招商引資工作思路范文_工作計劃_模板

1、招商引資工作思路范文_工作計劃模板2牢固樹立科學的發(fā)展觀實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)招商引資工作的新跨越神農(nóng)架林區(qū)物種資源豐富，具有壟斷性的世界級獨特生態(tài)旅游資源，多樣性的生物資源， 珍貴的礦產(chǎn)資源和充沛的水能資源，資源優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱。從我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看，項目投資、磷礦業(yè)、電力和旅游是支撐國民經(jīng)濟快速發(fā)展的主要力量。2004年元至八月，我區(qū)國民生產(chǎn)總值 24100萬元，財政總收入 3907萬元。固定資產(chǎn)投資 24827萬元，旅 游經(jīng)濟綜合收入 8151萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5664萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值16047萬元，招商引資 總投資62030.72萬元，到位資金20035.98萬元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯 5

2、10萬美元。數(shù)據(jù)和我區(qū)歷年 來的實踐證明，要實現(xiàn)神農(nóng)架林區(qū)跨躍式發(fā)展，僅靠國家的支持和自身的積累是有限的，在市場經(jīng)濟條件下，招商引資作為整個經(jīng)濟工作的重要組成部分，在很大程度上決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快慢，在促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟快速增長和社會全面進步方面具有重要作用。因此我們必須將資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展的動力，牢固樹立科學的發(fā)展觀，加大招商引資力度， 借助外力，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，同時亦要切實注意招商引資工作中可能出現(xiàn)的一些問題。一、要科學合理地確定招商引資的目標，不能將招商引資的絕對數(shù)量作為衡量招商引資成果的唯一標準。僅僅以招商引資的資金額度來衡量其成果是片面的和不科學的。其一，不

3、同地區(qū)的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)、自然資源條件和地緣結(jié)構(gòu)千差萬別，決定了各自利用和使用資金的手段和途徑多種多樣。招商引資的絕對數(shù)額不能全面反映當?shù)乩觅Y金的實際情況。其二，同樣額度的資金在不同的項目、不同的產(chǎn)業(yè)和不同的管理水平下，其產(chǎn)生的效益會相差很大。效益差的投資不但不會給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來好處，反而會使地方背上沉重的經(jīng)濟和社會包袱。其三，到目前為止尚沒有一個辦法能夠準確地確定引資的具體額度。因為資金是流動的，而其流動形式又是十分復雜和多樣的，我們不可能對資金的運行進行全程監(jiān)控。甚至只要在外地注冊一家企業(yè)，就可以很簡單地將本地的投資包裝成外來投資。因此，要科學地衡量招商引資的成效，就應(yīng)當建立綜合的指標評價

4、體系。這一體系應(yīng)當包括以下內(nèi)容：1、外來資金投資收益率這是決定外來投資者的投資熱情和意愿的根本性因素，也是衡量一個地區(qū)招商引資工作是 否處于良性發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果一個地區(qū)的投資收益率能夠持續(xù)地維持在一個較高的水 平上，這個地區(qū)的招商引資工作就一定處于非常主動的地位，想不搞好也難。2、引資項目對地方財政的貢獻率這是地方政府開展招商引資工作最主要的動因之一。特別是當前大多數(shù)地方政府都面臨著沉重的財政壓力的情況下，各方面都對通過招商引資解決這一困難抱有很大的希望。3、引資項目對地方經(jīng)濟的綜合帶動作用其中包括：對本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動；直接吸納的勞動力；對本地公共事業(yè)的推動；對本地信息化水平、管理水平

5、、相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)水平等各方面的綜合影響。4、引資項目對地方經(jīng)濟社會的負面影響其中包括：對自然環(huán)境的破壞；對社會環(huán)境的壓力；對經(jīng)濟環(huán)境的沖擊。5、引資工作的投入產(chǎn)出比投入包括：政府在招商引資方面的直接投入；政府給與外來企業(yè)各種優(yōu)惠所帶來的隱性損失；由項目運行帶來的管理成本和社會成本的增加；未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟和社會成本。產(chǎn)出包括：由引進資金帶來的經(jīng)濟增長；由項目落實推動的社會發(fā)展；由項目運行拉動的 經(jīng)濟和社會環(huán)境的改善；由資金投入導致的經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整。這兩者之間必須保持產(chǎn)出大于投入，才是健康的、良性的招商引資，才能給地方經(jīng)濟和社 會的發(fā)展帶來切實的好處。二、要全面引進地

6、方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持要素，不能將資金的引進作為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的唯一因素。事實上，資金僅僅是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持要素之一。除此以外，還有很多因素是地方經(jīng)濟和社會發(fā)展所不可或缺的。同時，這些要素往往會成為引進資金的前提條件，決定著引資工作的實際效果。因此，同資金的引進相比，這些要素的引進應(yīng)當處于更為優(yōu)先的地位。除資金外，支持地方經(jīng)濟發(fā)展的綜合要素主要包括以下幾個方面：1、人才的引進一個地區(qū)人的整體素質(zhì)是決定這一地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的根本性因素，離開了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的各類人才，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也就無從談起。作為地方政府應(yīng)當制定并實施系統(tǒng)的和切實可行的人才引進戰(zhàn)略，一方面全面引進和培養(yǎng)高

7、級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才直至高素質(zhì)的勞動力隊伍等各類人才；另一方面采取各種靈活有效的措施全面發(fā)揮人才的作 用，不要談引進人才就采取所謂高薪聘請等單一措施、做表面文章；三是還要全面地發(fā)揮人才引進的綜合效能，是指對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生全方位的促進作用。2、信息的引進信息化是未來社會的發(fā)展方向，在現(xiàn)代社會，信息化水平的高低在很大程度上決定了一個國家或地區(qū)的實際經(jīng)濟水平和綜合競爭力。3、技術(shù)的引進技術(shù)水平是工業(yè)社會的支柱，當前，在我國任何一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都不可能離開工業(yè)化這條道路。而生產(chǎn)工藝和技術(shù)對于工業(yè)企業(yè)來說是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心。4、管理手段、方法、經(jīng)驗的引進無論對于經(jīng)濟組織還是社會組織來說，

8、管理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實 現(xiàn)組織目標的關(guān)鍵性因素。三、要全面建設(shè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的投融資體制，不能將外來資金作為解決發(fā)展資金缺乏 問題的唯一來源。從長遠的觀點和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它應(yīng)該成為區(qū)域投融 資體系的一部分，而不是全部。盡管就當前來說，招商引資是發(fā)展地方經(jīng)濟快速有效的做法， 但是如果投融資體制的建設(shè)不能及時建立的話，不僅地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展無法實現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法鞏固。 因此必須在開展招商引資工作的同時全面規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū) 的投融資體制。1、信用體系的建設(shè)信用是一個國家和地區(qū)投融資活動的基礎(chǔ)，離開了良好的信用和完善的信用體系，投

