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文檔簡介
1、20XX年一級建造師法律法規(guī)重點歸納 (三)建筑法20XX年一級建造師法律法規(guī)重點歸納一一建筑法建筑法主要內(nèi)容一、施工許可制度二、 企業(yè)資質(zhì)等級許可制度三、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 四、工程發(fā)包制度五、工程承包制度六、工程分包制度七、工程監(jiān)理制度一、施工許可制度施工許可制度內(nèi)涵1.時間在建筑工程施工前2.申領單位建設單位 3.核發(fā)單位工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管理部門4. 審查內(nèi)容工程是否符合法定的開工條件5.批準核發(fā)的時間一15日申領施工許可證的條件1. 已經(jīng)辦理建筑工程用地批準手續(xù)有地2. 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程,已取得規(guī)劃許可證一一有規(guī)劃3.拆遷進度符合施工要求一一地可以施工4.已確
2、定了施工企業(yè)一一有施工的人5. 有滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料一一有圖6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施一一有安全保證7.建設資金已落實一一有錢建設工期不足一年的,到位資金不少于合同價的50%工期超過一年的,到位資金不少于合同價的30%銀行出具資金到位證明,或銀行付款保函或第三方擔保8.其他條件無需申領施工許可證的工程類型1. 建設部確定的限額以下的小型工程一一太小沒有必 要工程投資額在 30萬元以下或建筑面積在300平方米以下的工程2.實行開工報告審批制度的建筑工程一一為了不沖突開工報告一一計委施工許可證一一建委3. 搶險救災工程一一時間來不急4.臨時性建筑一一沒有必要 5.軍用房屋建筑一一
3、另行管理6. 作為文物保護的建筑工程一一另行管理施工許可 證及開工報告的管理1. 廢止的條件領取后3個月內(nèi)開工延期次數(shù)為2次,每次也為3個月不開工、不延期,自行廢止2.重新核驗施工中止,建設單位在1個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告中止施工滿1年的工程恢復,要核驗 3.重新辦理開發(fā)報告因故不能按期開工超過6個月,重新辦理未取得施工許可證擅自開工的后果1. 首先責令改正,要求建設單位補辦施工許可證2.具備了開工條件的,補辦手續(xù)后準予繼續(xù)施工3.不具備開工條件的責令建設單位停止施工可以罰款二、企業(yè)資質(zhì)等級許可制度1. 哪些建設工程企業(yè)實行資質(zhì)等級許可制度施工企業(yè)勘察單位設計單位監(jiān)理單位2.行政主管理單位建設部一
4、一建筑專業(yè)其它歸口單位一一與建設部同級的歸口單位3.辦理流程工商局一一營業(yè)執(zhí)照建設行政管理部門一一資質(zhì)等級證書4.資質(zhì)等級劃分的依據(jù)注冊資本一一財專業(yè)技術(shù)人員一一人 技術(shù)裝備一 物已完成的建筑工程業(yè)績業(yè)績5.資質(zhì)序列企業(yè)類別序列類別12個類別等級特/ 一 /二/三施工總承 包建筑企業(yè)專業(yè)承包勞務分包60個類別 13個類別 只設甲級 取得行業(yè)資質(zhì)可從事同級別的專工程勘察綜合資質(zhì)勘察企業(yè)工程勘察專業(yè)資質(zhì)工程勘察勞務資質(zhì)工程設計綜合資質(zhì)設計企業(yè)工程設計行業(yè)資質(zhì)項工程設計工程設計專項資質(zhì)甲級監(jiān)理單位乙級丙級可監(jiān)理一二三等工程可監(jiān)理二三級等工程可監(jiān)理三等工程例題1. 建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定將工
5、程勘察資質(zhì)劃分為。A.綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和勞務資質(zhì)B.綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)和勞務資質(zhì)C.總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務分包資質(zhì)D.總承包資質(zhì)、行業(yè)承包資質(zhì)和勞務分包資質(zhì)答案:A三、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度我國建筑業(yè)實行執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員1.注冊建筑師2.注冊結(jié)構(gòu)工程師3.注冊造價工程師4. 注冊土木工程師 5.注冊房地產(chǎn)估價師6.注冊監(jiān)理工程師7.注冊建造師專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格的共同特點1.需考試一一獲得資格證書2.需注冊獲得注冊證書 3.有各自的執(zhí)業(yè)范 圍4.須接受繼續(xù)教育例題1. 新建施工企業(yè),在向建設行政主管部門申請資質(zhì)時, 不是必備的條件。A.有符合規(guī)定的注冊資本B.有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)
