戰(zhàn)略管理的程序和內(nèi)容

1、戰(zhàn)略管理的程序和內(nèi)容 社工091 孫海港戰(zhàn)略管理的程序和內(nèi)容1、 定義 戰(zhàn)略的概念主要來(lái)源于軍事。從軍事學(xué)的角度分析，戰(zhàn)略是指對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的策劃和指揮。戰(zhàn)略一詞后來(lái)被運(yùn)用于管理領(lǐng)域，在一般管理領(lǐng)域，戰(zhàn)略就是一個(gè)組織的總目標(biāo)，它涉及一個(gè)時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)全局發(fā)展的方針、政策、任務(wù)的制定。2、 非營(yíng)利組織戰(zhàn)略管理的意義 概括地看，非營(yíng)利組織推行戰(zhàn)略管理的意義及操作重點(diǎn)有 6個(gè)方面：（1）通過(guò)戰(zhàn)略管理，明確組織的宗旨，使所有成員都能真正理解并達(dá)成共識(shí)。(2)通過(guò)戰(zhàn)略管理，界定組織的任務(wù)，使整個(gè)組織找到落實(shí)其宗旨的任務(wù)定位。(3)通過(guò)戰(zhàn)略管理，樹立組織的愿景，激發(fā)成員的奉獻(xiàn)精神和積極性。(4)通過(guò)戰(zhàn)略管理，明確

2、組織發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，將有限的資源用于組織發(fā)展最緊迫的事情上。(5)通過(guò)戰(zhàn)略管理，分析和診斷組織發(fā)展中存在的問(wèn)題，有序地推進(jìn)制度創(chuàng)新。(6)通過(guò)戰(zhàn)略管理，密切注意外部環(huán)境的變化，把握各種有利于組織發(fā)展的機(jī)會(huì)。3、 戰(zhàn)略管理的程序和內(nèi)容 戰(zhàn)略管理的程序分為4個(gè)內(nèi)容階段：分析階段、規(guī)劃階段、實(shí)施階段、監(jiān)督和評(píng)估階段。1、 分析階段主要有以下幾個(gè)任務(wù)：決定是否進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、成立戰(zhàn)略管理委員會(huì)、聘請(qǐng)專家顧問(wèn)、確定日程 、召開戰(zhàn)略規(guī)劃動(dòng)員會(huì)。（1） 進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃要考慮的內(nèi)容：第一，戰(zhàn)略管理不能在非營(yíng)利組織面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)或人事危機(jī)及高層管理陷于癱瘓時(shí)開始，這時(shí)優(yōu)先該做的是解決危機(jī)。（分析資源占有的情況）第二

3、，戰(zhàn)略規(guī)劃涉及組織發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，必須得到高層領(lǐng)導(dǎo)者的全力支持和投入，否則不應(yīng)該開始。（領(lǐng)導(dǎo)者的情況）第三，高層領(lǐng)導(dǎo)者要有協(xié)調(diào)組織全體參與的意識(shí)，做好聆聽不同意見(jiàn)的準(zhǔn)備，尊重將要成立的戰(zhàn)略管理委員會(huì)的主體性，不能獨(dú)斷專行。（協(xié)調(diào)和參與）第四，在決定開始之前，必須確認(rèn)是否有不適合公開討論的問(wèn)題。（明確主題） （2） 成立戰(zhàn)略管理委員會(huì)：戰(zhàn)略管理委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)當(dāng)在515人之間。太多或太少都不合適?？捎衫硎麻L(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、兩名理事、兩名中層管理者、兩名資深志愿者、一名熱心的捐贈(zèng)人等組成委員會(huì)，理事長(zhǎng)擔(dān)任委員會(huì)主席。 （3） 聘請(qǐng)專家顧問(wèn)（4） 確定日程：委員會(huì)應(yīng)盡早確定大致的時(shí)間表，通常由主席和秘書長(zhǎng)先

