江西財(cái)經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算練習(xí)

1、一、單項(xiàng)選擇：（請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題前的表格內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。）1.從財(cái)政收支的內(nèi)容上看，（）是國(guó)家財(cái)政的核心。A政府預(yù)算B 政府債務(wù)C國(guó)家主權(quán)D政府補(bǔ)貼2.下列說(shuō)法正確的是：（）A績(jī)效預(yù)算是以項(xiàng)目的績(jī)效為目的，以成本為基礎(chǔ)而編制的預(yù)算。B績(jī)效預(yù)算是盡可能把投入成本和產(chǎn)出結(jié)果相聯(lián)系來(lái)安排預(yù)算的一種方法。C績(jī)效預(yù)算是指在編制預(yù)算時(shí)，對(duì)原有的各項(xiàng)開(kāi)支都要重新審核。D績(jī)效預(yù)算要求高，耗時(shí)長(zhǎng)，工作量大，若運(yùn)用得當(dāng)，可排除基數(shù)中的不合理因素，調(diào)整利益格局，發(fā)揮預(yù)算職能。3.機(jī)構(gòu)預(yù)算支出按對(duì)象劃分，可分為人員經(jīng)費(fèi)和（）兩類(lèi)。A業(yè)務(wù)費(fèi)B。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)C公用經(jīng)費(fèi)D業(yè)務(wù)招待費(fèi)4.建國(guó)以來(lái)，我國(guó)一直采用單式

2、預(yù)算編制方式，從（）年開(kāi)始，財(cái)政部試編復(fù)式預(yù)算。A1979B1992C1994D19965.（）最常見(jiàn)的劃分方式是將預(yù)算劃分為經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算兩個(gè)部分。A單式預(yù)算B復(fù)式預(yù)算C增量預(yù)算 D政府預(yù)算6.年度單位預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理的書(shū)面總結(jié)稱(chēng)為（）A單位決算說(shuō)明書(shū)B(niǎo)單位決算報(bào)表C總決算說(shuō)明書(shū)D總決算報(bào)表7.預(yù)算外資金的所有權(quán)屬于（）A國(guó)家B各部門(mén)C各單位D各地區(qū)8.我國(guó)反映總預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果的會(huì)計(jì)結(jié)帳基礎(chǔ)采用（）A收付實(shí)現(xiàn)制B權(quán)責(zé)發(fā)生制C先進(jìn)先出制D后進(jìn)后出制10.（）是審查、批準(zhǔn)預(yù)決算的權(quán)力機(jī)關(guān)。A各級(jí)政府B各級(jí)人民代表大會(huì)C財(cái)政部門(mén)D國(guó)務(wù)院11. 政府預(yù)算發(fā)展的決定性原因是（）A資本主義生產(chǎn)

3、方式B財(cái)政管理的需要C商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D生產(chǎn)力的發(fā)展12.現(xiàn)代政府預(yù)算最早出現(xiàn)于哪個(gè)國(guó)家？（）A德國(guó) B美國(guó) C英國(guó)D丹麥13.1998年我國(guó)預(yù)算收支科目修定后，預(yù)算科目的設(shè)置可概括為“兩列五級(jí)三部分”，其中“三部分”是指一般預(yù)算收支科目、（）和債務(wù)預(yù)算收支科目。A基金預(yù)算收支科目B行政性收費(fèi)收支科目C總預(yù)備費(fèi)收支科目D社會(huì)保障費(fèi)收支科目14.從我國(guó)的具體情況看，我國(guó)應(yīng)實(shí)行（）的政府采購(gòu)模式。A集中采購(gòu)模式 B分散采購(gòu)模式C集中與分散相結(jié)合的采購(gòu)模式 D招標(biāo)性采購(gòu)16.（）主要負(fù)責(zé)關(guān)稅的征收管理，對(duì)進(jìn)口貨物代征的工商稅等有關(guān)稅款以及罰沒(méi)收入。A海關(guān)B稅務(wù)局 C財(cái)政廳 D社保所17.財(cái)政部門(mén)用撥款

4、憑證通過(guò)金庫(kù)向用款單位直接撥付預(yù)算資金的方式為（）A劃撥資金B(yǎng)限額撥款C專(zhuān)項(xiàng)撥款D基建撥款19.一般把償還期限在（）稱(chēng)為長(zhǎng)期公債。A一年以內(nèi)B一年以上C十年以內(nèi) D十年或十年以上20.美國(guó)最高級(jí)次的政府預(yù)算是（）A聯(lián)邦政府預(yù)算B州政府預(yù)算C地方政府預(yù)算 D市政府預(yù)算21. 地方預(yù)算在政府預(yù)算管理體系中居于（）地位。A基礎(chǔ)B主導(dǎo) C統(tǒng)領(lǐng)D核心22.（）是指利用兩項(xiàng)不同性質(zhì)而又有內(nèi)在聯(lián)系的數(shù)值之間的比例關(guān)系，根據(jù)其中一項(xiàng)已知數(shù)值來(lái)求得另一項(xiàng)數(shù)值的方法。A系數(shù)法 B基數(shù)增長(zhǎng)法 C標(biāo)準(zhǔn)收支法D單位成本法23. 財(cái)政部門(mén)對(duì)（）實(shí)行“收支統(tǒng)一管理，定額、定向撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。A事業(yè)

5、單位B國(guó)有企業(yè) C行政單位 D外資企業(yè)24. 行政單位預(yù)算報(bào)表是行政單位編制年度收支預(yù)算時(shí)所使用的統(tǒng)一表格，由（）制定。A同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定B上級(jí)財(cái)政部門(mén)C地方政府D國(guó)務(wù)院26.政府預(yù)算按照收支管理的范圍可分為（）、部門(mén)預(yù)算和單位預(yù)算。A中央預(yù)算B地方預(yù)算C財(cái)政總預(yù)算D基層單位預(yù)算29.（）是指對(duì)所撥出的資金不規(guī)定具體用途的轉(zhuǎn)移支付受援地方可以用該項(xiàng)資金彌補(bǔ)其一般預(yù)算的缺口。A專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助B一般均衡補(bǔ)助C配套補(bǔ)助D非配套補(bǔ)助30.政府預(yù)算收入的執(zhí)行工作，由（）統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織。A財(cái)政部門(mén)B國(guó)稅部門(mén)C地稅部門(mén)D海關(guān)31.由財(cái)政部門(mén)按預(yù)算直接從國(guó)庫(kù)向?yàn)檎峁┥唐泛蛣趧?wù)的最終供應(yīng)商核撥資金財(cái)政支付機(jī)制是（）

6、A集中支付B分散支付C集中與分散相結(jié)合D就地支付34.下列關(guān)于預(yù)算外資金的表述，不正確的是（）A資金征用方式具有分散性B資金使用方向具有專(zhuān)用性C資金存在方式具有依托性D納入預(yù)算管理35.（）以部門(mén)為依托，一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算，將預(yù)算落實(shí)到每一個(gè)具體部門(mén)。A部門(mén)預(yù)算B總預(yù)算C單位預(yù)算D基層預(yù)算36. 目前世界主要國(guó)家的政府間轉(zhuǎn)移制度大都實(shí)行（）的模式。A以縱向轉(zhuǎn)移為主B以橫向轉(zhuǎn)移為主C縱向與橫向并重D地區(qū)間轉(zhuǎn)移支付37. 在整個(gè)政府預(yù)算管理工作程序中，（）是預(yù)算管理最重要的一環(huán)。A預(yù)算編制B預(yù)算執(zhí)行C單位預(yù)算D決算38. 部門(mén)預(yù)算中（）按機(jī)構(gòu)性質(zhì)和部門(mén)分類(lèi)分檔定額編制。A正常公用經(jīng)費(fèi)B專(zhuān)項(xiàng)支出經(jīng)費(fèi)C

