制度管理措施(范文)

1、制度管理措施(范文) 大連理工大學(xué)規(guī)章制度管理方法(試行) 第一章總則 第一條為規(guī)范學(xué)校規(guī)章制度的制定、修改和廢止工作,完善學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),依據(jù)中華人民共和國教育法、中華人民共和國高等教育法,參照國務(wù)院規(guī)章制度制定程序條例,結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定本方法。 第二條制定、修改和廢止規(guī)章制度,必需符合憲法、法律、法規(guī)等的規(guī)定,遵循國家的政策方針,貫徹學(xué)?？傮w工作思路,切實(shí)保障學(xué)校及師生員工的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則。 第三條本方法所稱的規(guī)章制度,是指根據(jù)一定程序制定,經(jīng)學(xué)校公布(文號一般為大工委發(fā)×××、大工校發(fā)×&

2、#215;×、大工辦發(fā)×××等),在全校范圍內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)定、方法等規(guī)范性文件的總稱。 學(xué)校各部門、單位印發(fā)或內(nèi)部制定規(guī)章制度參照本方法實(shí)施。 第四條學(xué)校辦公室是學(xué)校規(guī)章制度的綜合管理部門,負(fù)責(zé)規(guī)章制度的印發(fā)公布、監(jiān)督實(shí)施、整理匯編等工作。 第二章內(nèi)容要求 第五條按規(guī)章制度內(nèi)容的不同,可分別稱“章程”、“規(guī)定”、“方法”、“細(xì)則”、“制度”、“規(guī)則”、“規(guī)程”、“守則”、“須知”、“意見”等,不得稱“條例”。 (一)章程 主要用于規(guī)定學(xué)校及校內(nèi)某個組織或團(tuán)體的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、組成人員、組織結(jié)構(gòu)和活動規(guī)則等。 (二)規(guī)定 主要用于對某一方面工作所做

3、的比較全面、系統(tǒng)的帶有約束性的要求和規(guī)范。 (三)方法 主要用于對某項(xiàng)工作所做的比較詳細(xì)的要求和規(guī)范。 (四)細(xì)則 主要用于貫徹落實(shí)國家和地方的法令性條例、規(guī)定及本校的有關(guān)政策規(guī)定而制定的詳細(xì)措施,或?qū)δ承┰瓌t性條文做出詳細(xì)的說明和解釋。 (五)制度 主要用于學(xué)校對某項(xiàng)詳細(xì)工作、詳細(xì)事項(xiàng)制定的必需遵守的行為規(guī)范。 (六)規(guī)則 主要用于對辦理某項(xiàng)詳細(xì)工作或特地事項(xiàng)而確定的規(guī)則、程序。 (七)規(guī)程 主要用于學(xué)校為保證某項(xiàng)詳細(xì)工作按程序進(jìn)行而制定的詳細(xì)規(guī)定。 (八)守則 主要用于制定學(xué)校要求師生員工遵守的行為準(zhǔn)則,倡導(dǎo)有關(guān)人員遵守一定的行為、道德規(guī)范。 (九)須知 主要用于學(xué)校為維護(hù)正常秩序,搞好某

4、項(xiàng)詳細(xì)活動,完成某項(xiàng)工作而制定的具有指導(dǎo)性、規(guī)定性的守則。 (十)意見 主要用于為貫徹執(zhí)行上級有關(guān)打算對某方面工作提出的指導(dǎo)意見和處理方法。 第六條規(guī)章制度可用條文形式表述,也可用段落形式表述。 規(guī)章制度名稱為“規(guī)定”、“方法”等的,一般用條文形式表述。 除內(nèi)容復(fù)雜的外,規(guī)章制度一般不分章節(jié)。 第七條規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)明確詳細(xì)、規(guī)律嚴(yán)密,具有可操作性。 法律、法規(guī)已明確規(guī)定的內(nèi)容,規(guī)章制度原則上不作重復(fù)規(guī)定。 規(guī)章制度用語應(yīng)精確、簡練,使用文字和標(biāo)點(diǎn)符號應(yīng)正確、規(guī)范。 第三章制定程序 第八條規(guī)章制度的制定程序包括立項(xiàng)、起草、審核、打算、印發(fā)、備案、解釋。 (一)立項(xiàng) 1.職能部門認(rèn)為有必要制定規(guī)

