洛陽水資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計

1、 洛陽市水資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計招 標(biāo) 文 件招標(biāo)編號：2017-洛購197號 招 標(biāo) 人：洛陽市水務(wù)局招標(biāo)代理人：洛陽澤豐建設(shè)工程咨詢有限公司 日 期：二一七年十月十八日目 錄投標(biāo)人須知前附表2第一部分 招標(biāo)公告6第二部分 招標(biāo)內(nèi)容9第三部分 招標(biāo)項目要求10第四部分 評標(biāo)及定標(biāo)11第五部分 投標(biāo)人須知15第六部分 合同樣本28第七部分 投標(biāo)文件格式291投標(biāo)人須知前附表序號名 稱內(nèi) 容1采購人名 稱：洛陽市水務(wù)局地 址：洛陽市洛龍區(qū)開元大道218號聯(lián) 系 人：胡先生 電 話2采購代理機(jī)構(gòu)名稱：洛陽澤豐建設(shè)工程咨詢有限公司地址：洛陽市西工區(qū)凱旋東路28號四樓聯(lián)系人

2、：程海玲（洛陽市市級政府采購工作證編號：Lyszfcg0104）電 話3項目名稱洛陽市水資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計4政府采購管理部門備案編號2017-洛購197號5招標(biāo)編號2017-洛購197號6資金來源及預(yù)算控制金額財政資金100萬，超過本預(yù)算的投標(biāo)將被拒絕。7標(biāo)段劃分及采購服務(wù)內(nèi)容本次采購為一個標(biāo)段，采購內(nèi)容為：水資源調(diào)查評價、中長期需水、供水預(yù)測，節(jié)約用水、水資源配置總體布局等設(shè)計。投標(biāo)人應(yīng)就該項目進(jìn)行完整投標(biāo)，否則將不被接受。8設(shè)計周期30日歷天9政府采購政策支持采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品（否）支持小微企業(yè)經(jīng)財政部門核準(zhǔn)允許采購進(jìn)口產(chǎn)品（否）10投標(biāo)人資格要求合格投標(biāo)人除

3、符合政府采購法第22條外，還必須符合下列條件1、投標(biāo)人具有獨立法人資格，持有營業(yè)執(zhí)照，具有工程咨詢（水利工程）甲級及以上或水文水資源調(diào)查評價乙級及以上資質(zhì)；2、擬派的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有具有水利相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱，提供在本單位繳納的2017年1月至今不少于六個月的社保證明（須提供社保部門出具的繳納憑證原件或社保網(wǎng)頁查詢結(jié)果截圖打印并加蓋單位公章有效）；3、投標(biāo)人須提供有效期內(nèi)的檢察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪記錄的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，或者從檢察機(jī)關(guān)開通的“行賄犯罪檔案查詢網(wǎng)”查詢下載的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。該行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函不退還；4、投標(biāo)人須提供2016年的財務(wù)報表加蓋公章：

4、指年報(包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或損益表)，或者季報(包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表或損益表)，或者基本開戶銀行出具的資信證明(并提供開戶許可證)；5、投標(biāo)人須提供或近六個月中任意一個月份依法繳納稅收和社會保障資金的證明資料復(fù)印件加蓋公章：主要是指供應(yīng)商有效期內(nèi)的稅務(wù)登記證（供應(yīng)商提供加載有統(tǒng)一社會信用代碼“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的，視為已提供稅務(wù)登記證）以及繳納增值稅或企業(yè)所得稅的憑據(jù)，繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金；本項目有實行資格后審，資格不合格者，取消投標(biāo)資格。投標(biāo)人于開標(biāo)截

5、止時間前將上述要求提供原件的證明材料完整提交給代理機(jī)構(gòu)，復(fù)印件蓋章裝訂在投標(biāo)文件正副本中。否則其投標(biāo)不被接受。11是否接受聯(lián)合體不接受12分包不允許13獲取招標(biāo)文件時間2017年10月18日至2017年10月25日18:0014獲取招標(biāo)文件及報名方式本次招標(biāo)（采購）通過洛陽市公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行，請投標(biāo)人（供應(yīng)商）登錄洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（），點擊“交易登錄”，選擇“證書Key”方式，進(jìn)入后選擇“供應(yīng)商登錄”。進(jìn)入“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺”系統(tǒng)后，首先在“政府采購業(yè)務(wù)”內(nèi)下載招標(biāo)（采購）文件，其次點擊“招標(biāo)（采購）文件費用支付”，支付完成后最終點擊“網(wǎng)上報名”進(jìn)行報名。如投標(biāo)人（供

