三晉康家行動實(shí)施方案

1、關(guān)于開展“#康家”工程的實(shí) 施 方 案為貫徹落實(shí)#市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于全面做好人口工作實(shí)施“#康家”工程的實(shí)施方案，#鎮(zhèn)將開展以創(chuàng)建 “文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”家庭為主要內(nèi)容的“#康家”工程，為推動我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供人口保障，特制訂本方案。    一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型跨越為主線，以綜合改革為動力，面向社會，立足家庭，服務(wù)全人口和生命全過程，發(fā)揮人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，有效整合社會資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、群眾團(tuán)體和社會力量，著力解決人民群眾在生育、生活、生產(chǎn)等方面需要解決的困難和問題，全面做好人口工作，提高家庭發(fā)展能力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全

2、面小康的奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)全面鞏固提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)的成果，進(jìn)一步提高服務(wù)管理質(zhì)量和水平，在不斷提高鎮(zhèn)、村兩級計(jì)生服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，滿足育齡群眾的優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育、生殖健康和物質(zhì)文化生活需求，全面做好以優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育、健康促進(jìn)、家庭幫扶為主的各項(xiàng)工作，開展“五種家庭”創(chuàng)建工作：文明家庭。男女平等、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等文明理念更加深入人心，低生育水平得到保持，出生人口性別比趨于正常，“十二五”期間，全鎮(zhèn)人口年平均出生率控制在12以內(nèi)，年平均自然增長率不超6，符合政策生育率達(dá)90%以上，人口計(jì)生工作依法管理、科學(xué)管理、民主管理水平不斷提高，基層群眾自治示范村活動普遍開展。

3、健康家庭。大力開展計(jì)劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)步推行避孕方法的知情選擇，開展關(guān)愛女孩行動，依法保障女嬰和女孩的生存發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)社會性別平等。維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育和享受生殖健康服務(wù)的各項(xiàng)權(quán)利，逐步建立符合中國國情、有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度，促進(jìn)婦女的生殖健康水平的提高。優(yōu)生家庭。市服務(wù)站、鎮(zhèn)服務(wù)所服務(wù)人員，下村入戶普遍開展服務(wù)工作。對育齡群眾開展每年不少于四次的孕檢服務(wù)，對育齡群眾不斷宣傳生殖健康知識、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識得到普及，計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識知曉率達(dá)95%以上，孕前免費(fèi)優(yōu)生咨詢指導(dǎo)率達(dá)到90%以上。我鎮(zhèn)還將積極開展嬰幼兒早期發(fā)展工作。及女孩生育關(guān)懷行動。致富

4、家庭。支持計(jì)生家庭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，計(jì)生家庭發(fā)展能力的增強(qiáng)，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策落實(shí)率達(dá)到100%，大部分計(jì)生家庭通過種植、養(yǎng)殖等多種幫扶救助項(xiàng)目使生活水平得到明顯提高，支持農(nóng)村計(jì)生困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富、收入增加、使家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。奉獻(xiàn)家庭。強(qiáng)化家庭成員的公民意識和感恩情懷，增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會凝聚力，形成人人樂于扶危濟(jì)困、見義勇為、養(yǎng)老助殘、關(guān)愛女孩、奉獻(xiàn)愛心、鄰里互助、互幫互助的良好道德風(fēng)尚。 三、工作任務(wù)1、大力推進(jìn)家庭人口文化建設(shè)    一是充分打造國策園、宣傳一條街等場地，制作宣傳圖片、宣傳標(biāo)語、排練豐富多彩的文藝宣傳節(jié)目。

