雙隨機(jī)一公開自查報告范文

1、雙隨機(jī)一公開自查報告范文一、指導(dǎo)思想貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)20xx 年每季度至少開展一次雙隨機(jī)、兩公開安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。到2017 年底，雙隨機(jī)、兩公開工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運用。雙隨機(jī)、兩公開成為安監(jiān)部門安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動的主要方式。通過推行雙隨機(jī)、兩公開工作制度，執(zhí)法缺位或重復(fù)執(zhí)法問題得到有效解決，安全生產(chǎn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。

2、三、主要任務(wù)( 一) 明確雙隨機(jī)、兩公開執(zhí)法檢查內(nèi)容執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，重點檢查下列對象和事項：1. 依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況; 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置配備情況; 建立和落實安全2016 全新精品資料 - 全新公文范文 -全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)1 / 7生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況; 安全費用提取、使用情況及安全投入情況 ; 生產(chǎn)安全事故報告情況 ; 特種作業(yè)人員持證上崗情況 ;2. 重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況 ; 安全警示標(biāo)志設(shè)

3、置和對安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況 ;3. 制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況 ; 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議情況 ; 應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況以及配備或者聘用注冊安全工程師情況 ;4. 新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況 ;5. 對從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習(xí)學(xué)生的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況 ; 勞動防護(hù)用品的提供和佩戴使用情況 ; 向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場

4、所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況 ;6. 生產(chǎn)經(jīng)營單位納入兩化系統(tǒng)運行和實施隱患排查治理兩化體系以及建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度情況 ;2016 全新精品資料 - 全新公文范文 -全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)2 / 77. 高風(fēng)險工藝、 高風(fēng)險設(shè)備、 高風(fēng)險場所、 高風(fēng)險崗位、高風(fēng)險物品的分級監(jiān)管制度建立和落實情況;8. 同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時的安全管理狀況; 對承包單位、承租單位安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)管理等情況;9. 其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。( 二) 建立執(zhí)法檢查人員和抽查對象名錄庫。根據(jù)省安監(jiān)局關(guān)于各地區(qū)盡快在雙隨機(jī)模塊中錄入相關(guān)信息的通知的要求，將各級

5、安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員和各級安全生產(chǎn)專家?guī)靸?nèi)技術(shù)專家的相關(guān)信息錄入兩化系統(tǒng)內(nèi)的雙隨機(jī)模塊( 三) 建立雙隨機(jī)、兩公開運行機(jī)制1. 隨機(jī)抽取檢查對象的范圍。(1) 上一年度和當(dāng)年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位 ;(2) 兩化體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位 ;(3) 結(jié)合工作部署，進(jìn)行專項整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位 ;(4) 其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2. 隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級安全生2016 全新精品資料 - 全新公文范文 -全程指導(dǎo)寫作獨

6、家原創(chuàng)3 / 7產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。3. 公開檢查對象。隨機(jī)抽取檢查對象后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中予以公開。4. 公開執(zhí)法檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。( 四) 規(guī)范雙隨機(jī)、兩公開制度實施程序1. 隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前，各安監(jiān)部門根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求，按照分級管理原則，在兩化體系隨機(jī)抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后，監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內(nèi)容隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項，進(jìn)行執(zhí)法檢查。2. 隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)

7、法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要，從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后，雙隨機(jī)信息管理系統(tǒng)通過兩化監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從兩化管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端 APP直接獲取相關(guān)信息，并通過 APP進(jìn)行執(zhí)法檢查，實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。3. 隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各安監(jiān)部門按照抽查對象的生產(chǎn)2016 全新精品資料 - 全新公文范文 -全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)4 / 7經(jīng)營技術(shù)特點，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機(jī)抽查對象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或為被抽

8、查對象曾經(jīng)提供過評價、檢測檢驗、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化評審服務(wù)等工作的專家，必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請行業(yè)內(nèi)知名專家。4. 及時公開檢查對象。隨機(jī)抽取的檢查對象確定后，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)提前15 日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中予以公告，并告知擬檢查對象。公告內(nèi)容主要包括：抽取的檢查對象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時間和相關(guān)要求等。運用雙隨機(jī)方式選定被檢查對象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對象名單，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。5. 依法實施檢查。實施檢查前，監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對象的基本情況，編制現(xiàn)場檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等， 佩戴必要的防

9、護(hù)用品，并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。6. 公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后，安監(jiān)部門要于7 日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和兩化體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)查處，并及時公布查處結(jié)果。要堅持隱患就是事故的理念，對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入黑名單管理。對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照湖北省生產(chǎn)經(jīng)營2016 全新精品資料 - 全新公文范文 -全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)5 / 7單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法( 試行 ) 的規(guī)定，實施聯(lián)合懲戒。四、工作要求( 一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行雙隨機(jī)、兩公開工作制

10、度是是推進(jìn)簡政放權(quán)，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的迫切需要，是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任、切實消除安全隱患的有效措施，是避免重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，制定工作方案，明確責(zé)任分工，確保工作落到實處。( 二) 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。 各地要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗，努力提升執(zhí)法能力， 完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。( 三) 嚴(yán)格工作紀(jì)律。各地安監(jiān)部門要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限，依法實施監(jiān)督檢查，不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取、收受被檢查

11、對象及相關(guān)利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。( 四) 接受社會監(jiān)督。各地要通過政府網(wǎng)站等平臺向社會公開隨機(jī)抽查事項清單并及時更新相關(guān)信息，定期公布抽查情況和抽查結(jié)果，擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面，自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督。20xx 年 3 月 2 日上午，機(jī)構(gòu)檢查處會同機(jī)構(gòu)監(jiān)管處運用2016 全新精品資料 - 全新公文范文 -全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)6 / 7雙隨機(jī)系統(tǒng)選取了證券期貨機(jī)構(gòu)銷售金融產(chǎn)品專項檢查工作的檢查對象和檢查人員。此次選取工作是我局第二次運用雙隨機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)選取檢查對象和檢查人員。為規(guī)范事中事后監(jiān)管，確保檢查工作依法有序進(jìn)行，機(jī)構(gòu)檢查處按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知以及證監(jiān)會相關(guān)要求，及時引進(jìn)了隨機(jī)抽取電腦系統(tǒng)，建立了隨機(jī)抽取工作流程，完善了由局紀(jì)委和法制處參與的監(jiān)督制度。雙隨機(jī)制度的運用體現(xiàn)了證監(jiān)會依法監(jiān)管、公正高效、公開透明的檢查原則，保障了市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。姜巖局長主持了抽取工作并對即將開展的專項檢查工作提出了具體要求。姜局長指出，要通過加強(qiáng)能力建設(shè)提高應(yīng)對市場創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新的能力，更好的適應(yīng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型