全市商事制度改革情況匯報(bào)材料

1、20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)1/ 6全市商事制度改革情況匯報(bào)材料全市商事制度改革情況匯報(bào)材料從 XXXX 年 3 3 月商事制度改革正式實(shí) 施以來，經(jīng)過一年多 的積極 努力和全力推進(jìn)，全市商事 制度改革取得了明顯成 效，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、擴(kuò)就業(yè) 方面發(fā)揮了重要作用，廣大 商事主體享受到了改革的紅 利和獲得感，促進(jìn)了政府職 能轉(zhuǎn) 變和簡政放權(quán)，促進(jìn)了 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和草根 創(chuàng)富。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市委、市政府高度重視， 把商事制度改革作為全面深 化 改革的“先手棋”。市政府成立了全市商事制度改革 工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo) 任組長，共有 3939 個(gè)相關(guān)部門為

2、成員單 位，辦公室設(shè)在市工商局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、 組織落實(shí)、督導(dǎo) 檢查工作。市委書記劉喜杰非常重視， 在全市改革會(huì)議上多 次強(qiáng)調(diào)，要敢改、善改、先改、 實(shí) 改， 并在市工商局報(bào)送的 商事制度改革情況專報(bào)上作出 重要批示：“登記制度改革 富 有成效，下一步要在已明 確的改革目標(biāo)上持續(xù)發(fā)力”。市人 大主任郭文培組織了 3030 余人的視察組到工商部 門進(jìn)行了實(shí) 地視察。市長王 振才履新不久，就召開政府 常務(wù)會(huì)議，專門 聽取商事制 度改革進(jìn)展情況匯報(bào)，并明 確下一步改革的方 向。工商部門積極履行牽頭職責(zé)， 圍繞寬進(jìn)、嚴(yán)管和便利化， 多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)。二、強(qiáng)化制度建設(shè)20 xx 全新精品資料-全新公文

3、范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)2/ 6先后制定下 發(fā)了全市商事制度改革工 作方案、四平 市商事制度改革后續(xù)監(jiān)管辦法、關(guān)于開展企業(yè)信息公示工 作的通知3 3 個(gè)正式文件，四平市市場主體住所（經(jīng)營場所） 登記管理辦法正在 進(jìn)行論證。市商事制度改革 領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室和市工商局 還制定了商事制度改革領(lǐng) 導(dǎo)小組成員單位 聯(lián)席會(huì)議制 度、商事制度改革督導(dǎo) 檢查制度、四平市市 場主體分析評價(jià)制度、四平市企業(yè)公示信息檢查辦法 、 四平市企業(yè)經(jīng)營異常 名錄管理暫行辦法、四平市個(gè)體工 商戶經(jīng)營異常狀 態(tài)標(biāo)注管理暫行辦法等 1010 余個(gè)制度辦法， 使各部門的改革任務(wù)和工作職責(zé)得到 有效落實(shí)，全市商事制 度改革總體架

4、構(gòu)基本搭建完成。三、完善工作機(jī)制一是在省內(nèi)各市州中率先由黨委、政府把商事制度改革 后續(xù)市場監(jiān)管、市場主體年報(bào)率、涉企信息公示情況等內(nèi)容， 全面納入到對縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)部門的 領(lǐng)導(dǎo)干部考核。二是 在省內(nèi)各市州中率先由市委 組織部把商 事制度改革培訓(xùn) 納入全市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。6 6 月上旬，市 工商局、市 委組織部聯(lián)合舉辦了全市商 事制度改革培訓(xùn)班， 對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直各 部門主管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé) 人員共 120120 余人進(jìn)行了深入 培訓(xùn)，鐵西區(qū)政府、遼河墾 區(qū)管 委會(huì)分別舉辦了商事制 度改革培訓(xùn)班。三是把動(dòng)員 市場主體 年報(bào)由企業(yè)行為、 部門行為納入到了政府、政 府

5、各部門和全 社會(huì)的共同行 為。各級政府、相關(guān)部門積 極發(fā)20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)3/ 6動(dòng)轄區(qū)內(nèi)和所 屬的行業(yè)企業(yè)及時(shí)年報(bào)，并通過各類 媒體、微信公眾平臺、 大型 LEDLED 廣告屏、出租車頂燈 等多種方式廣泛宣傳。同時(shí)， 市、縣兩級工商（市場監(jiān) 管）部門正在組織人力全面 清理多年來未檢未吊、名存 實(shí)亡的冗余數(shù)據(jù)和“僵尸” 市場主體， 做實(shí)全市市場主體數(shù)量。四是把商事制度改革宣傳納入主要 新聞媒體和新聞發(fā)布的重要內(nèi)容。在市政府網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站 建立專欄、專題，通過主流媒體召 開新聞發(fā)布會(huì)，集中開展 宣傳周活動(dòng)，還采取發(fā)放宣傳 畫冊、入戶指導(dǎo)等多種形式 大