5、大力開展以“婚育文明、性別平等,計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育,生殖健康、家庭幸福”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動；二是開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和關(guān)愛女孩行動，關(guān)愛女孩就是關(guān)注民族的未來。利用3.8婦女節(jié)，5.29協(xié)會紀(jì)念日等宣傳方式，在人群聚集地段制作形式多樣的具有標(biāo)志性、實(shí)用性、的人口文化版面、標(biāo)語。在全鎮(zhèn)各村營造起健康、科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。2、繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程堅(jiān)持出生缺陷預(yù)防策略。一是利用人口學(xué)校對全鎮(zhèn)育齡群眾進(jìn)行生殖健康教育宣傳、生育節(jié)育咨詢、孕前孕期保健等培訓(xùn)，使育齡群眾獲得必要的、正確的出生缺陷預(yù)防知識；二是建立孕前優(yōu)生健康檢查,并對檢查結(jié)果給予解釋和科學(xué)指導(dǎo)；三是對孕前孕期婦女大力宣傳，

6、有毒有害物質(zhì)及吸煙喝酒等的綜合干預(yù)，以減少出生缺陷的發(fā)生。到“十二五”期末,育齡群眾優(yōu)生科學(xué)知識得到基本普及，計(jì)劃懷孕夫婦普遍享有科學(xué)規(guī)范的孕前優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。    3、幫助家庭成員健康成長    早期教育、優(yōu)生優(yōu)育是提高人口素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，通過對03歲幼兒進(jìn)行智力游戲，開發(fā)兒童的潛能意示。父母與子女之間的親情游戲及生活互動，家庭的溫暖等對幼兒的健康成長是致關(guān)重要的，家庭破裂、父母離異是影響兒女健康成長的主要原因，是提高人口素質(zhì)，開發(fā)人力資源的重要環(huán)節(jié)。4、提高群眾生殖健康水平

7、0;   一是堅(jiān)持大力開展避孕方法的知情選擇，選擇自身相適宜的避孕節(jié)育措施，堅(jiān)持嚴(yán)利打“兩非”行動，禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，保障女嬰及女孩的生存發(fā)展權(quán)利，對新婚婦女重點(diǎn)登記，孕前優(yōu)生檢測，由市服務(wù)站相關(guān)人員對上報(bào)婦夫進(jìn)行孕前各項(xiàng)檢測，對比是否能夠生育健康的寶寶，檢測出不孕不育的婦夫?qū)ζ溥M(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)與治療。二是對于采取節(jié)育措施人員進(jìn)行上門跟蹤隨訪服務(wù)，每年四次對全鎮(zhèn)育齡婦女進(jìn)行查環(huán)、查孕、查病等生殖健康檢查，對于查出婦科及生殖健康疾病的，及時(shí)治療，并進(jìn)行定期隨訪。免費(fèi)發(fā)放避孕藥具及時(shí)隨訪處理避孕藥具的不良反應(yīng)。5、強(qiáng)化計(jì)劃生育家庭利益導(dǎo)向  

8、60; 一是繼續(xù)落實(shí)獨(dú)生子女戶、雙女戶、退二孩父母、獨(dú)子傷殘、特別扶助、60歲國家獎勵等獎勵扶助家庭，確保全鎮(zhèn)每個(gè)應(yīng)獎的計(jì)生家庭得到應(yīng)有的獎勵；二是對獨(dú)生子女、雙女戶給予優(yōu)先批給宅基地，獨(dú)生子女上大學(xué)給予一定額的補(bǔ)助金，對獨(dú)子、雙女、特困戶進(jìn)行生殖、養(yǎng)殖等技能方面的培訓(xùn)，優(yōu)先發(fā)展生殖、養(yǎng)殖家庭，對于獨(dú)子女家庭給予大病救助，補(bǔ)助金額除上級發(fā)放的2800元外，由各村自行定制補(bǔ)助金額。對03歲嬰幼兒家庭發(fā)放宣傳資料，開展嬰幼兒講座。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在制定優(yōu)先優(yōu)惠、中考加分、集體收益分配、技能培訓(xùn)以及醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面政策時(shí)，大力向計(jì)劃生育家庭傾斜,確?！蔼剟?/p>