7、人員經(jīng)費(fèi)D專(zhuān)項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)39. 按定額的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)劃分，定額的類(lèi)型有（）A貨幣定額和實(shí)物定額B人員經(jīng)費(fèi)定額C單項(xiàng)定額D公用經(jīng)費(fèi)定額40. 建國(guó)初期我國(guó)預(yù)算管理體制實(shí)行的是（）A統(tǒng)收統(tǒng)支體制B“大包干”體制C分級(jí)管理體制D分稅分級(jí)管理體制41.為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，國(guó)務(wù)院每年（）前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央部門(mén)下達(dá)編制下年預(yù)算草案的指示，提出編制預(yù)算草案的原則和要求。A12月31日B12月10日C11月30日 D 11月10日42.部門(mén)收支預(yù)算的編制中，公務(wù)費(fèi)是公用經(jīng)費(fèi)中一項(xiàng)最主要的經(jīng)費(fèi)，其計(jì)算公式為：（）A公務(wù)費(fèi)月均公務(wù)費(fèi)定額×人員編制數(shù)B公務(wù)費(fèi)年均公務(wù)費(fèi)定額×人

8、員編制數(shù)C公務(wù)費(fèi)年均公務(wù)費(fèi)定額×人員實(shí)際數(shù)D公務(wù)費(fèi)月均公務(wù)費(fèi)定額×人員實(shí)際數(shù)43.預(yù)算收入的（）按程序分有就地繳庫(kù)、集中繳庫(kù)和自收匯繳三種。A繳庫(kù)方式B繳庫(kù)憑證C繳庫(kù)依據(jù)D繳庫(kù)流程44.預(yù)算收入數(shù)的確認(rèn)以會(huì)計(jì)年度繳入（）的數(shù)額為準(zhǔn)。A基層金庫(kù)B總庫(kù)C分庫(kù)D中心支庫(kù)45.單位預(yù)算的列支基礎(chǔ)是（）A預(yù)算撥款數(shù)B銀行支出數(shù)C實(shí)際支出數(shù)D基建支出數(shù)46.通常，國(guó)家決算表格（）要修定一次，財(cái)政部在擬定和下達(dá)決算編審工作規(guī)定的同時(shí)，修定和頒發(fā)決算表格。A每一年B每二年 C每四年D每五年48.（）是各級(jí)總預(yù)算的后備基金，指在編制政府預(yù)算時(shí)暫時(shí)保留一定的后備資金不安排具體用途，待預(yù)算執(zhí)行中

9、批準(zhǔn)動(dòng)用時(shí)，再列入指定的預(yù)算支出科目。A總預(yù)備費(fèi)B一般預(yù)算調(diào)撥支出C基金預(yù)算支出科目D專(zhuān)項(xiàng)支出49. 分稅制是我國(guó)（）開(kāi)始采用的管理體制類(lèi)型。A2004年B1995年C 1994年D 1990年50.（）包括部門(mén)預(yù)算和單位預(yù)算，兩者都是履行政府某一方面職能的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，也是提供某種公共商品的公共部門(mén)。A機(jī)構(gòu)預(yù)算B總預(yù)算C社會(huì)保障預(yù)算D企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算51. （）是指采購(gòu)實(shí)體通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。A競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)B直接采購(gòu)C國(guó)內(nèi)外詢價(jià)采購(gòu)D招標(biāo)采購(gòu)52.預(yù)算法規(guī)定，我國(guó)的（）可以列赤字。A中央建設(shè)性預(yù)算B中央政府公共預(yù)算C地方各級(jí)預(yù)算 D地方政府公共預(yù)算54.

10、我國(guó)預(yù)算草案在當(dāng)年3月份之前確定，預(yù)算編審的組織程序按照（）的方式進(jìn)行。A“自上而下、自下而上、兩下兩上、上下結(jié)合”B“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合”C“自上而下、自下而上、一下一上、上下結(jié)合”D“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下分離”55.（）是政府預(yù)算執(zhí)行的具體負(fù)責(zé)和管理機(jī)構(gòu)，是執(zhí)行預(yù)算收支的主管機(jī)構(gòu)。A國(guó)務(wù)院B財(cái)政部門(mén)C稅務(wù)部門(mén)D海關(guān)57.（）是指國(guó)家在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公民生活、實(shí)施扶貧救助及各項(xiàng)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的收支預(yù)算。A公共預(yù)算 B國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算C社會(huì)保障預(yù)算 D債務(wù)預(yù)算59. 預(yù)算年度指預(yù)算收支的起訖時(shí)間，通常為一年。我國(guó)的預(yù)算年度形式是（）A歷年制B跨

11、年制C歷年與跨年制的結(jié)合D陰歷制60.事業(yè)單位決算由（）編制。A事業(yè)單位B各級(jí)財(cái)政部門(mén)C國(guó)家機(jī)關(guān)D基本建設(shè)單位62.目前，我國(guó)彌補(bǔ)預(yù)算收支缺口的基本手段是（）A運(yùn)用歷年財(cái)政結(jié)余B發(fā)行公債C向央行借款D向央行透支63.德國(guó)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)行（）的模式。A橫向轉(zhuǎn)移B縱向轉(zhuǎn)移C縱向與橫向轉(zhuǎn)移相結(jié)合D預(yù)算補(bǔ)助金64. 政府預(yù)算產(chǎn)生的直接原因是（）A生產(chǎn)方式B生產(chǎn)關(guān)系C經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)D貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展65.（）是預(yù)算管理的職能部門(mén)。A各級(jí)政府B各級(jí)人大C各級(jí)財(cái)政部門(mén)D各級(jí)政協(xié)二、 多項(xiàng)選擇題 (在下列每小題的五個(gè)備選答案中有二至五個(gè)正確答案，請(qǐng)將正確答案全部選出，并將其字母標(biāo)號(hào)填入題干的括號(hào)內(nèi)。)1. 政府預(yù)算

12、收入的繳庫(kù)方式按程序劃分，可分為（）A按實(shí)際數(shù)繳庫(kù)B直接繳庫(kù)C集中繳庫(kù)D自收匯繳E按計(jì)劃數(shù)繳庫(kù)3.政府預(yù)算調(diào)整按調(diào)整幅度不同，可分為（）A全面調(diào)整B政府預(yù)算調(diào)整C局部調(diào)整D單位預(yù)算調(diào)整E盤(pán)子內(nèi)的局部調(diào)整4.預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作主要由（）組成。A預(yù)算會(huì)計(jì)B國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)C財(cái)政統(tǒng)計(jì)D預(yù)算調(diào)整E預(yù)算編制5.各級(jí)政府決算表格基本上包括以下幾種：（）A財(cái)政預(yù)算收支總表B預(yù)算收入明細(xì)表C預(yù)算支出明細(xì)表D基本數(shù)字表類(lèi)E往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)表7.部門(mén)預(yù)算具有下列哪些特點(diǎn)：（）A完整性B細(xì)化性 C綜合性D交叉性E變動(dòng)性8.最常用的政府預(yù)算執(zhí)行檢查分析的方法是（）A比較分析法B邊際分析法 C成本效益分析法D因素分析法 E最低費(fèi)用

