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文檔簡(jiǎn)介
1、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1-2000標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則,結(jié)合本公司的具體情況編寫的。編寫要求和表述方法與GB/T1.1部分:標(biāo)準(zhǔn) 2000完全一致。本標(biāo)準(zhǔn)由公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出。本標(biāo)準(zhǔn)由安全生產(chǎn)技術(shù)部歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:本標(biāo)準(zhǔn)審核:本標(biāo)準(zhǔn)審定:本標(biāo)準(zhǔn)審批:本標(biāo)準(zhǔn)于2011年 9 月首次發(fā)布實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華電國(guó)際寧夏新能源發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱“本公司”)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)及監(jiān)督管理等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司安全生產(chǎn)
2、應(yīng)急管理工作。2 規(guī)范性引用文件中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中國(guó)華電集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作暫行規(guī)定華電國(guó)際電力股份有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定(試行)3 術(shù)語(yǔ)和定義3.1 安全生產(chǎn)突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件):突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響,危及本公司安全生產(chǎn)的緊急事件。3.2 安全生產(chǎn)應(yīng)急:針對(duì)已發(fā)生的安全生產(chǎn)突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動(dòng)。3.3安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案):針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。4 管理職能4.1 應(yīng)
3、急組織機(jī)構(gòu)4.1.1公司成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司行政正職任組長(zhǎng),分管副職任副組長(zhǎng),成員由綜合部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)部、基建部、風(fēng)電場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人組成。4.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室),應(yīng)急辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部。4.2 應(yīng)急職責(zé)4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)4.2.1.1貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法律、法規(guī)和規(guī)定;4.2.1.2指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作;4.2.1.3組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作;4.2.1.4監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn);4.2.1.5通報(bào)或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況;4.
4、2.1.6協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。4.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé)4.2.2.1處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作;4.2.2.2協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門;4.2.2.3對(duì)本公司各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案;4.2.2.4組織本公司安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案的制定;4.2.2.5負(fù)責(zé)本公司安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。4.2.3各職能部門的應(yīng)急職責(zé)分工4.2.3.1安全生產(chǎn)技術(shù)部為人身傷亡突發(fā)事件的應(yīng)急指揮部門。4.2.3.2安全生產(chǎn)技術(shù)部為信息安全、設(shè)備事故、自然災(zāi)害、環(huán)境污染突發(fā)事件的應(yīng)急指揮部門。4.2.3.3工程部為工程建設(shè)中突發(fā)事件的應(yīng)急指揮部門。4.
5、2.3.4其他突發(fā)事件的應(yīng)急指揮由相應(yīng)的預(yù)案管理部門負(fù)責(zé)。4.2.3.5各職能部門的應(yīng)急職責(zé)4.2.4安全生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)a )在人身傷亡事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部,指揮應(yīng)急救援;b) 負(fù)責(zé)公司人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;c) 在人身傷亡事故應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況;d) 監(jiān)督本公司人身傷亡事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作;e)負(fù)責(zé)組織人身傷亡事故的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及責(zé)任人的處理。參與設(shè)備、火災(zāi)、工程建設(shè)等事故的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及責(zé)任人的處理;f) 負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作。g )在設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、壓力容器爆炸事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)做好
