實用文庫匯編之地方高校SWOT分析及發(fā)展策略

1、實用文庫匯編之地方高校SWOT分析及發(fā)展策略【內(nèi)容提要】地方高校的發(fā)展策略問題，直接關(guān)系到地方高校的生存和發(fā)展，對地方高校應(yīng) 根據(jù)自身的優(yōu)勢和劣勢、而對的機會和威脅，制泄抓住“天時"，搶先發(fā)展；利用“地利“，辦 出特色；營造“人和“，增強素質(zhì)的戰(zhàn)略和策略?！娟P(guān)鍵詞】地方髙校/SWOT分析/策略【正文】所謂策略，指的是一個組織追求長期目標(biāo)時所采取的行為模式。策略正確與否，直接關(guān)系到 一個組織能否順利發(fā)展乃至興盛衰亡。我國有1000多所高校，苴中地方高校占大多數(shù)。在 市場經(jīng)濟條件下的激烈競爭中，地方髙校往往要而對著比名牌重點大學(xué)更多的困難和更大的 壓力。求生存、求發(fā)展，使得制宦合適對路的

2、發(fā)展策略成為任何一所地方髙校都必須考慮的 急迫問題。地方髙校發(fā)展策略的制左，必須以對英特定的內(nèi)外環(huán)境進行全而深入的分析為前提。對外在 環(huán)境的分析就是要找出組織發(fā)展可能存在的機會(opportunities)和威脅(threats),對內(nèi)在環(huán)境 的分析就是要找岀組織自身具備的優(yōu)勢(strengths)和存在的劣勢(weaknesses)。這種綜合分析 在策略管理學(xué)上簡稱SWOT分析。SWOT分析是制左策略的基本依據(jù)。正確的策略方案， 應(yīng)該建立在組織自身的優(yōu)勢之上，能充分利用外部環(huán)境中的各種機會，化解威脅，克服劣勢， 使自身按預(yù)泄的目標(biāo)發(fā)展。本文應(yīng)用SWOT分析法對地方髙校的內(nèi)外環(huán)境進行分析，在這

3、 基礎(chǔ)上，提出地方高校的發(fā)展策略。一、地方高校SWOT分析1、地方高校發(fā)展的機會。所謂機會，是指外在環(huán)境因素的變動出現(xiàn)的對組織生存發(fā)展有利 的時機。現(xiàn)在，地方髙校正而對著相當(dāng)好的機會：一是，改革開放進程的加快和知識經(jīng)濟初 露端倪，髙等教育愈來愈顯示出其重要作用。中央提出“科教興國"的戰(zhàn)略，將其作為促進我 國國民經(jīng)濟和社會持續(xù)快速發(fā)展的長期基本國策。這種戰(zhàn)略導(dǎo)向，使得髙等教冇受到空前重 視，各級政府加大對高教的投入，社會各界更加關(guān)心髙教的發(fā)展，地方高校發(fā)展的軟、駛環(huán) 境將進一步改善。二是，由于經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展需要越來越多的高層次的人才，以及從擴 大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長角度考慮，國家連續(xù)幾

4、年而且在今后每年都還將大幅度擴大高校招生規(guī) 模，1998年全國普通高校本?？平逃猩?08.36萬人，比上年增長8.3%： 1)1999年招生 159.68萬人,增長47.4%： 2J2000年招生220萬人,增長37.8%； 3據(jù)北京青年報1 月20日報道，2001年全國普通髙校計劃招生250萬人，比去年增加30萬人，增長幅度為 14%左右。中央提出的到2010年高等教冇入學(xué)率要從2000年的11%提高到15%的目標(biāo)可望 在2005年前實現(xiàn)，4有的專家預(yù)計到2010年可達到30%以上，整個髙等教育行業(yè)正進入 寬帶高速時期。這對地方髙校趁勢發(fā)展提供了巨大的空間。三是，老百姓對高等教育的需求 不

5、斷上升，人民生活水平的提髙使繳費上學(xué)改革順利實施，這為地方高校的發(fā)展注入強大的 動力。據(jù)國家統(tǒng)計局1997年11月對全國所有城市6250萬戶家庭進行的大規(guī)模調(diào)查表明， 中國居民投資意向中“儲蓄“居第一位，“子女教冇“居第二位，而“儲蓄“的目的，“子女教rr 又占第一位，其次才是“日常開銷“、“應(yīng)付疾病及意外”、“防老“等。特別是在住房改革已基 本完成之后，老百姓將更加關(guān)注、也更有能力投資自己的獨生子女的教冇，尤英是高等教冇。 目前，我國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額髙達6萬多億元，地方高校將從中獲得巨大的份額作為發(fā) 展資金。四是，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，對人才層次的要求和人們受教冇層次的需求都越來 越高，

