管道局管線打開(kāi)安全管理辦法

1、管道局管線打開(kāi)安全管理辦法 第一章 總  則               第一條  為了規(guī)范進(jìn)管線打開(kāi)作業(yè)安全管理，控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)安全，根據(jù)集團(tuán)公司q/sy1243-2009管線打開(kāi)安全管理規(guī)范、管道局作業(yè)許可管理辦法及有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。        第二條  本辦法適用于管道局所屬各單位、直屬機(jī)構(gòu)及為局服務(wù)的分包商，在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)任何可

2、能存有介質(zhì)的封閉管線（設(shè)備）的打開(kāi)作業(yè)。        第三條  管線打開(kāi)是指采取下列方式(包括但不限于)改變封閉管線或設(shè)備及其附件等的完整性：        （一）解開(kāi)法蘭；        （二）從法蘭上去掉一個(gè)或多個(gè)螺栓；        （三）打開(kāi)閥蓋或拆除閥門(mén)；   

3、60;    （四）調(diào)換8字盲板；        （五）打開(kāi)管線連接件；        （六）去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；        （七）斷開(kāi)儀表、潤(rùn)滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤(rùn)滑油管等；        （八）斷開(kāi)加料和卸料臨時(shí)管線(包括任何連接方式的軟管)； 

4、0;      （九）用機(jī)械方法或其他方法穿透管線；        （十）開(kāi)啟檢查孔；        （十一）微小調(diào)整(如更換閥門(mén)填料)；        （十二）其他。        第四條  管線打開(kāi)作業(yè)許可按照管道局作業(yè)許可管理辦法執(zhí)行。 

5、60;             第二章  職  責(zé)               第五條  各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定其作業(yè)許可管理程序或?qū)嵤┘?xì)則；生產(chǎn)管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和考核；安全部門(mén)提供支持和指導(dǎo)。        第六

6、條  員工接受管線打開(kāi)作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行管線打開(kāi)安全管理程序，參與管線打開(kāi)作業(yè)的審核，并提出改進(jìn)建議。               第三章 管理要求               第七條  管線打開(kāi)必須辦理許可證，具體執(zhí)行管道局作業(yè)許可管理辦法，許可證見(jiàn)管道局作業(yè)許可管理辦法附錄1作業(yè)許可證（非常規(guī)作業(yè)）

7、。        第八條  管線打開(kāi)涉及含有劇毒介質(zhì)、超高壓介質(zhì)、高溫介質(zhì)時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)管線打開(kāi)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大小，同時(shí)辦理管線打開(kāi)許可證，許可證見(jiàn)管道局作業(yè)許可管理辦法附錄2專項(xiàng)作業(yè)許可證中的管線打開(kāi)許可證（2-2） 。        第九條  管線打開(kāi)前作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取安全措施，必要時(shí)制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：       

8、; （一）清理計(jì)劃，應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門(mén)、排空點(diǎn)和上鎖點(diǎn)等，必要時(shí)應(yīng)提供示意圖；        （二）安全措施，包括管線打開(kāi)過(guò)程中的冷卻、充氮措施和個(gè)人防護(hù)裝備的要求；        （三）應(yīng)急、救援、監(jiān)護(hù)等預(yù)備人員的要求和職責(zé)；        （四）應(yīng)急預(yù)案；        （五）描述管線打開(kāi)影響的區(qū)域，并控制人員進(jìn)

9、入。        第十條  當(dāng)管線打開(kāi)作業(yè)涉及高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間等，應(yīng)同時(shí)辦理相關(guān)作業(yè)許可。        第十一條  凡是沒(méi)有辦理作業(yè)許可證，沒(méi)有按要求編制安全工作方案，沒(méi)有落實(shí)安全措施，禁止管線打開(kāi)作業(yè)。               第四章  項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的要求

10、0;              第十二條  在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開(kāi)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，并確保設(shè)計(jì)在符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，滿足本規(guī)范要求。        第十三條  在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，應(yīng)考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容：        （一）為清理管

11、線(設(shè)備)增加連接點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險(xiǎn)；        （二）能夠隔離第二能源，如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。        第十四條  有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)操作人員和維修人員應(yīng)參與設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)審查。        第十五條  設(shè)計(jì)階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離，雙重隔離是指符合下列條件之一的情況：     

12、0;  （一）雙閥一導(dǎo)淋：雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開(kāi)；        （二）截止閥加盲板或盲法蘭。        第十六條  如果雙重隔離不可行，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。隔離的優(yōu)先順序如下：        （一）雙截止閥；        （二）單截止閥；   

13、60;    （三）凝固(固化)工藝介質(zhì)；        （四）其他。                 第五章  作業(yè)要求               第十七條  管線打開(kāi)作業(yè)前，所有工作人

14、員和管理人員必須明確以下內(nèi)容。        （一）管線打開(kāi)的定義；        （二）管線里面的介質(zhì)及其危害性；        （三）管線打開(kāi)的具體位置；        （四）警戒區(qū)域，確保與管線打開(kāi)無(wú)關(guān)的人員不受意外釋放的傷害。       

15、（五）個(gè)人防護(hù)裝備的使用培訓(xùn)，如防化服、正壓呼吸器等的使用。        （六）安全工作方案中的其他hse要求        第十八條  作業(yè)前進(jìn)行的專門(mén)培訓(xùn)，應(yīng)留有相應(yīng)的培訓(xùn)記錄。        第十九條  需要打開(kāi)的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求：    