9、融資 活動就不可能健康地進行。作為地方政府必須將誠信作為地方經(jīng)濟發(fā)展的生命去建設(shè)和維 護。2、投融資管理體系的建設(shè)有效的管理是確保投融資活動健康進行的前提，一方面要確保合法資金的運行在各個方面 和環(huán)節(jié)得到有效的保護，另一方面要加強對涉嫌各種經(jīng)濟犯罪活動的非法資金流動的打擊， 任何對非法資金的姑息都是對合法資金和金融運行體系的傷害。3、投融資主體的發(fā)展任何投融資活動都是由人和由人組成的組織來進行的，而有能力和意愿組織個人和社會資金進行投資活動的個人和法人都是我們社會的投資主體，一個地區(qū)投資主體的數(shù)量和質(zhì)量是影響地方經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩?。投資主體發(fā)育的過程就叫做資本積累。4、投融資服務(wù)體系的建設(shè)

10、投融資活動不僅需要管理，也需要服務(wù)，這包括以提供真實、有效、及時的信息服務(wù)為核 心的投融資活動的咨詢體系；以提供低成本、高效率、低風險的資金運行渠道為核心的投融 資活動的流通體系等等。四、要致力于建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟管理和服務(wù)體系，不能一味強調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競爭環(huán)境和條件。公平、公開是使政府的管理行為具有同一性和可預測性的基礎(chǔ)，做不到公平、公開就意味 著必然會增加投資者的經(jīng)營風險；便捷高效是保證投資者經(jīng)營項目高效率、低成本的關(guān)鍵因素。以上兩個方面是保證各類經(jīng)濟活動正常運行的關(guān)鍵性因素，也是政府管理工作中最為投資者所看重的因素。而所謂的寬松一方面由于經(jīng)濟

11、運行體系和國家管理體制的完善目前已經(jīng)沒有多少可利用的 空間，對投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降；另一方面這種寬松往往意味著政府管理行為的隨意性，對一部分經(jīng)濟組織和個人的優(yōu)惠同時也就是對其他經(jīng)濟組織和個人合法收益的侵犯。這會帶來三種后果。其一會形成對后者發(fā)展的阻礙， 使得后者在經(jīng)濟活動中處于不公平的地位； 其二會引發(fā)后者的各種對抗性反應(yīng)，產(chǎn)生經(jīng)濟、社會甚至是政治矛盾和問題；其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會因為上級政府和相關(guān)部門的干預而取消，也可能會因為新的更大的投資者的到來而改變?？梢姡@種所謂的寬松必然會導致政府經(jīng)濟管理行為的失衡，并使得投資者難以預測自己在當?shù)氐陌l(fā)展前景，事實上是對經(jīng)濟管理環(huán)境和經(jīng)

12、濟管理秩序的破壞，對經(jīng)濟的發(fā)展具有很大的危害。因此，努力建設(shè)公平、公開、便捷、高效的經(jīng)濟管理和服務(wù)體系比一味強調(diào)寬松更為重要。在這里，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領(lǐng)域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行為的透明度、增強穩(wěn)定性和可預測性，這是降低投資風險的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，對于投資者來說，這比任何減免稅政策更有實際意義。五、要審慎地評價招商引資項目的綜合效益和發(fā)展前景，不能不顧本地發(fā)展實際盲目引進，不能造成低水平重復建設(shè)，不能給未來的經(jīng)濟和社會發(fā)展留下隱患。在招商引資過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴大規(guī)模，要知道對于一個地方來說，在一 個有限

13、的時期內(nèi)，經(jīng)濟增長和經(jīng)濟總量都是有限度的；二要切忌不顧后果，盲目引進項目， 要知道并非所有符合投資者利益的事情對地方都是有利的；三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃， 隨意上項目，要對項目間的沖突和互相制約的情況有一個明確地認識。在地方經(jīng)濟發(fā)展過程中有很多不能引進的項目，如果因為地方經(jīng)濟落后、發(fā)展經(jīng)濟的愿望迫切就不顧條件引進的話，必然會適得其反：1、對本地自然環(huán)境和社會環(huán)境有較大破壞的項目。不能以破壞自然和社會環(huán)境為代價來追求短期的經(jīng)濟利益。對高污染、高能耗以及對社會 秩序和經(jīng)濟秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的項目，對掠奪性開發(fā)地方資源的項目，對未來地方經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生其他嚴重危害的項目，各級黨委政府必須要有足夠的

14、重視，否則必將貽患無窮。2、與地方經(jīng)濟發(fā)展目標相沖突的項目。在引進資金和項目的過程中，還有一些項目和地區(qū)發(fā)展的整體目標之間存在著不可調(diào)和的 沖突。如果貿(mào)然引進，就勢必會對地方經(jīng)濟發(fā)展的整體目標形成破壞。例如，為緩解地方就業(yè)壓力一味強調(diào)發(fā)展勞動力密集型企業(yè)，就會造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費水平的長期維持和徘徊，就會造成市場體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 從而導致成長性 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，喪失寶貴的發(fā)展機遇，使地方經(jīng)濟長期處于落后狀態(tài)。六、要在積極做好服務(wù)的同時規(guī)范招商引資的工作制度，要嚴格監(jiān)督跨地區(qū)的資金流動， 重視防范出現(xiàn)在招商引資過程中的經(jīng)濟犯罪活動。在現(xiàn)代社會的經(jīng)濟活動中，只要

15、經(jīng)濟管理方面存在漏洞，就一定會有人去利用這個漏洞進 行經(jīng)濟犯罪。不被發(fā)現(xiàn)并利用的管理漏洞是不存在的。在招商引資工作中，即使是在較為健全的經(jīng)濟管理體制下也會給經(jīng)濟犯罪以可乘之機。這 是由于一方面，當前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導還普遍缺乏應(yīng)有的管理現(xiàn)代經(jīng)濟和社會的知識和 經(jīng)驗；另一方面，當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導事實上還擁有超越經(jīng)濟管理規(guī)則和體制的權(quán)利，可以對經(jīng)濟管理活動進行超越規(guī)定權(quán)限的干預。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導對發(fā)展本地經(jīng)濟普遍抱有的積極甚至是急躁的心態(tài)。這就往往會造成所謂的特事特辦，從而帶來各種管理漏洞。當前利用招商引資活動進行經(jīng)濟犯罪的主要有三個方面，其一是非法套現(xiàn)。 例如，利用陳舊落后的設(shè)備等作為投