6、這種趨勢使中專、?？茖W(xué)校不斷萎縮，客觀上也為基本上培養(yǎng)本科層次以上人才的地 方高校提供了擴大發(fā)展空間的機會。五是，由于地方髙校一般都是根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟和社會 的發(fā)展需要而設(shè)立的，更能得到地方政府和社會各界的重視和支持，如地方政府的加大財政 投入、提供政策方面的優(yōu)惠，支持地方髙校列入“211工程”建設(shè)行列，當(dāng)?shù)厣鐣鹘绲臒嵝?資助，畢業(yè)生就業(yè)相對方便，等等。這也是地方高校在激烈的競爭中能長期生存和發(fā)展的重 要原因。六是，由于高等教育是一個特殊行業(yè)，辦髙校需要巨額的經(jīng)費投入和吸引大量的高 層次的教學(xué)科研人才，要形成規(guī)模和辦出效益難度就更大了。同時，新辦髙校必須由有關(guān)主 管部門嚴(yán)格審批。就是說，目前

7、進入該行業(yè)還存在較大的進入障礙，這一點對現(xiàn)有的地方高 校有利，可以避免由于新進入者的岀現(xiàn)使競爭更為激烈。比如，政府對髙教事業(yè)的經(jīng)費投入 被分散，髙層次人才的爭奪更激烈，以及畢業(yè)生就業(yè)的壓力更大等等。此外，由于目前相當(dāng) 部分企業(yè)比較困難，黨政機關(guān)精簡機構(gòu)和人員，這種背景對于作為事業(yè)單位的地方高校吸引 高學(xué)歷髙層次的人才來說還是比較有利的。2、地方髙校發(fā)展而臨的威脅。所謂威脅，指的是環(huán)境因素的變動對組織造成不利的影響。 目前，地方高校也而臨著許多威脅：一是，行業(yè)內(nèi)競爭越來越激烈。全國有一千多所髙校, 競爭者眾多使競爭十分激烈。競爭的法則就是優(yōu)勝劣汰。在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展的趨勢往 往是社會資源越來

8、越向總體實力強的名牌重點髙校集中，使它們越來越強。由于“需牌效應(yīng)", 它們更容易吸引辦學(xué)所需的資金和高層次人才，更容易獲得大的科研項目從而多出成果，畢 業(yè)生就業(yè)相對容易，能吸引大量的優(yōu)秀髙中應(yīng)屆畢業(yè)生報考，如此等等。相比之下，地方髙 校總體競爭力明顯不足，在激烈的競爭中面臨的“劣汰”的更大威脅。二是，政府主管部門一 方面更加重視教療，另一方面也對髙校進一步規(guī)范管理，提出更髙的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷進行 各種嚴(yán)格的評估，達不到要求的，就有被淘汰出局的危險。地方髙校由于自身諸多的不足， 往往要承受更大的壓力。三是，隨著高等教育大眾化和產(chǎn)業(yè)化進程的加快，國家將采取更加 開放、靈活、多樣的髙等教育

9、發(fā)展模式，民辦髙校、私立髙校等將會迅速崛起，電大、自考、 成教、函授等也在不斷提髙辦學(xué)層次。中國加入WTO后，國外大學(xué)也將會大舉進入我國教 育市場（現(xiàn)在一些國外大學(xué)已經(jīng)通過聯(lián)合辦學(xué)等形式進入國內(nèi)教冇市場）。這些潛在的競爭 對手對現(xiàn)有的大學(xué)尤其是地方高校的生存和發(fā)展將產(chǎn)生很大的沖擊和影響。二十世紀(jì)八十年 代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)對國有企業(yè)的沖擊和影響，甚至擊垮一些實力很強的國有 大企業(yè)，這種教訓(xùn)值得地方髙校記取。3、地方髙校自身的優(yōu)勢。所謂優(yōu)勢，是指組織自身具備一些因素，使英能較對手做得更好。 地方高校之所以有生存和發(fā)展的空間，也正是因為苴自身具備許多方而的優(yōu)勢。一是，經(jīng)過 幾十年的建設(shè)，

