建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理 作業(yè)

1、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理 作業(yè)問答題：1. 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包哪幾種方式？各有何特點(diǎn)？答：建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方式有：全過程承包設(shè)計(jì)、施工總承包施工總承包三種。特點(diǎn)： 全過程承包，即從項(xiàng)目可行性研究開始，到勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、 交付使用為止的建設(shè)項(xiàng)目全過程承包。這樣的工程俗稱“交鑰匙工程”。 設(shè)計(jì)、施工總承包，即從勘察、設(shè)計(jì)，到竣工驗(yàn)收為止的總承包。 施工總承包，即對工程施工全過程進(jìn)行總承包。2. 建設(shè)工程交易中心的功能有哪些？答： 信息服務(wù)功能，包括收集、存儲和發(fā)布各類工程信息、法律法規(guī)、造價(jià)信息、建材價(jià)格、承包商信息、咨詢單位和專業(yè)人士信息等。 場所服務(wù)功能 集中辦公功能3. 建設(shè)工程招

2、標(biāo)方式包括哪幾種？各有什么優(yōu)缺點(diǎn)？答：招標(biāo)方式包括：公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)兩種。 （1）公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn):能有效地防止腐敗，為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會，能最大限度地引起競爭，達(dá)到節(jié)約建設(shè)資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期的目的。但是公開招標(biāo)也存在工作量大，周期長，花費(fèi)人力、物力、財(cái)力等方面的不足。 （2）邀請招標(biāo)的特點(diǎn)：由于被邀請參加的投標(biāo)競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，縮短招標(biāo)時(shí)間，而且提高了每個(gè)投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會。但與公開招標(biāo)相比，由于招標(biāo)的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標(biāo)價(jià)或者遺漏某些在技術(shù)上和報(bào)價(jià)上更有優(yōu)勢的潛在投標(biāo)人。 我國規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資

3、金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。對于有些不適宜公開招標(biāo)的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可采用邀請招標(biāo)的方式。4. 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，哪些工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)？需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目在哪些情形下可以不進(jìn)行招標(biāo)？答：工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的： （1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； （2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； （3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 需要審批工程建設(shè)項(xiàng)目在一下情形不進(jìn)行招標(biāo)： （1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； （2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； （3）施工主要技術(shù)采用特定的專利

4、或者專有技術(shù)的； （4）施工企業(yè)自建自用的工程，且方施工企業(yè)資質(zhì)等級合工程要求； （5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。5. 簡述資格審查的內(nèi)容、目的、分類答：資格審查的內(nèi)容:招標(biāo)中的資格要求根據(jù)招標(biāo)的性質(zhì)和類別不同，會有不同的要求，一般資質(zhì)要求的內(nèi)容包括：1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（有年檢的）和稅務(wù)登記證及組織機(jī)構(gòu)代碼證2、企業(yè)注冊資金（按照招標(biāo)項(xiàng)目提出要求）3、如果是貨物招標(biāo)：要求相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證書等； 如果是工程施工招標(biāo)：則要求企業(yè)有相

5、關(guān)的施工承包資質(zhì)（如施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)承包等，專業(yè)承包資質(zhì)按照行業(yè)還有不同的類別和等級）。4、財(cái)務(wù)狀況；5、類似項(xiàng)目業(yè)績（成功案例）；6、企業(yè)信譽(yù)（近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況）；7、如果是工程招標(biāo)，還要求有項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格，以及可以投入的設(shè)備能力8、其他要求（如聯(lián)合體）通過資格審查要達(dá)到以下目的： 1）了解投標(biāo)者的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力及類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)； 2）選擇咋財(cái)務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)秀的投標(biāo)者參加投標(biāo)； 3）淘汰不合格的投標(biāo)者； 4）縮短評標(biāo)階段的工作時(shí)間、減少評審費(fèi)用； 5）為不合格的投標(biāo)者節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察及投標(biāo)等費(fèi)用。 資格審查的分類: 資格預(yù)審 資格后

