強化國有企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)時思考

1、    強化國有企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)時思考    胡宗義摘要：國有企業(yè)固定資產是國有資產的重要組成部分，提高資產利用效率，保持資產的保值增值，對于提升國企市場競爭力。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分積極的意義。然而，在實際工作中固定資產管理也存在諸多的問題與不足，本文對此進行了詳細闡述，最后提出了具體的解決對策。關鍵詞：國有企業(yè)；固定資產管理；問題；解決對策一、強化國有企業(yè)固定資產管理所具有的積極意義固定資產作為國有企業(yè)重要的經(jīng)濟資源，它是完成各項生產、經(jīng)營的基本要素條件，同時也是國有企業(yè)在經(jīng)濟改革中實現(xiàn)科技發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展相互結合的一個極其重要的物質基礎。國有企業(yè)

2、的固定資產無論在生產、經(jīng)營以及科研、行政管理方面都發(fā)揮著重要作用，這些固定資產的價值在企業(yè)總資產中占有很大比重，其數(shù)量、功能決定著國有企業(yè)的生產經(jīng)營質量和產品的市場競爭能力，是決定企業(yè)經(jīng)濟效益和發(fā)展前景的重要因素。目前，市場經(jīng)濟體系日趨完善，企業(yè)間的競爭也更加白熱化，國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟大潮中的一分子，如何提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益、增強國有企業(yè)綜合實力以及如何實現(xiàn)國有資本的保值增值則無疑關系到國有企業(yè)的生存和長遠發(fā)展。從國有企業(yè)的生產經(jīng)營實踐來看，僅靠提高產品產量和銷售價格的方法是非常片面的，國有企業(yè)還必須苦練內功，加強企業(yè)內部管理，實現(xiàn)資源的有效利用，實現(xiàn)國有企業(yè)管理的高效化和資源利用的最優(yōu)化

3、，才能在激烈的市場競爭中發(fā)揮自身優(yōu)勢，獲得長遠發(fā)展?？梢?，加強國有企業(yè)固定資產管理，實現(xiàn)其保值增值具有十分重要的意義。二、當前國有企業(yè)固定資產管理存在的問題和不足1管理層對于固定資產管理的重視程度不夠國有企業(yè)管理者大多比較關心經(jīng)營利潤。從而著重對售價、銷量、產量、質量等對利潤有直接影響的顯性指標進行關注和考核，部分國有企業(yè)在實踐中也較以往取得了一定成效，較好地降低了產品成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。也因此造成了管理層對固定資產管理的忽視，大多數(shù)國有企業(yè)管理層對固定資產管理具體績效未納入考核的范圍。出于功利性，經(jīng)營者不屑于對固定資產強化管理與控制，導致國有企業(yè)固定資產管理力度不夠，出現(xiàn)固定資產修舊利

4、廢挖掘不充分及年底清查“年年清查年年查不清”等弊端。2固定資產管理工作流于形式企業(yè)沒有切實有效的固定資產管理制度，沒有加強對固定資產的日常管理，盤點工作也是應付了事。許多企業(yè)的固定資產管理制度停留在表面，沒有具體的落實措施，沒有加強對購入、領用、修理等環(huán)節(jié)的記錄和管理，造成固定資產管理混亂。年底的盤點工作也因為時間緊，管理基礎薄弱等原因，資產盤點責任不清，在審計那里蒙混過關。對于滅失和毀損的固定資產，不能及時進行賬務處理。對于固定資產減值損失的確定和金額大小認定處理過于輕率，造成資產不實。3核算工作不到位，賬實不符普遍存在固定資產管理賬實不符主要表現(xiàn)為以下幾種情況：(1)項目部資產賬目不清。在

5、建筑類、工程類、生產類企業(yè)中，很多在專項工程或項目實施中所購置的資產設備，一般在項目和工程專賬支出中列支，項目結束后應將這部分固定資產造冊后移交企業(yè)管理和使用。但在實際國有企業(yè)操作中，很多二三級以下的分子公司的項目部，有意或無意的將這部分資產放在賬外，這部分資產產生的收益企業(yè)享受不到，上級企業(yè)固定資產管理上的缺失，使這部分資產完全得不到監(jiān)管和利用。(2)基層會計機構少計固定資產。主要是將單位購買，職工個人辦公用品等物品不記入固定資產賬，另外還存在基礎項目部會計人員專業(yè)知識不足，對會計核算固定資產流程不熟悉而造成疏漏。(3)固定資產移交過程中的疏漏。領導變更及人員調整調動時，很多企業(yè)都沒有對固定

6、資產按規(guī)定進行移交，固定資產僅移交賬目，即將將資料移交財務，沒能到現(xiàn)場實際盤點實物，缺少財務明細賬和資產管理部門明細帳相互核對的環(huán)節(jié)，造成固定資產賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變，容易形成固定資產賬目與實物脫節(jié)，卻又無法追清責任的問題。4內部審計監(jiān)督機制不健全一般國有企業(yè)都設有內部審計部門，通過其有效的監(jiān)督檢查，可以幫助有關部門采取適當?shù)募m正措施，完善內部政策或執(zhí)行政策的程序，促進國有企業(yè)內部各項政策、程序更為有效地得到遵循，從而促進單位經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。但內部審計的重要性并沒得到足夠重視，其主要表現(xiàn)為：審計機構獨立性不強，依法審計的執(zhí)行力度不夠；審計人員缺乏足夠的勝任能力，以致固定資產審計監(jiān)督的力度