10、具有一泄的發(fā)展實力。許多地方髙校在師資、校舍、設(shè)備等辦學(xué)條件方面積 累了一立的基礎(chǔ)，管理比較規(guī)范，辦學(xué)具有自己的特色，教育質(zhì)量和效益也在不斷提高。英 中有的已被列入國家“211工程“建設(shè)行列，成為全國百所重點建設(shè)的大學(xué)。二是，地方高校 一般都是根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要建設(shè)起來的，其專業(yè)設(shè)巻比較適應(yīng)地方的需 要，有的在為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)中還具有獨特的不可替代的作用。同時，由于英 地理位置上占據(jù)優(yōu)勢，容易吸引本省的大部分考生。這些都使得地方高校具有特殊的競爭力。 三是，地方髙校往往是在比較艱苦的條件下成長起來，從領(lǐng)導(dǎo)到師生員工憂患意識強，具有 艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于開拓的精神。這是學(xué)校

11、發(fā)展的強大的內(nèi)動力。4、地方髙校的劣勢：所謂劣勢，指的是與競爭對手相比，組織本身存在著對生存和發(fā)展不 利的因素。地方高校的劣勢是相對緇牌重點髙校而言的，歸納起來有以下幾個方面：一是， 辦學(xué)經(jīng)費不足。名牌的重點高校由于得到中央政府和海內(nèi)外各界的大力支持，辦學(xué)經(jīng)費一年 可以達到幾億甚至十幾億元。而地方高校辦學(xué)經(jīng)費主要來源于地方政府的撥款和學(xué)生的繳 費，就是萬人規(guī)模的大學(xué)一般一年也只有幾千萬元，規(guī)模小的就更少了，有的甚至還不夠用 作“人頭費“。經(jīng)費嚴(yán)重不足使辦學(xué)條件無法改善，尤其是難以留住或吸引高層次的人才，辦 學(xué)質(zhì)量的提高受到嚴(yán)重的制約。二是，辦學(xué)層次比較低。4?牌重點高校碩士點、博士點、博 七后

12、流動站比比皆是，可以吸引眾多的高層次人才。而地方髙校的碩士點、博士點無論在數(shù) 量上還是在專業(yè)的分布上，都遠遠落后于劃牌重點大學(xué)。這種低層次的辦學(xué)，使地方高校難 以吸引高層次的人才，師資水平相對較低，尤英是缺乏大師級的教師，因此，難以提高辦學(xué) 質(zhì)量，難以培養(yǎng)出高層次的人才，難以出重大的科研成果。三是，辦學(xué)效益比較低。地方高 發(fā)展與髙新技術(shù)行業(yè)相適應(yīng)的新學(xué)科新專業(yè)。要采用先進的儀器設(shè)備和現(xiàn)代化的教學(xué)科研手 段，努力提髙教學(xué)科研水平。要積極參與重大科研課題的研究，瞄準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展前沿，爭取在 一些方而有所突破。總之，地方高校應(yīng)該充分利用迅速發(fā)展的高新科學(xué)技術(shù)，選擇新的較高 的發(fā)展起點，以快速提髙辦學(xué)質(zhì)量

13、。此外，要積極創(chuàng)造條件，發(fā)展研究生教療，增設(shè)更多的 碩士點、博士點和博士后流動站，提高辦學(xué)層次和辦學(xué)質(zhì)量。2、利用“地利”，辦出特色地方高校雖然面臨大好的發(fā)展機會，但由于總體競爭力較低，采取與全國劃牌的重點大學(xué)相 同的發(fā)展策略是很難取勝的。因此，要充分利用自己地理位置上的優(yōu)勢，辦出特色，以特色 取勝，以求快速發(fā)展。要在“地方”上多做文章，以“近水樓臺“之便，占“先得月”之利。一是, 要更新觀念，徹底改變“等、靠、要“的生存方式和封閉的辦學(xué)模式，利用自己和地方政府以 及社會各界本來就有的各種關(guān)系和聯(lián)系上的便利，更加積極主動地為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā) 展服務(wù)，學(xué)校不僅可以在服務(wù)中提高自己的水平，而且

14、可以獲取效益，并通過自己發(fā)揮的作 用和所作的貢獻使得地方政府和社會各界更加重視對學(xué)校的支持，促進辦學(xué)條件的改善。二 是，立足地方，爭創(chuàng)一流。地方高校要正確定位，短期內(nèi)不要與鋼牌重點大學(xué)比髙低，應(yīng)當(dāng) 緊緊結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，尤其是要針對本地區(qū)特有行業(yè)的特殊需要，確 定某些方向重點突破，建設(shè)和發(fā)展“人無我有”或“人有我強“的特色學(xué)科和專業(yè)。這種特色越 突岀，學(xué)校就越具有不可替代性，在競爭中就更具有獨特的優(yōu)勢，就可以形成新的名牌。三 是，利用地理位置上形成的來去便利、信息靈通以及管理方便等優(yōu)勢，吸引本地區(qū)考生報考 和枳極向地方推薦本校畢業(yè)生就業(yè)以及收并本省本地區(qū)由于辦學(xué)層次低而被“淘

