當(dāng)前地質(zhì)勘探單位面臨財務(wù)管理風(fēng)險和其防控

1、當(dāng)前地質(zhì)勘探單位面臨財務(wù)管理風(fēng)險和其防控摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于能源的依 賴程度越來越高。為了緩解經(jīng)濟發(fā)展所帶來的資源短缺等問 題，地質(zhì)勘探工作的重要性更加突出。因此，必須高度重視地質(zhì)勘探單位的管理工作，尤其是快速發(fā)展過程中所面臨的 財務(wù)管理風(fēng)險問題，必須要采取有效措施提高地質(zhì)勘探單位 的經(jīng)濟實力和綜合競爭力。關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘探；財務(wù)風(fēng)險；風(fēng)險防控中圖分類號:f275文獻標識碼：a文章編號:1001-828x(2013) 06-0-01應(yīng)該說，地質(zhì)勘探單位是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成 部分，對我國社會經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的影響。隨著我國 經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，對于能源的需求越來越多，因此

2、，必 須高度重視地質(zhì)勘探工作，切實解決地質(zhì)勘探事業(yè)發(fā)展過程 中存在的問題。在地質(zhì)勘探單位的財務(wù)活動中，由于受到各 種因素的影響，地質(zhì)勘探單位的財務(wù)收益與預(yù)期收益之間會 發(fā)生偏離，可能會造成一定的經(jīng)濟損失。所以，應(yīng)該重視和 加強地質(zhì)勘探單位的財務(wù)風(fēng)險管理，以有效實現(xiàn)財務(wù)發(fā)展目 標。、財務(wù)風(fēng)險的概念及其內(nèi)容 在經(jīng)濟活動中，財務(wù)風(fēng)險指的是由于公司財務(wù)結(jié)構(gòu)不夠 合理、融資不當(dāng)?shù)仍蛟斐晒臼攤芰Γ顿Y者預(yù)期 收益下降而出現(xiàn)的風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中 必須要高度重視的現(xiàn)實課題。一般來說，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險主要 包括：籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、庫存管理風(fēng)險以及 流動性風(fēng)險等。其中，籌資風(fēng)險

3、是企業(yè)在發(fā)展過程中由于宏 觀經(jīng)濟環(huán)境變化等因素造成的不確定性，對公司的財務(wù)業(yè)績 以及籌集資金造成的風(fēng)險。投資風(fēng)險主要指的是由于受到市 場需求變化的影響，對未來投資收益的不確定性，造成企業(yè) 在投資過程中遭受嚴重的經(jīng)濟損失。經(jīng)營風(fēng)險又可稱作是營 業(yè)風(fēng)險，指的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，受到各方面不確定 性因素的影響，包括由于國家經(jīng)濟社會等政策的變化所導(dǎo)致 的企業(yè)在經(jīng)營的過程中遇到的政策風(fēng)險等。庫存管理風(fēng)險指 的是由于企業(yè)的庫存量變化所給企業(yè)帶來的風(fēng)險。庫存是企 業(yè)經(jīng)營過程中的重要環(huán)節(jié)之一。企業(yè)要及時掌握庫存量的變 化，如果庫存量過少會造成企業(yè)在生產(chǎn)過程中原采料供應(yīng)不 足，影響企業(yè)生產(chǎn)的正常進行，如果庫

4、存量過多，就會占用 企業(yè)大量資金，產(chǎn)生嚴重的風(fēng)險。流動性風(fēng)險是由于企業(yè)的 期貨交易不能及時有效成交所帶來的風(fēng)險。由于企業(yè)的現(xiàn)金 償還能力與支付能力較為有限，導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)不能完全確 定或是轉(zhuǎn)移現(xiàn)金的變現(xiàn)能力的風(fēng)險增加。二、地質(zhì)勘探單位財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因在市場經(jīng)濟條件下，努力防控財務(wù)風(fēng)險已經(jīng)成為地質(zhì)勘 探單位在發(fā)展進程中無法回避的重要課題。而要解決這一問 題，必須深入分析地質(zhì)勘探單位財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因，主要 包括以下方面：（一）事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不夠明確或者由于發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)偏差所帶來的財務(wù)風(fēng)險應(yīng)該看到，地質(zhì)勘探單位在很長時期內(nèi)受到國家相關(guān)政 策的保護，由于所處的壟斷地位，容易產(chǎn)生小富即安的觀念, 比較

