低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)及影響.doc

1、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)及影響摘要 中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中,“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門(mén)是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。中國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，面臨著制約因素,同時(shí)也具備一定的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)越發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境形勢(shì),中國(guó)選擇走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，這將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型指引一條新的道路。關(guān)鍵詞低碳經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)模式 轉(zhuǎn)型Abstract In China's energy structure， ”high carbon" absolute dominant the whole area 。At the sam

2、e time， Chinas economic subject is the second industry, which determines the consumption of energy mainly come from industry。，and the low level of industrial production technology compound the Chinas high carbon characteristics。 Chinas economic transformation in low carbon process,faced with restric

3、ting factors，and also have certain advantages。Facing the increasingly serious environmental situation，The selection of China's low carbon economy development path will guide a new way to China economic model transformation.個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途Key word Low carbon economy Economic mode Trans

4、formation引言當(dāng)前，氣候變化成為國(guó)際社會(huì)國(guó)別合作與博弈的焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家以應(yīng)對(duì)氣候變化的重大挑戰(zhàn)為契機(jī)，形成新的執(zhí)政理念，制定相關(guān)政策措施，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，以便在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和新技術(shù)革命方面搶占制高點(diǎn)。中國(guó)國(guó)內(nèi)提出低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)間很短，雖然基本國(guó)情和發(fā)展階段決定了我國(guó)不得不使用高碳能源，但部分地區(qū)資源耗竭的現(xiàn)實(shí)也說(shuō)明我國(guó)不能再走粗放式的發(fā)展道路了.近年來(lái)，世界正在醞釀著低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，低碳經(jīng)濟(jì)的突破可能成為危機(jī)后新一輪增長(zhǎng)的主要帶動(dòng)力量，首先突破的國(guó)家可能成為新一輪增長(zhǎng)的領(lǐng)跑者。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，

5、因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的巨大需求,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳"能源,我國(guó)也沒(méi)有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等“低碳”能源的條件.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

6、 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限.這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國(guó)工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì),但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則，不得不在國(guó)際分工體系中處于利潤(rùn)“微笑曲線(xiàn)"下端.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù),還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制

7、定，以利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安。一 低碳經(jīng)濟(jì)提出的全球背景低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的又一次重大進(jìn)步. “低碳經(jīng)濟(jì)"提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)。目前低碳經(jīng)濟(jì)正成為一種新的國(guó)際潮流，影響著各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。從世界能源儲(chǔ)量看，化石能源還可以開(kāi)采利用較長(zhǎng)時(shí)間。如在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和開(kāi)采強(qiáng)度下，煤炭可以用200多年,石油可以用40多年；海水中的氫能則是取之不盡用之不竭的未來(lái)資源。盡管如此，我們也應(yīng)看到，人類(lèi)使用化

8、石能源的經(jīng)濟(jì)成本越來(lái)越高，技術(shù)要求越來(lái)越強(qiáng)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家把應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)放在節(jié)能、開(kāi)發(fā)利用可再生能源、電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)上，正是出于對(duì)能源資源可持續(xù)利用的考慮。研究開(kāi)發(fā)第三代核電技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、太陽(yáng)能風(fēng)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、氫能技術(shù)、電動(dòng)汽車(chē)等，成為發(fā)達(dá)國(guó)家加大投入的領(lǐng)域.二國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示國(guó)際上關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的探索有很多,主要有技術(shù)發(fā)展、政策傾斜與市場(chǎng)推動(dòng)。自工業(yè)革命以來(lái),全球的經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng),能源消耗持續(xù)上升。大量化石能源的使用導(dǎo)致了環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，雖然低碳經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)提出的一個(gè)新概念，但從“低能耗、低排放和低污染"的概念來(lái)看，很多國(guó)家自上世紀(jì)

9、70年代以來(lái)就已經(jīng)開(kāi)始走低碳道路了.1。國(guó)際上低碳政策和措施（1）強(qiáng)制性的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政府通過(guò)立法和頒布對(duì)行業(yè)、部門(mén)的最低能效標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)以推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展.美國(guó)對(duì)汽車(chē)以及大多數(shù)家用能源設(shè)施實(shí)施最低能源效率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑和空調(diào)、冰箱等高能耗家用電器，不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)政府出臺(tái)了可持續(xù)住房標(biāo)準(zhǔn)等。另外，為推動(dòng)新型可再生能源的發(fā)展,政府用法律的形式對(duì)可再生能源的應(yīng)用比例進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。（2）激勵(lì)性的財(cái)稅政策經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策是各國(guó)普遍采用的政策，包括稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格和貸款政策等等，例如碳稅與碳交易結(jié)合起來(lái)，事實(shí)證明，市場(chǎng)化是低碳經(jīng)濟(jì)的最佳途徑.碳稅是通過(guò)企業(yè)交稅把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)稅，這樣的話(huà)，減排總量