13、選擇法9.政府預(yù)算收支分類(lèi)的原則有（）A全面準(zhǔn)確B規(guī)范細(xì)化與力求簡(jiǎn)化相結(jié)合 C國(guó)際可比性D穩(wěn)定與可變性相結(jié)合 E收支對(duì)稱(chēng)性10.政府預(yù)算撥款原則有（）A堅(jiān)持按預(yù)算計(jì)劃撥款B堅(jiān)持按事業(yè)進(jìn)度撥款C堅(jiān)持按核定的支出用途撥款D堅(jiān)持按預(yù)算級(jí)次撥款E靈活改變支出用途撥款11.政府預(yù)算執(zhí)行信息的類(lèi)型包括（）A計(jì)算機(jī)B數(shù)據(jù)信息C文字信息D語(yǔ)言信息E稅務(wù)會(huì)計(jì)13.政府預(yù)算管理體制的組成內(nèi)容為（）A政府預(yù)算管理級(jí)次B預(yù)算管理權(quán)的劃分C預(yù)算收支范圍的劃分D預(yù)算調(diào)節(jié)制度E預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置14.安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助一般是為了配合宏觀調(diào)控政策，解決區(qū)域性公共產(chǎn)品外溢問(wèn)題或促進(jìn)特定公共事業(yè)的發(fā)展。專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助又可分為以下幾種形式：（

14、）A無(wú)限額配套補(bǔ)助B有限額配套補(bǔ)助C非配套補(bǔ)助D無(wú)條件補(bǔ)助E均衡補(bǔ)助15.我國(guó)的國(guó)庫(kù)體制類(lèi)型是（）A獨(dú)立國(guó)庫(kù)制B銀行制C委托國(guó)庫(kù)制D代理國(guó)庫(kù)制E直接國(guó)庫(kù)制16.預(yù)算會(huì)計(jì)管理體制的模式一般包括（）A分散管理模式B財(cái)政管理C集中管理模式D部門(mén)管理E稅務(wù)管理19.政府間轉(zhuǎn)移支付的模式有（）A縱向轉(zhuǎn)移B橫向轉(zhuǎn)移C斜向轉(zhuǎn)移D縱向與橫向相結(jié)合E失業(yè)救濟(jì)金20.總決算報(bào)表的數(shù)字按內(nèi)容分可分為（）A預(yù)算數(shù)字B決算數(shù)字C基本數(shù)字D匯總數(shù)字E選舉數(shù)字21.國(guó)家決算政策性審查主要是從貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策、財(cái)政制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面進(jìn)行審查。審查的具體內(nèi)容一般有以下幾個(gè)方面：（）A收入審查B結(jié)余審查C資產(chǎn)負(fù)

15、債審查D支出審查E數(shù)字關(guān)系審查23.分稅制在不同的國(guó)家有不同的具體形式，但一般而言，這一體制具有以下基本特征：（）A規(guī)范性B層次性C法制性D穩(wěn)定性E變動(dòng)性24.事業(yè)單位收入預(yù)算由（）兩部分組成。A財(cái)政補(bǔ)助收入B非財(cái)政補(bǔ)助收入C預(yù)算撥款收入D預(yù)算外資金收入E其他收入25.預(yù)算調(diào)劑的方法包括以下哪些種類(lèi)？（）A動(dòng)用預(yù)備費(fèi)B預(yù)算追加C科目流用D預(yù)算劃轉(zhuǎn)E預(yù)算追減26.國(guó)家決算技術(shù)性審查主要是對(duì)決算報(bào)表的數(shù)字關(guān)系方面進(jìn)行審查。主要包括以下幾個(gè)方面的審查（）A收入審查B支出審查C數(shù)字關(guān)系審查D決算完整性和及時(shí)性審查E資產(chǎn)負(fù)債審查19.政府預(yù)算周期的構(gòu)成環(huán)節(jié)一般應(yīng)包括以下步驟：（）A預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作B

16、編制預(yù)算C執(zhí)行預(yù)算D編制決算 E評(píng)估決算20.經(jīng)費(fèi)定額按其范圍大小可以分為（）A綜合定額B單項(xiàng)定額C擴(kuò)大衡量定額D實(shí)物定額 E貨幣定額三、 判斷并改錯(cuò)（在題后的括號(hào)內(nèi)，正確的打“”，錯(cuò)誤的打“×”并改正。）1.對(duì)財(cái)政性支出項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析時(shí)，可以像私人投資項(xiàng)目的評(píng)估一樣運(yùn)用顯性的成本效益方法進(jìn)行評(píng)估和取舍。（）2.國(guó)家總決算（即國(guó)家決算）以單位和部門(mén)決算為基礎(chǔ)，由國(guó)務(wù)院匯編。（）3.年終清理是搞好年度決算編制工作的重要條件。（）5.預(yù)算編制是整個(gè)預(yù)算工作程序的總結(jié)和終結(jié)。6.對(duì)財(cái)政性支出項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析時(shí)，可以像私人投資項(xiàng)目的評(píng)估一樣運(yùn)用顯性的成本效益方法進(jìn)行評(píng)估和取舍。（）7.

17、國(guó)家總決算（即國(guó)家決算）以單位和部門(mén)決算為基礎(chǔ)，由國(guó)務(wù)院匯編。（）8.年終清理是搞好年度決算編制工作的重要條件。（）9.預(yù)算編制是整個(gè)預(yù)算工作程序的總結(jié)和終結(jié)。（）10.政府預(yù)算收入繳庫(kù)后，即成為政府預(yù)算資金。政府預(yù)算資金屬于國(guó)家所有，由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一支配使用，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得隨意退庫(kù)（）11.預(yù)算執(zhí)行報(bào)告制度就是不定期以報(bào)表和文字反映政府預(yù)算收支執(zhí)行情況的制度。（）12.中央各主管部門(mén)的單位決算，由全國(guó)人大常委會(huì)批復(fù)。（）13.債務(wù)依存度是當(dāng)年公債收入總額與當(dāng)年財(cái)政收入總額之比。（）14.在現(xiàn)代社會(huì)，公債市場(chǎng)是傳遞中央銀行貨幣政策的重要渠道之一。（）15.財(cái)政集中付款機(jī)制是我國(guó)

18、預(yù)算付款機(jī)制的改革方向。改革付款機(jī)制的實(shí)質(zhì)是改革財(cái)政資金管理。（）16.預(yù)算會(huì)計(jì)科目由國(guó)家統(tǒng)一制定，按預(yù)算管理方法設(shè)置會(huì)計(jì)科目，并按會(huì)計(jì)要素分資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五類(lèi)。（）19.不同的政府間轉(zhuǎn)移支付方式具有不同的政策效應(yīng)。正常情況下，一般均衡補(bǔ)助有利于提高公共資金的配置效率，而專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助則有利于實(shí)現(xiàn)公共資金分配的縱向和橫向公平。（）20.國(guó)庫(kù)單一帳戶是指政府所有財(cái)政性資金集中在國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理行開(kāi)設(shè)帳戶，所有財(cái)政資金收付都通過(guò)財(cái)政部門(mén)在國(guó)庫(kù)銀行開(kāi)設(shè)的單一帳戶集中辦理，實(shí)行財(cái)政直收直支。（）21.審計(jì)署編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)

19、。（）22.我國(guó)近年來(lái)公債利率的確定方式，主要是參照銀行同期儲(chǔ)蓄存款利率水平，再考慮公債發(fā)行時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)家財(cái)政狀況。（）23.部門(mén)和單位的預(yù)算外資金收入，可以私設(shè)“小金庫(kù)”。（）24.預(yù)算執(zhí)行是整個(gè)預(yù)算工作程序的開(kāi)始。（）25.政府預(yù)算執(zhí)行情況的檢查分析是保證實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支任務(wù)，加強(qiáng)預(yù)算管理、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。（）28.由于預(yù)算外資金未納入財(cái)政預(yù)算管理，所以不屬于財(cái)政性資金。（）29. 歸并和疏導(dǎo)預(yù)算外資金，建立統(tǒng)一的政府預(yù)算管理體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是我國(guó)預(yù)算外資金發(fā)展的改革模式。（）30. 決算審查的方法一般可分為就地審查、書(shū)面審查和派人到上級(jí)機(jī)關(guān)

