珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群升級路徑和策略探析

1、珠三和外資主導型產(chǎn)業(yè)集群升級路徑和策略探析木文來源于 (論文網(wǎng))原文鏈接： 摘要：文章首先闡述了珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集祥的動態(tài)演化進程，然后分析這一類型產(chǎn)業(yè) 集群以加工制造的方式切入全球價值鏈的內(nèi)在弊端，即處丁全球價值鏈低端、在全球價值鏈 治理中處于“俘獲者”地位、升級轉(zhuǎn)型遭遇低端鎖定、集群地域根植性較差等，最后結(jié)合全 球價值鏈illi線的形狀，提出珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群升級的路徑和策略，包括以制造和消 費“兩元”切入全球價值鏈、通過技術(shù)創(chuàng)新和服務創(chuàng)新向價值鏈左右兩端高附加值環(huán)節(jié)攀升、 在集群內(nèi)部延伸供應鏈、完善集群升級的政府支持體系等。關(guān)鍵詞：珠江三角洲地區(qū)全球價值鏈外商投資外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)集

2、群高附加值文獻標 識碼:a文章編號：1671 - 623x(2010)02 - 0001 - 05珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群是改革開放以來在外資驅(qū)動下金業(yè)在珠三角地區(qū)集聚境內(nèi)外生 產(chǎn)耍素動態(tài)演化而成的。這一類型產(chǎn)業(yè)集群在促進廣東融入全球價值鏈、加快專業(yè)化分工發(fā) 展、增強產(chǎn)業(yè)競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。然而，由于缺乏核心技術(shù)，珠三角外資主導型 產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部金業(yè)僅以加工制造方式切入全球價值鏈，氏期被鎖定于低端狀態(tài)。近年來，受 人民幣升值、勞動力工資及原材料成本上漲等因素的影響，珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群逐步 失去了長期賴以生存的低成本優(yōu)勢，牛存壓力劇增。更令人擔憂的是，在2008年國際金融 危機的沖擊

3、下，集群內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入了困境，關(guān)停并轉(zhuǎn)現(xiàn)彖明顯增加，一些外資企業(yè) 陸續(xù)撤離珠三角，導致集群在國際分工體系屮的地位受到嚴峻挑戰(zhàn)。在此背景下，探討這一 類型產(chǎn)業(yè)集群的升級路徑，提升集群在國際分工體系中的競爭力，是推動珠三角外向型經(jīng)濟 進一步發(fā)展、增強區(qū)域經(jīng)濟增長后勁的迫切耍求。一、珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群的動態(tài)演化根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論，外資主導型產(chǎn)業(yè)集群一般經(jīng)歷形成、發(fā)展、成熟和分化等動態(tài)演化階 段。在集群形成階段，跨國資本在東道國資源、市場和政策等因素的誘導下進行初始投資, 此時的產(chǎn)業(yè)集群初貝雛形，外商采購的中間產(chǎn)品主要來自母國的配套企業(yè)，或是山跨國公司 內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)捉供配套支持，本土企業(yè)參與外

4、商主導的分工網(wǎng)絡(luò)的程度較低。在集群發(fā)展階段, 隨著東道國木土企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套能力逐漸增強，外資企業(yè)開始改變競爭戰(zhàn)略，將其業(yè)務重心轉(zhuǎn) 向國際營銷網(wǎng)絡(luò)上，保留核心制造環(huán)節(jié)，而把其他環(huán)節(jié)外包出去。在此背最下，本土金業(yè)通 過承接加工制造環(huán)節(jié)的形式，逐步融入外資主導的集群分工網(wǎng)絡(luò)。在集群成熟階段，出于戰(zhàn) 略調(diào)整的考慮，外資企業(yè)開始加強與當?shù)卣⒀邪l(fā)機構(gòu)、金融機構(gòu)等之間的聯(lián)系，使集群 網(wǎng)絡(luò)得以擴展，從而進一步吸引外資配套企業(yè)和本土同類企業(yè)進入集群投資，推動外資主導 型產(chǎn)業(yè)集群趨于成熟。在集群分化階段，隨著集群賴以生存的環(huán)境發(fā)生變化，集群成長而臨 刃級和衰退兩個方向。如果集群產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈成功轉(zhuǎn)型升級，集群