10、有不確定性。交易時(shí)經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)，如果節(jié)能減排做得好，指標(biāo)富余的話(huà)可以彌補(bǔ)清潔化投資.而一些發(fā)達(dá)國(guó)家已在討論開(kāi)征碳關(guān)稅,如美國(guó)清潔能源安全法案規(guī)定，美國(guó)有權(quán)對(duì)不實(shí)試碳減排限額國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。但如果我國(guó)已在國(guó)內(nèi)征收碳稅，其他國(guó)家再征碳關(guān)稅就涉嫌雙重征稅,違反WTO協(xié)議.由此可以得出提示，征收碳稅可以降低我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易摩擦中受損的風(fēng)險(xiǎn)，并增加我國(guó)的稅收收入。2.國(guó)際上低碳技術(shù)發(fā)展（1)節(jié)約能源技術(shù)近二三十年,節(jié)約能源技術(shù)得到很大發(fā)展。在工業(yè)節(jié)能方面，能源利用率得到穩(wěn)步提高?；痣姴块T(mén)作為最主要的碳排放部門(mén)，目前整體聯(lián)合氣化循環(huán)發(fā)電技術(shù)和天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)開(kāi)始備受關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家建筑所需能耗

11、約占全部能耗的3040%，大部分用于供暖。近30年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑中可再生能源的應(yīng)用、自然通風(fēng)采光的設(shè)計(jì)、新型建筑保溫材料的開(kāi)發(fā)、智能控制等方面取得了很大成效，建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展迅速。（2)低碳能源技術(shù)很多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)核能和可再生能源的利用，一方面解決了國(guó)內(nèi)的能源供應(yīng)壓力，另一方面大大減輕了碳排放帶來(lái)的氣候變化壓力.核能作為一種低碳能源,具有高產(chǎn)、廉價(jià)等特點(diǎn)。法國(guó)是全世界核能利用第一大國(guó)，建設(shè)了大量的核反應(yīng)堆，目前法國(guó)的電力供應(yīng)中80以上依靠核能，另外還向西班牙、比利時(shí)、瑞士和德國(guó)等鄰國(guó)出口電力。俄羅斯、美國(guó)、澳大利亞等也將發(fā)展核能技術(shù)作為減少含碳燃料使用量的重要途徑之一.三中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳

12、發(fā)展的潛力與可能的途徑1。分析中國(guó)現(xiàn)有能源的結(jié)構(gòu)與趨勢(shì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)而言，有一個(gè)不能不考慮的因素是，我們的自然資源稟賦就是高碳、以煤為主的能源，世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家在一次能源消費(fèi)中，像中國(guó)的煤所占的比例如此之高。中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，舉例來(lái)說(shuō)，每燃燒1噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4。12噸的二氧化碳?xì)怏w,比燃燒1噸石油和天然氣分別多30%和70。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,以煤為主可能有成本優(yōu)勢(shì)，但在低碳經(jīng)濟(jì)中卻變成了劣勢(shì)。如何在低碳經(jīng)濟(jì)的新一輪全球挑戰(zhàn)中,變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，走出困境，這是對(duì)中國(guó)的考驗(yàn)?，F(xiàn)階段的研究表明,減少一次性能源消費(fèi)比重,促進(jìn)煤炭清潔高效利用是有效的方法