20、匯報(bào)審查三種，其中就地審查是主要的審查方法，書(shū)面審查和派人到上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)審查通常作為就地審查的補(bǔ)充。（）31.政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是解決一定預(yù)算管理體制框架內(nèi)存在的財(cái)政收支縱向非均衡性和橫向非均衡性的基本手段。（）32.明確預(yù)算管理職權(quán)是預(yù)算法的核心內(nèi)容。（）33.行政單位預(yù)算的編制要堅(jiān)持量入為出，收支平衡，不打赤字預(yù)算。（）34.財(cái)政部門(mén)對(duì)行政單位實(shí)行“核定收支，定額或定項(xiàng)補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。（）35.各級(jí)政府的本級(jí)預(yù)算由同級(jí)主管部門(mén)匯總直屬單位的行政、事業(yè)單位預(yù)算及企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃、基建財(cái)務(wù)計(jì)劃等匯總組成。（）36.政府預(yù)算管理的依據(jù)是國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)及方針政策，特別是中

21、華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法。（）37.政府預(yù)算收支分類(lèi)是對(duì)預(yù)算收支規(guī)模進(jìn)行劃分。（）38.決算是預(yù)算執(zhí)行組織平衡的一種重要方法。（）五. 簡(jiǎn)答題1.請(qǐng)說(shuō)明政府預(yù)算管理的原則。答：（1）體制原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則和權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。（2）收支管理原則：預(yù)算收支管理的共同原則是依法理財(cái)；預(yù)算收入的管理原則是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同負(fù)擔(dān)；預(yù)算支出的管理原則是量入為出與量出為入相結(jié)合的原則以及統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則；預(yù)算收支關(guān)系的原則是平衡原則。2.政府預(yù)算支出分類(lèi)有哪些基本方法？答：（1）實(shí)行按部門(mén)分類(lèi)：根據(jù)政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和預(yù)算管理級(jí)次對(duì)部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)，并相應(yīng)設(shè)置編碼。（2）支出按功能分類(lèi)。將政府支出按照政

22、府活動(dòng)的不同職能設(shè)置為一般公共服務(wù)等11類(lèi)。（3）支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)。將所有制副預(yù)算支出氛圍經(jīng)常性支出、資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸和產(chǎn)權(quán)參股、債務(wù)本金償還四類(lèi)，全面反映政府預(yù)算支出。3.部門(mén)預(yù)算具有哪些優(yōu)點(diǎn)？答：（1）克服代編預(yù)算的方式。（2）統(tǒng)一預(yù)算分配權(quán)。（3）調(diào)整了預(yù)算批復(fù)的主體。（4）嚴(yán)控年初預(yù)留機(jī)動(dòng)財(cái)力，減少機(jī)動(dòng)權(quán)，防止二次預(yù)算。（5）提前了預(yù)算編制的時(shí)間。4.說(shuō)明預(yù)算收入的繳庫(kù)依據(jù)、方式和憑證。答：繳庫(kù)依據(jù)：企業(yè)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、各種稅收計(jì)劃。繳庫(kù)方式：（1）按程序分：直接繳庫(kù)、集中繳庫(kù)、自收匯繳。（2）按計(jì)算依據(jù)分：按計(jì)劃數(shù)繳庫(kù)、按實(shí)際數(shù)繳庫(kù)。繳庫(kù)憑證：一般繳款書(shū)、專(zhuān)用繳款書(shū)。5.年終清理

23、應(yīng)包括哪些事項(xiàng)？答：（1）核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)字。（2）清理本年預(yù)算應(yīng)收應(yīng)支。（3）結(jié)清預(yù)算撥借款（4）清理往來(lái)款項(xiàng)。（5）清查財(cái)產(chǎn)物資。（6）進(jìn)行決算收支數(shù)字的對(duì)帳工作。6.說(shuō)明政府預(yù)算管理的概念及其要點(diǎn)？答：政府預(yù)算管理是國(guó)家依據(jù)法律法規(guī)對(duì)預(yù)算資金的籌集、分配、使用進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等活動(dòng)。要點(diǎn)：（1）政府預(yù)算管理的主體是國(guó)家。 （2）政府預(yù)算管理的對(duì)象是政府預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，包括預(yù)算資金的籌集、分配和使用兩個(gè)階段。 （3）政府預(yù)算管理的依據(jù)是國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)及方針政策，特別是中華人民共和國(guó)預(yù)算法。7.定員定額的確定方法如何？答：（1）充分準(zhǔn)備基礎(chǔ)性資料。（2）細(xì)化量化支出內(nèi)容

24、。（3）共性支出標(biāo)準(zhǔn)按人員制定綜合定額。（4）不同支出按定額分類(lèi)分檔核定。（5）開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的確定以國(guó)家規(guī)定為主，實(shí)際支出為輔。8.試說(shuō)明政府預(yù)算執(zhí)行檢查分析的內(nèi)容、方法和形式。答：內(nèi)容：（1）預(yù)算政策的實(shí)施情況。（2）主要收支項(xiàng)目的完成情況。（3）預(yù)算收支平衡和綜合平衡的態(tài)勢(shì)。方法：（1）比較分析法 （2）因素分析法。形式：（1）定期檢查分析（2）專(zhuān)項(xiàng)檢查分析（3）典型調(diào)查分析。9.政府預(yù)算具有哪些基本特征？答:計(jì)劃預(yù)測(cè)性法律性集中性統(tǒng)括性年度循環(huán)性公開(kāi)性 10.部門(mén)預(yù)算有哪些特點(diǎn)？(1)完整性。部門(mén)預(yù)算內(nèi)容由預(yù)算內(nèi)擴(kuò)展到預(yù)算外，既包括一般預(yù)算收支計(jì)劃，又包括政府基金預(yù)算收支計(jì)劃；既包括正常經(jīng)費(fèi)

25、預(yù)算，又包括專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算；既包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款收支計(jì)劃，又包括財(cái)政預(yù)算外核撥資金收支計(jì)劃和部門(mén)其他收支計(jì)劃，使預(yù)算全面完整地反映政府活動(dòng)的范圍和方向，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和調(diào)控能力。(2)細(xì)化性。部門(mén)預(yù)算的內(nèi)容細(xì)化到部門(mén)及下屬單位。部門(mén)預(yù)算詳細(xì)地確定和規(guī)范部門(mén)及其下屬單位預(yù)算支出項(xiàng)目和支出內(nèi)容，既包括行政單位預(yù)算，又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算，更全面地發(fā)揮財(cái)政分配資金的職能作用，逐步改變目前把資金切塊給部門(mén)自行分配使用的狀況。 (3)綜合性。部門(mén)預(yù)算采用綜合預(yù)算，統(tǒng)籌考慮部門(mén)和單位的各類(lèi)資金。11.我國(guó)復(fù)式預(yù)算改革的目標(biāo)模式如何？答:根據(jù)<中華人民共和國(guó)預(yù)算法>的要求,我國(guó)各級(jí)政府預(yù)算的