5、缺乏風(fēng)險意識。在這樣的情況下，地質(zhì)勘探單位的發(fā)展 戰(zhàn)略往往不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)安 排不盡合理，市場定位不夠清晰，市場化水平不高，自身經(jīng) 營能力較低。從某種意義上來說，在許多地質(zhì)勘探單位中， 不具市場競爭力的業(yè)務(wù)消耗了大量資源，贏利渠道比較單一 等。所以，地質(zhì)勘探單位在走向市場的過程中，財務(wù)管理方 面的弊端日漸凸顯，這就潛藏著巨大的財務(wù)風(fēng)險。同時，盡 管有些地質(zhì)勘探單位制定了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，但是由于市場環(huán) 境發(fā)生巨大變化，尤其是受到國際能源市場的影響，國內(nèi)地質(zhì)勘探單位或者企業(yè)卻缺少應(yīng)對能力，無法根據(jù)國內(nèi)外市場 環(huán)境的變化進行市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略以及經(jīng)營模式等方面的 有效調(diào)整，這

6、也能容易導(dǎo)致地質(zhì)勘探企業(yè)發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。（二）經(jīng)營業(yè)務(wù)容易受到經(jīng)濟環(huán)境的影響，獲利能力欠當(dāng)前，地質(zhì)勘探單位屬于差額撥補的事業(yè)單位性質(zhì)，政 府財政撥款主要用于保障離退休人員經(jīng)費以及其他經(jīng)費方 面的支出，剩余部分主要用作地質(zhì)項目財政資金，根據(jù)效益 情況進行核算，預(yù)算與實際執(zhí)行之間的差額以“節(jié)余”形式 反映出來。隨著我國改革的不斷深入，地質(zhì)勘探單位逐步轉(zhuǎn) 向企業(yè)化，國家撥付的相關(guān)費用比重進一步壓縮。因此，如 果地質(zhì)勘探單位沒有建立起適應(yīng)市場需求的并且具有一定 穩(wěn)定的"造血”能力，那么就無法滿足市場的需要，也就會 沒有足夠以及持續(xù)的盈余償還相關(guān)費用以及銀行利息等，甚 至導(dǎo)致地質(zhì)勘探單位出現(xiàn)虧損

7、狀況，并造成一定的財務(wù)風(fēng) 險。（三）由于財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理造成潛在的財務(wù)風(fēng)險總體來說，地質(zhì)勘探單位采用的主要籌資方式包括吸引 外來投資、合理使用留存收益、借入款項、以及融資租賃等。 同時，根據(jù)國家相關(guān)制度的要求，國家有關(guān)部門支持符合條 件的勘查開采企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。這也充分表明，地質(zhì) 勘探單位也可以發(fā)行股票和債券。而在當(dāng)前階段，由于財務(wù) 結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致地質(zhì)勘探單位潛藏著一定的財務(wù)風(fēng)險。這 中財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為：一方面，籌資方式選擇不當(dāng)。 每一種籌資方式都各具優(yōu)缺點，由于不同的籌資方式會產(chǎn)生 不同的結(jié)果。地質(zhì)勘探單位如果不根據(jù)自身特點，充分考慮 實際情況，在此基礎(chǔ)上選擇合理的財務(wù)結(jié)構(gòu)，那

8、么就會增加 相關(guān)費用，使企業(yè)出現(xiàn)虧損和財務(wù)風(fēng)險的狀況。另一方面， 債務(wù)期限結(jié)構(gòu)不合理。地質(zhì)勘探單位如果不根據(jù)單位發(fā)展實 際，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，那么就易于造成資金到期期限與資 金使用之間的不匹配，易于造成利息費用過高或負債本金償 還困難等財務(wù)問題。（四）市場信息的不對稱成為產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的重要隱患按照市場經(jīng)濟的相關(guān)理論，地質(zhì)勘探單位的經(jīng)營活動需 要企業(yè)充分掌握各種相關(guān)的市場信息。一般來說，市場發(fā)育 程度越高，信息的透明度也就越高，地質(zhì)勘探單位可以獲得 充足的信息。但是，由于我國市場經(jīng)濟發(fā)展不夠健全，市場 透明化程度不高，同時，地質(zhì)勘探單位面臨著激烈的市場競 爭，會計信息失真等諸多問題導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險出

