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1、關(guān)于第六次全國(guó)人口普查的準(zhǔn)備情況匯報(bào)自國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的通知 和省政府以黑政發(fā)77號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院通知下發(fā)后,我 市認(rèn)真按照國(guó)家和省的統(tǒng)一要求,積極開展工作機(jī)構(gòu)的組 建,經(jīng)費(fèi)、人員、辦公場(chǎng)所的落實(shí),經(jīng)過一年來的運(yùn)作,取 得了顯著進(jìn)展。專題匯報(bào)了人口普查工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口普查工作高度重視,市政府收到省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展全國(guó) 第六次全國(guó)人口普查工作的通知后,欒瑩副市長(zhǎng)親自做出批 示:“要求統(tǒng)計(jì)局拿出具體方案,責(zé)成市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)做好日 常的組織和協(xié)調(diào)工作,并著重強(qiáng)調(diào)要切實(shí)做好第六次全國(guó)人 口普查工作等重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的 科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性”。市委副

2、書記、市長(zhǎng)夏立華百忙 當(dāng)中十分關(guān)注人口普查工作,外出考察前一天晚上,剛剛開 完市政府常務(wù)會(huì)議,就簽發(fā)文件,以市政府文件轉(zhuǎn)發(fā)省政府 77號(hào)文件,并結(jié)合我市情況,在機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、部門 配合等方面對(duì)人口普查準(zhǔn)備工作提出具體要求。樹森局長(zhǎng)到 任以后,分別向欒瑩副市長(zhǎng)、孟德學(xué)副秘書長(zhǎng)匯報(bào)了我市人 口普查進(jìn)展情況、下步工作打算、需要市政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決 的問題,并及時(shí)召開各成員單位負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組次會(huì) 議,總結(jié)工作,部署任務(wù),明確部門責(zé)任分工和任務(wù),我市人口普查進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)階段。組建了人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。自去年收到省政 府轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)務(wù)院通知后,立即請(qǐng)示組建市人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu),11月4日正

3、式發(fā)文,我市成立了由欒瑩副市長(zhǎng)任組長(zhǎng), 市政府孟德學(xué)副秘書長(zhǎng), 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、市人口計(jì)生委主任、 市公安局主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市財(cái)政局等25個(gè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)任成員的市政府第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)人口 普查的組織實(shí)施工作。市統(tǒng)計(jì)局抽調(diào)了部分有普查工作經(jīng) 歷、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到市人口普查辦公室,公安局、 計(jì)生委、民政局三個(gè)單位分別選派1名年富力強(qiáng)、素質(zhì)較好的現(xiàn)職干部充實(shí)到普查辦,全程參與普查,并負(fù)責(zé)本系統(tǒng)與 人口普查工作的協(xié)調(diào)配合工作。其他成員單位分別設(shè)定1名現(xiàn)職副科級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,協(xié)調(diào)人口普查工作。各成員單 位按照責(zé)任分工,已開展工作。制定了普查總體規(guī)劃和工作進(jìn)度安排。按照全省的統(tǒng)一

4、部署,制定了大慶市第六次全國(guó)人口普查實(shí)施規(guī)劃和進(jìn) 度安排,將這次人口普查的組織方式、 工作原則、工作步驟、 工作任務(wù)、完成時(shí)間、質(zhì)量要求逐項(xiàng)進(jìn)行分解和細(xì)化,使全 部工作落實(shí)了時(shí)限、落實(shí)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)了責(zé)任。初步落實(shí)了市、縣兩級(jí)人口普查經(jīng)費(fèi)和辦公條件。市級(jí) 普查經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí),普查經(jīng)費(fèi)已撥付,其他年度經(jīng)費(fèi)將隨著 工作進(jìn)展按期足額撥付到位;縣區(qū)級(jí)普查經(jīng)費(fèi)已基本落實(shí)??h區(qū)XX年當(dāng)年全部預(yù)算 924萬元,目前已到位199.5萬元, 到位率為21.6%。從縣區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和到位情況看,縣與縣之 間、區(qū)與區(qū)之間,由于財(cái)力、政府支持力度不同,存在著額 度不一、進(jìn)度不均衡問題。有的縣區(qū)前期開辦費(fèi)已撥付到位, 后續(xù)