13、.化石能源的日漸枯竭和環(huán)境問(wèn)題的逐步加劇，使我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)必須向降低一次性能源比重的方向發(fā)展，而我國(guó)資源儲(chǔ)量的特點(diǎn)決定了在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)煤炭仍為主要能源消費(fèi)品，因此要加快推廣先進(jìn)清潔發(fā)展技術(shù)，促進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)和清潔循環(huán)利用，提高煤炭產(chǎn)業(yè)附加值和使用效率，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。另外加強(qiáng)新能源的研發(fā)應(yīng)用，提高可再生性能源的消費(fèi)比重也應(yīng)該同步進(jìn)行。我國(guó)石油儲(chǔ)量少，對(duì)進(jìn)口石油依存度高，要從根本上解決能源供應(yīng)問(wèn)題，必須大力推進(jìn)能源科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新.積極推進(jìn)太陽(yáng)能，海洋能，核能，生物質(zhì)能等新能源的研究開(kāi)發(fā),提高可再生能源的消費(fèi)比例。預(yù)計(jì)至2050年，我國(guó)煤炭消耗量將由目前的70降至40%，新能源的比重則增加至

14、30%.2.預(yù)測(cè)中國(guó)的低碳前景與低碳發(fā)展的道路 低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式，不僅是實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略和選擇,也是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)的良方.氣候變化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)作為中國(guó)的跨越式發(fā)展提供了難得的契機(jī)，中國(guó)必須抓住這次機(jī)會(huì),在發(fā)展和低碳中找到最佳的平衡點(diǎn)。中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到了這點(diǎn)，并且已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)的先鋒國(guó)家一。中國(guó)企業(yè)目前已經(jīng)在多個(gè)低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位，其中可以再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出.2009年3月英國(guó)星期日唔士報(bào)發(fā)布綠色富豪榜，在上榜的全球100位綠色巨人中，中國(guó)內(nèi)地占17席,在這17人中，11人從事 太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。中國(guó)已有超過(guò)150臺(tái)超臨界、超超臨界機(jī)組在網(wǎng)運(yùn)行

15、,是采用此種技術(shù)最多的國(guó)家之一；中國(guó)是世界上風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)最快的國(guó)家,在不到8年時(shí)間里突破了1千萬(wàn)千瓦，年增長(zhǎng)速度接近翻番；中國(guó)是世界最大的光伏組件出口國(guó),供應(yīng)著世界40的光伏產(chǎn)品需要;中國(guó)是世界最大的太陽(yáng)能熱水器的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，占世界熱水器的核心技術(shù)為總產(chǎn)量的50%和總安裝量的65%，約95%的太陽(yáng)能核心技術(shù)為中國(guó)公司所有；中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)出了全球首款單次充電可行駛400公里、并可容納5位乘客的純電動(dòng)轎車(chē)；中國(guó)水泥余熱發(fā)電效率世界領(lǐng)先，已開(kāi)始向外國(guó)出口技術(shù)和設(shè)備；中國(guó)是國(guó)際低碳市場(chǎng)最活躍的一員，并在北京、上海、天津3地建立了環(huán)境交易所。雖然中國(guó)目前很多的新能源技術(shù) 與國(guó)際先進(jìn)水平尚有較大的差

16、距,但中國(guó)正奮起直追,差距正在不斷縮小。低碳技術(shù)投資呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。中國(guó)最近幾年用于“綠色行業(yè)"風(fēng)險(xiǎn)投資差不多增加了1倍,占總投資的19。2007年，中國(guó)的項(xiàng)目融資達(dá)到108億元人民幣，中國(guó)五大銀行工業(yè)效率項(xiàng)目貸款達(dá)1063億元人民幣；清潔能源項(xiàng)目（不包括大水電）投資較2006年增長(zhǎng)91%，達(dá)到108億美元。據(jù)估計(jì)到2020年清潔能源項(xiàng)目投資將達(dá)到1680億美元，其中太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和利用世界領(lǐng)先。在2008年中國(guó)政府4萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)計(jì)劃中，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)和能效提高為重點(diǎn)投資領(lǐng)域.四中國(guó)在低碳發(fā)展領(lǐng)域面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)1。中國(guó)面臨的低碳轉(zhuǎn)型制約因素中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒(méi)有現(xiàn)成的

17、模式可追尋，并且存在鎖定效應(yīng) 作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳"轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)珜?shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn),中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)估計(jì)，以2006年的GDP計(jì)算，中國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元.這樣一個(gè)巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國(guó)的沉重負(fù)擔(dān).能源方面的制約我國(guó)擁有世界第3位的煤炭探明儲(chǔ)量,第11位的石油探明儲(chǔ)量。已探明的常規(guī)能源總量占世界總量的10.7，但人均資源探明量只相當(dāng)于世界人均量的50,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)十分不利于我們向低