6、事故應(yīng)急工作;h )負(fù)責(zé)設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、壓力容器爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;i) 設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、壓力容器爆炸事故應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況;j) 監(jiān)督做好設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、壓力容器爆炸事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作;k) 協(xié)助工程部開展建設(shè)工程突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;4.2.4.1基建發(fā)展部的應(yīng)急職責(zé)a) 在工程建設(shè)質(zhì)量事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作;b) 負(fù)責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;c) 負(fù)責(zé)基建工程事故應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況;d) 督促施工單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;e)協(xié)助和配合其他部門做好生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。4
7、.2.4.2總經(jīng)部的應(yīng)急職責(zé)a) 參加人身事故的調(diào)查;b) 會(huì)同本公司有關(guān)部門以及地方政府有關(guān)部門,對(duì)傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。5 管理內(nèi)容與要求5.1 應(yīng)急管理應(yīng)遵循的原則突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。5.2 應(yīng)急預(yù)案5.2.1應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三類。5.2.1.1綜合預(yù)案針對(duì)的是本公司的整體,對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說(shuō)明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的整體思路等內(nèi)容。綜合預(yù)案在命名時(shí)稱為寧東發(fā)電公司突發(fā)事件總體預(yù)案。5.2.1.2專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)的是較為典型的突發(fā)事件,如設(shè)備事故、人身傷
8、亡事故、自然災(zāi)害事故等,一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案所針對(duì)的突發(fā)事件一般會(huì)存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的,同一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案可以對(duì)多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急工作起到指導(dǎo)作用。5.2.1.3現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所,在詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。5.2.2應(yīng)急預(yù)案編制5.2.2.1與安全生產(chǎn)應(yīng)急有關(guān)的各部門應(yīng)積極辨識(shí)潛在的事故和緊急情況,制定相應(yīng)的事故救援與處理預(yù)案。5.2.2.2各類型應(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成,包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個(gè)一級(jí)要素,每個(gè)一級(jí)要素包括若干二級(jí)要素。5.2.2.3應(yīng)急預(yù)案二級(jí)要素
9、a )總則的二級(jí)要素包括:編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則;b) 單位概況的二級(jí)要素包括:應(yīng)急資源概況、危險(xiǎn)分析;c) 應(yīng)急保障的二級(jí)要素包括:機(jī)構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互助協(xié)議;d) 應(yīng)急響應(yīng)的二級(jí)要素包括:接警與通知、指揮與控制、報(bào)告與公告、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶險(xiǎn)、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束;e)預(yù)案管理的二級(jí)要素包括:備案、維護(hù)和更新、制定與解釋部門、實(shí)施時(shí)間。5.2.2.4應(yīng)急預(yù)案必須使用統(tǒng)一格式,應(yīng)急預(yù)案由批準(zhǔn)(發(fā)布)的指令性文件、應(yīng)急預(yù)案封面、目錄和應(yīng)急預(yù)案正文
10、 4 個(gè)部分組成。5.2.2.5預(yù)案正文由 7 章構(gòu)成,本規(guī)定第二十五條中所述5 個(gè)一級(jí)要素分別為預(yù)案正文的前五章,各一級(jí)要素中所包含的二級(jí)要素為相應(yīng)的條目,共包括三十條,第六章為專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,第七章為附件。5.2.2.6應(yīng)急預(yù)案的章節(jié)、條目不允許刪減和改變順序,不需要填寫的條目可以空置。第六章及后續(xù)章節(jié)增加的條目應(yīng)按順序延續(xù)編號(hào),即第六章的第一條的編號(hào)為“第三十一條”,同時(shí)為增加的條目命名,名稱應(yīng)能概括該條目的內(nèi)容且不宜過(guò)長(zhǎng)。5.2.3應(yīng)急預(yù)案修訂5.2.3.1應(yīng)急預(yù)案編制負(fù)責(zé)部門應(yīng)每年對(duì)分管的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審,根據(jù)人員、組織機(jī)構(gòu)和設(shè)備變更情況及時(shí)修訂、更新或重新編制有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;
11、5.2.3.2當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新時(shí)必須對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,使其滿足安全生產(chǎn)應(yīng)急的需要。5.2.3.3開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練后,相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修訂。5.3 應(yīng)急準(zhǔn)備5.3.1各部門開展的安全教育、安全培訓(xùn)中必須包含安全生產(chǎn)應(yīng)急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)和技能。5.3.2突發(fā)事件應(yīng)急演練的形式分為單項(xiàng)演練、組合演練。5.3.2.1單項(xiàng)演練是為了熟練某些基本操作或完成某種特定的應(yīng)急任務(wù)而進(jìn)行的演練。5.3.2.2組合演練是將有聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急任務(wù)組合在一起進(jìn)行演練,主要目的是要提高各應(yīng)急部門之間的配合能力和協(xié)調(diào)性。5.3.3突發(fā)事件應(yīng)急演練(也稱“
