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文檔簡介
1、古代官箴文化的理論基礎(chǔ)在中國傳統(tǒng)社會中,“官”是指為政者,“箴”是指規(guī)勸、告誡與警示。據(jù)東漢許慎說文解字說:“箴者,戒也?!绷頁?jù)南朝劉勰文心雕龍·箴銘說:“箴者,所以攻疾防患,喻箴石也。 ”明朝徐師曾也說:“蓋醫(yī)者以箴石刺病, 故有所諷刺而救其失者,謂之箴,喻箴石也。”( 文體明辨·序說 ) 由上可知,官箴二者合用,應(yīng)有兩重含義:第一,要求當(dāng)政者在運(yùn)用權(quán)力時,要借助道德精神的力量,實(shí)行自我克制與自我節(jié)持,才能把握合適的度;第二,當(dāng)政者必定會出現(xiàn)弊端與失誤,光靠自律難以自我糾正,需要規(guī)勸、告誡與警示。否則,就會貽誤大局,危及自身??梢?,官箴文化的核心,是從防止權(quán)力濫用的角度出
2、發(fā),采取內(nèi)外結(jié)合的方式,加以制約,從而形成帶有中國特色的權(quán)力監(jiān)督形式與監(jiān)督思想。官箴文化最早萌發(fā)于我國父系氏族社會時期,并以箴言的形式加以傳播,直接影響到部落聯(lián)盟機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)層面。 據(jù)歷史文獻(xiàn)記載,最早可以追溯到黃帝 “誨己”的自戒:“余在民上,搖搖,恐夕不致朝?!?( 全上古三代文卷一 ) 堯有“堯戒”:“戰(zhàn)戰(zhàn)栗栗,日慎一日,人莫蹪于山, 而蹪于垤。 ” ( 淮南子· 人間訓(xùn) ) 禹有自戒的政語: “民無食也,則我弗能使也;功成而不利于民,我弗能勸也?!辟Z誼( 新書·修攻語上)這些原始社會的部落首領(lǐng)將民眾視為高山或者堤壩,他們認(rèn)為,民心動搖,就有如山崩地裂,自己的地位也將朝
3、不保夕。這種自警自戒的權(quán)力自我約束形式, 有助于部落聯(lián)盟的正確決策, 從而避免失誤的發(fā)生。 此外,從舜繼任部落聯(lián)盟長開始,創(chuàng)設(shè)“納言”這一監(jiān)督官職, 對自己行使權(quán)力加以外部的約束。據(jù)尚書·舜典說:“帝曰:龍,朕塈讒說殄行,震驚朕師。命汝做納言,夙夜出納朕命,惟允?!笨追f達(dá)正義說:“帝呼龍曰:龍,我憎疾人為讒佞之說,絕君子之行而驚動我眾人,欲遏之,故命汝作納言之官,從早至夜出納我之教命,惟以誠言,每事皆言,則讒言自絕,命龍使勉之。”通過設(shè)置納言方式,監(jiān)督權(quán)力行使,糾正領(lǐng)導(dǎo)者的失誤,開創(chuàng)了后世設(shè)置諫官進(jìn)諫制度、給事中執(zhí)掌封駁詔書制度的先河, 深刻地影響著歷代王朝。由上可知,官箴文化具有源
4、遠(yuǎn)流長的發(fā)展歷史,以及豐富的底蘊(yùn)。具體表現(xiàn)為以下方面:( 一 ) 自為與自立相統(tǒng)一的哲學(xué)基礎(chǔ)中華民族在長期的生產(chǎn)與社會實(shí)踐中形成了帶有本民族特色的世界觀與方法論,獨(dú)有的思維模式與觀察解決復(fù)雜問題的能力。誠如易經(jīng)所說:“天行健,君子以自強(qiáng)不息” ;“地勢坤, 君子以厚德載物。 ” 在中華民族先人看來,人類的生存與發(fā)展,不是依靠,或不是主要依靠神與宗教的精神力量,而是憑借自身自強(qiáng)不息的奮斗,完成精神與物質(zhì)上的自立。 而自立的動力直接源于道德的修養(yǎng)、知識與素質(zhì)的提高。 也就是,首先完成思想上由必然王國到自由王國的能動轉(zhuǎn)化。 即惟有厚德才能擔(dān)當(dāng)起民族與國家的重任,惟有自強(qiáng)才能自立。從一定意義上講,自強(qiáng)
5、與自立是來源于自為的推動,自為的最終結(jié)果是要達(dá)到自強(qiáng)與自立。兩者間的辨證與統(tǒng)一,恰恰真實(shí)的反映了官箴思想與政治法律實(shí)踐的內(nèi)在聯(lián)系。這就是說,為政者惟有憑借官箴意識實(shí)現(xiàn)道德自律與外部監(jiān)督,使自己納諫如流,接受來自于各方面的批評與建議,實(shí)現(xiàn)“兼聽則明”,才能避免失誤。( 二 ) 強(qiáng)化道德自律的倫理學(xué)基礎(chǔ)從官箴的“戒也”,“攻疾防患”的內(nèi)涵中可以看出,它具有倫理學(xué)內(nèi)涵,特別是道德預(yù)防的積極因素。 中國古代的士大夫階層,乃至為官者,一向注重自身的倫理道德修養(yǎng),并認(rèn)為是做人的頭等重要事情。正如清人汪輝祖與父親對話時所講:“求做官,未必能做人;求做人,即不官,不失為好人。自古得失有數(shù),為官以實(shí),勿因小利而
