2018年上半年株洲建筑工程

1、2018 年上半年度株洲市建筑工程質(zhì)量形勢(shì)分析報(bào)告一、總體情況（一）在建項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督基本情況2018 年上半年，我市在建工程 430 個(gè)，總建筑面積 1981 萬(wàn)平方米。其中，市本級(jí) 228 個(gè)（建筑面積 1405 萬(wàn)平方米）、 縣市區(qū) 202 個(gè)（建筑面積 576 萬(wàn)平方米），新開(kāi)工項(xiàng)目 120 個(gè)、 占比 27.9% ，建筑面積 497 萬(wàn)平方米，占比 25.1% 。未辦理施工許可項(xiàng)目 15 個(gè)（市本級(jí) 5 個(gè)，縣市區(qū) 10 個(gè)）， 占在建項(xiàng)目的 3% 。未辦理施工許可項(xiàng)目主要為報(bào)建手續(xù)不齊全。未錄入監(jiān)管信息平臺(tái)的項(xiàng)目 5 個(gè)（市本級(jí) 3 個(gè)，縣市區(qū) 2 個(gè)），占在建項(xiàng)目的 1.1%

2、。市區(qū)所有在建項(xiàng)目均納入了監(jiān)管。從數(shù)據(jù)分析情況看，以 2018 年 5 月 31 日為統(tǒng)計(jì)截止點(diǎn)， 2018 年上半年全市在建工程項(xiàng)目個(gè)數(shù)較 2017 年下半年減少 6% ，總建筑面積環(huán)比增加 5%，顯示單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較以往增 大。我市上半年未辦理施工許可項(xiàng)目較 2017 年下半年減少了 25 個(gè)，環(huán)比下降 9.6 個(gè)百分點(diǎn)， 監(jiān)管執(zhí)法和打非治違工作取得較好 成效；從地區(qū)間比較情況看， 各縣市區(qū)有大幅下降， 如醴陵和云 龍示范區(qū)在建項(xiàng)目程均辦理了施工許可，環(huán)比下降了 27.6 個(gè)百分點(diǎn)和1.6百分點(diǎn)，攸縣2個(gè)項(xiàng)目未辦理施工許可，環(huán)比減少32.9個(gè)百分點(diǎn)，但是炎陵縣未辦理施工許可項(xiàng)目有4個(gè)，占

3、在建工程項(xiàng)目的36%。I在建項(xiàng)目總數(shù)（個(gè)）新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)（個(gè)）圖二 2018年上半年在建項(xiàng)目面積占比情況圖2018年上半年在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比情況圖1600米）米）1400120010008006004002000在建項(xiàng)目總面積（萬(wàn)平方新開(kāi)工項(xiàng)目面積（萬(wàn)平方在建項(xiàng)目總面積（萬(wàn)平方_米）新開(kāi)工項(xiàng)目面積（萬(wàn)平方 米） 在建項(xiàng)目總面積（萬(wàn)平方米）新開(kāi)工項(xiàng)目面積（萬(wàn)平方米）2502001501005001rcui_ 2018年上半年（個(gè) .2017年下半年（個(gè) 2017年上半年（個(gè)株洲市云龍示范 區(qū)株洲縣醴陵市攸縣茶陵縣炎陵縣2018年上半年（個(gè))2284753353125112017年下半年（個(gè))245

4、6248293329142017年上半年（個(gè))266144829402411圖三 2018年上半年在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)與其他期的比較圖 2018年上半年（萬(wàn)平方米） 2017年下半年（萬(wàn)平方米） 2017年上半年（萬(wàn)平方米）圖四 2018年上半年在建項(xiàng)目面積與其他期的比較圖6未辦理施工許可證項(xiàng)目數(shù)（ 未錄入監(jiān)管信息平臺(tái)項(xiàng)目（.未受監(jiān)項(xiàng)目（個(gè)）0株洲市區(qū)1t云龍示2株洲縣3醴陵市4攸縣5茶陵縣6炎陵縣7口未辦理施工許可證項(xiàng)目（個(gè)）數(shù)5030214未錄入監(jiān)管信息平臺(tái)項(xiàng)（個(gè)）目3000002未受監(jiān)項(xiàng)目（個(gè)）000000121、）、）圖五 2018年上半年監(jiān)督情況圖（二）竣工驗(yàn)收及備案情況2018年上半年，我