26、改革目標(biāo)是逐步建立公共預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算（國(guó)有資本金預(yù)算）和債務(wù)預(yù)算等功能互補(bǔ)的預(yù)算，各個(gè)預(yù)算都應(yīng)規(guī)定各自的收入來(lái)源、各自平衡。12.試述政府預(yù)算管理體制的主要內(nèi)容。答：（1）政府預(yù)算管理級(jí)次。（2）預(yù)算管理權(quán)的劃分。（3）預(yù)算收支范圍的劃分。（4）預(yù)算調(diào)節(jié)制度。13.政府預(yù)算的基本功能表現(xiàn)在哪些方面？答：（1）政府預(yù)算是財(cái)政分配資金的主要手段。（2）政府預(yù)算集中我國(guó)財(cái)政的主要財(cái)力。（3）政府預(yù)算是實(shí)現(xiàn)政府職能、為公共商品配置資源的重要工具。（4）政府預(yù)算是以計(jì)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要杠桿。（5）政府預(yù)算綜合反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。14.我國(guó)傳統(tǒng)的按功能編制預(yù)算存在哪些弊端

27、？答:建國(guó)以來(lái)，我國(guó)政府向人代會(huì)提交的預(yù)算是收入按類(lèi)別、支出按功能的匯總預(yù)算。功能預(yù)算不分組織單位和開(kāi)支對(duì)象、按照政府的概括目標(biāo)或職能對(duì)開(kāi)支加以分類(lèi)，便于了解政府在行使職能，但其缺陷表現(xiàn)為：.部門(mén)沒(méi)有一本完整的預(yù)算。.預(yù)算編制粗糙，缺乏部門(mén)內(nèi)部責(zé)任機(jī)制和外部有效的監(jiān)督機(jī)制。.預(yù)算編制缺乏科學(xué)、必要的定員定額標(biāo)準(zhǔn)。.預(yù)算資金分配權(quán)分散。.預(yù)算約束軟化。15.試述我國(guó)政府財(cái)政介入經(jīng)營(yíng)性投資的的范圍和重點(diǎn)。答：范圍：（1）自然壟斷領(lǐng)域。（2）存在成本遞減的領(lǐng)域。（3）存在外部效應(yīng)的領(lǐng)域。 重點(diǎn)：（1）財(cái)政生產(chǎn)性投資的重點(diǎn)是非競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)領(lǐng)域。（2）財(cái)政對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)投資項(xiàng)目選擇的主要對(duì)象，應(yīng)該是支柱產(chǎn)業(yè)

28、的重點(diǎn)項(xiàng)目和高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)方面的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，且表現(xiàn)為有選擇的支持，并參與投資。16.試述預(yù)算調(diào)整和預(yù)算調(diào)劑的含義、方法。答：（1）含義：政府預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算總支出超過(guò)總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。即凡是打破原有預(yù)算平衡，擴(kuò)大預(yù)算收支逆差、增加舉債數(shù)額的都作為預(yù)算調(diào)整。方法：盤(pán)子外的全面調(diào)整和盤(pán)子內(nèi)的局部調(diào)整。（2）含義：預(yù)算調(diào)劑是在現(xiàn)行預(yù)算調(diào)整范圍以外，不需經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徟念A(yù)算變更。方法：動(dòng)用預(yù)備費(fèi)、預(yù)算追加或追減、經(jīng)費(fèi)流轉(zhuǎn)、預(yù)算劃轉(zhuǎn)。17.政府預(yù)算管理程序由哪些環(huán)節(jié)構(gòu)成？

29、答：政府預(yù)算的科學(xué)性、實(shí)用性需要以預(yù)算程序、步驟為保證，預(yù)算周期按預(yù)算年度為期，并分階段進(jìn)行周而復(fù)始的循環(huán)過(guò)程，各階段緊密聯(lián)系、互為條件。預(yù)算周期的構(gòu)成環(huán)節(jié)一般應(yīng)該包括四個(gè)步驟。（1）預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作。包括國(guó)務(wù)院制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃，下達(dá)預(yù)算編制指示、財(cái)政部門(mén)測(cè)算預(yù)算收支指標(biāo)、財(cái)政部制定并頒發(fā)預(yù)算科目和表格，具體組織部署編制事項(xiàng)。（2）編制預(yù)算。編制機(jī)構(gòu)編制并提出預(yù)算、立法審批預(yù)算。（3）執(zhí)行預(yù)算。行政機(jī)關(guān)執(zhí)行預(yù)算是預(yù)算計(jì)劃管理的中心環(huán)節(jié)。（4）編制決算。即審計(jì)評(píng)估預(yù)算，是對(duì)預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。18.說(shuō)明行政單位的預(yù)算管理方式。財(cái)政部門(mén)對(duì)行政單位實(shí)行“收支統(tǒng)一管理，定額、定項(xiàng)撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)余留

30、用”的預(yù)算管理辦法。(1)收支統(tǒng)一管理。就是將行政單位的全部收入和全部支出都納入單位預(yù)算管理體系，進(jìn)行統(tǒng)一管理，單位可綜合利用各項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出，解決了收支管理分離、財(cái)務(wù)與資金管理脫節(jié)的狀況，提高財(cái)政和單位財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)管職能。實(shí)行收支統(tǒng)一管理，有利于統(tǒng)籌合理安排各項(xiàng)資金，全面反映行政單位預(yù)算的收支狀況，提高資金使用效益，并為財(cái)政部門(mén)核實(shí)行政單位預(yù)算提供可靠依據(jù)。(2)定額、定項(xiàng)撥款。就是根據(jù)行政單位的工作任務(wù)和特點(diǎn)，結(jié)合財(cái)力情況確定合理的支出定額或開(kāi)支水平的一種方法，是財(cái)政部門(mén)確定行政單位財(cái)政預(yù)算撥款和財(cái)政專(zhuān)戶撥款額度的方法。(3)超支不補(bǔ)，結(jié)余留用。行政單位收支預(yù)算一經(jīng)財(cái)政部門(mén)或主管預(yù)

31、算單位核批，除特殊因素外，一般不予調(diào)整，由單位自求平衡，這意味著預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干使用。19.試述政府預(yù)算管理的地位。答：（1）政府預(yù)算管理在財(cái)政管理中處于主導(dǎo)地位。（2）政府預(yù)算是綜合財(cái)政計(jì)劃的組成部分。（3）政府預(yù)算是各項(xiàng)財(cái)政收支的樞紐。20.政府預(yù)算撥款應(yīng)遵循哪些原則？政府預(yù)算撥款即財(cái)政部門(mén)根據(jù)核定的預(yù)算辦理預(yù)算支出的撥付，撥款給用款單位。原則：（1）堅(jiān)持按預(yù)算計(jì)劃撥款。（2）堅(jiān)持按事業(yè)進(jìn)度撥款。（3）堅(jiān)持按核定的支出用途撥款。（4）堅(jiān)持按預(yù)算級(jí)次撥款。21.實(shí)行政府間轉(zhuǎn)移支付制度的目標(biāo)是什么？答：（1）實(shí)現(xiàn)公共資金的公平分配。（2）保持中央政府對(duì)地方政府行為的必要控制力。（3）解決區(qū)域性公共

32、產(chǎn)品的外溢問(wèn)題。（4）促進(jìn)落后地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。22.加強(qiáng)政府預(yù)算法制建設(shè)有何意義？答：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治化經(jīng)濟(jì)，它要求將包括政府預(yù)算管理在內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入法治化的軌道。加強(qiáng)政府預(yù)算法制建設(shè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善政府預(yù)算管理的內(nèi)政要求。意義主要表現(xiàn)在：（1）加強(qiáng)政府預(yù)算法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)?shù)男枰?。?）預(yù)算法制建設(shè)是提高預(yù)算管理民主化程度，強(qiáng)化預(yù)算管理監(jiān)督的需要。（3）預(yù)算法制是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段。23.試述對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行分類(lèi)應(yīng)遵循的原則。答：（1）全面準(zhǔn)確的原則預(yù)算收支的分類(lèi)必須準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整地表達(dá)政府預(yù)算的內(nèi)容。政府收支既包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)收支，也包括財(cái)政預(yù)算外收支以