16、入，騙取地方政府在土地、信貸等方面的支持，以此來非法套取現(xiàn)金。其二是信用欺詐。例如，很多地方在對投資方的資質(zhì)、 信用以及經(jīng)營歷史缺乏了解的情況下， 僅憑其單方表述就為其出具各種手續(xù)和證明，而這些東西就很可能被用來進行經(jīng)濟詐騙活 動。其三是洗錢活動。利用各地對招商引資資金管理較松的實際，有組織有計劃地將非法資金通過這一途徑合法化。我們要在林區(qū)黨委、 政府的正確領(lǐng)導下， 切實注意招商引資工作中以上可能出現(xiàn)的問題，進一步搶抓機遇，在更大的范圍，更寬的領(lǐng)域，齊心協(xié)力、扎扎實實的抓好招商引資工作，就 能促進林區(qū)招商引資工作步入良性發(fā)展軌道，加快我區(qū)經(jīng)濟社會的跨躍式發(fā)展。ndfY順應(yīng)形勢發(fā)展樹立三新”觀念

17、全面推進計劃生育協(xié)會工作在全區(qū)計劃生育協(xié)會一屆二次理事會上的工作報告各位理事、同志們：我代表區(qū)計劃生育協(xié)會第一屆常務(wù)理事會向大會作工作報告，請予審議，并請各位理事提出意見。一、2003年計生協(xié)會工作回顧我區(qū)計劃生育協(xié)會工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)計生局的大力支持及市計生協(xié)的直接關(guān)懷和指導下，根據(jù)中央、省、市、區(qū)計生協(xié)會既定的工作思路和省專職副會長工作會議精 神，緊緊圍繞全區(qū)人口與計劃生育工作中心，積極引導鄉(xiāng)、村、企業(yè)開拓進取，在學習先進、爭創(chuàng)示范、深化一流協(xié)會”、建設(shè)企業(yè)協(xié)會、參與抗擊非典等方面做了大量工作。協(xié)助黨和 政府推進了人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作出了積極的貢獻。

18、（一）落實 兩辦"通知精神，加強協(xié)會組織建設(shè)1領(lǐng)導重視，搭建協(xié)會可持續(xù)發(fā)展平臺浙委辦發(fā)200231號文件下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，在協(xié)會機構(gòu)、編制、人員到 位的基礎(chǔ)上，又下發(fā)了金東組復20032號關(guān)于同意區(qū)計劃生育協(xié)會列入?yún)⒄諊夜珓?wù) 員制度管理范圍的批復。協(xié)會考核工作力度也有所加強，分值從原來的40%。增加到94%°。2、創(chuàng)新機制，加強基層協(xié)會隊伍建設(shè)根據(jù)2003年7月29日市計生協(xié)會工作會議精神 ，區(qū)計生協(xié)于7月30日制發(fā)了金東計生協(xié)20035號關(guān)于選聘鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）兩級計劃生育協(xié)會專職副會長的通知，全區(qū)11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據(jù)通知要求全部配備專職副會長，其中

19、孝順、嶺下、赤松、東孝等四個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的專職副會長確定為原班子退二線的老領(lǐng)導擔任，成為名符其實的專職副會長。同時全區(qū)245個500人以上的行政村也配備了專職副會長，協(xié)助秘書長開展工作。245人中有男性166人，女性79人，多為退居二線的原村兩委班子成員或退休的老干部、老教師， 他們一直以來就是村里計劃生育的宣傳員、帶頭人，在村里有很高的威望，熱心公益事業(yè)， 擁護計劃生育政策，尤其認可計劃生育協(xié)會的宗旨和任務(wù)，認為計劃生育協(xié)會是為群眾做好事辦實事的好組織，非常樂意接受專職副會長這個職務(wù)。目前這些新當選的專職副會長已經(jīng)在協(xié)會中發(fā)揮了積極的作用。3、經(jīng)費落實，改善協(xié)會工作條件我區(qū)計生協(xié)會活動經(jīng)費在

20、計生局正常性經(jīng)費中列支。局長表態(tài)：協(xié)會經(jīng)費需要多少撥多少， 且隨時劃撥。有了一把手的明朗態(tài)度，協(xié)會工作的開展更加順利。去年區(qū)計生協(xié)積極參與非 典防治工作，轟轟烈烈開展“5 2活動，與計生局的經(jīng)費支持分不開，僅“5 2活動就花費5萬多元，全年用于計生協(xié)會建設(shè)經(jīng)費18萬余元。鄉(xiāng)、村級在同級行政經(jīng)費中實報實銷。（二）學習朱綴絨，爭先進創(chuàng)示范1、廣泛開展 遠學朱綴絨，近學身邊人 ”活動，為了響應(yīng)省委發(fā)出的關(guān)于向一心為民的模范村黨支部書記 ”朱綴絨學習的號召，區(qū)計生協(xié)于2003年5月9日轉(zhuǎn)發(fā)了浙計生協(xié)200311號關(guān)于深入開展向朱綴絨同志學習、深化創(chuàng) 建一流協(xié)會”活動的意見，在2002年廣泛開展學習朱綴

21、絨先進事跡的基礎(chǔ)上，號召鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會深入開展向朱綴絨同志學習，并把此活動與爭做育齡群眾貼心人”和兩為”活動結(jié)合起來，讓每個會員都積極參與， 讓每個會員都積極參與， 讓一心為民的良好風氣遍布城鄉(xiāng)， 并涌現(xiàn)出許多感人的典型。促進了計生協(xié)會建設(shè)和作用的發(fā)揮，推動了人口與計劃生育工作。 鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生協(xié)利用召開理事會、每月一次例會，組織理事、計生服務(wù)員、村計生協(xié)會 秘書長學習朱綴絨先進事跡，同時結(jié)合村級優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓、會員活動組織會員、 育齡婦女進行廣泛學習。通過層層學習，涌現(xiàn)出一批先進人物和先進事跡。如：孝順鎮(zhèn)計生協(xié)聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng) 辦舉辦了大型科技下鄉(xiāng)活動，科技專家與12位協(xié)會會長、會員簽約結(jié)成對子。東

22、孝街道組織會員開展 我為協(xié)會添光彩，協(xié)會為你做好事”的一幫一活動，到敬老院幫助老人洗衣洗被、 打掃衛(wèi)生，并結(jié)成對子，以后定期上門服務(wù)。源東鄉(xiāng)計生協(xié)考慮到非典時期大量水果銷售受 阻，及時與移動公司聯(lián)手建立源東大白桃銷售網(wǎng)站，使水果之鄉(xiāng)的水果外銷非但未因非典受阻，反而比往年更暢銷，大白桃銷售由往年局限于金華地區(qū)擴展到了廣東、上海、遼寧、山 東、福建等10多個省市，貨源供不應(yīng)求，果農(nóng)也因能賣個好價錢心里樂融融，交口稱贊計 生協(xié)會好。多湖街道東山村協(xié)會理事應(yīng)金堂，帶領(lǐng)周邊群眾養(yǎng)殖廣東山黃雞，三年內(nèi)帶動 32戶貧困戶脫貧致富。源東鄉(xiāng)邢村七十多歲的計生協(xié)會專職副會長邢子道老人，十年如一 日，協(xié)同老伴發(fā)揚愚