6、審;6. 簡述招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜所應(yīng)當(dāng)具備的具體條件。答：（1）具有項(xiàng)目法人資格或法人資格； （2）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)； （3）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量； （4）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員； （5）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。7. 什么是投標(biāo)保證金？在發(fā)生下列情形時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)沒收投標(biāo)保證金？答：1）、投標(biāo)保證金，是為了避免投標(biāo)人投標(biāo)后隨意撤銷投標(biāo)或中標(biāo)后不愿意承包等不誠信行為給招標(biāo)人造成損失，要求投標(biāo)人提供擔(dān)保。2）、下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收： （1）投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中規(guī)定的投標(biāo)有

7、效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； （2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能： 根據(jù)規(guī)定簽訂合同；或根據(jù)規(guī)定接受對錯(cuò)誤的修正； 根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。 （3）投標(biāo)人采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。8. 中標(biāo)候選人需滿足的條件是什么？答：1、能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； 2、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。9. 簡述聯(lián)合體投標(biāo)的概念、特點(diǎn)及資質(zhì)要求答：1）、概念：聯(lián)合體投標(biāo)，是指兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)的行為。 2）、特點(diǎn)： 1由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的投標(biāo)人組成； 2招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個(gè)承包合同，而不是

8、與各成員單位簽訂合同。 3）、資質(zhì)要求： （1）聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等等。 （2）國家或招標(biāo)文件對招標(biāo)人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 （3）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。如在三個(gè)投標(biāo)人組成的聯(lián)合體中，有兩個(gè)是甲級資質(zhì)等級只能定為乙級。本條之所以這樣規(guī)定，是促使資質(zhì)優(yōu)等的投標(biāo)人組成聯(lián)合體，防止貨商或承包商來完成，保證招標(biāo)質(zhì)量。10. 簡述建設(shè)工程施工招標(biāo)的程序.答：招標(biāo)的程序如下：一、工程招標(biāo)審核備案二、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書三、招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出售資格預(yù)審文

9、件。四、對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查五、向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。六、開標(biāo)前工程項(xiàng)目現(xiàn)場撿查七、抽取評標(biāo)專家八、開標(biāo)九、對評標(biāo)結(jié)果在市交易中心信息欄進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于三個(gè)工作日十、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書十一、招標(biāo)投標(biāo)報(bào)告十二、招投標(biāo)的全過程由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操作十三、紀(jì)委監(jiān)察局、行業(yè)主管部門對整個(gè)招投標(biāo)過程進(jìn)行現(xiàn)場督.11. 常用的工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧有哪幾種？答：1、不平衡報(bào)價(jià)法。這是指一個(gè)工程項(xiàng)目的總投標(biāo)報(bào)價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，也不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般可以在以下幾個(gè)方面考慮采用不平衡報(bào)價(jià)法

10、： （1）能夠早日結(jié)帳的項(xiàng)目可以報(bào)得較高，以利資金周轉(zhuǎn)，后期工程項(xiàng)目可適當(dāng)降低。 （2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多賺錢，而將工程量會減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。 （3）設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高報(bào)價(jià)，而工程內(nèi)容說不清楚的，則可以降低一些單價(jià)。 （4）暫定項(xiàng)目又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目。對這類項(xiàng)目要做具體分析，因這一類項(xiàng)目要開工后由業(yè)主研究決定是否實(shí)施和由哪一家承包商實(shí)施。如果工程不分標(biāo)，只由一家承包商施工，則其中肯定要做的單價(jià)可高些，不一定要做的則應(yīng)低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包商施工時(shí)，則不宜

