現(xiàn)了“重城市、輕農(nóng)村”的特點(diǎn)，不僅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展未受到應(yīng)有的重視，而且農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護(hù)也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農(nóng)政策加大對農(nóng)業(yè)的扶持，之前的政策偏差有所糾正，但幾十年積聚產(chǎn)生的問題不可能馬上得到解決。此外，政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的諸

28、多領(lǐng)域存在缺位現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：第一，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金及其他資源投放嚴(yán)重不足。中國環(huán)境保護(hù)投資幾乎全部用于城市和工業(yè)，農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施投入幾乎為零。 這一問題在xx村也存在：村里沒有集中收集生活垃圾的設(shè)施，生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二，農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力度不足。我國的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點(diǎn)源污染防治的基礎(chǔ)上的，對農(nóng)村環(huán)境污染及其特點(diǎn)重視不夠。當(dāng)前，最基層的環(huán)保系統(tǒng)是縣一級環(huán)保機(jī)構(gòu)，只有少數(shù)鄉(xiāng)一級政府設(shè)有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等，但這些機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)并不明確，使得廣大農(nóng)村地區(qū)基本屬于環(huán)境監(jiān)管的空白狀態(tài)，無法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生

29、。中國農(nóng)村松散的組織結(jié)構(gòu)在集體行動方面的能力很弱，特別是在提供像環(huán)境保護(hù)這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環(huán)境維權(quán)過程中，農(nóng)民表現(xiàn)出對政府的嚴(yán)重依賴，但國家政策的偏差和政府的缺位使得農(nóng)民無法從政府獲得其期望的結(jié)果。這一矛盾已成為農(nóng)民維權(quán)活動中最顯著的矛盾。2.政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境理念之間的矛盾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間本應(yīng)該是相互促進(jìn)的關(guān)系，但由于多年來我國奉行“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上”的發(fā)展觀念，一些農(nóng)村地區(qū)的基層政府在發(fā)展過程中“唯經(jīng)濟(jì)論”，盲目擴(kuò)大招商引資規(guī)模，降低招商引資門檻，哪怕引進(jìn)高污染、高能耗的項(xiàng)目也在所不顧。引進(jìn)上述項(xiàng)目之后不但不對其進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，反而為其污染環(huán)境提供種種便利，對觸犯

30、環(huán)境法律的責(zé)任人百般包庇，gdp不斷增長的同時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應(yīng)該予以摒棄，但對經(jīng)濟(jì)增長的盲目追求使得這一錯誤觀念仍有生存空間。3.農(nóng)民對自然環(huán)境的嚴(yán)重依賴與其在環(huán)境保護(hù)中的雙重弱勢地位之間的矛盾農(nóng)業(yè)是最大限度依賴于自然的生產(chǎn)部門，農(nóng)民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源，如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活水平的提高，農(nóng)民獲得生活資料的途徑更加廣泛，但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑，這使得自然環(huán)境對于農(nóng)民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)中卻處于雙重弱勢地相對于污染企業(yè)的弱勢和相

31、對于城市居民的弱勢。 相對于污染企業(yè)的弱勢地位，使農(nóng)民在與污染企業(yè)談判和抗?fàn)幹刑幱诹觿?相對于城市居民的弱勢地位，使得農(nóng)民在分配環(huán)境保護(hù)資源、組織城市污染轉(zhuǎn)嫁等方面處于劣勢。這一矛盾使得農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益更容易受到侵害。4.農(nóng)民環(huán)境維權(quán)能力的薄弱與環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性、高成本之間的矛盾首先，由于受到教育程度的限制，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識不強(qiáng)，缺乏抵制環(huán)境污染的主觀能動性;或者雖然有較強(qiáng)的維權(quán)意識，但不了解必要的維權(quán)知識，不知如何維權(quán)。其次，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今農(nóng)村仍普遍存在，農(nóng)民之間的聯(lián)系較為松散，這使得對集體力量依賴性較強(qiáng)的環(huán)境維權(quán)在農(nóng)村難以開展。再次，基層政府的不支持也減弱了農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)能力。有的基層政府

32、與污染企業(yè)關(guān)系密切，甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎(chǔ)政府對農(nóng)民維權(quán)活動抱有偏見，認(rèn)為農(nóng)民是在“胡鬧”，為了保持當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定，對農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)活動進(jìn)行壓制。另外，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權(quán)能力。與此同時(shí)，環(huán)境維權(quán)比一般維權(quán)更復(fù)雜、成本也更高。主要表現(xiàn)在：第一，證據(jù)收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復(fù)雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認(rèn)證;另外，環(huán)保部門攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實(shí)的鑒定。第二，環(huán)境維權(quán)的成本很高。證據(jù)的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專業(yè)人士的介入，這必然產(chǎn)生高昂的律師費(fèi)、鑒定費(fèi)用，受到自身收入水平的限制，農(nóng)民無法支付這些維權(quán)

33、成本。第三，維權(quán)結(jié)果的不確定性。即便農(nóng)民花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力收集證據(jù)、并向有關(guān)部門反映了相關(guān)情況，結(jié)果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當(dāng)?shù)卣睦悂碓?，地方保護(hù)主義嚴(yán)重干擾了正常的環(huán)境執(zhí)法。四、建議完善相關(guān)政策及法律法規(guī)等立法方面的建議，早已引起國家的關(guān)注，我們無需“老生常談”，我們在該部分提出的建議主要結(jié)合我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民維權(quán)困境，圍繞“如何在實(shí)踐層面保護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益”這一主題展開。(一)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，保證環(huán)境保護(hù)資源的公平分配鑒于現(xiàn)實(shí)中環(huán)保部門往往受制于地方政府，無法公正執(zhí)法，因此應(yīng)建立一個獨(dú)立于地方政府，直接受環(huán)境保護(hù)部管轄的環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)。為了彌補(bǔ)政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的