7、無從保證。三、強化國有企業(yè)固定資產管理的具體對策1重視資產管理，落實資產管理責任制國有企業(yè)法人是受托管理資產的最高責任人，國有企業(yè)的固定資產管理、營運效果優(yōu)劣與否，法人都有著不可推卸的首要的責任。在固定資產管理過程中，管理層首先要高度重視固定資產管理的重要性，并將固定資產管理的效果指標層層分解落實，并作為管理層對具體經(jīng)營管理者進行考核與獎罰的基本內容；項目經(jīng)理作為項目的具體負責人，對歸口固定資產管理承擔著直接責任，成為所在國有企業(yè)法人對其責任業(yè)績進行考核的重要內容之一。由于固定資產管理控制效果落實到了具體的責任人，并使業(yè)績考核與獎罰直接掛鉤，這就勢必激發(fā)起各責任人對固定資產管理控制的積極性、創(chuàng)

8、造性與責任感，并從各自的責任后果與切身利益出發(fā)，以審慎而負責的態(tài)度，高度關注并積極參與固定資產管理的全過程。2完善固定資產管理內控制度國有企業(yè)應建立和完善固定資產購置、轉移、處置等內控制度，使固定產管理有序進行，減少舞弊行為及差錯的產生。同時還應定期不定期地對固定資產進行清查，加強固定資產的日常管理。對固定資產管理由物落實到人。由上級主管部門或大集團公司主管部門每年檢查一次，對未進行清查和對清查出的各項損失不進行處理的，應追究單位領導人的經(jīng)濟責任。這樣不僅能從根源上杜絕資產損失，有效遏制侵占、挪用單位資產等違法違紀現(xiàn)象，而且還能扭轉國有企業(yè)對固定資產盲目購置，購置后卻放置不用的怪現(xiàn)象。3逐漸完

9、善核算體系，確保固定資產賬實相符作為固定資產的核算部門財務部門應設置總賬和明細賬，對固定資產的日常變動應及時進行賬務處理。對各項實物資產建立固定資產卡片，保證賬物卡完全一致。建立完善的固定資產折舊制度。隨著新企業(yè)會計準則的出臺，各國有企業(yè)都應依據(jù)準則，考慮企業(yè)實際，制定適合本企業(yè)實際的固定資產折舊計提體系。各中央企業(yè)的集團公司，基本上都制定了固定資產折舊計提標準，但是，因下屬企業(yè)類型差別較大，在有些非該集團主業(yè)版塊公司，不能真實地反映固定資產的實際價值及提供國有資產保值增值的客觀評價依據(jù)，也無法為估計固定資產的殘值和轉讓價值提供參考，不利于固定資產管理。由于對國有企業(yè)的固定資產計提折舊重要性認

10、識不足，財務人員及固定資產使用單位對每年的固定資產報廢表敷衍了事，主管部門也很少過問，固定資產的購入、領用、報廢經(jīng)常手續(xù)不全，一些固定資產報廢、破損、外調變價處理也不及時進行審批，其結果是賬實不符，固定資產利用率相對降低，資產閑置和流失比較嚴重。因此有必要建立國有企業(yè)固定資產折舊制度，選擇符合本企業(yè)情況的固定資產核算體系和方法。4加強固定資產管理人員的培訓為了保障固定資產管理制度的有效實施，企業(yè)還應當加強對固定資產管理人員的培訓，包括對各項管理制度的培訓和業(yè)務能力的培訓。實際工作中的許多固定資產管理人員，他們由于沒有專業(yè)知識，對固定資產沒有建立合符標準的臺賬，也沒有對資產的變更作好應有的記錄，

11、給盤點工作帶來困難，也不利于資產的管理。國有企業(yè)在固定資產管理實踐中，還應加強對這一部分直接接觸資產的業(yè)務人員的培訓，以加強固定資產管理的基礎工作。5完善國有企業(yè)內部審計體制，加強審計監(jiān)控力度(1)加強審計機構的獨立性和權威性，可建立由董事會直接領導的審計委員會來全面負責國有企業(yè)的內部審計工作，或推行審計人員委派制。更大的獨立性賦予了審計人員更強的權威性，可以預防財務主管屈從國有企業(yè)經(jīng)營者的意志而聽之任之。甚至不惜損害國有企業(yè)利益而弄虛作假，欺上瞞下，相互庇護，進行個人利益的交換，以致造成“內部人控制”的危局。(2)拓展內部資產審計業(yè)務領域。一是加強國有企業(yè)的資產風險管理，將風險控制到最低限度，防患于未然；二是加強國