12、應(yīng)急演習(xí)”)是檢驗(yàn)和提高應(yīng)急體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級(jí)應(yīng)急部門必須制定相應(yīng)的演練計(jì)劃及演練方案,按計(jì)劃組織演練。演練結(jié)束后,對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,及時(shí)解決演練中暴露出的問(wèn)題和不足。5.3.4公司每?jī)赡陸?yīng)進(jìn)行一次組合演練,各項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案每年至少進(jìn)行一次單項(xiàng)演練。5.3.5各部門必須按需要配備齊全的應(yīng)急設(shè)備,應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有專人管理,并建有完善的管理檔案;對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行及時(shí)維護(hù),對(duì)報(bào)廢應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新。5.3.6總經(jīng)部對(duì)各類應(yīng)急車輛做好日常維護(hù),保障足夠數(shù)量的應(yīng)急車輛處于可用狀態(tài),應(yīng)急專用車輛不得挪作他用。突發(fā)事件應(yīng)急中,交通設(shè)備優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用
13、。5.4 應(yīng)急響應(yīng)5.4.1安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)響應(yīng)(公司級(jí))、級(jí)響應(yīng)(公司級(jí))和級(jí)響應(yīng)(基層部門級(jí))三級(jí)。5.4.1.1級(jí)響應(yīng)a) 生產(chǎn)事故(人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故)預(yù)期為重特大事故;對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的電力安全事件;事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為重大及以上人身傷亡事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災(zāi)事故。b) 質(zhì)量事故狀態(tài)為下列情形之一的:1) 風(fēng)電工程中質(zhì)量事故性質(zhì)特別嚴(yán)重,或者導(dǎo)致工程倒塌(或報(bào)廢);2) 風(fēng)電工程中質(zhì)量事故已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10 萬(wàn)元以上。c)自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30 萬(wàn)元及以上。d) 環(huán)境污染事故已經(jīng)
14、或預(yù)期造成事故處理所需費(fèi)用達(dá)30 萬(wàn)元及以上。e)信息安全事件導(dǎo)致重要的信息系統(tǒng)(FAM 、 OA 、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng))發(fā)生故障已經(jīng)或預(yù)期超過(guò)72 小時(shí)不能恢復(fù)正常運(yùn)行。f) 超出本公司的應(yīng)急處置能力,需要上級(jí)公司組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。5.4.1.2級(jí)響應(yīng)a) 生產(chǎn)事故(人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故)預(yù)期為一般事故。b) 質(zhì)量事故狀態(tài)為下列情形之一的為級(jí)響應(yīng):1) 風(fēng)電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е聡?yán)重影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全,存在重大質(zhì)量隱患的;2) 風(fēng)電工程中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5 萬(wàn)元以上。c)自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10 萬(wàn)元及以上。d) 環(huán)境污染事故
15、已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費(fèi)用達(dá)10 萬(wàn)元及以上。e)信息安全事件導(dǎo)致公司所屬單位重要的信息系統(tǒng)(OA 、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng))發(fā)生故障已經(jīng)或預(yù)期超過(guò) 72 小時(shí)不能恢復(fù)正常運(yùn)行。5.4.1.3級(jí)響應(yīng)a) 生產(chǎn)事故狀態(tài)為下列情形之一的為級(jí)響應(yīng):1) 事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1 人及以上,或造成輕傷10 人及以上;2) 設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為一類障礙者;3) 生產(chǎn)設(shè)備或廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi),已經(jīng)(或預(yù)期)造成經(jīng)濟(jì)損失0.5 萬(wàn)元及以上。b) 質(zhì)量事故狀態(tài)為下列情形之一的為級(jí)響應(yīng):1) 風(fēng)電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е掠绊懯褂霉δ芎凸こ探Y(jié)構(gòu)安全,造成永久質(zhì)量缺陷的;2) 風(fēng)電工程中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損
16、失達(dá)0.5 萬(wàn)元以上。c)自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5 萬(wàn)元及以上。d) 環(huán)境污染事故已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費(fèi)用達(dá)5 萬(wàn)元及以上。e)信息安全事件導(dǎo)致公司所屬單位的OA 、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng)已經(jīng)或預(yù)期超過(guò)48 小時(shí)不能恢復(fù)正常運(yùn)行,或PI 、 MIS 等其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)或預(yù)期超過(guò)96 小時(shí)不能恢復(fù)正常運(yùn)行。5.4.2應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過(guò)程。5.4.2.1接警:應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí),做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄。5.4.2.2響應(yīng)級(jí)別確定:應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報(bào)后,應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件