4、行討論，再由委員會(huì)決定各階段預(yù)備各花多少時(shí)間來(lái)進(jìn)行，尤其是分析階段所要達(dá)到的深度和廣度，使用哪些方法和資料，以及規(guī)劃階段預(yù)計(jì)舉行多少次會(huì)議等等。組織應(yīng)按自身狀況與需求，決定合適的進(jìn)行項(xiàng)目與步調(diào)。（5） 召開戰(zhàn)略規(guī)劃動(dòng)員會(huì)：動(dòng)員會(huì)傳達(dá)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的原因，以及對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)的期望；顧問(wèn)可以借此機(jī)會(huì)協(xié)助大家了解戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)組織的意義、委員們的作用、顧問(wèn)的作用、戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行的大致內(nèi)容、注意事項(xiàng)、預(yù)期成果、時(shí)間表等。2、 規(guī)劃階段 在分析階段首先要進(jìn)行組織診斷（組織分析）、環(huán)境分析、開展戰(zhàn)略規(guī)劃會(huì)、完成戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告。（1） 組織分析的主要項(xiàng)目包括：受益者需求與滿意度，項(xiàng)目績(jī)效，管理層工作效率，財(cái)務(wù)系統(tǒng)，

5、工作氛圍和士氣，權(quán)責(zé)分工，人事制度與工資福利，分支機(jī)構(gòu)或會(huì)員組織，專業(yè)化程度，信息管理等。 信息收集和分析的方法有：文獻(xiàn)法、抽查、問(wèn)卷調(diào)查、非參與式觀察、個(gè)別訪談、座談、數(shù)據(jù)分析整理等。分析的重點(diǎn)在于先將組織各個(gè)層面狀況作忠實(shí)描述，然后再根據(jù)組織的現(xiàn)狀指出哪些功能是健全的，哪些功能是有缺陷的。（2） 環(huán)境分析 環(huán)境分析就是要通過(guò)環(huán)境調(diào)查把握環(huán)境變化的規(guī)律性，并判斷哪些因素對(duì)非營(yíng)利組織戰(zhàn)略有影響，影響程度如何。通過(guò)分析，對(duì)特定時(shí)期內(nèi)非營(yíng)利組織環(huán)境發(fā)展的大體趨勢(shì)和可能出現(xiàn)的變化作出估計(jì)，為非營(yíng)利組織制定戰(zhàn)略提供依據(jù)。 環(huán)境分析包括外部環(huán)境分析 、內(nèi)部環(huán)境分析。 外部環(huán)境分析包括一般環(huán)境分析和利益相

6、關(guān)者分析。一般環(huán)境為政治環(huán)境、 經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境。利益相關(guān)者為出資者、 職員、服務(wù)對(duì)象、社區(qū)、政府。 內(nèi)部環(huán)境包括三部分：非營(yíng)利組織資源分析：人力；物力；財(cái)力；技術(shù)；信息。 非營(yíng)利組織文化分析，包括三個(gè)層次：物質(zhì)層、制度層和精神層。非營(yíng)利組織能力分析：一般能力和核心能力非營(yíng)利組織核心能力的特征： 稀缺性；難以模仿性；價(jià)值優(yōu)越性；可延展性。 上述分析可用SWOT分析，如下表（3） 戰(zhàn)略規(guī)劃會(huì)議的主要議題或程序：關(guān)于組織的宗旨、任務(wù)與愿景的討論；關(guān)于組織發(fā)展的中期目標(biāo)的討論；關(guān)于組織策略與行動(dòng)方案的討論；關(guān)于環(huán)境變化的討論；完成戰(zhàn)略規(guī)劃書 。 1、關(guān)于組織的宗旨、任務(wù)與愿景的討論