23、公移山精神，義務(wù)為村里修鑿機耕路約 5公里。還義務(wù)為村里清理水塘，并且個人出資修筑塘壩和排污溝，使污水塘變成了清水塘，改善了村民生活環(huán)境。邢子道在兩項工程中無私地投入近萬元，村民把邢子道老人稱贊為身邊的朱綴絨”2、開展評比先進、爭創(chuàng)示范協(xié)會活動。發(fā)揮宣傳品的知識傳播陣地作用，推進計生知識的普及，為推動協(xié)會工作整體水平的進一步提高，2003年，我區(qū)開展了評先創(chuàng)優(yōu)活動。在幫扶群眾脫貧致富中，無私奉獻的多湖街道 養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)金堂被評為全國先進志愿者；曹宅鎮(zhèn)計生協(xié)建立企業(yè)協(xié)會富有成效，被評為市級示范協(xié)會。這些典型為協(xié)會整體工作的推進樹立了典范。同時，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也開展了 自評活動，評選出了先進村（居

24、）協(xié)會和示范協(xié)會。評選中堅持標準：有一個精干、高效、 議事能力強的理事班子；有一個富有生氣的會員活動陣地；有一個熱心服務(wù)群眾的志愿者隊伍；有一個 少生快富”項目。3、開展新家庭計劃 少生快富”項目活動2003年，我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展了源東大白桃基地項目等十個少生快富”項目建設(shè)，幫扶一百多戶脫貧，取得良好社會效應(yīng)。同時70%以上村（居）也在不同程度上開展了項目，利用會員聯(lián)系戶制度實行一幫一、手把手的幫扶結(jié)對，使會員聯(lián)系戶制度得到了深化。協(xié)會通過建立和發(fā)展項目活動，組織、幫助會員群眾學知識、學技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富奔小 康，在拓展協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域的同時轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念，為穩(wěn)定我區(qū)低生育水平、提

25、高出生人口素質(zhì)發(fā)揮了積極的作用。（三）加強企業(yè)協(xié)會建設(shè)，參與流動人口計生管理與服務(wù)隨著改革的深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，尤其是加入WTO后，我區(qū) 三資”企業(yè)、民營企業(yè)和集貿(mào)市場發(fā)展較快，流動人口大量增加， 加強這些地方的計劃生育協(xié)會建設(shè)已顯得十分必要。實踐也證明了企業(yè)計生協(xié)會是做好計劃生育工作的一種很好組織形式和 工作載體。2003年我區(qū)將企業(yè)協(xié)會建設(shè)作為重點工作做了部署。根據(jù)浙計生協(xié)20034號關(guān)于進一步加強企業(yè)計劃生育協(xié)會建設(shè)的意見的通知精神， 區(qū)政府于10月24日下發(fā)了 200386號會議通知。10月30日，區(qū)首家企業(yè)計生協(xié)會試點 單位浙江李子園牛奶食品有限公司計劃生育協(xié)會成

26、立暨一屆一次會員代表大會召開。全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的協(xié)會專職副會長、秘書長、計生局領(lǐng)導及35家企業(yè)負責人都參加了會議。這次成立大會是推進企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)的序幕，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年內(nèi)在各自轄區(qū)內(nèi)確定一個企業(yè)進行試點，并順利完成，2004年將在剩余的25家企業(yè)全面鋪開。具體做法有：一是開展培訓。為提高企業(yè)員工的素質(zhì)，使員工對計生協(xié)會有一個全面、客觀的認識，在協(xié)會建設(shè)之前，對員工進行培訓。培訓內(nèi)容除計生協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、工作方法、避孕節(jié)育、生殖 健康知識外，擴展到致富技術(shù)、市場信息等。至2003年底已在企業(yè)舉辦培訓班 7期，培訓近2000余人。二是推行 零距離”宣傳服務(wù)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）服務(wù)站設(shè)立三優(yōu)”和

27、生殖健康咨詢點，企業(yè)設(shè) 會員之家”方便員工咨詢。區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生協(xié)還將法律法規(guī)、 優(yōu)生優(yōu)育、 避孕節(jié)育等生殖健康知識的光盤、錄像帶、小折頁、知識單、刊物等送到企業(yè)，由企業(yè)組織 員工進行觀看、學習。三是民主推薦會員、理事。在前期鋪墊工作的基礎(chǔ)上，按照民主原則 層層推薦會員、理事，使會員理事真正具有群眾性、代表性。四是落實協(xié)會制度建設(shè)。對會 員的幫扶、學習、活動等建立一套完整的制度，有些還寫進章程，經(jīng)會員代表大會審議通過。（四）發(fā)揮協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與非典”防治工作去年上半年，突如其來的非典疫情牽動了全區(qū)協(xié)會會員的心。區(qū)計生協(xié)緊密配合局黨組，層層發(fā)動，堅持一手抓防治非典工作，一手抓人口與計劃

28、生育工作，做到人口與計生工作要求不變、思想不松、力度不減、精力不散，努力把非典造成的負面影響降到最低限度。根據(jù)區(qū) 委、區(qū)政府和上級計生協(xié)要求，我們積極做好一切準備，迅速投入到防治非典的工作中去。1、建立組織，加強領(lǐng)導2003年4月22日成立了非典防治工作領(lǐng)導小組，由局長親自擔任組長，協(xié)會專職副會長擔 任副組長。接著又成立了非典防治應(yīng)急小分隊，由區(qū)協(xié)會理事指導站站長任隊長；明確責任科室和信息聯(lián)系員，做到定期向市計生委報告疫情和發(fā)送信息，即每逢4、7、10報非典疫情，每天報一則防治非典工作信息，每隔10天匯總上報一次。同時，實行局機關(guān)全體成員和指導站科以上工作人員輪流晝夜值班制，把責任落實到人。2

29、、調(diào)整部署，加強宣傳區(qū)計生協(xié)積極配合區(qū)計生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召開了防治非典專題工作會議，傳達上級協(xié)會和區(qū)委、區(qū)政府防治非典工作會議和文件精神，布置非典防治工作任務(wù)和措施，并于4月29日制發(fā)了金東計生協(xié)20032號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙計生協(xié)V關(guān)于切實做好非典型肺炎預防工作的緊急通知的通知，向鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會作了全面部署和要求為配合衛(wèi)生部門更好地做好農(nóng)村非典防治工作，專門準備了有關(guān)防治非典的基本物資。 一是制作宣傳資料。如為農(nóng)村地區(qū)制作、發(fā)放通俗易懂的非典防治墻報， 向全區(qū)3萬多名計生協(xié) 會會員和志愿者、600多名計生宣傳員發(fā)放一份非典型肺炎防治手冊和一封公開信