16、    （一）系統(tǒng)溫度介于-1060之間；        （二）已達(dá)到大氣壓力；        （三）與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)已降低到可接受的水平。        第二十條  管線打開(kāi)前并不能完全確認(rèn)已無(wú)危險(xiǎn)，應(yīng)在管線打開(kāi)之前做好以下準(zhǔn)備：      

17、60; （一）確認(rèn)管線(設(shè)備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進(jìn)行隔離時(shí)應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動(dòng)；        （二）如果不能確保管線(設(shè)備)清理合格，如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來(lái)源、未在低點(diǎn)排凝和高點(diǎn)排空等，應(yīng)停止工作，重新制定工作計(jì)劃，明確控制措施，消除或控制風(fēng)險(xiǎn)。        第二十一條  應(yīng)對(duì)所有隔離點(diǎn)進(jìn)行有效隔斷，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險(xiǎn)性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開(kāi)的頻率、因隔

18、離(如吹掃、清洗等)產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險(xiǎn)等。隔離的方法和優(yōu)先順序見(jiàn)第十四條、第十五條。隔離應(yīng)滿足以下要求：        （一）提供顯示閥門(mén)開(kāi)關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點(diǎn)清單、盲板圖、現(xiàn)場(chǎng)示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等；        （二）所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌；        （三）隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門(mén)必須保持開(kāi)啟，并對(duì)管線進(jìn)行清理，防止在管線(設(shè)備)內(nèi)留存介質(zhì)；

19、0;       （四）對(duì)于存在第二能源的管線(設(shè)備)，在隔離時(shí)應(yīng)考慮隔離的次序和步驟。對(duì)于采用凝固(固化)工藝進(jìn)行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況應(yīng)重點(diǎn)考慮隔離。        第二十二條  采用單截止閥隔離時(shí)，應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案。        第二十三條  優(yōu)先考慮使用手動(dòng)閥門(mén)進(jìn)行隔離，手動(dòng)閥門(mén)可以是閘閥、旋塞閥或球閥?？刂崎y不能單獨(dú)作為物料隔離裝置，如果必

20、須使用控制閥門(mén)進(jìn)行隔離，應(yīng)制定專門(mén)的操作規(guī)程確保安全隔離。        第二十四條  打開(kāi)管線作業(yè)前，應(yīng)明確管線打開(kāi)的具體位置。必要時(shí)在受管線打開(kāi)影響的區(qū)域設(shè)置路障或警戒線，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。        第二十五條  管線打開(kāi)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工作條件與安全工作方案不一致時(shí)(如導(dǎo)淋閥堵塞或管線清理不合格)，應(yīng)停止作業(yè)，并進(jìn)行再評(píng)估，重新制定安全工作方案，辦理相關(guān)作業(yè)許可證。     &

21、#160;  第二十六條  涉及到熱分接的管線打開(kāi)，其作業(yè)具體步驟和方法應(yīng)符合sy/t 6554在用設(shè)備的焊接或熱分接程序。        第二十七條  管線打開(kāi)工作交接的雙方共同確認(rèn)工作內(nèi)容和安全工作方案，至少包括以下內(nèi)容：        （一）有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響；        （二）隔離位置、清理和確認(rèn)清理合格的方法；  

22、;      （三）管線(設(shè)備)狀況；        （四）管線(設(shè)備)中殘留的物料及危害等。        生產(chǎn)單位、維護(hù)單位或承包商的相關(guān)人員在工作交接時(shí)應(yīng)進(jìn)行充分溝通。當(dāng)管線打開(kāi)時(shí)間需超過(guò)一個(gè)班次才能完成時(shí)應(yīng)在交接班記錄中予以明確，確保班組間的充分溝通。        第二十八條  管線打開(kāi)作業(yè)時(shí)應(yīng)選擇和使用合適的個(gè)人防護(hù)

23、裝備，專業(yè)人員和使用人員應(yīng)參與個(gè)人防護(hù)裝備的選擇。        （一）個(gè)人防護(hù)裝備在使用前，應(yīng)由使用人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或測(cè)試，合格后方可使用。        （二）應(yīng)按防護(hù)要求建立個(gè)人防護(hù)裝備清單，清單包括使用何種、何時(shí)使用、何時(shí)脫下個(gè)人防護(hù)裝備等內(nèi)容。應(yīng)確?，F(xiàn)場(chǎng)人員能夠及時(shí)獲取個(gè)人防護(hù)裝備。        （三）對(duì)含有劇毒物料等可能立刻對(duì)生命和健康產(chǎn)生危害的管線(設(shè)備)打開(kāi)作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守

24、以下要求：        1.所有進(jìn)入到受管線打開(kāi)影響區(qū)域內(nèi)的人員，包括預(yù)備人員應(yīng)同樣穿戴所要求的個(gè)人防護(hù)裝備；        2.對(duì)于受管線打開(kāi)影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見(jiàn)工作區(qū)域)的人員，可不穿戴個(gè)人防護(hù)裝備，但必須確保能及時(shí)獲取個(gè)人防護(hù)裝備。        第二十九條  由管線打開(kāi)作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證，并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施： 

25、       （一）管線打開(kāi)作業(yè)內(nèi)容說(shuō)明；        （二）相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等；        （三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果(如工作前安全分析)；        （四）安全工作方案；        （五）個(gè)人防護(hù)裝備；