9、現(xiàn)的可能性明 顯增加。在這種情況下，地質(zhì)勘探單位在進行經(jīng)營決策和財 務(wù)管理時，不能完全掌握相關(guān)信息，這就成為地質(zhì)勘探單位 爆發(fā)財務(wù)風(fēng)險的重要隱患。三、地質(zhì)勘探單位防控財務(wù)風(fēng)險的針對性措施在市場經(jīng)濟條件下，能否控制、防范和化解財務(wù)風(fēng)險已 經(jīng)成為企業(yè)在市場競爭中保持優(yōu)勢地位的重要條件。要想防 控財務(wù)風(fēng)險，地質(zhì)勘探單位要注重調(diào)查、分析，準確判斷財 務(wù)風(fēng)險存在狀況，采取有效措施，有效防范、控制和化解財 務(wù)風(fēng)險。（一）建立科學(xué)的財務(wù)管理體系，及時防范化解財務(wù)風(fēng)隨著社會的不斷進步，地質(zhì)勘探單位要適應(yīng)市場經(jīng)濟的 發(fā)展要求，進一步樹立市場意識，提高適應(yīng)市場的能力，建 立起科學(xué)的財務(wù)管理體系，以防范并及時發(fā)現(xiàn)事

10、業(yè)發(fā)展中存 在的財務(wù)風(fēng)險。地質(zhì)勘探單位要緊緊抓住當(dāng)前國家轉(zhuǎn)變生產(chǎn) 方式的重要時機，加快推進經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型升級，不斷促進 企業(yè)化的經(jīng)營管理方式的革新和技術(shù)創(chuàng)新，提高財務(wù)管理和 項目管理的能力。要認真分析經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對地質(zhì)勘探領(lǐng)域產(chǎn)生 的沖擊程度，對那些受沖擊較大的項目，必須通過提高勘察 技術(shù)，創(chuàng)新管理手段來避免，減少在生產(chǎn)經(jīng)營過程由于不規(guī) 范而出現(xiàn)的各種風(fēng)險。（二）牢固樹立風(fēng)險意識，加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管力度在市場經(jīng)濟條件下，地質(zhì)勘探企業(yè)必須牢固樹立風(fēng)險意 識，加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管力度，這已經(jīng)成為防范財務(wù)風(fēng)險的重 要手段和有效手段。一方面，要在單位內(nèi)部推行風(fēng)險責(zé)任制。 單位領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)營風(fēng)險要負總責(zé)，提髙風(fēng)險意識

11、，對于重大財 務(wù)收支、對外投資以及資產(chǎn)處置等的決策要高度重視。另一 方面，財務(wù)管理部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，防范和化解財務(wù) 風(fēng)險。財務(wù)管理部門要嚴格履行職責(zé)，積極開展調(diào)查研究， 不斷完善財務(wù)管理制度，堵住財務(wù)風(fēng)險漏洞。要根據(jù)實際情 況，制定出切實可行的內(nèi)部財務(wù)管理辦法以及會計控制規(guī)范 等，規(guī)范財務(wù)制度和紀律，避免財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。（三）提高經(jīng)營項目的獲利能力，避免因為經(jīng)營風(fēng)險而 導(dǎo)致的財務(wù)問題由于地質(zhì)勘探單位的經(jīng)營活動容易受到經(jīng)濟形勢變動 的影響，因此很多經(jīng)營項目的盈利能力會出現(xiàn)波動，影響到 地質(zhì)勘探單位的財務(wù)收支情況。因此，為了避免財務(wù)風(fēng)險， 地質(zhì)勘探單位要注重提高自身“造血功能”，以持續(xù)穩(wěn)定的

12、 收益確保債務(wù)本金及其利息的按期償還。地質(zhì)勘探單位的 “造血功能”，指的主要是地質(zhì)勘探單位的相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)， 包括礦業(yè)開發(fā)、工程施工、地質(zhì)技術(shù)服務(wù)以及其他多種經(jīng)營 和對外投資等。在市場經(jīng)濟條件下，地質(zhì)勘探單位要積極發(fā) 揮自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極走向市場，努力實現(xiàn)科技成果的 轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的收益，以有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。（四）建立健全收款制度，積極規(guī)避財務(wù)風(fēng)險由于面臨激烈的競爭市場競爭，地質(zhì)勘探單位必須有效 措施，積極規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。要認真做好現(xiàn)金流的管理工作， 建立健全收款制度，把應(yīng)收賬款的管理責(zé)任落實到具體部門 及相關(guān)業(yè)務(wù)人員身上，確?？铐椀幕厥张c責(zé)任人的績效考核 掛鉤。同時，對那些惡意占用單位資金的拖欠款項要及時進 行清理，采取有效措施及時回收相關(guān)欠款。對于預(yù)付賬款要 嚴格進行審核，大額資金支付必須根據(jù)制度要求提前制定資 金支付計劃，對于那些沒有計劃及合同的款項要堅