7、（1） 關(guān)于宗旨： 第一，為什么成立這個(gè)組織?創(chuàng)始人的理念和動(dòng)機(jī)是什么?第二，組織的終極目標(biāo)是什么?存在的根本理由是什么?究竟想要實(shí)現(xiàn)什么?第三，組織的優(yōu)勢(shì)何在?是否充分發(fā)揮了這些優(yōu)勢(shì)?第四，組織的劣勢(shì)何在?力莫能及之處在哪里?有沒(méi)有資源不足之處?第五，你認(rèn)為組織的宗旨如何?是否需要修改?為什么?第六，如果需要修改組織宗旨，你認(rèn)為應(yīng)該朝哪個(gè)方向改?有什么好處?會(huì)碰到什么樣的問(wèn)題或困難？（2）關(guān)于任務(wù) 第一，組織成立之初的主要受益人群是誰(shuí)?為什么?第二，組織目前的最主要的受益人群是誰(shuí)?他們的人數(shù)、年齡、性別、分布、需求、習(xí)慣怎樣?組織如何為他們提供服務(wù)?第三，假如你是受益人群中的一員，你覺(jué)得這個(gè)

8、組織對(duì)你最有價(jià)值的是什么?為什么?第四，請(qǐng)運(yùn)用實(shí)際案例，說(shuō)明組織在開展活動(dòng)和服務(wù)方面的主要成果，說(shuō)明為什么受益者會(huì)滿意?第五，目前開展的哪些活動(dòng)或項(xiàng)目是重要的，且與組織宗旨的實(shí)現(xiàn)有關(guān)?其成效如何?第六，哪些活動(dòng)或項(xiàng)目是不重要的，是否與組織宗旨相左?是否需要放棄或壓縮它們?為什么?（3）關(guān)于愿景 第一，如果組織實(shí)現(xiàn)其宗旨和任務(wù)，我們周圍的世界將會(huì)有怎樣的改善?受益人群將會(huì)有怎樣的改善?第二，設(shè)想35年后，組織在為受益者提供服務(wù)、籌款和營(yíng)銷、組織運(yùn)作管理、領(lǐng)導(dǎo)決策、人事福利、辦公設(shè)施、競(jìng)爭(zhēng)合作、公眾形象、社會(huì)公信力及知名度等方面，將會(huì)有怎樣的進(jìn)展?請(qǐng)盡量詳細(xì)描述。第三，你認(rèn)為通過(guò)怎樣的努力將會(huì)使組

9、織更有效率?改變哪些部分將會(huì)大大提高服務(wù)的能力與質(zhì)量?2、關(guān)于組織發(fā)展的中期目標(biāo)的討論中期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體而明確，切忌空泛含糊。中期目標(biāo)的數(shù)目應(yīng)以57個(gè)為宜，目標(biāo)太多會(huì)分散資源與注意力，降低成效。會(huì)議中可提出多個(gè)目標(biāo)，通過(guò)討論和綜合，按輕重緩急排出優(yōu)先順序，或者可采用投票方式，將重要者定為“中期目標(biāo)”，其他的列為“觀察目標(biāo)”3、關(guān)于組織策略與行動(dòng)方案的討論 關(guān)于組織策略與行動(dòng)方案的討論，核心是明確組織在未來(lái)35年內(nèi)究竟應(yīng)采取什么行動(dòng)。策略是戰(zhàn)略的具體化，是為達(dá)成目標(biāo)而采取的組織行動(dòng)的準(zhǔn)繩，同時(shí)也必然會(huì)涉及到組織有限資源的分配運(yùn)用，因此需要在目標(biāo)、資源與方法之間找到最佳組合；行動(dòng)方案則是在策略之下闡

10、明為達(dá)到組織目標(biāo)而采取的具體步驟和方法。4、 任何組織都處在不斷變化的環(huán)境之中，在討論未來(lái)策略時(shí)，討論一下在未來(lái)各種環(huán)境下組織的應(yīng)對(duì)措施會(huì)比較有用。 正規(guī)的戰(zhàn)略規(guī)劃依據(jù)的是最有可能發(fā)生的事情，通常并不需要包括應(yīng)對(duì)全部可能發(fā)生的變化的對(duì)策。但是，對(duì)這方面的討論應(yīng)該是必需的，有些事情雖然發(fā)生的可能性不大，但是一旦發(fā)生，將給組織帶來(lái)嚴(yán)重的后果。對(duì)環(huán)境變化的討論，是為意外情況發(fā)生時(shí)所需采取的特別措施而做的準(zhǔn)備。5、完成組織戰(zhàn)略規(guī)劃書戰(zhàn)略規(guī)劃書的內(nèi)容至少要包括宗旨、簡(jiǎn)史、愿景、任務(wù)、中期目標(biāo)、策略和行動(dòng)方案等，文字要簡(jiǎn)明扼要并條理分明，這樣才能有效引導(dǎo)組織的運(yùn)作。3、實(shí)施階段實(shí)施階段應(yīng)堅(jiān)持的原則：戰(zhàn)略規(guī)