34、缺位，政府應(yīng)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，提高基層環(huán)保執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力;明確農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)和執(zhí)法手段，防止權(quán)責(zé)不分，互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn);擴(kuò)大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)充足，環(huán)境檢測設(shè)備齊全，為農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的作用在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)方面對政府有嚴(yán)重的依賴性，因此作為溝通政府與農(nóng)民橋梁的村委會無疑應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用。目前我國農(nóng)村已經(jīng)普遍建立了村委會。根據(jù)村民委員會組織法的規(guī)定，村委會有負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責(zé)，這其中當(dāng)然包括代表和維護(hù)村民的環(huán)境權(quán)益。村委會的普遍性和職責(zé)的法定性，由村委會代表農(nóng)民主張

35、環(huán)境權(quán)益無疑是一個“性價(jià)比高”的選擇但現(xiàn)實(shí)中村委會作為代表維護(hù)農(nóng)民權(quán)益仍存在不少困難，第一，村委會代表農(nóng)民維護(hù)環(huán)境權(quán)益沒有經(jīng)費(fèi)支持。目前村委會的經(jīng)費(fèi)很少，假如將本來就少的經(jīng)費(fèi)拿出一部分用于環(huán)境權(quán)益的維護(hù)，村級財(cái)政將更加捉襟見肘。為此，國家可以加大對村級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，提高村委會的活動能力;還可以賦予村委會為采取環(huán)境維權(quán)行動合理籌措資金的權(quán)利，但同時(shí)也要建立監(jiān)督機(jī)制，防止該權(quán)利成為村委會謀取私利的手段。第二，村委會代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑?，F(xiàn)實(shí)中，法院常以村委會“與案件沒有直接利害關(guān)系”為由，拒絕村委會代表村民提起訴訟，鑒于農(nóng)民維權(quán)力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權(quán)的復(fù)

36、雜性等原因，法律應(yīng)該確定村委會可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。(三)完善環(huán)境宣傳教育體系，提高農(nóng)民的維權(quán)意識農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境污染的直接受害者，提高農(nóng)民的維權(quán)意識，對于改善農(nóng)村環(huán)境意義重大。首先，應(yīng)借助社會輿論、媒體等途徑，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對環(huán)保知識、環(huán)境維權(quán)等的認(rèn)識能力，鼓勵農(nóng)民積極維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農(nóng)民的首選，因此社會各界應(yīng)利用好這個平臺，提供更多易于農(nóng)民接受的環(huán)保信息。其次，建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度。目前地方政府或者對本地的環(huán)境狀況不甚了解，或者有所了解但不對農(nóng)民公開，這些做法是與我國的信息公開立法相違背的。因此，應(yīng)盡快建立農(nóng)村環(huán)境信息公

37、開制度，為農(nóng)民監(jiān)督當(dāng)?shù)丨h(huán)境提供條件。再次，支持各種ngo向農(nóng)民提供環(huán)境維權(quán)服務(wù)。這可以有效解決政府對農(nóng)村環(huán)境資源供給不足和農(nóng)民對環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民對ngo的了解較少造成農(nóng)民在遇到環(huán)境問題時(shí)向ngo尋求幫助的意愿較小，因此，政府應(yīng)該創(chuàng)造寬松的政策、法律環(huán)境，并加強(qiáng)引導(dǎo)，讓更多的ngo走進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民，為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。(四)擴(kuò)大法律援助制度的適用范圍目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農(nóng)民工，不包括在農(nóng)村居住的農(nóng)民。其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的對象“生活困難”，但農(nóng)民沒有固定收入，難以證明自己的收入狀況。二，農(nóng)村貧困面太大

38、。我國農(nóng)村人口比例較大，法律援助機(jī)構(gòu)的力量和資源本身并不充裕，無法滿足農(nóng)村的需要。三，可以申請法律援助的事項(xiàng)較窄，農(nóng)民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的范圍。由于中國農(nóng)村人口多，貧困人口數(shù)目較大，對農(nóng)民提供法律援助關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定，因此，我國應(yīng)針對農(nóng)民的實(shí)際情況建立相應(yīng)的法律援助機(jī)制。為了解決法律援助資源緊張的狀況，該機(jī)制可以是一個多方參與的機(jī)制。一方面，政府應(yīng)充分依托現(xiàn)有的法律援助機(jī)構(gòu)和資源向農(nóng)村傾斜，;另一方面，政府應(yīng)鼓勵并積極創(chuàng)造條件，讓社會各界為農(nóng)民提供相關(guān)的法律幫助。 農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告6 背景：現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況較為嚴(yán)重，且水污染嚴(yán)重影響人類生產(chǎn)生活，由于農(nóng)村大多數(shù)居民都是飲用自然水，這直接關(guān)系到村民的生命安全，并且農(nóng)村以種植業(yè)為主，水質(zhì)安全也會影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量。而且云陽大多數(shù)農(nóng)村的河流以及小河溝是長江的支流，污染會直接影響長江水質(zhì)！目的：1通過調(diào)查了解現(xiàn)在農(nóng)村水污染情況；2進(jìn)一步了解水污染造成的危害；3.了解造成水污染的各種原因；4向廣大村民提建議，向他們宣傳水污染的危害，呼吁村民積極參與保護(hù)環(huán)境的活動，為我們有一個良好的生態(tài)環(huán)境而努力！調(diào)查內(nèi)容：1.實(shí)地調(diào)查我們在云陽縣黑馬村和云陽泥溪鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)河流、池塘、水庫、水溝等都存在不同層度的污染。 在黑馬村我們主要調(diào)查了2個大型水庫、一家山羊養(yǎng)殖基地以及流向長江的一條溪流。在這