5、市竣工驗(yàn)收項(xiàng)目100個(gè)、建筑面積265萬(wàn)平方米,一次性驗(yàn)收合格率為 100%。除云龍示范區(qū)有12個(gè)項(xiàng) 目未竣工驗(yàn)收已投入使用外，其余項(xiàng)目均經(jīng)竣工驗(yàn)收后才投入使用。辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目為 96個(gè)，建筑面積295萬(wàn)平方米。 其中本期辦理36個(gè)（市本級(jí)3個(gè)、縣市區(qū)33個(gè)），面積103萬(wàn) 平方米；往期接轉(zhuǎn) 60個(gè)（市本級(jí)43個(gè)、縣市區(qū)17個(gè)），面積 192萬(wàn)平方米。未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目108個(gè)，其中本期64個(gè)、往期結(jié)轉(zhuǎn)44個(gè)。從地區(qū)間比較情況來(lái)看， 市本級(jí)建筑工程辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)情況不理想，2018年上半年竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目 38個(gè)，辦理備案項(xiàng)目?jī)H有3個(gè)，未辦理備案的比率達(dá) 92% ;縣市區(qū)

6、辦理備案的情況要好于市本級(jí)，其中株洲縣、醴陵市、攸縣、茶陵縣、炎陵縣竣工驗(yàn)收項(xiàng)目均辦理了備案，但云龍示范區(qū)竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目35個(gè)，辦理備案項(xiàng)目?jī)H有 6個(gè)，未備案比率達(dá) 83%4035302520151050已竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目（個(gè)）已辦理備案項(xiàng)目（個(gè)）n未按規(guī)定備案項(xiàng)目（個(gè)）已竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目（個(gè)） 已辦理備案項(xiàng)目（個(gè)） n未按規(guī)定備案項(xiàng)目（個(gè)）已竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目（個(gè)） 已辦理備案項(xiàng)目（個(gè)） 廠未按規(guī)定備案項(xiàng)目（個(gè)）圖六 2018年上半年竣工備案情況圖（三）建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地有效開(kāi)展情況2018年上半年，我市在建工程項(xiàng)目有 430個(gè)、建筑面積1880萬(wàn)平方米。其中，已開(kāi)展建筑工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題

7、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的 項(xiàng)目為341個(gè)，申報(bào)省級(jí)質(zhì)量觀摩項(xiàng)目8個(gè)，獲批5個(gè)。全市建設(shè)工程未發(fā)生一起質(zhì)量事故，竣工驗(yàn)收一次交驗(yàn)合格率100%，獲芙蓉獎(jiǎng)5項(xiàng)、省優(yōu)質(zhì)工程13項(xiàng)，省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程79項(xiàng)、市級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程100項(xiàng)、神農(nóng)獎(jiǎng)77項(xiàng)。全面貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的 通知（建質(zhì)2017242號(hào)）等文件精神，深入開(kāi)展“工程質(zhì)量 提升年”三年行動(dòng)。強(qiáng)化質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題各項(xiàng)措施的落地，2018年上半年，絕大部分房屋建筑工程項(xiàng)目完善了工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān) 項(xiàng)治理方案、設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，并分階段建立現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體樣板。全市房屋建筑常見(jiàn)問(wèn)題治理覆蓋率達(dá)79

8、%，市本級(jí)覆蓋率達(dá) 89% ;加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。大力推進(jìn)以“質(zhì)量行 為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，2018年上半年全市開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項(xiàng)目223個(gè)，占在建項(xiàng)目51.9%，獲批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地 79個(gè)，占在建項(xiàng) 目18.3% ,其中株洲市本級(jí) 63個(gè)，占在建項(xiàng)目27.6% ,云龍區(qū)、 醴陵市、株洲縣分別有 6、4和3個(gè)項(xiàng)目，分別占在建項(xiàng)目的12.8%、11.4% 和 5.7 %i_株洲市 云龍示范區(qū) 株洲縣 醴陵市攸縣廠茶陵縣U炎陵縣圖七 2018年上半年質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理情況圖1-1項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）_已開(kāi)展項(xiàng)目數(shù)（個(gè)） 市級(jí)示范（個(gè)