5、經(jīng)費(fèi)將根據(jù)普查進(jìn)展足額按時(shí)撥付;有的縣區(qū)預(yù)算已做 出,但到目前領(lǐng)導(dǎo)仍未審批,雖然主管領(lǐng)導(dǎo)表示不會(huì)因經(jīng)費(fèi) 問題影響工作,但也要抓緊落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。高新區(qū)實(shí)行一事 一議財(cái)政制度,實(shí)報(bào)實(shí)銷。著手開展人口普查宣傳工作。為提高社會(huì)知曉度、降低 人口普查工作難度、提高社會(huì)各界參與配合程度,我們著手 開展了前期思想發(fā)動(dòng)工作。一是建立了大慶市人口普查專門 網(wǎng)站,宣傳報(bào)導(dǎo)人口普查工作進(jìn)度、工作動(dòng)態(tài)、國(guó)家和省最 新工作要求,架起了國(guó)家、省、市、縣區(qū)之間的橋梁,方便 了溝通聯(lián)系。二是開通了“關(guān)心人口普查,就是關(guān)心我們的 生活”的宣傳彩鈴,簡(jiǎn)單、方便、快捷宣傳人口普查的重大 意義,使人口普查逐步深入人心,廣為知曉。三是

6、正在組建 “人口普查自行車宣傳車隊(duì)”,積極籌備有關(guān)的專項(xiàng)活動(dòng), 為全面開展第六次人口普查宣傳活動(dòng)助力。市、縣兩級(jí)普查辦公場(chǎng)所已落實(shí)。市人普辦人員、物資、設(shè)備已陸續(xù)到位。后勤保障工作由市統(tǒng)計(jì)局辦公室負(fù)責(zé)解 決,工作用車局里5臺(tái)車輛重點(diǎn)保證人口普查工作需要。各 縣區(qū)普查辦公場(chǎng)所基本落實(shí),其他辦公設(shè)備陸續(xù)到位,普查車輛已配備齊全。開展了市本級(jí)人口普查專項(xiàng)試點(diǎn)。市人普辦于4月1930日在龍鳳區(qū)龍鳳街道鳳祥社區(qū)和龍鳳鎮(zhèn)向陽(yáng)村開展了 編制戶主姓名底冊(cè)專項(xiàng)試點(diǎn)。鳳祥社區(qū)位于城市中心,處于 商業(yè)繁華地段,搞準(zhǔn)普查登記對(duì)象難度大。向陽(yáng)村位于城鄉(xiāng) 結(jié)合部,全村共有寄掛戶300多戶,人戶分離現(xiàn)象比較普遍。 因此選定

7、了這兩個(gè)具有代表性的普查區(qū)作為試點(diǎn)單位。我們 原原本本地按照省人普辦布置專項(xiàng)試點(diǎn)工作要求,制定了試 點(diǎn)方案和工作流程,開展了摸底工作方法、小區(qū)圖繪制、戶 主姓名底冊(cè)編制方法、長(zhǎng)表抽樣方法、普查長(zhǎng)短表填寫說明 等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。試點(diǎn)摸底入戶階段,市、區(qū)、街道三級(jí)人普辦 聯(lián)合組成了四個(gè)入戶登記調(diào)查組,與普查員一起入戶,全程 參與,對(duì)存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)疏理。初步統(tǒng)計(jì),入戶 登記率達(dá)到68.7%.通過試點(diǎn)入戶登記情況看, 城市比農(nóng)村入 戶登記難,商業(yè)服務(wù)區(qū)比居民區(qū)入戶登記難;城鄉(xiāng)結(jié)合部全 戶外出打工的比較普遍,而且也沒有房屋,很難鎖定登記對(duì) 象;農(nóng)村老年人以投親靠友方式把戶口遷到城里現(xiàn)象比較普 遍,人不在城里居住,主要是為了享受城里的醫(yī)保;出租房 屋現(xiàn)象普遍,調(diào)查和填報(bào)房屋出租人戶記錄比較困難。參加了全省普查辦主任會(huì)議和肇東專項(xiàng)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。3月30日參加了全省普查辦主任 會(huì)議,會(huì)議主要是研究探討全省普查規(guī)劃和進(jìn)度,部署全省 普查工作。4月16日參加了全省人口普查肇東專項(xiàng)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng) 會(huì),試點(diǎn)的內(nèi)容是人口普查區(qū)域劃分、地圖繪制、人戶分離 和現(xiàn)場(chǎng)入戶登記,重點(diǎn)是利用國(guó)土部門提供的影像資料進(jìn)行 地圖繪制,通過試點(diǎn)找到了識(shí)別和判讀影像資料的四種辦 法:一是提

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