15、汰”的?？?、 中專學(xué)校的地盤以應(yīng)自己迅速發(fā)展之用?；蛟诘胤秸膮f(xié)調(diào)下與臨近的同類高校加強合作 或合并，以取長補短或迅速擴大規(guī)模，增強實力。以及根據(jù)社會發(fā)展趨勢，利用“地利“，大 力發(fā)展社區(qū)教棄，如此等等。而其它高校在這些方而往往是“鞭長莫及”。四是，可以利用傳 統(tǒng)的愛鄉(xiāng)習(xí)性和戀鄉(xiāng)感情，吸引海內(nèi)外鄉(xiāng)親中的髙層次人才來校工作或開展教學(xué)、科研方而 的合作，提髙辦學(xué)層次和水平。五是，利用周邊的有利條件辦出自己的特色。如福建省的地 方高?？沙浞掷门徃邸?、臺，發(fā)展和擴大與這些地區(qū)或英大學(xué)的合作，從中獲益。3、營造“人和”，增強素質(zhì)任何事業(yè)的發(fā)展均取決多種因素，其中人的因素是最為重要的，所以人們常有

16、“天時不如地 利，地利不如人和"之說。所謂“人和“，指的是人心歸向，上下團結(jié)。組織內(nèi)部“人和“，才 會有凝聚力。一個有凝聚力的髙校，往往能夠積極創(chuàng)造條件，戰(zhàn)勝各種艱難困苦，不斷取得 進步，甚至創(chuàng)造出人們難以想彖的奇跡。營造“人和“，一是，要建設(shè)一個團結(jié)向上、堅強有 力的校領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是書記、校長要有遠見卓識，事業(yè)心和責(zé)任感強，勇于 改革，銳意進?。河袑掗煹男貞眩朴趫F結(jié)和帶領(lǐng)全校師生員工不斷開拓創(chuàng)新，爭取一流的 業(yè)績。尤英是當(dāng)今教育產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢，地方髙校的領(lǐng)導(dǎo)者不僅應(yīng)具備政治 家、教療家的素質(zhì)，還應(yīng)有強烈的企業(yè)家思維意識，能帶領(lǐng)師生員工在教冇市場的激烈競

17、爭 中奪取社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收，使學(xué)校進入良性循環(huán)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子才有 凝聚力，才能營造“人和”的氣氛。二是，要確立一個切合實際而又能激勵人心的發(fā)展目標(biāo)。 組織目標(biāo)是組織成員奮斗的綱領(lǐng)，沒有目標(biāo)或目標(biāo)不明確，就不會有凝聚力，成員的行為就 失去方向。地方髙校確定發(fā)展目標(biāo)，既要堅持腳踏實地、實事求是的原則，又要展示奮勇拼 搏、創(chuàng)造卓越的前景，還要注意將師生員工的個人目標(biāo)與學(xué)校的整體目標(biāo)結(jié)合起來，使全體 師生員工充滿希望，為這個共同的目標(biāo)團結(jié)起來，信心百倍地去努力奮斗。為了共同的目標(biāo) 眾志成城，這種“人和“的力量是事業(yè)發(fā)展的巨大推動力。三是，要建立起能激勵人向上的機 制。沒有激勵機制，

18、就沒有使人拼搏進取的環(huán)境，就留不住人才，更吸引不了人才。這樣， 學(xué)校就死水一潭，沒有活力，就不可能出人才、岀成果、出奇跡，也就沒有發(fā)展的前途。因 此，地方髙校要勇于打破舊框框，在政策上鼓勵人才冒尖，重視冒尖人才，既要在物質(zhì)上予 以重獎，更要在精神上予以鼓勵，要在學(xué)校內(nèi)形成尊重愛護冒尖人才的濃厚氣氛，使越來越 多的優(yōu)秀人才在學(xué)校的教學(xué)、科研和管理等各方而充分發(fā)揮作用，促進學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展。 四是要培育與成長策略相適應(yīng)的良好的組織文化。高校的組織文化是指師生員工共有的價值 觀和規(guī)范，其對學(xué)校策略的制左和執(zhí)行具有重大的影響。面對激烈競爭的形勢和大力發(fā)展的 要求，地方高校尤其要把江澤民同志提倡的解放思想，實事求是、緊跟時代，勇于創(chuàng)新、知 難而進，一往無前、艱苦奮斗，務(wù)求實效、淡泊爼利，無私奉獻這五種精神，作為學(xué)校組織 文化建設(shè)