9、） 省級(jí)示范（個(gè)）圖八 2018年上半年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況圖（四）質(zhì)量監(jiān)督檢查、實(shí)體抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的主要質(zhì)量問(wèn)題及整改 情況2018年下半年，我市在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題共計(jì)652起，未發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題，并均得到有效及時(shí)的處理和整改。共整改 650起，整改率99.7%，未出現(xiàn)工程質(zhì)量 事故。其中，施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的地基基礎(chǔ)問(wèn)題64起，施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主體結(jié)構(gòu)問(wèn)題323起，施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建筑節(jié)能問(wèn)題54起，施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的裝飾安裝問(wèn)題115起，混凝土攪拌站延伸抽查問(wèn)題6起，其他問(wèn)題90起。大力推進(jìn)“株洲市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”和“株洲市混凝土質(zhì)量追蹤與動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”的運(yùn)用，通過(guò)兩套系統(tǒng)與全

10、市見(jiàn)證取樣的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)鏈接，實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)上傳和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前，全市共出具檢測(cè)報(bào)告30706份，合格26271份，合格率98.71%。市質(zhì)安處印發(fā)了關(guān)于實(shí)行地基基礎(chǔ)靜載荷試驗(yàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采 集和實(shí)時(shí)上傳制度的通知，建立株洲市地基基礎(chǔ)運(yùn)程監(jiān)控系統(tǒng)。 從2018年1月20日開(kāi)始，在我市從事地基基礎(chǔ)檢測(cè)的12家檢測(cè)機(jī)構(gòu)全部實(shí)時(shí)上傳了靜載荷試驗(yàn)數(shù)據(jù)，截止到5月20日止，該系統(tǒng)共監(jiān)控工程項(xiàng)目 31個(gè)，涉及樁基礎(chǔ)共計(jì)198根，其中不 合格樁16根。三大檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)行，有效的掌控工程的質(zhì) 量檢測(cè)情況，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，消除了質(zhì)量隱患。300 -250 -200 150 100 5

11、0 -10 -株洲市云龍示范 區(qū)株洲縣醴陵市攸縣茶陵縣炎陵縣口地基基礎(chǔ)（起）54312211主體結(jié)構(gòu)（起）298562435建筑節(jié)能（起）49121100裝飾、安裝（起）98654101混凝土攪拌站延伸抽查（起:0013101其他（起）01350180350；地基基礎(chǔ)（起）主體結(jié)構(gòu)（起）建筑節(jié)能（起）I裝飾、安裝（起）口混凝土攪拌站延伸抽查（|其他（起）!)圖九 2018年上半年質(zhì)量問(wèn)題占比情況圖 2018年上半年 口 2017年下半年 口 2017年上半年圖十2018年上半年質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題與往期比較圖2018年上半年和2017年同期結(jié)構(gòu)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)表2017結(jié)構(gòu)項(xiàng)目數(shù)量報(bào)告數(shù)回彈掃描板厚砂漿株洲市

12、區(qū)5834313811348396117攸縣22202040茶陵縣25292940株洲縣928525230云龍示氾區(qū)412454517212018結(jié)構(gòu)項(xiàng)目數(shù)量報(bào)告數(shù)回彈掃描板厚砂漿株洲市區(qū)7836215411554456172攸縣298888260茶陵縣269292250株洲縣9248484211云龍示氾區(qū)0000002018年3個(gè)項(xiàng)目有不合格數(shù)據(jù)，其中1個(gè)項(xiàng)目有3塊板厚不合格， 1 個(gè)項(xiàng)目有 1 塊板厚不合格， 1 個(gè)項(xiàng)目有 4 個(gè)構(gòu)件砼強(qiáng) 度不合格。（五）質(zhì)量事故及質(zhì)量投訴情況及處理情況2018 年上半年，全市共收到工程質(zhì)量投訴 148 起（其中市 本級(jí) 79 起，縣市區(qū) 69 起），已處