30、，每個計生專干、協(xié)會秘書長、計生服務(wù)員配備一份 區(qū)計生局非典型肺炎防范與應(yīng)急處置預案 等；二是投入防治醫(yī)用物資。對計生指導站、各計生服務(wù)站有關(guān)防治非典的最基本醫(yī)用物資、 技術(shù)設(shè)備進行了一次清查，發(fā)現(xiàn)如溫度計、防護服、防護眼罩存在嚴重缺貨。因此，自購了 溫度計6000多支，發(fā)到區(qū)計生指導站和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生服務(wù)站。區(qū)計生指導站還自制 口罩100多只用于自身防護。同時向區(qū)非典防治辦公室申請補助經(jīng)費15萬元，用于購買非典防治急需的物資及 X光機等設(shè)備。3、率先垂范，防范工作卓有成效進村入戶做工作是計生協(xié)會工作的強項。2003年4月29日，區(qū)計生局、協(xié)黨組一班人深入到曹宅鎮(zhèn)杜宅村與干部群眾座談，共商

31、防非典的具體措施，還借此機會，宣傳保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性，與干部群眾一道開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，并撥出2萬元解決該村資金短缺問題。在區(qū)計生局、計生協(xié)的率先垂范下， 全區(qū)有2萬多名計生協(xié)會員骨干參與了農(nóng)村非典防 范工作，參與消毒面積達 4300萬平方米，排摸來金返金人員1680人，發(fā)放防非宣傳資料15萬多冊，發(fā)給外地工作人員慰問信4400余封，利用農(nóng)村集市開展非典防治、實用科技、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識咨詢11次，發(fā)放資料7萬多份。4、發(fā)揮服務(wù)職能，危難中送溫暖、獻愛心按照上級要求，利用計生協(xié)會員聯(lián)系戶制度這一協(xié)會組織優(yōu)勢，建立每日一報制度， 各村如有來金返金人員，特別是從北京、廣東、內(nèi)蒙古等6

32、個疫情嚴重地區(qū)來的人員要及時報告村 協(xié)會，并監(jiān)督其在到金的第一時間先到定點醫(yī)院接受體檢，把情況反饋給鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）非典”防治辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（居）也正是嚴格按這一要求，發(fā)揮了愛心服務(wù)職能。如：江東鎮(zhèn) 雅湖村育齡青年胡玲莉?qū)⒊嘶疖嚨綇V州打工，聯(lián)系胡玲莉一家的村協(xié)會秘書長了解這一情況后，即動員胡父母與其一道趕往火車站，勸其暫緩外出，返回家里。多湖街道葉宅村將有兩名人員從廣州回鄉(xiāng)， 村協(xié)會班子成員從聯(lián)系戶會員處得知這一消息后，早早等候在車站， 一等下車立即送他們到定點醫(yī)院進行體檢，在確定正常后，還要求他們在家14天醫(yī)學隔離觀察，每天兩次由村衛(wèi)生服務(wù)員上門測體溫，報街道記錄在案。同時，協(xié)會骨干在這場戰(zhàn)斗中

33、身先士卒，表現(xiàn)了無私奉獻的精神。 金東村民王國強于 2003年5月11日從阿聯(lián)酋途徑新加 坡和上海返金，為安全起見按規(guī)定需要對其隔離觀察十四天，對此，王國強一家四口無法理解，不予配合。村協(xié)會會長金長江冒著隨時有可能被傳染的危險，近距離地做耐心細致的說服工作，村計生協(xié)會理事日夜輪流值班，協(xié)會秘書長馮倩英每天到菜場為他們一家購買食物、生活用品，大家熬紅了雙眼，卻毫無怨言，最終也感動了王國強一家。嶺下鎮(zhèn)的39名協(xié)會會員，入黨積極分子，自愿為告急的浙江血庫獻血。江東鎮(zhèn)橫店村協(xié)會骨干杰英乳品廠廠長項坤爐親自組織 23名職工參加志愿者獻血活動，為抗擊非典”獻上一片愛心。9名村協(xié)會秘書長也自愿加入了獻血隊伍

34、。在這場抗擊非典”的偉大戰(zhàn)役中，我區(qū)計生協(xié)會發(fā)揮了組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣大理事、會員在危難中挺身而出，以他們的實際行動和奉獻精神實現(xiàn)了我為協(xié)會盡責任、我為國策做貢獻”的誓言，體現(xiàn)了新時期協(xié)會組織的巨大生命力和凝聚力，為協(xié)助當?shù)攸h委、政府阻斷疫情蔓延作出了貢獻。（五）應(yīng)群眾需求，有聲有色開展“5 2活動根據(jù)市計生協(xié)“5 2活動通知精神，確定2003年協(xié)會會員活動日以圍繞在廣大會員和群眾，深入開展以預防艾滋病和非典型肺炎科學知識為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。1、“ 5 活動早部署。4月下旬，區(qū)計生協(xié)就著手部署鎮(zhèn)鄉(xiāng) （街道）“ 5 活動，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街 道）于5月9日前把活動計劃交到了區(qū)計生協(xié)，由區(qū)計生協(xié)對活動計

35、劃提出修改補充意見， 再返還各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進行完善后，由區(qū)計生協(xié)統(tǒng)一安排時間，協(xié)調(diào)市人民醫(yī)院、區(qū)計生指 導站醫(yī)務(wù)宣教人員到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展巡回婦女病普查，防非” 防艾”知識咨詢等。區(qū)計生協(xié)于2003年4月25日制發(fā)了金東計生協(xié)20033號關(guān)于組織計劃生育圖片展的通知，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生協(xié)按照文件精神認真收集有關(guān)圖片，制作了婚育新風進萬家活動、幫扶計生貧困戶脫貧致富、項目實施成果等34塊圖板，參與了 “5 2活動圖板巡回展，豐富了活動內(nèi)容。2、開展互幫互助活動。通過計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，組織會員和群眾開展互幫互助活動。隨著源東鄉(xiāng)白桃銷售旺季的來臨，非典”成為白桃銷售的大障礙，外面的人不敢進來，里面的人