33、及行政事業(yè)單位自行組織的各項(xiàng)收支。全面、準(zhǔn)確原則是進(jìn)行科學(xué)財(cái)政管理和有效宏觀調(diào)控的重要前提，所有政府預(yù)算單位均應(yīng)使用統(tǒng)一的政府收支科目。 （2）規(guī)范細(xì)化與力求簡(jiǎn)化相結(jié)合的原則預(yù)算科目設(shè)置要科學(xué)，列收列支的內(nèi)容和范圍應(yīng)清楚明白，便于操作，避免過(guò)于繁雜，力求簡(jiǎn)化。（3）國(guó)際可比性的原則我國(guó)預(yù)算收支分類(lèi)要注意將國(guó)際慣例與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需要的有機(jī)結(jié)合，既要盡可能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法，以便進(jìn)行國(guó)際比較與研究，又要充分滿足我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)管理的客觀要求，體現(xiàn)政策的延續(xù)性，保證改革順利進(jìn)行。(4)穩(wěn)定與可變性結(jié)合的原則。24.試述我國(guó)現(xiàn)行復(fù)式預(yù)算的特點(diǎn)、弊端。答：現(xiàn)行復(fù)式預(yù)算對(duì)

34、推動(dòng)分稅制體制、稅收體制、投資體制以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的改革起到了積極作用。但只在原有的收支規(guī)模的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算收支科目按性質(zhì)和用途進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)際中暴露出以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）政府收支活動(dòng)反映不完整。（2）債務(wù)管理滯后，資金運(yùn)行的透明度差。（3）預(yù)算管理缺乏配套性。（4）復(fù)式預(yù)算的劃分缺乏科學(xué)合理性。25.試述我國(guó)政府預(yù)算執(zhí)行的組織體系。答：政府預(yù)算的執(zhí)行涉及到各地區(qū)、各部門(mén)、各單位，由國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、職能部門(mén)及各類(lèi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)所組成，按國(guó)家政權(quán)級(jí)次、行政區(qū)劃和行政管理體制實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí) 管理，分工負(fù)責(zé)”。（1）政府是政府預(yù)算執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)政府預(yù)算執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院及

35、地方各級(jí)人民政府。（2）財(cái)政部門(mén)是管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)是政府預(yù)算執(zhí)行的具體負(fù)責(zé)和管理機(jī)構(gòu)，是執(zhí)行預(yù)算收支的主管機(jī)構(gòu)。（3）政府預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，包括收入征收機(jī)構(gòu)、政府預(yù)算資金的出納機(jī)構(gòu)、政府預(yù)算支出的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，包括政策性銀行、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)。26.簡(jiǎn)述國(guó)庫(kù)單一帳戶制度的含義及作用。答：含義：國(guó)庫(kù)單一賬戶(Treasury Single Account System)指政府所有財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)和納入預(yù)算管理的預(yù)算外資金收支）集中在國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理行開(kāi)設(shè)賬戶，所有財(cái)政資金收付都通過(guò)財(cái)政部門(mén)在國(guó)庫(kù)銀行開(kāi)設(shè)的單一賬戶集中辦理，實(shí)行財(cái)政直收直支。作用：（1）實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金集中管理，提高宏觀調(diào)

36、控能力。（2）健全財(cái)政資金支出的監(jiān)督制約機(jī)制。（3）硬化預(yù)算約束，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行。 （4）有效防腐，加強(qiáng)廉政建設(shè)。27.簡(jiǎn)述建立政府采購(gòu)制度的意義。1有利于強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。2有利于加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。3有利于提高采購(gòu)活動(dòng)的透明度，促進(jìn)廉政建設(shè)。28.請(qǐng)說(shuō)明我國(guó)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告制度的核心內(nèi)容。我國(guó)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告制度的核心內(nèi)容有：第一，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度內(nèi)至少兩次向本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)作預(yù)算執(zhí)行的報(bào)告。第二，下級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第三，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府或上一級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。29.簡(jiǎn)述預(yù)算編制審批的一般程序。預(yù)算是一

37、個(gè)具有嚴(yán)格規(guī)范性程序的運(yùn)作體系，從編制到審批，采取“兩上兩下”的預(yù)算編制與審批程序，即單位自下而上編報(bào)年度預(yù)算建議數(shù)，財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)自上而下下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，單位根據(jù)上級(jí)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)自下而上編報(bào)正式年度預(yù)算，財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)自上而下核定并批復(fù)單位年度預(yù)算。30.簡(jiǎn)述西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家國(guó)庫(kù)管理運(yùn)作模式及其意義。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家國(guó)庫(kù)管理運(yùn)作模式主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是設(shè)置國(guó)庫(kù)單一賬戶；二是政府支付的集權(quán)化。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系不但為政府建立了一個(gè)快捷、高效的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，便于政府對(duì)預(yù)算資金收付過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，極大地提高了財(cái)政資金分配和使用的透明度，而且對(duì)加強(qiáng)政府財(cái)政資金的管理和監(jiān)督，提高資金使

38、用效益和使用效率，防止腐敗的發(fā)生具有重大意義。集權(quán)化政府支出模式既加強(qiáng)了對(duì)支出預(yù)算的控制，又提高了支出過(guò)程的公開(kāi)性和透明度，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)算資金的全面而嚴(yán)格的控制，有力地保證了國(guó)庫(kù)管理職能的落實(shí)。31闡述政府預(yù)算組成示意圖。六. 論述題1.試述政府預(yù)算管理程序的構(gòu)成環(huán)節(jié)（1）預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作國(guó)務(wù)院制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃，下達(dá)預(yù)算編制的指示。國(guó)務(wù)院每年9月10日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央部門(mén)下達(dá)編制下年預(yù)算草案的指示，提出編制預(yù)算草案的原則和要求。財(cái)政部門(mén)測(cè)算預(yù)算收支指標(biāo)。預(yù)算法規(guī)定，中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制。財(cái)政部制定并頒發(fā)政府預(yù)算科目和

39、表格，具體組織部署預(yù)算編制事項(xiàng)。（2）編制預(yù)算正確編制預(yù)算必須以國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)方針和有關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要指標(biāo)為依據(jù)，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和去年收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制。提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，把預(yù)算收支建立在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上。（3）執(zhí)行預(yù)算 行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行預(yù)算是預(yù)算計(jì)劃管理的中心環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算具有法律效力，必須認(rèn)真組織實(shí)施。預(yù)算規(guī)定的收入任務(wù)，必須保證完成，做到及時(shí)足額地上繳國(guó)庫(kù)。預(yù)算規(guī)定的各項(xiàng)支出，必須及時(shí)足額地?fù)芨?。要加?qiáng)預(yù)算收支執(zhí)行中的管理和監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要監(jiān)督檢查本級(jí)各部，門(mén)預(yù)算的執(zhí)行，做好預(yù)算執(zhí)行情況的分析，并向本級(jí)政府和上一級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)

40、告預(yù)算執(zhí)行情況，保證預(yù)算收支任務(wù)的圓滿完成。預(yù)算編制是預(yù)算管理最重要的一環(huán)，預(yù)算一經(jīng)法定程序通過(guò)，即為法律文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，執(zhí)行中發(fā)生問(wèn)題必須通過(guò)法律程序進(jìn)行調(diào)整。 （4）編制決算決算即審計(jì)評(píng)估預(yù)算，是對(duì)預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。正確編制決算可以全面反映預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。決算的編制必須符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，要?jiǎng)澢孱A(yù)算年度、預(yù)算級(jí)次和資金界限，做到收支數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。通過(guò)編制決算，總結(jié)預(yù)算管理中的經(jīng)驗(yàn)，為提高今后的預(yù)算管理創(chuàng)造條件。2.試述預(yù)算的功能。（1）政府預(yù)算是國(guó)家分配資金的主要手段財(cái)政分配是指財(cái)政參與國(guó)民收入的分配和再分配集中必要的資金，用以滿足社會(huì)的公共需要。預(yù)算收支活動(dòng)體現(xiàn)