13、理 148 起，處理率 100% 。從 投訴的質(zhì)量問(wèn)題來(lái)看，滲漏問(wèn)題（含外墻、外窗、廚衛(wèi)、屋面滲 漏）38 起，占投訴總量的 25.7% ，開(kāi)裂問(wèn)題（含墻體開(kāi)裂、樓 面、屋面開(kāi)裂） 19 起，占投訴總量的 12.8% ，其它問(wèn)題（結(jié)構(gòu) 安全、空間尺寸、節(jié)能保溫等） 26 起，占投訴總量的 19.6% 。從數(shù)據(jù)分析情況來(lái)看， 2018 年上半年房屋質(zhì)量投訴案件數(shù) 量較 2017 年下半年有所下降。涉及結(jié)構(gòu)安全和使用安全的質(zhì)量 問(wèn)題投訴的數(shù)量與去年下半年持平， 主要體現(xiàn)在樓板開(kāi)裂、 墻柱 連接部位開(kāi)裂、樓板局部夾砂等。但值得注意的是， 2018 年上 半年出現(xiàn)了幾起因樓板砼局部質(zhì)量缺陷而引發(fā)熱點(diǎn)投

14、訴， 說(shuō)明對(duì) 主體分部驗(yàn)收的監(jiān)督力度還應(yīng)更加嚴(yán)格。房屋滲漏問(wèn)題的投訴總起數(shù) 38 起，占投訴總量的 25.7% ， 與去年相比，實(shí)現(xiàn)了滲漏總起數(shù)和占投訴總量比便的雙下降 （2017 年上半年 62起，下半年 77起，分別占投訴總量的 46.6% 、 65.8% ）。在房屋滲漏問(wèn)題中，外墻滲漏所占比率較大，屋面、 廚衛(wèi)滲漏相對(duì)較小。初步分析，外墻滲漏有三個(gè)方面因素： 一是對(duì)窗安裝的防水構(gòu)造不合理， 質(zhì)量通病治理不到位； 二是設(shè)計(jì)構(gòu) 造不合理，設(shè)計(jì)深度不夠。比如，外墻的飄窗板、裝飾線條等部 位是易發(fā)、多發(fā)滲漏的部位， 施工圖設(shè)計(jì)往往表達(dá)不到位，甚至建筑與結(jié)構(gòu)圖出現(xiàn)不一致的情況，施工單位缺失優(yōu)化設(shè)計(jì)

15、能力， 施工質(zhì)量難以控制；三是外墻砌筑質(zhì)量差，特別是腳手架“眼”堵圖十2018年上半年質(zhì)量投訴問(wèn)題情況圖90807060504030201 10株洲市云龍示范區(qū)株洲縣醴陵市攸縣茶陵縣炎陵縣口投訴總數(shù)（起)7933571239已處理數(shù)量（起) 793357123910圖十二 2018年上半年質(zhì)量投訴及處理情況圖投訴總數(shù)（起 已處理數(shù)量（) 起)圖十三2018年上半年與往期質(zhì)量投訴問(wèn)題比較圖二、質(zhì)量總體形勢(shì)綜合分析（一）工作亮點(diǎn) 從數(shù)據(jù)分析情況來(lái)看， 我市施工許可、 質(zhì)量監(jiān)督、 竣工備案 等手續(xù)正常， 日常監(jiān)督工作能認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督相 關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工

16、作和質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化工作效果較好，質(zhì)量投訴處理基本得當(dāng)、及時(shí)， 檢測(cè)數(shù)據(jù) 自動(dòng)化上傳系統(tǒng)的運(yùn)用為質(zhì)量監(jiān)督工作提供了可靠的保障。目 前，我市建設(shè)工程質(zhì)量安全總體形勢(shì)平穩(wěn)可控， 重大質(zhì)量安全隱 患得到有效控制，各項(xiàng)工作正在有條不紊進(jìn)行。主要做法如下：1、強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管， 夯實(shí)質(zhì)量安全基礎(chǔ)。 一是 繼續(xù)深化“打 非治違”行動(dòng)，確保質(zhì)量安全安全生產(chǎn)條件。通過(guò)深入開(kāi)展“打非 治違百日行動(dòng)”，堅(jiān)決打擊不具備質(zhì)量安全基本條件， 未領(lǐng)取施工 許可， 擅自施工的行為。 質(zhì)量安全監(jiān)督建立了以監(jiān)督小組為單位 的網(wǎng)格化監(jiān)管模式， 對(duì)所有開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管， 及時(shí)發(fā)現(xiàn) 違規(guī)施工項(xiàng)目，多措并舉， 督促建設(shè)單位辦理依法依