36、不敢出去。該鄉(xiāng)的協(xié)會骨干組織白桃種植大戶尋找白桃外銷出路，把客戶引進就地收購， 還與移動公司聯(lián)手開發(fā)銷售網(wǎng)站，使源東水果遠銷10多個省市，保障了種植戶的利益。澧浦鎮(zhèn)、孝順鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計生協(xié)都不同程度地組織村級協(xié)會幫助敬老院、老年活動室打 掃衛(wèi)生、消毒。3、 優(yōu)質(zhì)服務(wù)，送方便下鄉(xiāng)。由于非典”疫情的出現(xiàn)，為避免人員密集，取消了往年一貫的大規(guī)模宣傳活動。區(qū)計生協(xié)要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）從實際出發(fā)，充分利用農(nóng)村集市分批多次組織小規(guī)模、形式多樣的活動。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）利用農(nóng)村集市開展非典”防治、實用科技、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識咨詢11次，發(fā)放資料7萬多份。同時發(fā)揮服務(wù)站優(yōu)勢，并聯(lián)系區(qū)指導站醫(yī)務(wù)人員，

37、組織小規(guī)模的婦女病普查 21次，有5300多人接受了檢查，查出宮頸息肉 患者24人，子宮肌瘤26人，小葉增生32人。4、部門聯(lián)動，形成合力。在這次活動中，充分顯示了理事牽頭，部門聯(lián)動帶來的社會效應(yīng)。2003年5月初，在區(qū)計生協(xié)著手調(diào)查各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“ 5 活動計劃的同時，聯(lián)絡(luò)了市防疫中心、區(qū)防疫中心、區(qū)教育局的計生協(xié)會理事，在各理事的全力支持下，上述部門的具體科 室積極參與了活動。市防疫中心宣傳科將非典”防治、結(jié)核病防治、艾滋病防治的58塊宣傳展牌借給了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）巡回展出 11場，參觀人次近 8萬人；區(qū)防疫中心宣傳科幫助 制作傳染病防治傳單 5個品種，發(fā)放7萬多張；區(qū)教育局制發(fā)金東教辦20

38、038號關(guān)于 下發(fā)V區(qū)教文體局 2003年人口與計劃生育工作計劃 的通知，結(jié)合青春健康 VCD教學碟片，加強對青少年學生的青春健康教育。目前區(qū)各所高中、初中及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學都已購得青春健康VCD教學碟片一套，制定教學計劃，并有計劃地分班、分年級進行觀看。同時，開展對在校學生人口國情教育，在高中開設(shè)人口理論課，初中開設(shè)人口理論講座，小 學五、六年級開設(shè)人口與青春期教育課，并開展適合中學生的人口與計生知識征文等多種形式的活動，為人口資源后備力量的健康成長打下良好的基礎(chǔ)。（六）、構(gòu)筑基層協(xié)會服務(wù)舞臺，推進計劃生育村（居）民自治根據(jù)浙計生協(xié)200131號轉(zhuǎn)發(fā)V中國計生協(xié)關(guān)于基層計生協(xié)會積極參與村民自治工

39、作 的通知 的通知及金區(qū)委辦20033號關(guān)于印發(fā)金華市區(qū)推進計劃生育村（居）民自 治工作實施意見的通知 精神，區(qū)計生協(xié)積極參與村（居）級計劃生育村民自治的試點和推 廣工作。1、整建協(xié)會，充實理事班子。在半年明查暗訪的基礎(chǔ)上，有針對性地對協(xié)會班子進行 調(diào)整充實。通過調(diào)查摸底，把村里的產(chǎn)業(yè)帶頭人吸收進協(xié)會理事班子，村黨支部書記、村主任任會長、副會長，500人以上行政村配備專職副會長協(xié)助秘書長工作。2、 建立流動人口計生協(xié)會小組。 經(jīng)調(diào)查摸底按行業(yè)、戶籍地、 親緣關(guān)系建立計生協(xié)會小組， 推選這些小群體中威信較高的人任組長， 并參與計劃生育村民自治。 同時給予外來人口會員 以當?shù)赝鹊膬?yōu)惠待遇。3、加

40、強會員素質(zhì)培訓。結(jié)合其他組織，以學文化、樹公德、講文明、樹新風為主要內(nèi)容，提倡社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、建設(shè)新型生育文化、活躍群眾精神生活。為盡快培養(yǎng) 和增強會員實行民主管理的意識和能力，區(qū)計生協(xié)與計生局聯(lián)手組織專題培訓，提高協(xié)會會員對村民自治的思想認識，以村民委員會組織法為核心內(nèi)容，組織計生協(xié)理事、會員進行專題培訓，并通過廣播、倡議書、宣傳手冊、入戶宣傳等形式進行廣泛宣傳，強化他們的 民主法制意識和村民自治的主人意識、參與意識。4、爭取會員優(yōu)惠待遇。在區(qū)委出臺的人口與計劃生育優(yōu)惠政策的影響下，通過協(xié)調(diào)，出臺了針對獨生子女、兩女戶的優(yōu)惠政策，其中一免二優(yōu)六減半”（一免：免收普通掛號費；二優(yōu)

41、：優(yōu)先掛號、住院床位費優(yōu)惠 20%;六減半：心電圖、B超、血、尿、便、X光透視檢查 費減半）適用于協(xié)會會員。由村集體出資，每年給全體會員一次全面體檢的優(yōu)惠政策在全區(qū) 得到推廣。另外，借助村民自治的東風，協(xié)會陣地建設(shè)得到進一步的完善，制度規(guī)范、活動 場地、經(jīng)費支持等得到落實。5、建立計劃生育保障金制度。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，區(qū)計生協(xié)協(xié)助計生局出臺了關(guān)于人口與計劃生育綜合改革的意見、區(qū)計劃生育公益金管理暫行辦法。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及部分行政村在開展計劃生育村民自治工作中都出臺了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓實行計劃生育的家庭真正感受到政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。目前為止，已有297對放棄生育

42、二胎的夫婦享受到了養(yǎng)老保險的政府補助。6、落實會員聯(lián)系戶制度。在村民自治的推廣中，通過調(diào)查摸底，把實行計劃生育的困難戶與行業(yè)領(lǐng)頭人、致富能手結(jié)成對子，簽訂合同，實行幫扶，真正把會員聯(lián)系戶制度落到實處。（七）、加強隊伍培訓，提高工作水平區(qū)計生協(xié)結(jié)合三個代表”重要思想，認真抓好計生協(xié)工作人員培訓工作，樹立做新時期最可愛的人的思想，不斷提高協(xié)會干部對協(xié)會工作的思想認識和工作水平。2003年9月25- 30日，區(qū)計生協(xié)聯(lián)合計生局對全區(qū) 900多名鄉(xiāng)級秘書長、村級秘書長、服務(wù)員、婦女主任分三期，每期二天，進行了集中培訓。培訓內(nèi)容有三個代表”重要思想、計劃生育協(xié)會工作、政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、計生統(tǒng)計、流動人

