電力工程造價管理全過程研究

1、電力工程造價管理全過程研究摘？要分析了基本建設工程中投資失控的原因，提出要有 效的控制工程造價，應當將控制工程項目投資工作的重點從 以往的施工階段轉移到包括項目的決策、設計階段、實施階 段、竣工結算及后評價階段的項目全程，特別是項目的決策 與設計階段。并按建設程序分階段簡述了做好此項工作的要 點與方法。關鍵詞投資估算；優(yōu)化設計；限額設計；合同管理； 健全設計變更審批制度中圖分類號tp29文獻標識碼a文章編號 1673-9671- (2012) 112-0126-01近年來，隨著全球經濟一體化的加速，在工程造價領域 我國電力企業(yè)面臨著新的形勢，一是外國電力廠商將迅速地 進入中國市場，在電力領域里

2、參與競爭；二是國內電力企業(yè) 也將走出國門，進入國際市場參與國際競爭；三是隨著電力 體制改革的進一步深入，將有越來越多的企業(yè)進入到電力工 程施工這一領域，形成國內企業(yè)間的激烈競爭。這一切都需 要我們的電力企業(yè)必須與國際接軌，改變過去那種靜態(tài)的計 劃經濟管理模式，參照國際慣例和規(guī)范來對工程實施動態(tài)的 管理，促使電力企業(yè)提高效率、降低成本、改善服務、優(yōu)化 資源配置、壓縮利潤空間，不斷提升企業(yè)的競爭力。長期以來，我們重視工程建設項目施工階段而忽視前期 工作階段的造價控制。但要看到，當預決算人員編制施工圖 預算和竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經確定了。假 如項目在經濟上不合理，決策存在失誤；假如設計

3、方案不是 最優(yōu)，預決算人員就無能為力了，因此要對建設項目工程造 價進行全過程控制。1投資決策階段工程造價的控制投資估算是項目投資決策階段的主要造價文件，是項目 建議書和可行性研究報告的組成部分，對于項目的決策及成 敗十分重要。投資決策階段要做到有效控制工程造價，須做好如下工 作：1.1確定好項目的建設規(guī)模近幾年來，電網項目呈現(xiàn)高電壓、長距離、大容量、多 回路的建設趨勢，從不同程度上滿足了地區(qū)經濟發(fā)展和用電 負荷日益增長的需要。但盲目建設和超規(guī)模建設的現(xiàn)象也屢 有發(fā)生，我們認為一個地區(qū)的電網建設一定要與當?shù)氐慕洕?發(fā)展水平和用電負荷相適應，不能一味追求"多”和 “大”，要因地制宜的建設

4、一批適應性強的中小項目，大力 推進項目改造，最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時在規(guī)劃時不 僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，也要考慮社會效 益。1.2做好項目可行性研究及投資估算項目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性 研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究，必須達到 初步設計的深度和細度，不僅要分析評價項目是否可行，更 重要的是對多方案進行優(yōu)化論證，投資估算必須準確且能滿 足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的 最高限額，必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。 因此，決策階段應保證投資估算的準確性。2設計階段工程造價的控制工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實

5、施意 圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關 鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點；在市場經濟下， 要做到設計經濟合理，可從以下幾個方面著手。1）推行設計招標和設計方案競選方式擇優(yōu)選擇設計單 位積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標辦法，進 行多家競投、由專家組評定，遵循科學方法，按照適用、經 濟、美觀的原則以及技術先進、結構合理、滿足建筑節(jié)能和 環(huán)境等要求，綜合評定設計方案的優(yōu)劣。中選方案的投資估 算須接近建設項目的投資范圍。如此發(fā)包既有利于設計方案 的選擇和競爭，保證選用的設計方案技術先進、新穎獨特、 適應性強，又能控制工程造價。2）采用合同措施有效控制造價。重視設計合同

6、，在合 同中增加設計變更的費用額度限制條款，如設計變更費用超 出施工合同價的某一比例3%時，則扣罰一定比例20%的 設計費。3）優(yōu)化設計。建設單位在審查設計單位的設計時，要 重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對廠區(qū)總平面圖設計、 工業(yè)建筑的空間平面設計進行分析比較。4）積極推行限額設計。在設計開始就強化成本意識， 推行限額設計，推廣標準設計及運用價值工程原理等優(yōu)化設 計方案，提高設計質量，做到技術與經濟的統(tǒng)一。造價人員 須及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息。能動地影 響設計，優(yōu)化設計，以保證有效地控制投資。3建設項目實施階段的造價控制3. 1招標投標階段通過投標競爭，降低工程造價，是造價控

7、制的一個重要 手段。合理的標底造價是工程質量的保證，造價人員應綜合 各種有關要素認真編制標底，使標底控制在概算或預算內， 并做好標底的保密工作。3.2施工階段施工階段在工程建設全過程中占大部分時間，該階段投 資管理具體而繁瑣，對投資的影響度在10%左右。其管理主 要是依據(jù)合同為基礎，根據(jù)施工的進行，編制和審核進度款、 變更價款及處理有關現(xiàn)場簽證和索賠費用。4認真做好竣工結算價的審核工作竣工結算是根據(jù)工程建設全過程所收集的資料，對工程 投資情況的匯總，涉及設備費、建安費、管理費、財務費用、 其他費用等為工程投入的一切費用，是全面反映項目實際造 價和投資效果的文件，是在建工程轉固資產的財務依據(jù)。在

8、 項目竣工后，工程價款結算往往是施工單位瞄準的最后一道防線，稍有疏忽就會造成費用增加，而變更索賠則是結算的 關鍵點。在現(xiàn)有的電力項目管理模式下，技經人員、中介審 計機構脫離現(xiàn)場實際情況，憑圖計算工程量，進行工程價款的審核結算工作,這造成了結算中很多的漏洞。所以,必須加強現(xiàn)場技術管理人員與技經人員、中介審計機構的緊密配 合，杜絕發(fā)生不合理的費用，從而控制工程造價。5結束語總之，工程造價管理工作貫穿于工程建設的全過程，它 直接關系到一個工程建設項目的順利實施與否，它與質量、 工期在工程建設過程中具有同等地位，三者緊密相連缺一不 可，相輔相成。隨著中國電力市場的進一步開放，越來越多 的企業(yè)加入到電力工程建設中來，工程造價管理將會進一步 凸顯其管控效能。參考文獻1 譚德精，杜曉玲工程造價確定及控