17、規(guī)建設(shè)。 今 年上半年， 我市未辦理施工許可項(xiàng)目數(shù)量保持在較低的比率； 同 時(shí)加強(qiáng)了對(duì)違法發(fā)包、 轉(zhuǎn)包、分包和掛靠行為的查處和打擊力度， 今年上半年對(duì)多起樁基違法分包行為進(jìn)行查處和糾正， 對(duì)存在掛 靠嫌疑的工程項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)查取證，加強(qiáng)對(duì)該類(lèi)項(xiàng)目的差別化監(jiān) 管。二是 落實(shí)施工企業(yè)對(duì)在建項(xiàng)目的質(zhì)量安全管控責(zé)任， “倒逼” 企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制逐步發(fā)揮作用。 建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)監(jiān)管 與質(zhì)量安全誠(chéng)信評(píng)分相聯(lián)系， 促使施工企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量安 全管理；通過(guò)開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”三年行動(dòng)，督 促企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任， 促使企業(yè)提升質(zhì)量安全保障能力， 今年上 半年針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在較大質(zhì)量安全隱患和關(guān)

18、鍵崗位人員不到 位、不履職的 26 家施工企業(yè) 11 家監(jiān)理企業(yè)發(fā)出了不良行為告 知和確認(rèn)書(shū)，對(duì) 21 個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位組織進(jìn)行約 談，對(duì) 2 個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施了扣分， 以嚴(yán)格問(wèn)責(zé)倒逼企業(yè)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng) 整改。2、找準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)督發(fā)力點(diǎn)，努力推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。一是 堅(jiān) 持實(shí)體質(zhì)量、 安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵污染同抓同治， 施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì) 量、安全和揚(yáng)塵問(wèn)題， 都是由于責(zé)任主體行為不規(guī)范、 責(zé)任意識(shí) 不強(qiáng)和違規(guī)僥幸心理造成的， 文明施工比較差的項(xiàng)目， 質(zhì)量和安 全必然存在較多隱患和問(wèn)題， 三者之間是互為因果關(guān)系， 今年上 半年質(zhì)量監(jiān)督的主要做法， 就是先從施工場(chǎng)地布置、 安全文明施 工開(kāi)始“早抓、抓早”

19、，緊盯不規(guī)范建設(shè)行為，形成監(jiān)督工作高壓 態(tài)勢(shì)。二是 把控影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵， 從源頭治理。 針對(duì)當(dāng)前房 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為搶工期、搶預(yù)售，工程建設(shè)“先地上后地下” ，嚴(yán) 重影響工程質(zhì)量、 安全的情況， 市質(zhì)安處采取了一系列措施進(jìn)行 預(yù)控和糾正，并向市房產(chǎn)局發(fā)出了“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售 管理”的工作聯(lián)系函，目前取得了一定的效果。 三是 強(qiáng)化抗震強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施到位。 株洲地區(qū)是從 2016 年 7 月 1 日開(kāi)始按照6 度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防，大部分施工單位、監(jiān)理單位和相關(guān)技術(shù) 人員對(duì)抗震標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)造做法不熟悉，仍然習(xí)慣于過(guò)去的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)，與此同時(shí)， 仍有部分已經(jīng)審批施工圖是采用 6 度以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)

20、計(jì)，因此在本地存在兩種標(biāo)準(zhǔn)并行實(shí)施的狀況， 部分工地未按照 設(shè)計(jì)采用抗震鋼筋和構(gòu)造做法， 從去年開(kāi)始， 我市針對(duì)抗震標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行情況進(jìn)行全面摸底排查，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目采取停工整改、 不良行為告知等手段進(jìn)行了集中整治。 目前這項(xiàng)工作取得階段性 成果，市區(qū)在建工程基本執(zhí)行到位。3、全面推動(dòng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。一是 組織好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范 創(chuàng)建活動(dòng)，按照“多層次、分類(lèi)別、全對(duì)接”的要求，由市質(zhì)安處 與企業(yè)對(duì)接、監(jiān)督科與項(xiàng)目對(duì)接、 與本地骨干企業(yè)對(duì)接，組織了 多次市內(nèi)和省內(nèi)的學(xué)習(xí)觀摩交流活動(dòng)， 覆蓋了本地主要施工企業(yè) 和在建項(xiàng)目的施工、監(jiān)理管理人員，參加人員達(dá) 300 人次以上， 將規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣貫課堂放在了施