5、企業(yè)zi'可的協(xié)作網(wǎng)絡(luò) 將更為完善、合理；如果集群內(nèi)部企業(yè)發(fā)生大規(guī)模遷移或倒閉，集群將失去活力，進而走向 衰退。改革開放以來，珠三角地區(qū)充分利用先行先試的政策優(yōu)勢和毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，大力引進 外資，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟。隨著外資歷經(jīng)試探性進入、人規(guī)模進入和網(wǎng)絡(luò)整合三個階段, 珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群逐漸山形成階段走向發(fā)展和成熟階段。20世紀七八十年代，生 產(chǎn)、投資的國際化趨勢日益明顯，跨國公司對外直接投資的規(guī)模迅速擴大。由于當時中國內(nèi) 地正處于改革開放初期，對外開放政策尚不明朗，境外資木在珠三角地區(qū)的投資帶有試探性 質(zhì)，表現(xiàn)出數(shù)量不多、單個項目規(guī)模較小等特征。1979-1990年，珠三

6、角年均利用外商直 接投資金額僅6.5億美元。這一階段，珠三角地區(qū)外資的來源地主耍是港澳臺地區(qū)，其中又 以港資居多。這類外資企業(yè)多為中小型金業(yè)，主要涉足紡織服裝、塑膠制品、五金等勞動密 集型產(chǎn)業(yè)，從事產(chǎn)品零部件組裝等工序，加工貿(mào)易的特征明顯。此時，珠三角外資主導型產(chǎn) 業(yè)集群進入了形成階段，雖然初具企業(yè)集群態(tài)勢，但木土企業(yè)參與集群網(wǎng)絡(luò)的程度較低。20世紀90年代初，尤其是1992年鄧小平同志“南巡講話”以后，廣東地方各級政府紛紛 出臺土地、稅收、外匯、外貿(mào)等方面的優(yōu)惠政策，吸引了大規(guī)模的外資進入珠三角地區(qū)。2000 年，珠三角實際利用外資金額達203.9億美元，分別占全省、全國利用外資金額的84.

7、9%和 25.5%,比2990年增長了 6.1倍，年均增長率為21.7%。這一階段，伴隨著外資金業(yè)的規(guī) 模化進入，木土企業(yè)開始承接外資企業(yè)的外包業(yè)務，形成了以外資企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)布局, 內(nèi)外資企業(yè)的聯(lián)系有所加強，珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群白此邊入了發(fā)展階段。一個典型的 例子是，全球最大的電源供應器制造商臺灣臺達電子于1992年進入東莞，帶動了一些 與該企業(yè)有上下游關(guān)系和業(yè)務關(guān)聯(lián)的臺商企業(yè)先后遷往東莞。同時，東莞當?shù)仄髽I(yè)開始為這 些臺商企業(yè)提供簡單包裝、產(chǎn)殆纟r裝等外延配套服務，從而在東莞石碣形成了電了信息產(chǎn)業(yè) 集群的雛形。我國2001年加入wto以來，大陸加大了対外開放力度，使得進入珠三角地區(qū)的

8、外資規(guī)模進 一步擴大。2007年，珠三角實際利用外資金額超過150億美元，2008年進一步提高到169.2 億美元 比2000年增長了 62.9%。這一階段，外資企業(yè)的集群，不但吸引了外資配套企業(yè) 的跟進，而且促進了本地同類金業(yè)向集樣集屮，形成以外資金業(yè)為核心、境內(nèi)外金業(yè)提供配 套服務的垂直分工網(wǎng)絡(luò)。以東莞電子產(chǎn)業(yè)集群為例，這一吋期，以臺達為核心的東莞電子信 息產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模逐漸擴大，除了吸引了光寶、微星、技嘉等臺資企業(yè)進入以外，還帶動歐美、 fi韓等地區(qū)的外資企業(yè)把母國的配套網(wǎng)絡(luò)整體“復制”過來。同時，北人方正、華冠科技等 國內(nèi)知名電子信息企業(yè)也紛紛落八東莞，從而使東莞發(fā)展成為全球重要的計算機