18、碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。從中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，能源消費(fèi)的主要部門(mén)是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的高碳消費(fèi)特征，又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳傾向,所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)領(lǐng)域我們還有很長(zhǎng)的一段路要走。人口數(shù)量巨大人多，碳排放量就多，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的普查報(bào)告顯示，我國(guó)人口再生產(chǎn)類(lèi)型已經(jīng)轉(zhuǎn)入低生育、低死亡、低增長(zhǎng)的發(fā)展階段，進(jìn)入世界低生育水平國(guó)家的行列，但是我們?nèi)詰?yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍是世界上人口最多的國(guó)家，人口基數(shù)大使我國(guó)人口增長(zhǎng)即使處于一個(gè)很低的百分比，但在數(shù)字上依然保持著相當(dāng)大的規(guī)模。2.中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)與策略（1）優(yōu)勢(shì)：減排空間大由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于高能耗階段，加上節(jié)能技術(shù)水平較低，能源管理漏洞較多，使得中

19、國(guó)的能耗強(qiáng)度和能源效率明顯偏低.有關(guān)研究表明,中國(guó)的能源系統(tǒng)效率為33。4%,比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)，電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織八個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40，單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的23倍.因此,通過(guò)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)革新和改善管理等途徑，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的余地較大.減排的成本低。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)的減排成本計(jì)較低。從國(guó)際上看，框架公約規(guī)定每頓成本超過(guò)30美元，中國(guó)的成本大體在15美元。加上中國(guó)能源需求增長(zhǎng)、符合減排條件的項(xiàng)目多、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的特點(diǎn)，都有利于開(kāi)展國(guó)際碳減排交易，從而吸引國(guó)際資金進(jìn)入減排項(xiàng)目.2006年，全球碳

20、交易和清潔生產(chǎn)機(jī)制（CDM）碳交易市場(chǎng)達(dá)到300億美元。截止2008年2月，中國(guó)CDM項(xiàng)目獲得聯(lián)合國(guó)CDM項(xiàng)目執(zhí)行理事會(huì)簽發(fā)的核證減排信用（CERs）達(dá)到了3637萬(wàn)噸，占聯(lián)合國(guó)目前核定CERs總量的31。33。技術(shù)合作潛力大.一方面，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳技術(shù)方面還存在較大的差異。例如在交通領(lǐng)域，汽車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題、混合動(dòng)力汽車(chē)的相關(guān)技術(shù)等,還處于探索階段；冶金、化工、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能和提高能效技術(shù)，也有較大的改進(jìn)余地.另一方面，低碳技術(shù)國(guó)際合作的機(jī)會(huì)在增加。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)送?，中歐之間簽署的亞太地區(qū)情節(jié)發(fā)展與氣候新伙伴計(jì)劃等多邊及雙邊合作

21、都把低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)與合作作為基石.在全球高度關(guān)注氣候變化、發(fā)達(dá)國(guó)家承諾要向發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排技術(shù)的背景下，中國(guó)作為能源消費(fèi)和溫室氣體排放大國(guó)，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)新技術(shù)，加快低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣速度。但是，也應(yīng)該看到，技術(shù)合作的實(shí)際進(jìn)程存在一定困難，由于涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)利益等諸多原因，中國(guó)目前仍不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)技術(shù)。(2）策略:堅(jiān)持國(guó)家利益,正確評(píng)估中國(guó)溫室氣體減排的義務(wù)和責(zé)任在國(guó)際氣候談判中，中國(guó)要建設(shè)性地參與應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程，而不是跟風(fēng).中國(guó)的碳排放的增長(zhǎng)不僅要考慮中國(guó)特定的發(fā)展階段因素，尤其是高碳產(chǎn)品出口引起的碳排放問(wèn)題。要把中國(guó)特定發(fā)展階段所產(chǎn)生的“生存和發(fā)展排放”的客觀(guān)必然性與發(fā)達(dá)國(guó)家的排放相區(qū)別，并要求出口的需求方,為由出口產(chǎn)品造成的排放買(mǎi)單,從而減少中國(guó)在減排溫室氣體上面臨的國(guó)際壓力。同時(shí)，在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際合作中，要堅(jiān)持嚴(yán)格的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)和項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),并準(zhǔn)確核算減排成本，增強(qiáng)碳排放交易的透明度，防止清潔發(fā)展機(jī)制等項(xiàng)目成為發(fā)達(dá)國(guó)家廉價(jià)的減排工具.調(diào)整能