11、報(bào)高價(jià)，以免抬高總價(jià)。 （5）在單價(jià)包干混合合同中，業(yè)主要求有些項(xiàng)目采用包干報(bào)價(jià)時(shí)，宜報(bào)高價(jià)。一則這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險(xiǎn)，二則這類項(xiàng)目在完成后可全部按報(bào)價(jià)結(jié)帳，即可以全部結(jié)算回來。而其余單價(jià)項(xiàng)目則可適當(dāng)降低。 （6）有的招標(biāo)文件要求投標(biāo)者對工程量大的項(xiàng)目報(bào)“單價(jià)分析表”，投標(biāo)時(shí)可將單價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得較高，而材料費(fèi)算得較低。這主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)可以參考選用“單價(jià)分析表”中的較高的人工費(fèi)和機(jī)械設(shè)備費(fèi)。而材料則往往采用市場價(jià)，因而可獲得較高的收益。 在議標(biāo)時(shí)，承包商一般都要壓低報(bào)價(jià)。這時(shí)應(yīng)該首先壓低那些工程量小的單價(jià)，這樣即使壓低了很多個(gè)單價(jià)，總的標(biāo)價(jià)也不會降低很多，而給業(yè)

12、主的感覺卻是工程量清單上的單價(jià)大幅度下降，承包商很有讓利的誠意。 不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對工程量表中工程量仔細(xì)核對風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，特別是對于報(bào)價(jià)中單價(jià)的項(xiàng)目，如工程量一旦增多將造成承包商的重大損失，同時(shí)一定要控制在合理幅度內(nèi)，以免引起業(yè)主反對，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。如果不注意這一點(diǎn)，有時(shí)業(yè)主會選出報(bào)價(jià)過高的項(xiàng)目，要求投標(biāo)者進(jìn)行單價(jià)分析，而圍繞單價(jià)分析中過高的內(nèi)容壓價(jià)，以致承包商得不償失。 2、多方案報(bào)價(jià)法。有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案；或?qū)τ谝恍┱袠?biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即按原招標(biāo)文件報(bào)一

13、個(gè)價(jià)，然后再提出如果基本條款做某些變動(dòng)，報(bào)出報(bào)價(jià)可降低的額度。這樣可以降低總價(jià)，吸引業(yè)主。這時(shí)投標(biāo)者應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更理想的方案以吸引業(yè)主，促進(jìn)自己的方案中標(biāo)。這種新的建議可以降低總造價(jià)或提前竣工或使工程運(yùn)用更合理。但要注意的是對原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)，以供業(yè)主比較。 增加建議方案時(shí)，不要將方案寫得太具體，要保留方案的關(guān)鍵技術(shù)，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間往往較短，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能引起很多后患。 3、突然降價(jià)法。報(bào)價(jià)是

14、一件保密的工作，但是對手往往通過各種渠道、手段來刺探情報(bào)，因之在報(bào)價(jià)時(shí)可以采用迷惑對手的手法。即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快要投標(biāo)截止時(shí)，再突然降價(jià)。采用這種方法時(shí)，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)的過程中考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期前，根據(jù)情報(bào)信息分析再做出決策。 采用突然降價(jià)法而中標(biāo)，因?yàn)殚_標(biāo)只降總價(jià)，在簽定合同后可采用不平衡報(bào)價(jià)的思想調(diào)整工程量表內(nèi)的各項(xiàng)單價(jià)或價(jià)格，以期取得更高的效益。 4、先虧后盈法。對大型分期建設(shè)工程，在第一期工程投標(biāo)時(shí)，可以將部分間接費(fèi)分?jǐn)偟降诙谥腥ィ儆?jì)算利潤以爭取中標(biāo)。這樣在第二期工程投標(biāo)時(shí)，憑借第一期工程的經(jīng)驗(yàn)、臨時(shí)設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽(yù)，比較容易

15、拿到第二期工程。 爭取評標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。有時(shí)招標(biāo)文件規(guī)定，對某些技術(shù)規(guī)格指標(biāo)的評標(biāo)，投標(biāo)人提供優(yōu)于規(guī)定的指標(biāo)值時(shí)，給予適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，如評標(biāo)加分或減分一定百分比的評標(biāo)價(jià)格。投標(biāo)人應(yīng)該使業(yè)主比較注重的指標(biāo)適當(dāng)?shù)貎?yōu)于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可以獲得適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，有利于在競爭中取勝。但要注意技術(shù)性能優(yōu)于招標(biāo)規(guī)定，將導(dǎo)致報(bào)價(jià)相應(yīng)上漲。如果投標(biāo)報(bào)價(jià)過高，即使獲得評標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，也難以與報(bào)價(jià)上漲的部分相抵，這樣評標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)也就失去了意義。 總之，在當(dāng)今招投標(biāo)市場競爭異常激烈的情況下，任何建筑施工企業(yè)都必須重視對投標(biāo)報(bào)價(jià)決策問題的研究。通常，為了自身生存和發(fā)展，企業(yè)決策者應(yīng)對自己的報(bào)價(jià)多進(jìn)行科學(xué)的分析，而后做出恰當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)決策，選擇適合的