9、零部件基地 和國際性電了信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地。與東莞電了信息產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進程相似，珠三角地區(qū)外 資主導型產(chǎn)業(yè)集群在這一階段也趨于成熟在珠江東岸形成了以深圳、東莞、惠州和廣州 為主體的全國規(guī)模最大的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，而珠江西岸則形成了以佛山、中山、江門、珠 海為主體的電器機械產(chǎn)業(yè)集群。截至2008年末，珠三角地區(qū)外商和港澳臺投資工業(yè)企業(yè)共 有18216家，當年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值9170.9億元，占全部工業(yè)增加值的61.3%。近年來，受勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上升以及國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)、勞動、環(huán)境保護和資源價格 等宏觀政策陸續(xù)出臺等因素的影響，珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群賴以生存的低成本優(yōu)勢口益 衰減。尤

10、其是在此倫國際金融危機的沖擊卜，珠三角許多企業(yè)被迫外遷或倒閉，外資主導型 產(chǎn)業(yè)集群開始顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化的特征，遭遇越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。二、珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群存在的問題 近年，珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展陷入困境，不僅是市場、政策等因索變動背呆下金業(yè)經(jīng)背 不景氣的外在表現(xiàn)，而且是這一類型產(chǎn)業(yè)集群以外包加工方式嵌入全球價值鏈內(nèi)在弊端的集 中反映。具體表現(xiàn)在以f幾個方面。（一）在全球價值鏈分工體系屮處于生產(chǎn)制造的低端環(huán)節(jié)目前，發(fā)達國家跨國公司主導的全球價值鏈呈現(xiàn)兩頭粗、中間細的“啞鈴結(jié)構(gòu)”，跨國公司 主導的產(chǎn)品設(shè)計、品牌銷售環(huán)節(jié)處于“啞鈴”的兩端，汲取了整個價值鏈屮絕人部分的附加 價值。由于沒有

11、核心技術(shù)，珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群實質(zhì)上是缺乏技術(shù)和品牌支持的加工 制造體系，集群內(nèi)部木土企業(yè)在全球價值鏈中處在“啞鈴”結(jié)構(gòu)的腰部或價值鏈的最低端, 生產(chǎn)集中在最終產(chǎn)品的組裝和低端零部件的配套生產(chǎn)，缺乏上游的研發(fā)、設(shè)計環(huán)節(jié)以及下游 的市場營銷環(huán)節(jié)。以東莞電了信息產(chǎn)業(yè)集群為例，雖然電腦組裝元件95%以上實現(xiàn)了木土 供應。然而，從產(chǎn)品構(gòu)成看，集群金業(yè)主要牛產(chǎn)技術(shù)含量不高的顯示器、變壓器、主板、連 接線和電源等低端零部件，而技術(shù)、資金含量較咸的梢密及關(guān)鍵部件，如計算機中央處理器 等，則主要依賴進口。據(jù)佔計，珠三角技術(shù)密集型和資本密集型的產(chǎn)業(yè)集群中，數(shù)控機床、 人型成套設(shè)備、大規(guī)模集成電路等領(lǐng)域的技術(shù)

12、水平，與美國、口本、徳國的差距至少在15 年以上。（二）在全球價值鏈治理屮處于“俘獲者”地位全球價值鏈的治理模式不僅決定了國際分工的制度安排和利潤分配,ku il決定了東道國在全 球價值鏈分工中的地位。john zysman等認為，領(lǐng)導廠商的母國治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導企業(yè)的結(jié)構(gòu) 和海外生產(chǎn)動機等因素是決定亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)類型的關(guān)鍵耍素。日本、韓國為了維護其母公司 的技術(shù)，在海外投資形成的網(wǎng)絡(luò)是垂直封閉式網(wǎng)絡(luò)，不利于東道國的產(chǎn)業(yè)升級；以美國為代 表的垂直開放式網(wǎng)絡(luò)則愿意向東道國供應商提供較多的技術(shù)支持；以海外華人為代表的水平 封閉式網(wǎng)絡(luò)往往以種族、文化、語言利人際關(guān)系為壁壘，阻礙網(wǎng)外企業(yè)的進入。在珠三角外