6、人員C.有符合規(guī)定的工程質(zhì)量保證體系D.有符合規(guī)定的技術(shù)裝備答案:C四、工程發(fā)包制度 工程發(fā)包方式1.招標發(fā)包2. 直接發(fā)包工程總承包1. 可將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位 2.也可以將勘察、設計、施工、 設備采購的一項或多項發(fā)包給一個承包單位禁止肢解發(fā)包1.內(nèi)涵指建設單位將應當一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位。2. 肢解發(fā)包的弊端化大為小,變相規(guī)避招標不利于投資和進度的控制增加發(fā)包的成本增加了發(fā)包人管理的成本禁止指定采購1. 發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備,不得指定生產(chǎn)廠家與供應商。2. 建筑材
7、料與建筑構(gòu)配件的采購途徑建設單位負責采購承包商負責采購雙方約定的供應商供應五、工程承包制度承包單位資質(zhì)管理1.資質(zhì)管理規(guī)定承包單位應在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程資質(zhì)管理中的三項禁止1 )禁止超越資質(zhì)等級許可范圍承攬工程2 )禁止借用他人名義3)禁止允許其它單位借用自己的名義2.認定為無效合同的情況承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的 名義 建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的3. 此類無效合同的處理施工合同無效,但工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人請求參 照合同約定支付工程價款的,應予支持施工合同無效,且工程經(jīng)竣工驗收不合格1 )修復
8、后的工程經(jīng)竣工驗收合格,發(fā)包人請求承包人 承擔修復費用的,應予支持2 )修復后的工程經(jīng)竣工驗收不合格,承包人請求支付工程價款的,不予支持承包人超越資質(zhì)等級許可的范圍簽訂施工合同,在工程竣工前取得 相應資質(zhì)等級,當事人請求按照無效合同處理的,不予支持 聯(lián)合承包1.內(nèi)涵兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包2. 資質(zhì)的認定資質(zhì)等級不同,按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍3. 內(nèi)部責任組成聯(lián)合體的成員單位必須簽訂共同投標協(xié)議,明確各方擬承擔的工作和責任4.外部責任共同承包各方對承包合同承擔連帶責任負有連帶義務的每個債務人,都負有清償全部債務的義 務,履行了義務的人,有權(quán)要求其他負有連帶義務的人償付 他應當承擔
9、的份額 轉(zhuǎn)包1. 含義轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設工程后,不履行 合同約定的責任和義務,將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)給他 人,或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給 其他單位承包的行為。2. 法律規(guī)定-禁止轉(zhuǎn)包法律責任 1.超越資質(zhì)承攬工程責令改正,處以罰款責令停止違法行為,處以罰款,還可以責令停業(yè)整頓, 降低資質(zhì)等級情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書有違法所得的,予以沒收 2.轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書責令改正、沒收違法所得、并處罰款,還可責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級情節(jié)嚴重的,可吊銷資質(zhì)證書造成損失的,出借方與使用方承擔連帶賠償責任3.發(fā)承包中行賄、受賄構(gòu)成犯罪的,追究刑事責任不構(gòu)成犯罪的,分別處以罰款,沒
10、收賄賂的財物,對直接負責的主管人員和其它責任人給予處分對行賄的單位,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或吊 銷資質(zhì)證書難點辯析1.分包將承包的工程一部分交其他單位完成法規(guī)允許 2.轉(zhuǎn)包將承包的工程全部交其它單位來完成將全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其它承包 單位 法規(guī)不允許六、工程分包制度涵義1. 分包指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或 者勞務作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動。2. 分為專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包分包的資質(zhì)管理1. 獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以對工程實行施工總 承包,可以對工程全部自行施工,也可以將非主體工程或勞 務作業(yè)分包給其它企業(yè)2.工程的主體工程必須總承包單位施