5、章制度,應(yīng)先向主管校領(lǐng)導(dǎo)提出立項(xiàng)建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)入起草階段。 2.校黨委常委會或校長辦公會確認(rèn)有必要制定的規(guī)章制度,或根據(jù)上級要求需要制定的規(guī)章制度,可直接授權(quán)或責(zé)成相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草。 (二)起草 1.規(guī)章制度由提出立項(xiàng)建議的部門負(fù)責(zé)起草。 與多個部門業(yè)務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度應(yīng)聯(lián)合起草,并根據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)性程度明確牽頭部門和協(xié)同部門。 2.起草部門在規(guī)章制度起草過程中,可以邀請有關(guān)專家、學(xué)者、法律顧問參與,應(yīng)就規(guī)章制度涉及的主要問題進(jìn)行廣泛調(diào)研、深入論證。 涉及師生員工切身利益的,應(yīng)充分征求師生員工的意見;涉及學(xué)校其他部門職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的,應(yīng)充分征求其他部門的意見。 3.如現(xiàn)行相關(guān)

6、規(guī)章制度將被新起草的規(guī)章制度所代替,必需在規(guī)章制度草案中明確予以廢止。 4.起草規(guī)章制度,須留意與學(xué)?，F(xiàn)行相關(guān)規(guī)章制度協(xié)調(diào)全都。 內(nèi)容涉及應(yīng)由學(xué)校決策的管理體制、職能調(diào)整等重大問題的,起草部門應(yīng)先行報(bào)請學(xué)校打算。 (三)審核 1.規(guī)章制度起草完成后,起草部門應(yīng)將規(guī)章制度草案、草案說明及有關(guān)材料報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核。 2.規(guī)章制度草案有下列情形之一的,應(yīng)退回至起草部門修改或補(bǔ)充材料后再報(bào)請審核:不符合國家的法律、法規(guī)、方針、政策的規(guī)定;與有關(guān)規(guī)章制度不協(xié)調(diào)、不銜接;不符合學(xué)校的整體工作支配;沒有正確處理有關(guān)單位、組織和師生員工對規(guī)章制度草案主要問題的意見;有其它應(yīng)予退回的情形等。 (四)打算 1.主

7、管校領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)章制度草案進(jìn)行審核后,應(yīng)提出下一步處理意見。 2.原則上黨務(wù)類規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)校黨委常委會或全委會審議打算,行政類規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)校長辦公會審議打算。 涉及學(xué)校重大改革、規(guī)劃及教職工切身利益等重大事項(xiàng)還需經(jīng)校教職工代表大會審議;涉及學(xué)術(shù)事務(wù)的事項(xiàng)需經(jīng)校學(xué)術(shù)委員會審議。 (五)印發(fā) 經(jīng)學(xué)校審議通過的規(guī)章制度,需提交學(xué)校辦公室根據(jù)學(xué)校公文發(fā)布和信息公開的有關(guān)規(guī)定予以印發(fā)公布。 涉及學(xué)校重大改革、決策的規(guī)章制度需報(bào)送上級相關(guān)部門。 (六)備案和解釋 印發(fā)的規(guī)章制度須報(bào)學(xué)校辦公室備案,由制定部門負(fù)責(zé)解釋,并在規(guī)章制度中明確規(guī)定。 第四章修改和廢止 第九條規(guī)章制度起草部門應(yīng)定期對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行清理。 依據(jù)法律、法規(guī)和國家方針政策的調(diào)整狀況,以及學(xué)校實(shí)際工作的變化,對已公布實(shí)施的規(guī)章制度提出修改或廢止申請。 1.規(guī)章制度修改程序參照制定程序?qū)嵤?2.規(guī)章制度的廢止由相關(guān)部門提出申請,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)