13、資主導型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，絕大多數(shù)的境外資本來自港澳臺、li木、韓國等亞洲國家和地區(qū), 極少向集群提供技術(shù)支持。由于跨國公司在珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進程屮占據(jù)主導 地位，集群內(nèi)部的木土企業(yè)競相以代工或貼牌（oem）方式，參與到全球價值鏈分工體系屮低 技術(shù)、低創(chuàng)新、勞動密集型的低端生產(chǎn)制造與組裝環(huán)節(jié)，長期處于“俘獲者”地位，獲得的 利潤微乎其微。例如，珠三角代工生產(chǎn)的一種鐘表綜合成本為7元，出廠價為10元，但貼 上某個國際著名品牌后，價格提升至100元。據(jù)此估算，珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企 業(yè)的利潤在整個價值鏈中僅占3%左右。在微薄的利潤空間卜集群金業(yè)極易受到外部市場 波動的影響，抗風險能

14、力低。這種脆弱性在金融危機的沖擊下迅速暴露岀來。據(jù)統(tǒng)計，2008 年下半年以來，全省關(guān)停搬遷的外資金業(yè)2900多家、外向型企業(yè)4900多家。（三）升級轉(zhuǎn)型遭遇低端鎖定困境“梯了理論”是近年來發(fā)達國家針對發(fā)展中國家的技術(shù)學習和技術(shù)趕超所提出的一種技術(shù)保 護和技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略。其形象的喻義是，只要在處于技術(shù)水平梯子高處的發(fā)達國家能夠敲斷白 己身下梯子的幾段隔板，那么處丁技術(shù)水平梯子低處的發(fā)展中國家將永遠趕不上發(fā)達國家的 技術(shù)發(fā)展水平。在全球價值網(wǎng)絡(luò)運行體系中，發(fā)達國家跨國公司可以在全球范圍內(nèi)進行技術(shù)、 資金等各種資源的整合，并通過一系列的技術(shù)封鎖行為，強化核心能力控制，將珠三角外資 主導型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部

15、木土企業(yè)鎖定于低端狀態(tài)。一方面，設(shè)置集群內(nèi)部企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的 障礙。珠三和外資主導型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)在發(fā)達國家的人買家或跨國公司的技術(shù)監(jiān)控下， 能夠進行一定程度的低端創(chuàng)新，但在嚴重依賴境外技術(shù)和市場的條件下，高端的技術(shù)創(chuàng)新和 產(chǎn)業(yè)鏈的攀升受到發(fā)達國家的跨國公司或國際大購買商的雙重阻擊，進血被限制于低附加值、 微利化的價值鏈低端生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。另一方而，擠壓集群內(nèi)部企業(yè)的利潤。發(fā)達國家的人購 買商或跨國企業(yè)通過設(shè)計各種參數(shù)，如技術(shù)、質(zhì)量、庫存及價格等，控制珠三角地區(qū)以外包 或代工者形式參與其價值鏈體系的本土企業(yè)的利潤空間和技術(shù)趕超、價值鏈攀升進程，從而 導致集群內(nèi)部本土金業(yè)對外部市場的依賴性越來

16、越強，其利潤受跨國公司的擠壓越來越明顯。（四）集群地域根植性較并產(chǎn)業(yè)集群的根植性是產(chǎn)業(yè)集群社會網(wǎng)絡(luò)的一個重要特征，是指集群的經(jīng)濟行為深深地嵌入于 當?shù)厣鐣P(guān)系、制度結(jié)構(gòu)和文化土壤z中。美國的硅谷、口本東京大田灣以及臺灣新竹科技 園等產(chǎn)業(yè)集群，具有深厚的制度、文化和歷史底蘊，形成了獨有的價值觀、創(chuàng)新氛圍、隱含 經(jīng)驗類知識等其他地區(qū)集群難以模仿的要素。與之相比，珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群在制度 安排、社會歷史文化、價值觀念、隱含經(jīng)驗類知識、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域特定要索方面存在明顯 缺失，地域根植性較差。具體表現(xiàn)在：第一，集群缺乏歷史文化根基，是大最外資企業(yè)為追 求低成本、在較短的時間內(nèi)遷移至珠三角逐步形成