43、口計生管理等。這次培訓工作受到區(qū)委、區(qū)政府的高 度重視，認為是夯實村級基礎(chǔ)的有效舉措，并親臨現(xiàn)場動員指導， 這也是區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的計生系統(tǒng)專題培訓。同時，區(qū)計生協(xié)會工作人員還對鄉(xiāng)村兩級協(xié)會進行不定期下鄉(xiāng)上門 培訓，以提高他們的業(yè)務(wù)水平。一年來，我區(qū)計生協(xié)會圍繞當?shù)闹行墓ぷ骱腿丝谂c計劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢、新任務(wù)的要求還有很大的差距，存在的問題主要有： 協(xié)會組織作用發(fā)揮不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大；幫扶職能發(fā)揮不夠，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）聯(lián)系戶制度未落到實處；圍繞群眾 三生”需要開展的活動不經(jīng)常；部分協(xié)會對協(xié)會作用概念模糊，仍停留在 三查”和四項手術(shù)服務(wù)上，未拓展到生產(chǎn)、生活

44、上來；協(xié)會項目工作發(fā)展不平衡等等。二、2004年協(xié)會工作建議2004年協(xié)會工作的指導思想：堅持以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會重要思想，樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)人口與計劃生育工作重點，以人民群眾滿意為最終目標，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個主要任務(wù)，認真研究新情況、新問題。抓住機遇，與時俱進，勇于改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)協(xié)會工作新局面。（一）順應(yīng)形勢發(fā)展，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路當前，人口與計劃生育工作面臨許多新情況、新問題。概括的講一是工作目標變了；二是工作對象變了；三是工作方法變了；四是工作機制變了。 這四個變化對計劃生育工作和協(xié)會工 作都提出了新的更高的

45、要求。面對這新形勢、新任務(wù)，要求我們堅持與時俱進、創(chuàng)新觀念， 改變就計劃生育抓計劃生育的舊觀念，樹立人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念；改變單純依賴行政管理的舊觀念，樹立充分發(fā)揮政府、市場、社會多方面功能，實行綜 合治理的新觀念；改變?nèi)罕娛怯媱澤ぷ魇芸貙ο蟆钡呐f觀念，樹立引導群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新觀念。通過觀念的創(chuàng)新，促進協(xié)會工作思路、組織建設(shè)、制度建設(shè) 和工作方式方法的創(chuàng)新。在加強調(diào)查研究的同時，我們協(xié)會干部要深入基層，樹立腳踏實地 的工作作風，熱愛本職工作，全心全意為基層和群眾服務(wù)；結(jié)合實際，把許行貫會長提出的會長抓、抓會長、一級抓一級”要求一以貫之加以落實；進

46、一步激發(fā)廣大理事、會員的積極 性和創(chuàng)造性，提高活動質(zhì)量，推動協(xié)會工作不斷上新水平。（二）抓好以整頓、健全基層協(xié)會組織為重點的組織建設(shè)協(xié)會工作要開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)，核心是隊伍建設(shè)。首先，要抓住機遇，進一步爭取當?shù)攸h委、政府的重視和支持，把中央、省、市、區(qū)兩辦”通知精神落到實處。一要把 兩辦”通知基本精神和要求向鄉(xiāng)、村兩級延伸，在去年配備鄉(xiāng)、村兩級專職副會長的基礎(chǔ)上進一步作好調(diào)整，發(fā)揮作用，做到人員、職責、報酬三落實，切實加強協(xié)會組織的隊 伍建設(shè)，重視專職人員專職使用的問題，確保人員到位、精力到位、工作到位，專職副會長 要把主要精力放在協(xié)會工作上。二要繼續(xù)抓好協(xié)會組織整建工作。針對兼任鄉(xiāng)

47、、村協(xié)會會長、副會長的黨政領(lǐng)導每年都有一部分因工作調(diào)動，形成協(xié)會領(lǐng)導空缺的狀況，要及時進行調(diào)整充實，隨缺隨補；針對當前還有一部分協(xié)會存在著掛牌協(xié)會”、名冊會員”的現(xiàn)狀，在繼續(xù)深入開展 示范協(xié)會”創(chuàng)建工作，通過推選先進來帶動整體工作的同時，繼續(xù)抓好對作用發(fā)揮不夠好或不起作用的協(xié)會的整建工作，重點放在組織、制度、機制和能力的建設(shè)上，使更多協(xié)會服務(wù)群眾，活動經(jīng)常，促進面上工作平衡。 三要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。 關(guān)鍵是要落實 三 個代表”重要思想的要求，以群眾利益作為協(xié)會工作的根本點和落腳點，堅持以群眾是否滿 意作為我們工作好壞的衡量標準。要繼續(xù)廣泛開展遠學朱綴絨近學邢子道活動，樹立為民服務(wù)意識，樹立和

48、學習身邊的典型。四要抓好會費的收繳工作。進一步增強會員的榮譽感和責 任感，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要抓好試點，這項工作將列入2004年度省市示范協(xié)會”和先進單位的評選條件。（三）強化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域要進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念， 豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。緊緊圍繞群眾求知、 求富、求樂、求健康的需要，大力開展服務(wù)活動。 一是繼續(xù)抓好新家庭計劃 少生快富”項目。 一方面要認真做好現(xiàn)有項目的調(diào)查評估，進一步提高項目的管理、服務(wù)水平和項目的效益， 把 少生快富”工程落實到家庭，惠及群眾。另一方面，還要深入基層，搞好調(diào)研，探索路子。 抓住區(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)村整治的機遇，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際，大

49、力培育和發(fā)展與勞 動力經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、增長點經(jīng)濟有關(guān)的項目（如一鄉(xiāng)一品、一村一品農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)等 等），切實幫助計劃生育家庭增加收入，推進計劃生育工作三結(jié)合”。此外，還要發(fā)揮能人優(yōu)勢。群眾中不乏各類人才，吸納他們?yōu)闀T，選舉為理事，注重發(fā)揮他們的特長和作用， 鼓勵他們帶頭開發(fā)項目，煥發(fā)能人的熱情和積極性。二是抓好宣傳和服務(wù)的結(jié)合。充分利用 人口學校、會員之家等陣地及發(fā)揮文藝宣傳隊的作用，進行計劃生育國策、生殖保健知識、 性病艾滋病防治、關(guān)愛女孩行動等科學知識的宣傳教育，協(xié)助婚育新風進萬家活動的推進。三是抓好宣傳服務(wù)載體。與有關(guān)部門合作，認真部署并做好“5.29協(xié)會活動日、“7.11世界人口日