11、劃須切實(shí)可行，任務(wù)盡可能落實(shí)；依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃制定下一年度工作計(jì)劃和預(yù)算；眼睛盯著目標(biāo)，不苛求具體方案；要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)較為寬松的調(diào)試環(huán)境。4、 監(jiān)督和評(píng)估階段第一，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃和規(guī)劃流程進(jìn)行評(píng)估第二，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的監(jiān)督目前的戰(zhàn)略規(guī)劃是否依目標(biāo)執(zhí)行?哪些部分已經(jīng)或尚未完成?有關(guān)內(nèi)外環(huán)境的分析是否仍然有效?組織目前所面臨的問(wèn)題是什么?這些問(wèn)題是否包含在戰(zhàn)略規(guī)劃里面，戰(zhàn)略規(guī)劃需要作哪些變更或增加哪些新的目標(biāo)?是否需要調(diào)整監(jiān)督頻率? 5、 戰(zhàn)略規(guī)劃成功的關(guān)鍵為保證規(guī)劃的過(guò)程和所制訂的規(guī)劃對(duì)組織產(chǎn)生積極的影響，需要考慮三個(gè)方面的內(nèi)容：制訂規(guī)劃的過(guò)程決定著規(guī)劃的可信度和是否可以方便地使用規(guī)劃。規(guī)劃的格式影響著人們?cè)诠?/p>

12、作中對(duì)它的使用，人們不會(huì)使用復(fù)雜的、過(guò)時(shí)的文件。組織的管理者對(duì)規(guī)劃的使用和態(tài)度會(huì)影響其他員工和董事會(huì)對(duì)規(guī)劃的認(rèn)可程度。因此，在戰(zhàn)略規(guī)劃的制定階段就要注意以下因素以確保規(guī)劃能夠得到使用：（1）.規(guī)劃的過(guò)程使組織中的正式和非正式領(lǐng)導(dǎo)積極參與規(guī)劃過(guò)程，從而顯示戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)組織中的重要事項(xiàng)；提供戰(zhàn)略規(guī)劃方面的培訓(xùn)，明確規(guī)劃的結(jié)果，使參與人員對(duì)整個(gè)過(guò)程有共同的理解；鼓勵(lì)各層次員工的參與，讓那些執(zhí)行計(jì)劃的人也參與進(jìn)來(lái)，他們知道計(jì)劃做得是否符合實(shí)際；戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該著重解決組織中的重要問(wèn)題。如果組織領(lǐng)導(dǎo)不愿意公開討論和解決這些問(wèn)題，員工就會(huì)對(duì)規(guī)劃產(chǎn)生懷疑；組織應(yīng)該就如何執(zhí)行計(jì)劃達(dá)成一致，應(yīng)明確誰(shuí)來(lái)執(zhí)行計(jì)劃的哪一部分，并定期舉行會(huì)議來(lái)評(píng)估執(zhí)行的進(jìn)展。（ 2）.規(guī)劃的內(nèi)容在規(guī)劃中要涉及組織結(jié)構(gòu)、理事會(huì)/員工開發(fā)以及溝通等問(wèn)題；不要太糾纏于細(xì)枝末節(jié)。戰(zhàn)略規(guī)劃主要指明組織的整體戰(zhàn)略框架、方向和組織的重要事項(xiàng)，過(guò)于詳細(xì)的計(jì)劃會(huì)很快跟不上形勢(shì)的發(fā)展；要在夢(mèng)