17、的，屬于“嵌入型”集群，具有明顯的“飛 地”特征。由于缺乏區(qū)域特定要素，產(chǎn)業(yè)集群失去了根植當?shù)氐沫h(huán)境。第二，外資金業(yè)與本 土企業(yè)的關(guān)聯(lián)度較低。人部分在珠三角生產(chǎn)經(jīng)營的外資企業(yè)將高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及接受 訂單、產(chǎn)品研發(fā)以及銷售活動集中在境外，技術(shù)創(chuàng)新和改造僅與境外的母公司發(fā)生縱向聯(lián)系， 很少少當?shù)赝邪l(fā)生橫向聯(lián)系。第三，當?shù)仫L險投資機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、信息服務屮心等 公共服務機構(gòu)發(fā)展緩慢，進一步弱化了外資金業(yè)與當?shù)氐穆?lián)系。山于缺乏根植性，集群內(nèi)部 外資企業(yè)空間流動性強。當珠三角原本具有的低成本優(yōu)勢逐步喪失后，外資企業(yè)必然會將生 產(chǎn)環(huán)節(jié)遷移至土地、勞動力價格更低的地區(qū)，從而導致集群走向衰落。（五

18、）集群內(nèi)部分工水平不高珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)往往都是封閉的主產(chǎn)系統(tǒng)，具有顯著的“資本、技術(shù)、 帀場在外，牛產(chǎn)在內(nèi)”特征，無法形成相互依存的分工協(xié)作體系，普遍存在過度競爭的情況。 在無序的低價競爭壓力下，加z缺乏自主創(chuàng)新能力，大量集群金業(yè)只能相互模仿進行生產(chǎn)， 導致模仿生產(chǎn)的、質(zhì)量較差的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品同吋進入市場。在廠商和消費者信息不對稱的 情況下，往往出現(xiàn)次品驅(qū)逐正品的“檸檬市場”現(xiàn)象，使集群陷入“低價競爭無力創(chuàng)新 相互模仿價竟爭”的惡性循壞。這種格局使得集群內(nèi)部企業(yè)利潤進一步卜降，貿(mào)易 條件不斷惡化，最終將導致整個集群的衰退甚至消亡。三、珠三飭外資主導型產(chǎn)業(yè)集群升級發(fā)展對策（一）珠

19、三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群的升級路徑根據(jù)全球價值鏈理論，產(chǎn)業(yè)集群升級是集檔能力和b主性不斷提升的過程，從而實現(xiàn)提高整 體附加值、增強市場競爭力的冃標；其本質(zhì)是通過創(chuàng)新獲取更多附加值，通過創(chuàng)新提升集群 在全球價值鏈分工體系中的競爭力。1999年，gereffi等提出，產(chǎn)業(yè)集群升級過程可能從最 低端的委托組裝開始，不斷向委托加工、白主設(shè)計與加工、全球運籌和自主品牌 生產(chǎn)等層級持續(xù)邊進，逐步實現(xiàn)由全球價值鏈底層向高端的跨越。以此為基礎(chǔ)，kaplinsky 和morris于2000年進一步指出了產(chǎn)業(yè)集群升級的四個路徑，即工藝流程升級、產(chǎn)品升級、 功能升級和鏈條升級。其中，工藝流程升級主要通過提高內(nèi)部效率實

20、現(xiàn)，產(chǎn)品升級是指引進 新產(chǎn)品或改進已有產(chǎn)品，功能升級是從制造加工向研發(fā)或營銷等高附加值環(huán)節(jié)跨越，鏈條升 級是指從某一行業(yè)轉(zhuǎn)換到另一個附加值更高的行業(yè)?；谶@一理論，珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè) 集群的升級，一方面要推動集群內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新升級，提高生產(chǎn)效率，在實現(xiàn)工藝流程升級 和產(chǎn)品升級的同時，加快構(gòu)建金業(yè)之間的合作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮集群網(wǎng)絡(luò)的作用，促進產(chǎn)業(yè)集群的 整體升級；另一方面要通過技術(shù)創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，將集群嵌入全球價值鏈某個或某些“戰(zhàn)略 性環(huán)節(jié)”，從全球價值鏈低附加值的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向設(shè)計、營銷等高附加值環(huán)節(jié)移動，邁入 新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈，實現(xiàn)功能升級和鏈條升級。（二）珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群的策略分析根