9、、優(yōu)先、減免、扶持、保障”五位一體的人口計(jì)生服務(wù)體系得到全面落實(shí)。    6、提高計(jì)劃生育家庭致富能力    一是實(shí)施幸福工程項(xiàng)目,幫助計(jì)生家庭因地制宜發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目,促進(jìn)家庭致富;二是建立養(yǎng)殖生產(chǎn)基地,采取 “基地+農(nóng)戶”等幫扶形式,帶動計(jì)生家庭致富;三是通過市計(jì)生局資金融入、技術(shù)支持等，聯(lián)合相關(guān)部門,為計(jì)生家庭提供信息、技術(shù)、技能培訓(xùn)等方面的服務(wù),提高計(jì)生家庭致富發(fā)展能力。    7、持續(xù)開展生育關(guān)懷活動    一是繼續(xù)引深婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，

10、深入開展關(guān)愛女孩行動，樹立男到女家落戶、女兒養(yǎng)老敬老加大宣傳力度，加大對獨(dú)女戶、雙女戶獎勵扶助力度消除性別歧視和偏見，加大打擊“兩非”力度，努力形成有利于女孩成長的社會環(huán)境。二是繼續(xù)開展對患大病獨(dú)生子女家庭的“緊急救助”，從物質(zhì)、精神等多方面對計(jì)生家庭給予關(guān)懷服務(wù);三是重點(diǎn)幫助獨(dú)生子女傷殘死亡家庭、獨(dú)生子女貧困家庭、農(nóng)村雙女貧困家庭,解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,引導(dǎo)更多群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。    8、促進(jìn)流動人口基本服務(wù)均等化    一是按照法律規(guī)定,為流動人口提供與當(dāng)?shù)毓褚婪ㄏ碛械囊磺杏?jì)劃生育的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和生殖健康等服務(wù)；二

11、是全面落實(shí)流動人口免費(fèi)服務(wù)，免費(fèi)提供計(jì)劃生育“四術(shù)”服務(wù);免費(fèi)開展查環(huán)查孕和生殖健康普查；免費(fèi)發(fā)放避孕藥具；免費(fèi)進(jìn)行孕前優(yōu)生咨詢指導(dǎo)；免費(fèi)進(jìn)行家庭隨訪服務(wù)。三是做好流動人口留守家庭和兒童幫扶工作,為他們排憂解難。   9、積極推進(jìn)計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老服務(wù)    村計(jì)生協(xié)要充分發(fā)揮優(yōu)勢, 按照老有所養(yǎng)、老有所居、老有所樂、老有所醫(yī)的基本要求，為部分計(jì)生家庭老人提供一系列養(yǎng)老服務(wù)保障。為60歲以上老人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，強(qiáng)化公民尊老養(yǎng)老助老的社會意識，使全社會自覺關(guān)心、重視、支持、參與養(yǎng)老服務(wù)工作，形成“敬老、助老、愛老”的社會環(huán)境。 四、時(shí)間安排 

12、;   實(shí)施“#康家”工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù),需科學(xué)謀劃,分步實(shí)施?！笆濉逼陂g,工程將分三個(gè)階段進(jìn)行:    (一)啟動階段( 2012年1月至2012年4月)。主要工作:部署任務(wù),制定方案,宣傳發(fā)動，開展活動。    (二)推進(jìn)階段( 2012年5月至2015年6月)。主要工作:分類指導(dǎo),抓好落實(shí)。完善政策措施,開拓創(chuàng)新,把工程不斷引向深入。    (三)評估階段( 2015年7月至2015年10月)。主要工作:對工程進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),上報(bào)報(bào)市人口領(lǐng)導(dǎo)組，研究安排下一階段任務(wù)。 五、保障措施提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“#康家”工程是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好人口工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會，提高家庭發(fā)展能力的務(wù)實(shí)舉措，是創(chuàng)新社會管理提升人口計(jì)生