11、工3. 非主體工程或勞務作業(yè)可以分包給具有相應資質(zhì)的企業(yè) 4.專業(yè)承包,應具有專業(yè)承包資質(zhì),也可將勞務再 次分包出去5.勞務分包,應具有勞務分包資質(zhì),不得再分包對分包單位的認可1.分包需經(jīng)建設單位的認可沒有經(jīng)過建設單位認可的分包是違法的總承包合同中約定的分外無約定的,也要經(jīng)建設單位的認可2.建設單位不得直接指定分包商可以認可,但不得指定禁止違法分包 1.不具備資質(zhì)的分包2. 未約定又未經(jīng)建設單位認可的分包3.主體結(jié)構(gòu)分包4. 再分包總承包單位與分包單位的關(guān)系1.總承包單位依據(jù)總承包合同對建設單位負責2.分包單位依據(jù)分包合同對總承包單位負責3. 總承包單位和分包單位對建設單位承擔連帶責任4. 建
12、設單位與分包單位之間沒有合同,但是發(fā)生問題可以根據(jù)法律規(guī)定要求分包商賠償。5.總承包商與分包商之間的責任,以合同約定或各自過錯大小確定6. 一方向建設單位承擔的責任越過其應承擔的分額,有權(quán)向另一方追償。法律責任1. 轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責任對承包單位應責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書2. 因轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責任承包單位與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔連帶賠償責任例題1.甲施工單位與乙施工單位以聯(lián)合體方式承攬建設工程。以下不符合有關(guān)規(guī)定的是。A.雙方應簽訂聯(lián)合承包的協(xié)議B. 按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務范圍承攬建設工程C. 甲與
13、乙就承攬工程向建設單位承擔連帶責任D. 聯(lián)合體造成違約,甲、乙以聯(lián)合承包協(xié)議為依據(jù)對建 設單位只承擔約定的責任 答案:D2. 下列行為中不屬于違法分包的是。A. 承包單位將其承包的工程中的非主體結(jié)構(gòu)部分分包 給其他單位承包B. 總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)中的混凝土澆筑任務分包給某公司C.分包單位將部分工程分包給某公司D.分包商不具備相應資質(zhì)條件而以他人名義承接分包 工程 答案:A3. 下列關(guān)于總承包單位和分包單位承擔責任的表述,正 確的是。 A.分包單位按照分包合同的約定僅對總承包單 位負責 B.分包單位按照分包合同的約定僅對建設單位負 責C. 總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔
14、連帶責任 D.總承包單位按照總承包合同的約定對建設單 位負責E.總承包單位和分包單位對建設單位各自承擔責任 答案:CD七、工程監(jiān)理制度監(jiān)理制度的內(nèi)涵1. 指具工程監(jiān)理單位接受建設單位的委托,代表建設單位進行項目管理的過程2.建設單位和工程監(jiān)理單位之間是一種委托代理關(guān)系強制監(jiān)理的工程范圍1.國家重點建設項目2. 總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程3. 成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程5萬平米以上,必須實行監(jiān)理 5 萬平米以下,可以實行監(jiān)理4. 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程5.其他總投資額在 3000萬元以上的公益、公眾安全基礎設施 項目學校、影劇院、體育場館項目監(jiān)理的依據(jù)1.法律、法規(guī) 2.技術(shù)標準強制性標準一一必須遵守推薦性標準一一合同約定3. 設計文件按設計要求施工單位發(fā)現(xiàn)設計有問題,報告建設單位4.承包合同監(jiān)理的內(nèi)容1.進度控制 2.質(zhì)量控制 3.成本控制4.安全管理 5.合同管理 6.信息管理7. 溝通協(xié)調(diào)建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān) 理權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。監(jiān)理的權(quán)限1. 監(jiān)理人員認為施工不符合要求,有權(quán)要求建筑施工企 業(yè)改正2. 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設計有問題的,應報告建設單位要求設計單位改正。監(jiān)理任務的承接1.不能超越資質(zhì)許可范圍承攬工程2.不得轉(zhuǎn)讓也不得分包工程監(jiān)理業(yè)務履行
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