50、、“9.25公開信紀念日、“ 10.28男性生殖健康日、國際家庭年中國宣傳周等有關(guān)社會 宣傳活動?；顒右杏媱?、有重點，力求活動熱在基層、重心在基層，讓更多的村（居）協(xié) 會和會員在兩為”活動中參與并做出貢獻。四是部門聯(lián)動整合資源。建立協(xié)會牽頭，政府有 關(guān)部門、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)共同參與， 各司其職，各盡所能的有序合作機制。 如目前在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街 道）開展的家政服務(wù)培訓、農(nóng)機部門的技術(shù)培訓等，協(xié)會都可積極參與組織。（四）深化改革，不斷創(chuàng)新計劃生育協(xié)會工作機制新的一年，計生協(xié)會工作的任務(wù)更加繁重，這要求我們必須深化改革，不斷改進工作方法， 創(chuàng)新工作思路，力求在以下工作有所創(chuàng)新和突破。一要在村（居）民自治中

51、不斷創(chuàng)立新機制。主要從三方面著手：一是民主管理有組織，要有一個有決策議事能力強的理事班子，有一名德高望重又熱心計生的會長和專職副會長；二是制度上有規(guī)范，進一步實行由村兩委、村服務(wù)員、計生協(xié)會會員組成的 三位一體”的管理與服務(wù)體系，村民按照居位近、活動方便的原則，成立自治小組，建立會員聯(lián)系戶制度，共同 發(fā)揮作用；三是行動上有參與，在決策、管理、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。同時按照省計生 協(xié)要求，積極開展 村兩委負總責，協(xié)會具體抓 ”的試點，及時總結(jié)經(jīng)驗和宣傳推廣。二要在民營企業(yè)計生協(xié)會建設(shè)工作中再上新臺階。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對企業(yè)計生協(xié)會組織的建設(shè)要在認真總結(jié)經(jīng)驗不斷完善、提高的基礎(chǔ)上，加快推廣步伐。要

52、求對100人以上的企業(yè)有60%建立協(xié)會，其中50%要達到浙計生協(xié)20034號關(guān)于進一步加強企業(yè)計劃生育協(xié)會 建設(shè)的意見中規(guī)定的 六有五到位”要求。對100人以下50人以上且職工比較穩(wěn)定的企業(yè) 要積極建立協(xié)會組織，并努力發(fā)揮作用。在年底將選出示范民企協(xié)會參加市級示范民企的評 選。同時，已將民企協(xié)會建設(shè)工作列為年度人口與計劃生育目標管理責任制考核與評估的內(nèi) 容之一。成立企業(yè)計生協(xié)會主要目的在于開展活動，關(guān)鍵要在發(fā)揮作用方面下功夫、做文章，各地要圍繞協(xié)助企業(yè)落實計生基本國策、維護職工權(quán)益、促進企業(yè)文化建設(shè)以及發(fā)揮生產(chǎn)為核心內(nèi)容，開展好企業(yè)計生協(xié)會工作。同時，要積極做好流動人口集居地計生協(xié)會組織的建立

53、，通過在企業(yè)和流動人口集居地建立協(xié)會組織，參與流動人口的管理與服務(wù)，協(xié)助并推選流動人口的計劃生育現(xiàn)居住地管理。三要在協(xié)會自身工作機制方面有新突破。鄉(xiāng)、村協(xié)會要建立相對獨立自主開展工作，發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)新形勢下基層協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域越來越寬，承擔任 務(wù)越來越重的情況，結(jié)合村民自治工作抓好試點，積極探索研究基層協(xié)會如何更好發(fā)揮作用的工作機制。四要在參與出生人口性別比專項治理工作中有新思路。充分利用協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系千家萬戶的優(yōu)勢，組織協(xié)會認真履行宣傳、帶頭、監(jiān)督等職能，在遏制出生人口性別比升高中發(fā)揮積極的作用，并及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，加以推廣。各位理事，新時期計劃生育

54、協(xié)會的工作面臨著難得的發(fā)展機遇，使命光榮而神圣。我們要堅持以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，牢固樹立并認真落實科學的發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，抓住機遇，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好人口的環(huán)境。大學生新學期學習計劃（一）一年之計在于春，一個學期之計在于開始，俗話說好的開始是成功的一半。新年、新春、 新學期，我們也該有新的打算。學習部作為學生會的常規(guī)組織，過去的一年在全體成員的共同努力之下，學習部取得了一定的成績，在本年的工作中我們將繼承優(yōu)點，改正不足，爭取把學習部的工作做的更好，充分為大家服好務(wù)。為我系的發(fā)展貢獻我們的力量。本學年工作 計劃如下：一：辯論賽 為進一步

55、增進大家的相互了解，豐富大學生活，提高同學們思維的縝密性，鍛煉大家口才，我部將舉辦一次辯論賽。1時間：第二周準備，第三周預賽，第四周決賽。2地點：待定。3參加者：考慮到 03級同學四級考試，02級同學準備考研，主要面向04級。4.辯論主題：待定，三場辯論賽，每場一個主題。5.基本程序：04級公管本1.2班組一隊，3.4班一隊，兩隊對決；公管專4個班一隊，公關(guān) 2個班一隊，兩隊對決。勝出的兩隊進入決賽。6.獎項：評出最佳辯隊一個（即決賽勝出者），最佳辯手4名（每隊一名）。賽 后，我們將根據(jù)條例予以加分，給予獎勵。相信這次活動一定會對大家的口才、思維、 機智等能力有所提咼。二：全國大學生英語四級模

56、擬考試英語一直是我們學習的重中之重，我系一直都比較重視英語的學習，抓好英語學習對大家來說也是很重要的，尤其大學英語四級考試關(guān)乎大家的畢業(yè)證書和學位證書。為進一步提高03級同學的英語成績，能夠更加自信、坦然地面對四級考試，特進行一系列的英語四級模擬考試。1.時間：第四或五周開始，隔周一次。2.地點：待定。3.參加者：主要是03級同學，部分還未通過的 02級同學也可參加。4.形式：嚴格按照全國大學生英語四級考試形式進行，由學習部精選試題，聯(lián)系外語系播放聽力，組織學生會成員或者高年級班長、團支書監(jiān)考，組織各班學習委員批改試卷，最后由學習部統(tǒng)計匯總考試成績，查找問題，匯報給老師和03級各班班長。 希望以此方式提高同學們的應(yīng) 試能力，并及時發(fā)現(xiàn)自己的不足進一步改正，并且可以使老師們快速、 有效地了解到同學們的情況。三：系列講座 針對各級同學們面臨的專升本、英語四級、計算機二級、考研等情況， 我部盡量組織多種形式的講座，為同學們解惑答疑，讓同學們能更加有準備得面對，學有動力，學有方法，學有成