6、失大義。做人做官其理一也。”將官箴思想運(yùn)用到政務(wù)方面, 就能形成自我約束與制度監(jiān)督相結(jié)合, 以道德預(yù)防為主的防范與懲治貪腐犯罪的模式。官箴主動防范的思想,有助于歷代官員嚴(yán)格自律與奉公守法, 有助于凈化執(zhí)政環(huán)境, 警惕與及時防治貪腐等職務(wù)犯罪,推定社會的穩(wěn)定與發(fā)展。從中不難看出,中華民族注重道德建設(shè)是有助于防范貪腐犯罪的,這種防范意識優(yōu)先的民族特質(zhì),成為中華民族區(qū)別于世界其他民族的顯著特征。( 三 ) 強(qiáng)調(diào)自我約束與制度監(jiān)督相結(jié)合的法學(xué)基礎(chǔ)1·君權(quán)自我約束的思想中國歷代王朝統(tǒng)治者出于長久統(tǒng)治的利益追求, 主張對于過度膨脹的專制君權(quán)實(shí)行有限的約束,以避免因君主個人意志的恣意橫行,導(dǎo)致出現(xiàn)
7、誤國與喪國的后果。周武王建國之初曾指出:“我西土君子,天有顯道,厥類惟彰;商王受 ( 紂 ) ,狎侮五常,荒怠弗敬,自絕于天,結(jié)怨于民?!币虼耍麖?qiáng)調(diào)約束君主的權(quán)力與不當(dāng)?shù)男袨椤?即所謂:“天子作民父母,以為天下王, ?( 必須具備 ) 三德:一曰正直;二曰剛克,三曰柔克?!贝撕?,后世一些帝王仿效周武王采取相同的方法。例如唐太宗以亡隋為鑒,實(shí)行君權(quán)的自我約束,他強(qiáng)調(diào)說:“煬帝意猶不足,征求無已,兼東西征討,窮兵黷武,百姓不堪,遂至滅亡,此皆朕所目見,故夙夜孜孜,惟欲清凈,使天下無事,遂得徭役不興,年谷豐稔,百姓安樂。夫治國猶如栽樹,本根不搖, 則枝葉茂盛。 ”( 貞觀政要· 論政體
8、) 事實(shí)證明,由于周武王與唐太宗等對專制君權(quán)實(shí)現(xiàn)有效約束, 代表了統(tǒng)治階級的整體利益,也兼顧了百姓的生存條件,從而促進(jìn)了“成康之治”與“貞觀之治”的形成與發(fā)展。2·強(qiáng)化制度監(jiān)督的思想(1) 言諫官約束君權(quán)的主張。據(jù)左傳·襄公四年追憶說:“昔周辛甲之為大史也,命百官,官箴王闕” 。杜預(yù)注云:“辛甲,周武王太史。闕,過也。使百官各為箴辭,戒王過?!笨梢?,早在西周初期就初步形成了諫言制度, 通過鼓勵進(jìn)獻(xiàn)箴言的方式勸誡與約束君王。 這種方式到封建后世就逐漸地發(fā)展為言諫等項制度。 君主的自我約束形式與諫諍等制度監(jiān)督相統(tǒng)一的法學(xué)思想,建構(gòu)了周朝內(nèi)外結(jié)合制約權(quán)力的理論基礎(chǔ),并對后世產(chǎn)生了
9、極為重要的影響。 在君權(quán)至高無上的社會環(huán)境中,君王高度集權(quán),甚至“一言興邦”,“一言喪邦”。君主的自我約束與君權(quán)監(jiān)督相結(jié)合就顯得尤為必要。因?yàn)檠灾G官們是奉王命進(jìn)獻(xiàn)箴言, 對君權(quán)仍能起到一定的約束作用。但不同時期,其具體表現(xiàn)也有很大差別。至王朝沒落時期,君王公開拒諫,乃至殺掉諫諍之臣的事也屢見不鮮。(2) 監(jiān)察吏治的主張。有關(guān)監(jiān)察吏治的思想,韓非曾有過全面論述:“聽不參則無以責(zé)下,言不督乎用則邪說當(dāng)上。 ?有道之主,聽言督其用,課其功,功課而賞罰生焉,故無用之辨不留朝。 任事者不足以治職,則放官收。 ”即主張通過監(jiān)察與考課的手段,嚴(yán)厲督促官吏盡職盡責(zé)。漢承秦制,漢朝初期的思想家、 理論家在繼承韓非思想的同時,又有進(jìn)一步的發(fā)展。他們曾經(jīng)提出:“ ( 君主 ) 柔遠(yuǎn)和邇,莫大寧人;寧人之務(wù),莫重用賢;用賢之道,必存考黜?!狈駝t,“朝廷不備,難以言治,左右不正,難以化遠(yuǎn)。 ” 監(jiān)察吏治的思想與約束君權(quán)的思想都是官箴思想的重要構(gòu)成部分。因?yàn)?,在中國傳統(tǒng)社會中, 執(zhí)掌中央與地方各
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