16、報(bào)價(jià)方法，全面考慮期望的利潤和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)競爭能力，在風(fēng)險(xiǎn)和利潤之間進(jìn)行權(quán)衡，并做出選擇。 12. 簡述訴訟時(shí)效的概念及各種情況下的訴訟時(shí)效期間。答：訴訟時(shí)效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時(shí)效期間屆滿時(shí)，人民法院對權(quán)利人的權(quán)利不再進(jìn)行保護(hù)的制度。 一般訴訟時(shí)效指在一般情況下普遍適用的時(shí)效，這類時(shí)效不是針對某一特殊情況規(guī)定的，而是普遍適用的，如我國民法通則第一百三十五條規(guī)定的：“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期限為二年，法律另有規(guī)定的除外。”這表明，我國民事訴訟的一般訴訟時(shí)效為二年。特別訴訟時(shí)效特殊時(shí)效優(yōu)于普通時(shí)效，也就是說，凡有特殊時(shí)效規(guī)定的，適用特

17、殊時(shí)效，我國民法通則第一百四十一條規(guī)定：“法律對時(shí)效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定?！狈诸愐?、短期時(shí)效。短期時(shí)效指訴訟時(shí)效不滿兩年的時(shí)效。我國民法通則第一百三十六條規(guī)定：“下列的訴訟時(shí)效期間為一年：(一)身體受到傷害要求賠償?shù)模?二)出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；(三)延付或拒付租金的；(四)寄存財(cái)物被丟失或被損壞的。”二、長期訴訟時(shí)效。長期訴訟時(shí)效是指訴訟時(shí)效在兩年以上二十年以下的訴訟時(shí)效。產(chǎn)品質(zhì)量法第四十五條“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算?！杯h(huán)境保護(hù)法第六十六條 “提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道

18、其受到損害時(shí)起計(jì)算?！焙Ｉ谭ǖ诙倭鍡l“有關(guān)船舶發(fā)生油污損害的請求權(quán)，時(shí)效期間為三年，自損害發(fā)生之日起計(jì)算；但是，在任何情況下時(shí)效期間不得超過從造成損害的事故發(fā)生之日起六年。”合同法第一百二十九條“因國際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭議提起訴訟或者申請仲裁的期限為四年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。因其他合同爭議提起訴訟或者申請仲裁的期限，依照有關(guān)法律的規(guī)定?！比?、最長訴訟時(shí)效。最長訴訟時(shí)效為二十年。我國民法通則第一百三十七條規(guī)定“從權(quán)利被侵害之日起超過二十年，人民法院不予保護(hù)”。根據(jù)這一規(guī)定，最長的訴訟時(shí)效的期間是從權(quán)利被侵害之日起計(jì)算，權(quán)利享有人不知道自己的權(quán)利被侵

19、害，時(shí)效最長也是二十年，超過二十年，人民法院不予保護(hù)。時(shí)效具有強(qiáng)制性，任何時(shí)效都由法律、法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定，任何單位或個(gè)人對時(shí)效的延長、縮短、放棄等約定都是無效的。13. 簡述合同成立與合同生效的區(qū)別，并列出合同成立和合同生效的一般要件。答：合同法規(guī)定，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。1、所謂合同的成立是指合同訂立過程的完成，即當(dāng)事人經(jīng)過平等協(xié)商對合同的基本內(nèi)容達(dá)成一致意見，要約承諾階段宣告結(jié)束，合同成立是當(dāng)事人合意的成果。2、 合同的生效是指已經(jīng)成立的合同在當(dāng)事人之間產(chǎn)生了一定的法律拘束力，也就是通常所說的法律效力。3、 合同的成立與合同的生效是兩個(gè)完全不同的概念。合同成立的要件是：（1）訂約主體存

