改革優(yōu)化營商環(huán)境自查整改方案

1、改革優(yōu)化營商環(huán)境自查整改方案按照市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作方案和市“抓作風、抓歷史遺留問題解決、抓發(fā)展”活動推進方案的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定鎮(zhèn)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作方案，對照要求對存在的問題開展“地毯式”摸排，并做好問題整改工作，具體如下：一、摸排整治的問題（一）履職盡責不到位方面。1、履行職責不盡心盡力，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，敷衍應付，推動不力的問題。整改措施：1.認真貫徹落實中央、省市各項文件精神，深入研究謀劃，結(jié)合本鎮(zhèn)本村工作實際和發(fā)展實際，制定具有指導性、針對性、操作性的具體舉措，推動各項政策不折不扣落到實處。2.鎮(zhèn)紀委強化對開展專項整治工

2、作的指導督促，對工作敷衍應付、行動少落實差、推動不力的，嚴肅追責問責。責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦、隊、中心完成時限：2021年11月1日（二）簡政放權(quán)不充分方面。2、對該承接的審批事項不承接，該取消的審批事項不取消的問題。整改措施：1.嚴格按照“三定”規(guī)定公布的權(quán)責清單，清理規(guī)范工作流程，上級部門下放的審批事項做好工作承接落實，公布取消的審批事項要及時取消，并定期向社會公布。2.認真梳理權(quán)責清單和審批事項清單，完善工作字典，進一步提高工作標準、工作質(zhì)量和工作效率。責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦、隊、中心完成時限：2021年7月1日3、對已下放且關(guān)聯(lián)度高的審批事項落實不同步，導致企業(yè)、群眾辦

3、理審批事項在部門之間來回跑的問題。整改措施：1.以權(quán)責清單中的備案事項為重點，集中對重復審批、變相審批的事項開展專項整治。2.對權(quán)責清單和審批事項清單所列事項落實不同步、不到位，推、拖、繞，造成群眾辦事來回跑的問題，嚴肅追究相關(guān)部門和相關(guān)工作人員責任。責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦、隊、中心完成時限：2021年9月1日4、在辦理程序復雜事項時存在推諉的問題。整改措施：1.對市政府已經(jīng)取消、調(diào)整、下放的24批行政審批事項進行“回頭看”，按照權(quán)責一致的原則，嚴格落實“誰主管、誰負責”的原則，厘清職責權(quán)限。2.對照復雜審批事項，建立部門間聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，研究完善工作制度，責任體系、權(quán)責清單和審批流程，

4、確保復雜審批事項權(quán)責分明，邊界清晰，運轉(zhuǎn)高效流暢。責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦、隊、中心完成時限：2021年7月1日5、對下放的事項不研究、不協(xié)調(diào)、不對接的問題整改措施：1.對市政府已經(jīng)取消、調(diào)整、下放的24批行政審批事項進行“回頭看”，尤其是下放的事項，承接部門積極和上級業(yè)務主管部門對接聯(lián)系，確保事項有人接、依法辦。2.堅持向優(yōu)秀者學習、解決問題完善制度的工作原則，對下放的行政審批事項按照歸口部門，定期開展先進典型案例交流學習、疑難復雜問題研究討論等，重大問題及時提請鎮(zhèn)黨委會和領(lǐng)導辦公會討論研究。責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦、隊、中心完成時限：2021年8月1日（三）監(jiān)督管理不規(guī)范方面。

5、6、自設(shè)標準、自設(shè)門檻，妨礙公平競爭、損害企業(yè)、群眾合法權(quán)益的問題。整改措施：1.組織相關(guān)辦、隊、中心組成專項督查組，開展依法行政專項督查行動，嚴格審核相關(guān)部門是否存在超越法定權(quán)限執(zhí)法、依據(jù)廢止或修改前的法律法規(guī)、違反法定程序執(zhí)法等情況。2.對專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持解決問題完善制度的原則，及時通報整改，確保問題整改到位，制度完善到位。責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦、隊、中心完成事項：2021年10月1日7、權(quán)責邊界不清晰、履行職責不認真的問題。整改措施：理順鎮(zhèn)屬部門與市級部門和鎮(zhèn)屬各部門間的權(quán)責邊界，明確各自的任務清單、責任清單和工作推進機制，做到權(quán)責明確、邊界明晰，推進有力。責任部門：各