41、財(cái)政分配活動(dòng)中的集中和分配資金兩個(gè)方面。政府預(yù)算收入來(lái)源和支出用途全面反映國(guó)家財(cái)政的分配活動(dòng)，體現(xiàn)國(guó)家集中性財(cái)政資金的來(lái)源規(guī)模、去向用途，在一定程度上反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)模、比例、速度和效益。（2）政府預(yù)算集中我國(guó)財(cái)政的主要財(cái)力國(guó)家總預(yù)算直接集中了相當(dāng)數(shù)量的、以貨幣表現(xiàn)的社會(huì)資源，國(guó)家通過(guò)稅收、上繳利潤(rùn)、公債等手段把分散在各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)單位和個(gè)人手中的一部分國(guó)民收入集中上來(lái)，形成政府預(yù)算收入，政府預(yù)算分配的國(guó)民收入份額大，一般約占國(guó)民收入的1/3左右，占剩余產(chǎn)品的比重一半以上，是我國(guó)國(guó)民收入分配的主要形式之一。政府預(yù)算收入的來(lái)源結(jié)構(gòu)、數(shù)量、規(guī)模和增長(zhǎng)速度反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、發(fā)展?fàn)顩r

42、、經(jīng)濟(jì)效益、積累水平和增長(zhǎng)速度。政府預(yù)算資金是國(guó)家的集中性財(cái)力，體現(xiàn)財(cái)政分配的主體部分。通過(guò)政府預(yù)算分配的財(cái)政資金是國(guó)家的主要財(cái)力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)算外資金和銀行信貸資金所分配的數(shù)額。（3）政府預(yù)算是為公共商品配置資源的重要工具公共商品具有外在性，市場(chǎng)不能有效地提供，往往需要政府預(yù)算對(duì)其進(jìn)行資源的配置，而且政府預(yù)算集中資金只是手段，分配資金滿足國(guó)家各方面的需要才是目的。國(guó)家根據(jù)社會(huì)共同需要，將集中的國(guó)民收入-預(yù)算收入在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再分配，合理安排各項(xiàng)支出，保證重點(diǎn)建設(shè)、行政、國(guó)防和文教科衛(wèi)等方面的需要，用于維持政府活動(dòng)，保障國(guó)家安全，為公共商品提供必要的財(cái)力保證。 （4）政府預(yù)算是以計(jì)劃為基礎(chǔ)進(jìn)

43、行宏觀調(diào)控的重要杠桿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出周期性波動(dòng)的特點(diǎn)，完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)造成資源的浪費(fèi)，也會(huì)失去社會(huì)公平，國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的作用都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，二者是統(tǒng)一的，相輔相成，相互促進(jìn)、不可或缺。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，要逐步從微觀管理中解脫出來(lái)，把微觀決策交給企業(yè)，由市場(chǎng)自主決定，把更多的精力放在搞好整個(gè)收支的預(yù)測(cè)和發(fā)展戰(zhàn)略等政策性的大問(wèn)題，強(qiáng)化預(yù)算的宏觀調(diào)控職能。預(yù)算具有“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”的作用。 （5）政府預(yù)算綜合反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)政府預(yù)算綜合性強(qiáng)，聯(lián)系面廣，政府預(yù)算是各項(xiàng)收支的樞紐，是財(cái)政收支系統(tǒng)的基本部分，預(yù)算的一收一支涉及到一系列的財(cái)政分配關(guān)系，政府預(yù)算可通

44、過(guò)其收支活動(dòng)和收支指標(biāo)，利用價(jià)值形式，反映政府活動(dòng)的范圍和方向，以及政府各部門(mén)的情況，反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面的活動(dòng)。既綜合反映中央與地方、地方各級(jí)之間的縱向分配關(guān)系，又能綜合反映國(guó)家與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)及企、事業(yè)各單位之間的橫向分配關(guān)系。3.試述政府預(yù)算執(zhí)行的組織體系。政府預(yù)算的執(zhí)行涉及到各地區(qū)、部門(mén)、單位，由國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、職能部門(mén)及各類(lèi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)所組成，按國(guó)家政權(quán)級(jí)次、行政區(qū)劃和行政管理體制實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)”。 （1）政府是政府預(yù)算執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府預(yù)算執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)政府預(yù)算的執(zhí)行，職責(zé)為：一是執(zhí)行政府預(yù)算法律、法令，制

45、定預(yù)算管理方針、政策；二是核定政府預(yù)算、決算草案；三是組織、領(lǐng)導(dǎo)政府預(yù)算的執(zhí)行；四是頒發(fā)全國(guó)性的、重要的財(cái)政預(yù)算規(guī)章制度；五是審查、批準(zhǔn)中央總預(yù)備費(fèi)的動(dòng)支。各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)地方預(yù)算的執(zhí)行，職責(zé)為：一是頒發(fā)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的規(guī)定、法令；二是批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)備費(fèi)、機(jī)動(dòng)財(cái)力的動(dòng)支；三是按規(guī)定執(zhí)行預(yù)算調(diào)劑權(quán)；按規(guī)定安排使用本級(jí)預(yù)算結(jié)余；四是審查本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行和決算。（2）財(cái)政部門(mén)是管理機(jī)構(gòu)各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)是政府預(yù)算執(zhí)行的具體負(fù)責(zé)和管理機(jī)構(gòu)，是執(zhí)行預(yù)算收支的主管機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門(mén)在預(yù)算收入執(zhí)行中具有雙重身份：預(yù)算收入執(zhí)行的統(tǒng)一負(fù)責(zé)部門(mén)，其任務(wù)：第，根據(jù)政府預(yù)算收入執(zhí)行工作的需要，制訂組織收入的各種制度和方法。第二，根

46、據(jù)政府預(yù)算收入任務(wù)和核定的季度收入計(jì)劃，監(jiān)督各經(jīng)管收入的部門(mén)、各預(yù)算繳款單位努力完成預(yù)算收入任務(wù)，把一切應(yīng)繳的預(yù)算收入及時(shí)地、足額地繳入國(guó)庫(kù)。第三，經(jīng)常檢查預(yù)算收入執(zhí)行情況；分析國(guó)家政策、法令和國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展變化對(duì)預(yù)算收入的影響；及時(shí)研究和解決執(zhí)行工作中的問(wèn)題，提出增加收入、降低消耗、加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作的措施和建議。政府預(yù)算收入的主管機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)其他收入，如行政規(guī)費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、公產(chǎn)收入和雜項(xiàng)收入，國(guó)有企業(yè)繳納的預(yù)算收入，如企業(yè)利潤(rùn)、資金占用費(fèi)等。凡財(cái)政部門(mén)監(jiān)督繳款的，以財(cái)政部門(mén)為收入機(jī)關(guān)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督管理預(yù)算支出，主管預(yù)算資金的分配各個(gè)支出預(yù)算部門(mén)和單位具體負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)算