17、的信息,依據(jù)響應(yīng)級(jí)別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。5.4.2.3應(yīng)急啟動(dòng):應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后,相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。5.4.2.4救援行動(dòng):應(yīng)急人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),積極開展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當(dāng)事態(tài)無(wú)法得到有效控制時(shí),向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。5.4.2.5應(yīng)急恢復(fù):搶險(xiǎn)行動(dòng)結(jié)束后,進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段;包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)撤離和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)等。5.4.2.6應(yīng)急結(jié)束:由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。5.4.3本公司實(shí)行24 小時(shí)應(yīng)急值班制度,24 小時(shí)值班電話為0951 4914673。有關(guān)人員接到報(bào)警后,應(yīng)立即向公
18、司應(yīng)急辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。5.4.4報(bào)警5.4.4.1當(dāng)發(fā)生達(dá)到、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí),需立即向華電國(guó)際公司應(yīng)急指揮辦公室和對(duì)應(yīng)的主管部門報(bào)警。5.4.4.2當(dāng)發(fā)生達(dá)到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí),向本公司應(yīng)急指揮辦公室和主管部門報(bào)警。5.4.4.3每個(gè)員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)均有義務(wù)立即報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明以下內(nèi)容:a) 突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn);b) 突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度;c) 突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢(shì);d) 已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施;e)報(bào)告部門、聯(lián)系人員及通訊方式。5.4.5應(yīng)急啟動(dòng)5.4.5.1發(fā)生達(dá)到級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí),啟動(dòng)突發(fā)
19、事件場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。5.4.5.2發(fā)生達(dá)到級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí),啟動(dòng)本公司相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案或總體預(yù)案。5.4.5.3發(fā)生達(dá)到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況時(shí),應(yīng)請(qǐng)示華電國(guó)際公司,啟動(dòng)級(jí)專項(xiàng)預(yù)案或總體預(yù)案。5.4.5.4在未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。5.4.6應(yīng)急救援5.4.6.1在突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)中,所有應(yīng)急人員應(yīng)服從應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮,并保證信息的及時(shí)交流和救援工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行。5.4.6.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配各部門的應(yīng)急資源和力量,與應(yīng)急工作有關(guān)的部門必須按照需要隨時(shí)待命,接受調(diào)度和安排。
20、5.4.6.3在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)中,各應(yīng)急指揮部門應(yīng)充分調(diào)動(dòng)本部門的應(yīng)急資源和力量開展應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則,即由突發(fā)事件部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。5.4.6.4在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中,應(yīng)注意保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展提供保障。5.4.7即時(shí)報(bào)告5.4.7.1發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況,突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須在事件發(fā)生后10 分鐘內(nèi)向突發(fā)事件部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和本公司應(yīng)急指揮部門報(bào)告;發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到級(jí)或級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況,本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須在接到事件報(bào)告后30 分鐘內(nèi)向華電國(guó)際公司報(bào)告,經(jīng)公司同意后,再由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向所在地政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管部門報(bào)告,報(bào)告時(shí)間最遲不得超過(guò)事件發(fā)生后的 1 小時(shí)。5.4.7.2發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)采用書面報(bào)告和電話報(bào)告兩種方式盡快上報(bào)。緊急情況下,可先通過(guò)電話口頭報(bào)告,再按規(guī)定書面報(bào)告。書面報(bào)告的格式見附錄電力安全生產(chǎn)突發(fā)事件報(bào)告單。5.4.7.3有關(guān)突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告的要求按本規(guī)定執(zhí)行,其他有關(guān)突發(fā)事件信息報(bào)送的事宜,按公司電力安全生產(chǎn)信息報(bào)送管理規(guī)定的有關(guān)要求執(zhí)行。5.4.7.4各部門對(duì)突發(fā)事件都要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞
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