6、力宣傳，營造了濃厚的改 革氛圍。四、發(fā)揮部門合力積極做好工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和質(zhì)監(jiān)部門組 織機(jī) 構(gòu)代碼證“三證合一、 一照一碼”的準(zhǔn)備和推進(jìn)工 作，全市 開展了市區(qū)企業(yè)集 中登記改革。一是工商部門 從 6 6 月 1 1 日起， 實(shí)行市區(qū)企業(yè)集中登記。把市工商局行 政審批辦、鐵西、鐵 東 2 2 個(gè)城區(qū)工商分局和紅開、經(jīng)開 2 2 個(gè)開發(fā)區(qū)工商分局登記 權(quán)限整合起來，全部集中到市 政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，簡化了 辦 照流程，提供了高效便捷的服務(wù)。二是稅務(wù)部門在全 省市州 層面首家全部進(jìn)駐市 政務(wù)大廳，集中辦理市區(qū)企 業(yè)稅務(wù)登記 和有關(guān)納稅手續(xù)。三是市政務(wù)大廳重新調(diào)整 了窗口的布局， 把工商、稅

7、務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門和公安部門刻 章的卡位集中設(shè)置， 實(shí)現(xiàn)了 一站式辦公、一條龍服務(wù)和 并聯(lián)審批，提前為年底前 全面實(shí)行“三證合一”奠定了 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)我市1010 月份 即可投入實(shí)質(zhì)操作階段。 四是按照商事制度改革寬進(jìn) 嚴(yán)20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)4/ 6管的 要求，市政務(wù)服務(wù)中 心正在研發(fā)多功能的行政許 可審批全流程平臺，待平臺使用后，各審批監(jiān)管部門能 夠?qū)⒌怯洝⒃S可、 處罰信息及時(shí)上傳，通過平臺推送， 實(shí)現(xiàn)信息互通共享，解 決信息不對稱問題，為后續(xù)監(jiān)管 工作的及時(shí)跟進(jìn)和“一處違 法、處處受限”理念的落實(shí)提供信息支撐。五、實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管一是實(shí)行注冊資 本認(rèn)繳制，

8、放寬注冊資本登 記條件。實(shí) 收資本不再作為 工商登記事項(xiàng)，公司登記時(shí) 無需提交驗(yàn)資報(bào) 告，取消了公司最低注冊資本限制，不 再限制股東的出資比 例，不再規(guī)定繳足出資的期限。 二是由“先證后照”改為“先 照后證”。自去年 7 7 月份以來，國務(wù)院分 3 3 批將 152152 項(xiàng)工商 登記前置審批事項(xiàng)改為后置，取消了 4040 項(xiàng)前置審批，僅保 留 3434 項(xiàng)前置審批。按照國務(wù)院的部署，我 市通過在報(bào)紙、 網(wǎng)站、微信 公眾平臺發(fā)布公告，在登記 窗口設(shè)置公示冊、宣 傳單等多種形式，向社會(huì)公眾和經(jīng) 營主體廣泛宣傳“先照后 證”的具體內(nèi)容。對改為后置 的審批項(xiàng)目，工商登記窗口 不 再要求申請人提交相關(guān)

9、審 批部門的許可文件、證件， 市場準(zhǔn) 入的門檻大幅降低。 三是放寬住所（經(jīng)營場所） 登記條件。目前，我市市場 主體只需提交合法的住所（經(jīng)營場所）使用 證明，工商 部門即可予以登記，“一址 多照、一照多址”政 策在全省率先實(shí)施。草擬的四平 市市場主體住所（經(jīng)營場 所）登記管理辦法中，對“住改商”、“集群注冊”等 問題 進(jìn)一步明確。四是20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)5/ 6全面 實(shí)施企業(yè)信用監(jiān)管。去年 1010 月 1 1 日， 全國統(tǒng)一的企業(yè) 信用信息公示系統(tǒng)正式開通，年度報(bào)告制度 正式取代改革前的年檢驗(yàn)照制度，截止 到今年 6 6 月 3030 日年 報(bào)結(jié)束，我

10、市共有 55325532 戶逾期未參加年報(bào)的企業(yè)被工商部 門 列入經(jīng)營異常名錄。在此 期間，工商部門還就企業(yè)即 時(shí)信息 公示、投資類公司和 注冊資本出資情況，對 355355 戶企業(yè)進(jìn)行 了抽查，有 2020 戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名 錄。對列入交易異 常名錄的企業(yè)，工商部門將通過企業(yè) 信用信息公示系統(tǒng)以及 紅盾網(wǎng)站、報(bào)紙等向全社會(huì)公示。另外，6 6 月 4 4 日，我市舉辦 了政府部門企業(yè)信息公示 培訓(xùn)班，各政府職能部門的 行政許可、行政處罰等涉企 信息公示也已經(jīng)正式展開，并在全省率先進(jìn)入到了錄入 操作階段，建立了企業(yè)信用 信息公示系統(tǒng)“一張網(wǎng)”。六、取得明顯成效改革從去年 3 3 月至今，全

11、市企業(yè) 呈現(xiàn)出了 5 5 個(gè)明顯變化： 一是新登記企業(yè)數(shù)量明顯增加 ，全市共新登記注冊各類企 業(yè) 4044046 6戶，是改革之前 全市企業(yè)總數(shù)的四分之一， 增長 25.2%25.2%;二是企業(yè) 規(guī)模明顯增強(qiáng)，新登記企業(yè) 認(rèn)繳注冊資本總額 157157 億元，增長 30.3%30.3%，冠省名企業(yè) 894894 戶，增長 37.8%37.8%三是 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一 步優(yōu)化，在新設(shè)立企業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比提高到了 77.4%77.4%;四是企業(yè)結(jié)構(gòu) 得到改善，公司制企業(yè)數(shù)量 增 幅20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)6/ 664.2%64.2%，占新設(shè)立 企業(yè)的 92.1%92.1%;五是就業(yè)水平得到提高， 改革以來