47、支出和預(yù)算資金的使用。財(cái)政部門(mén)在政府預(yù)算支出中的任務(wù)是：一是根據(jù)年度預(yù)算和季度計(jì)劃，適時(shí)的、正確地把預(yù)算資金撥給用款單位，以保證生產(chǎn)建設(shè)和事業(yè)計(jì)劃的順利完成；二是監(jiān)督用款單位厲行節(jié)約，講求效果，做到少花錢(qián)，多辦事，事辦好；三是制定各項(xiàng)預(yù)算支出管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；四是對(duì)政府預(yù)算支出的執(zhí)行工作，要經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查研究，分析總結(jié)，提出改進(jìn)工作的措施。 （3）政府預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)收入的征收機(jī)構(gòu)政府預(yù)算收入的執(zhí)行工作，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織，并按各項(xiàng)預(yù)算收入的性質(zhì)和征收方法，分別由財(cái)政部門(mén)和各主管收入的專(zhuān)職機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織管理和征收。包括稅務(wù)機(jī)構(gòu)和海關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)征收并管理各項(xiàng)工商稅收、企業(yè)所得稅、國(guó)

48、家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國(guó)家交辦的其他收入任務(wù)的執(zhí)行，如利潤(rùn)監(jiān)交。從1994年起，稅務(wù)機(jī)構(gòu)因分設(shè)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局而使其職能范圍有所不同。一是國(guó)家稅務(wù)局。主要負(fù)責(zé)征中央固定稅和中央地方共享稅。二是地方稅務(wù)局。主要負(fù)責(zé)征收地方稅。稅務(wù)機(jī)構(gòu)除按規(guī)定范圍組織征收外，還要研究制定稅收政策、法令、規(guī)章制度；檢查稅收計(jì)劃執(zhí)行情況；依法審批稅收減免。海關(guān)主要負(fù)責(zé)關(guān)稅的征收管理，對(duì)進(jìn)口貨物代征的工商稅等有關(guān)稅款，海關(guān)罰沒(méi)收入。政府預(yù)算資金的出納機(jī)構(gòu)預(yù)算資金的收納、保管和撥出出納業(yè)務(wù)，是一項(xiàng)頻繁的日常工作，由國(guó)家金庫(kù)(簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)庫(kù))負(fù)責(zé)辦理。我國(guó)由中國(guó)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，不設(shè)人民銀行機(jī)構(gòu)的地方，其國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)委托

49、當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)業(yè)銀行辦理， 政府預(yù)算支出的執(zhí)行機(jī)構(gòu)財(cái)政部門(mén)是政府預(yù)算支出的管理機(jī)構(gòu)，此外，還有其他各職能機(jī)構(gòu)，包括：政策性銀行。按其專(zhuān)業(yè)分工，分別管理支農(nóng)資金的撥、貸管理及結(jié)算業(yè)務(wù)，基建投資的撥、貸管理及結(jié)算業(yè)務(wù)，工商企業(yè)流動(dòng)資金管理等。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)。預(yù)算收入主要來(lái)自國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)，預(yù)算支出都要通過(guò)各部門(mén)、各單位分配和使用。預(yù)算收支任務(wù)能否完成，同各單位的生產(chǎn)計(jì)劃、商品流通計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃和其他各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃的完成情況有著直接的關(guān)系，同廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活的逐步提高緊密相關(guān)。因此。財(cái)政部門(mén)必須緊緊依靠所有經(jīng)管收入和支出的各部門(mén)、各單位共同努力，特別需要依靠廣大人民群眾，才能更好地實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收

50、，節(jié)約支出，保證政府預(yù)算收支任務(wù)的順利完成。4.試述部門(mén)預(yù)算的含義和特點(diǎn)部門(mén)預(yù)算以部門(mén)為依托，一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算，將預(yù)算落實(shí)到每一個(gè)具體部門(mén)。各部門(mén)預(yù)算由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算和本部門(mén)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算組成。編制部門(mén)預(yù)算的“部門(mén)”在資質(zhì)上應(yīng)該限定那些與財(cái)政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算單位。部門(mén)預(yù)算具有如下特點(diǎn)：(1)完整性。部門(mén)預(yù)算內(nèi)容由預(yù)算內(nèi)擴(kuò)展到預(yù)算外的，既包括一般預(yù)算收支計(jì)劃，又包括政府基金預(yù)算收支計(jì)劃；既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算，又包括專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算；既包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款收支計(jì)劃，又包括財(cái)政預(yù)算外核撥資金收支計(jì)劃和部門(mén)其他收支計(jì)劃，使預(yù)算全面完整地反映政府活動(dòng)的范圍和方向，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和調(diào)控能力。(

51、2)細(xì)化性。部門(mén)預(yù)算的內(nèi)容細(xì)化到部門(mén)及下屬單位。部門(mén)預(yù)算詳細(xì)地確定和規(guī)范部門(mén)及其下屬單位預(yù)算支出項(xiàng)目和支出內(nèi)容，既包括行政單位預(yù)算，又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算，更全面地發(fā)揮財(cái)政分配資金的職能作用，逐步改變目前把資金切塊給部門(mén)自行分配使用的狀況。部門(mén)預(yù)算全面反映收支，各部門(mén)預(yù)算不僅反映本部門(mén)的年度財(cái)政需求，還要反映本部門(mén)的全部收入狀況，內(nèi)容更全面，增強(qiáng)了預(yù)算的完整性，有利于統(tǒng)籌考慮事業(yè)的改革和發(fā)展。(3)綜合性。部門(mén)預(yù)算采用綜合預(yù)算，統(tǒng)籌考慮部門(mén)和單位的各類(lèi)資金。財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款、財(cái)政專(zhuān)戶核撥資金和其他收入統(tǒng)一作為部門(mén)(單位)預(yù)算收入；財(cái)政部門(mén)核定的部門(mén)(單位)支出需求，先由財(cái)政專(zhuān)戶核撥資金和單位

52、其他收入安排，不足部分再考慮財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款。財(cái)政在對(duì)部門(mén)預(yù)算實(shí)行綜合管理的基礎(chǔ)上，將財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金納入政府綜合財(cái)政預(yù)算管理，編制綜合財(cái)政預(yù)算。試行部門(mén)預(yù)算制度，反映部門(mén)所有收入和支出，擴(kuò)大了預(yù)算的編制范圍，改變財(cái)政資金按性質(zhì)歸口管理的做法，改變財(cái)政資金按性質(zhì)和按單位交叉管理的做法，財(cái)政將各類(lèi)不同性質(zhì)的財(cái)政性資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門(mén)，部門(mén)預(yù)算是一個(gè)涵蓋部門(mén)所有公共資源的完整預(yù)算。5. 試述我國(guó)預(yù)算收支分類(lèi)體系的改革內(nèi)容。 為了適應(yīng)部門(mén)預(yù)算改革，并與國(guó)際接軌，我國(guó)預(yù)算收支分類(lèi)改革的內(nèi)容如下：（1）實(shí)行按部門(mén)分類(lèi)根據(jù)政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和預(yù)算管理級(jí)次對(duì)部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)，并相應(yīng)設(shè)置編碼。各部門(mén)按立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)(含武警)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)等部門(mén)的順序進(jìn)行分類(lèi)，部門(mén)所屬單位的分類(lèi)，按下管一級(jí)的原則由上級(jí)部門(mén)確定。 （2）支出按功能分類(lèi)收入相對(duì)簡(jiǎn)單，不需要按功能進(jìn)行分類(lèi)。我國(guó)現(xiàn)有政府預(yù)算支出分類(lèi)是按經(jīng)費(fèi)管理渠道和支出的具體用途設(shè)置類(lèi)、款、項(xiàng)，一些涉及政府同一職能的支出通常分散在多個(gè)支出科目中反映；且功能分類(lèi)與經(jīng)濟(jì)分類(lèi)相混雜，內(nèi)容和層次都較為混亂。支出按功能分類(lèi)的改革是按政府活動(dòng)的不同職能設(shè)置，具體包括17類(lèi)。 新的政府支出以功能為標(biāo)準(zhǔn)，反映政府一般公共服務(wù)、國(guó)防、公共安全、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、政府經(jīng)濟(jì)事務(wù)