21、工現(xiàn)場(chǎng)， 引導(dǎo)各施工企業(yè)和管理 人員更新觀念、 取長(zhǎng)補(bǔ)短， 因此也培育了一批本地的示范觀摩項(xiàng) 目，示范作用明顯。 二是 抓好在建項(xiàng)目的分階段實(shí)體樣板， 認(rèn)真 開(kāi)展常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。 建立了常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作 臺(tái)賬， 對(duì)在建項(xiàng)目是否有設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、 專(zhuān)項(xiàng)方案和分階段實(shí)體樣板 進(jìn)行逐一登記和評(píng)價(jià)， 市區(qū)房屋建筑工程設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、 專(zhuān)項(xiàng)方案基 本到位，實(shí)體樣板覆蓋率達(dá)到 70% 。三是 強(qiáng)化科技創(chuàng)新應(yīng)用， 開(kāi)辟工程質(zhì)量提升新途徑，大力推進(jìn)新型節(jié)能板材、 BIM 技術(shù)、 鋁合金模板等新技術(shù)、 新工藝的推廣應(yīng)用， 鋁合金模板在建項(xiàng)目 達(dá) 17 個(gè)，建筑面積 217.4 萬(wàn)平米4 、扎實(shí)做好質(zhì)量投訴和維

22、穩(wěn)工作，確保群眾利益。2018年市質(zhì)安處共受理各類(lèi)投訴 160 件，其中質(zhì)量投訴 79 件，按照 “訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋到位”的原則，全體監(jiān) 督人員把處理好質(zhì)量投訴， 作為既是為民辦實(shí)事的工作責(zé)任， 又 是落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制的重要手段，建立了質(zhì)量投訴工作臺(tái)帳， 加強(qiáng)投訴處理工作跟蹤回訪，質(zhì)量投訴處理基本得當(dāng)及時(shí)。（二）存在的主要問(wèn)題1、市本級(jí)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目及時(shí)辦理竣工備案手續(xù)的比率仍然 較低。今年上半年竣工驗(yàn)收項(xiàng)目 38 個(gè)，辦理備案項(xiàng)目只有 3 個(gè)， 對(duì)此進(jìn)一步分析， 直至目前， 38 個(gè)項(xiàng)目中只有 10 個(gè)項(xiàng)目辦理合 并驗(yàn)收， 根據(jù)株洲市人民政府 株洲市建設(shè)投資項(xiàng)目審批改革實(shí)

23、 施方案的規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目必須取得合并驗(yàn)收合格證明后， 才能辦理竣工驗(yàn)收備案， 因此未能及時(shí)辦理竣工備案的主要原因 在于審批程序的設(shè)置問(wèn)題， 該問(wèn)題有待在下一步行政審批改革中 解決。2、建筑工程違法分包仍然是影響房屋質(zhì)量的重要因素之一。 經(jīng)過(guò)工程質(zhì)量?jī)赡曛卫恚?建筑市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了重大變化， 工程轉(zhuǎn) 包和掛靠現(xiàn)象基本得以遏制， 但是建設(shè)單位違法分包問(wèn)題仍占有 一定比率，比如開(kāi)發(fā)商將門(mén)窗、水電、消防、通風(fēng)等工程肢解發(fā) 包給總承包以外施工單位，工程單價(jià)低，施工單位甚至無(wú)資質(zhì)， 工程質(zhì)量得不到保證，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，難以追溯質(zhì)量責(zé)任， 購(gòu)房戶(hù)利益得不到保證。3、施工圖設(shè)計(jì)深度不夠、表達(dá)不到位或設(shè)計(jì)構(gòu)造不合理成 為制約房屋質(zhì)量的又一因素。4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不夠深入。 一是 監(jiān)管部門(mén)對(duì)質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化的概念和定義理解不透， 分不清什么是質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí) 體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化， 怎么量化衡量標(biāo)準(zhǔn)化水