21、據(jù)全球價值鏈曲線，珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群應以內(nèi)部技術(shù)和服務升級、嵌入全球價值 鏈高端環(huán)節(jié)為路徑，從以下方面著手，加快產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的步伐。第一，開拓國內(nèi)市場，rfl加工制造“-元切入”轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃旌拖M“兩元切入”全球價值鏈。 隨著國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)快速增長、居民消費觀念的變化以及消費模式的創(chuàng)新，我國逐步成為全 球最具國際競爭力的消費市場這為珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群在全球價值鏈分工中向 高端邁進提供了廣闊的內(nèi)生空間。近年來，越來越多的跨國公司在其長期發(fā)展戰(zhàn)略上不僅把 我國作為低成本勞動力資源市場，還把我國當作消費市場，同時進行采購和銷售。為此，珠 三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部本土企業(yè)耍盡快轉(zhuǎn)變以出

22、口為導向的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國內(nèi) 市場，推動加工制造出口依賴向國際和國內(nèi)市場相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“兩頭在外”向“一 頭在外”轉(zhuǎn)變。與此同時，要把握國內(nèi)消費需求升級的機遇，積極培育貼近本土的設(shè)計研發(fā) 能力和營銷渠道，進而從高端切入全球價值鏈。笫二，持續(xù)推進集群企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級，實現(xiàn)由加工制造壞節(jié)向關(guān)鍵零部件牛產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā) 等價值鏈左邊高附加值環(huán)節(jié)移動。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根木動力，持久的創(chuàng)新能力是 產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的先決條件。珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群升級的核心障礙是受制于跨國公 司的技術(shù)壟斷而被鎖定于產(chǎn)業(yè)鏈低端，長期從事勞動密集型產(chǎn)品的加工制造。為此，耍加快 集群內(nèi)部本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐

23、，山生產(chǎn)制造為主轉(zhuǎn)向制造與研發(fā)并重，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條中 的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，實現(xiàn)從“珠三角制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸槿莿?chuàng)造”。具體可從以下方面 著手：一是加強產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和共性關(guān)鍵技術(shù)平臺建設(shè)，提高技術(shù)信息和專業(yè) 知識的應用和擴散能力，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級提供冇力支持；二是加強集群內(nèi)部創(chuàng)新組織網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)，強化行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)以及政府等組織對技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)作關(guān)系，形成協(xié)同效應和 推進合力；三是加強外部創(chuàng)新支撐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵金業(yè)與高校科研院所合作培養(yǎng)人才、建立 企業(yè)工程技術(shù)中心，共同中報各類科技攻關(guān)計劃、產(chǎn)業(yè)基地和示范基地。第三，推動本土金業(yè)加快服務創(chuàng)新，實現(xiàn)由小間制造環(huán)節(jié)向市場營銷、品牌設(shè)計等價值鏈右 邊高附加值環(huán)節(jié)移動。一方面,要盡快塑造口主有實力的區(qū)域品牌。珠三角區(qū)域品牌的缺失， 導致外資主導型產(chǎn)業(yè)集群停留在oem貼牌加工的低附加值水平，這成為制約集群升級轉(zhuǎn)型 的重要瓶頸。為此，珠三角外資主導型產(chǎn)業(yè)集群應實施品牌帶動戰(zhàn)略，在家電制造、電子零 配件制造等領(lǐng)域著力培養(yǎng)一批在國內(nèi)外冇較大影響力的區(qū)域自主品牌，通過企業(yè)集群與區(qū)域 品牌的融合，實現(xiàn)集群技術(shù)路線和營銷渠道的整合，突破發(fā)達國家跨國公司對珠三和產(chǎn)業(yè)集 群的低端鎖定和利潤壓榨。另一方面，要大力發(fā)展與制造業(yè)相關(guān)的科研開發(fā)業(yè)、教育培訓業(yè)、 流通業(yè)、運營和增值服務業(yè)，提供產(chǎn)品設(shè)計、物流、品牌營銷