6、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦、隊、中心完成時限：2021年9月1日8、執(zhí)行“雙隨機、一公開”不嚴格，執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法的問題。整改措施：推行“雙隨機、一公開”監(jiān)督、充分運用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”體系，堅決杜絕出現(xiàn)執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法等問題。責任部門：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊完成時限：2021年9月30日9、釣魚執(zhí)法，不文明執(zhí)法，或者多頭執(zhí)法，重復執(zhí)法，干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題。整改措施：充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)加強對風險的跟蹤預警，結(jié)合隨機抽查檢查提升監(jiān)管效能。責任部門：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊完成時限：2021年12月1日10、以罰代管，只罰不管，一罰了之或者

7、濫用自由裁量權(quán)，借機謀取私利，高權(quán)力尋租的問題。整改措施：嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、減少人為干預，規(guī)范自由裁量權(quán)。責任部門：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊完成時限：2021年10月20日（四）服務質(zhì)量跟不上方面。11、服務意識不強，推動業(yè)務專網(wǎng)與政務服務網(wǎng)互通不積極，造成數(shù)據(jù)堵點，影響“一網(wǎng)通辦”的問題。整改措施：1.以市級數(shù)據(jù)共享交換平臺為載體，統(tǒng)一共享數(shù)據(jù)信息名稱、項目內(nèi)容、服務方式、提供方式、更新周期，推進數(shù)據(jù)共享力度。2.牢牢抓住酒泉市一體化政務服務（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）示范點建設(shè)契機，加大服務窗口工作人員業(yè)務培訓，強化好差評系統(tǒng)規(guī)范使用，切實提高服務質(zhì)量。責任部門：鎮(zhèn)公共服務中心完成時

8、限：2021年10月20日12.推行一次性告知、告知承諾制等窗口服務制度落實不到位，仍出現(xiàn)循環(huán)證明、奇葩證明、重復證明的問題。整改措施：嚴格按照市政務服務事項告知承諾制實施辦法要求，全面推行證明事項告知承諾制，著力解決企業(yè)、群眾辦證多、辦事難的問題。責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦、隊、中心完成時限：2021年12月1日13.監(jiān)管部門和市場中介服務機構(gòu)存在利益勾連，搞指定服務、強制服務、搭車收費、強行收費的問題。整改措施：進一步加強對中介服務機構(gòu)的監(jiān)管，建立健全管理制度，加強對經(jīng)營服務性收費的監(jiān)督檢查，暢通舉報投訴渠道。責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦、隊、中心完成時限：2021年9月30日14.

9、對涉企政策不落實，承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬，影響政府誠信的問題。整改措施：對企業(yè)需要政府解決的事項實行“店小二”式的全程代辦，“經(jīng)理人”式的全程跟進、“監(jiān)護人”式的全程保護，暢通企業(yè)反映問題渠道，做到“有事必應”，進一步營造尊重企業(yè)、服務企業(yè)的濃厚氛圍。責任部門：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各辦、隊、中心完成時限：2021年9月30日二、保障措施（一）自查整改。鎮(zhèn)屬各部門要對照上述問題，主動認領(lǐng)，逐條對照檢查，找出存在問題，認真加以整改。（二）跟蹤督導。鎮(zhèn)紀委對各部門自查整改工作全過程進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并反饋自查整改中存在的問題，對自查搞形式，走過場，敷衍應付的要進行工作約談。（三）專項檢查。根據(jù)工作

10、推進情況，由鎮(zhèn)紀委牽頭，組建專項檢查組，有針對性的分批次開展檢查督查工作，對自查整改工作進展緩慢，效果不明顯，沒有措施的、企業(yè)群眾意見較大的、走形式主義的一律嚴肅批評，責令限期整改，整改仍沒有效果的，上報市紀委監(jiān)委、作風辦。（四）強化巡察。專項檢查組在開展巡察中，要將“放管服”改革領(lǐng)域形式主義、官僚主義作為重要巡察內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題實行交辦、跟蹤督辦措施。三、工作要求（一）提高政治站位。深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央作出的重大決策部署，多次作出重要批示，鎮(zhèn)屬各部門務必要做到思想重視，行動迅速，措施有力，落實到位。（二）強化組織保障。按照市委部署，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，由鎮(zhèn)紀委抽調(diào)相關(guān)人員組建專項檢查組，鎮(zhèn)屬各部門共同參與，認真開展專項整治工作，嚴格按照“七個一律”工作措施，推動專項整治工作深入開展。（三）靠實工作責任。要積極結(jié)合深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年活動，各部門負責人要主動承擔抓落實的整治責任，勇