20、在雙方或多方當(dāng)事人；（2）對主要條款達(dá)成合意；（3）合同的成立應(yīng)具備要約和承諾階段。4、合同生效的要件是：（1）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力，（2）行為人意思表示真實(shí)，（3）不違反法律和社會公共利益，（4）合同具備法律所要求的形式。14. 什么是不可抗力？不可抗力一般包括什么情形？ 簡述施工過程中不可抗力事件發(fā)生所造成的費(fèi)用損失和工期延誤的承擔(dān)原則。答：不可抗力可以是自然原因釀成的，也可以是人為的、社會因素引起的。前者如地震、水災(zāi)、旱災(zāi)等，后者如戰(zhàn)爭、政府禁令、罷工等。不可抗力所造成的是一種法律事實(shí)。 不可抗力主要包括以下幾種情形：1自然災(zāi)害，如臺風(fēng)、洪水、地震等；2政府行為，如征收、征用；3

21、社會異常事件，如罷工、騷亂。因不可抗力導(dǎo)致的費(fèi)用和工期延誤由雙方按以下的方法分別承擔(dān)：1、工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備損害，由發(fā)包人承擔(dān)；2、發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所有單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；3、承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；4、停工期間，承包人應(yīng)工程師的要求留在施工場的的必要管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；5、工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)； 延誤的工期相應(yīng)順延。 因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行言的相應(yīng)責(zé)任。15. 組成建設(shè)工程施工合同的文件包括哪些？它們的解釋順序

22、如何？答：組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： （1）本合同協(xié)議書 （2）中標(biāo)通知書 （3）投標(biāo)書及其附件 （4）本合同專用條款 （5）本合同通用條款 （6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 （7）圖紙 （9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書 合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分16. 簡述指定分包和一般分包的區(qū)別。答: 雖然指定分包商與一般分包商處于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差異體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）選擇分包單位的權(quán)利不同。承擔(dān)指定分包工作任務(wù)的單位由業(yè)主或工程師選定，而一般分包商則由承包商選擇。（2）分包合同的工作內(nèi)容不同。指定分包工作屬于承包商無力

23、完成，不屬于合同約定應(yīng)由承包商必須完成范圍之內(nèi)的工作，即承包商技標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒有攤?cè)碎g接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金的工作，因此不損害承包商 的合法權(quán)益。而一般分包商的工作則為承包商承包工作范圍的一部分。（3）工程款的支付開支項(xiàng)目不同。為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款應(yīng)從暫列金額內(nèi)開支。而對一般分包商的付款，則從工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)支付。（4）業(yè)主對分包商利益的保護(hù)不同。盡管指定分包商與承包商簽訂分包合同后，按照權(quán)利義務(wù)關(guān)系他直接對承包商負(fù)責(zé)，但由于指定分包商終究是業(yè)主選定的，而且其工程款的支付從暫列金額內(nèi)開支，因此，在 合同條件內(nèi)列有保護(hù)指定分包商的條款。（5）承包商對分包商違約行為

24、承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。除非由于承包商向指定分包商發(fā)布了錯(cuò)誤的指示要承擔(dān)責(zé)任外，對指定分包商的任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導(dǎo)致索賠或訴訟，承包商不承擔(dān)責(zé)任。17. 簡述索賠的定義、特征及分類答：定義：建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ?不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。 特征：（1）索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。 （2）只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。 （3）索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為 分類：工期索賠和費(fèi)用索賠18. 簡述索賠的程序答：當(dāng)合同當(dāng)事人一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及第三方原因，給承包人造成延期支付合同價(jià)款、延誤工期或其他經(jīng)濟(jì)損失，包括不可抗力延誤的工期。 承包人提出索賠申請。索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工