6、應(yīng)商）投多個標(biāo)段（包），則應(yīng)就所投每個標(biāo)段（包）分別進(jìn)行報名、支付標(biāo)書費。（用戶注冊及證書Key辦理、使用，咨詢電63922311。）2、招標(biāo)文件每套售價300元，售后不退。15投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金金額：人民幣壹萬元。投標(biāo)保證金的形式：1、本次保證金不接受現(xiàn)金（含現(xiàn)金繳款單）。2、每個標(biāo)段（包）由“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺”自動生成一個對應(yīng)的保證金賬號，不同標(biāo)段（包）的保證金賬號不同。 3、如投標(biāo)人投多個標(biāo)段（包），則應(yīng)按所投標(biāo)段（包）的保證金賬號和金額分別單筆足額繳納（多筆合計的無效），否則將視為無效保證金。保證金繳款信息可在線打印。4.本次招標(biāo)，投標(biāo)人必須從投

7、標(biāo)人的賬戶通過轉(zhuǎn)賬方式最遲于提交投標(biāo)文件截止時間前轉(zhuǎn)至指定賬戶，即“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺”自動生成的對應(yīng)的保證金賬號之賬戶，以代理機(jī)構(gòu)從洛陽市公共資源交易中心電子招投標(biāo)交易平臺系統(tǒng)顯示的到賬金額和時間為準(zhǔn)。16投標(biāo)文件份數(shù)一份正本、四份副本，在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣。本次招標(biāo)不退還投標(biāo)文件。17是否需要提交電子版投標(biāo)文件不需要18是否組織現(xiàn)場考察不組織19投標(biāo)人提出問題或要求澄清招標(biāo)文件的截止時間提交投標(biāo)文件截止時間10日前，由投標(biāo)人的被授權(quán)人提交書面材料（蓋公章）。在投標(biāo)截止時間前10日內(nèi)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再受理投標(biāo)人提出的問題。20投標(biāo)文件有效期提交投標(biāo)

8、文件截止時間后60天，有效期短于該期限的投標(biāo)將被拒絕。21投標(biāo)文件裝訂要求投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件裝訂成冊（膠裝，牢固，不接受活頁裝訂），有目錄、有頁碼。22投標(biāo)文件密封要求投標(biāo)文件正本和副本密封包裝，標(biāo)明項目名稱并加蓋公章。投標(biāo)文件正本和副本用非透明文件袋或包裝材料密封包裝，外包裝材料上注明項目名稱、并加蓋投標(biāo)人公章。23提交投標(biāo)文件截止及開標(biāo)時間2017年11月16日上午9時30分，逾期提交或未按規(guī)定密封的投標(biāo)文件不予接受。24提交投標(biāo)文件及開標(biāo)地點洛陽市公共資源交易中心開標(biāo)四室（洛陽新區(qū)開元大道與學(xué)府街交叉口東北角 洛陽會展中心西附樓5樓）25開標(biāo)順序按投標(biāo)人代表遞交投標(biāo)文件簽到時間逆順序開標(biāo)

9、26代理服務(wù)費（中標(biāo)服務(wù)費）本次代理服務(wù)費由洛陽市公共資源交易中心以國庫集中支付方式向本采購代理機(jī)構(gòu)支付，中標(biāo)人無需支付。請投標(biāo)人投標(biāo)時充分考慮這一因素。27履約保證金履約保證金按成交金額的5%收取，以轉(zhuǎn)賬或銀行保函的形式向采購人提交。28信用狀況說明投標(biāo)人須提供近3年信用信息查詢結(jié)果。（開標(biāo)前同資格審查原件一起遞交）。根據(jù)關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知(財庫2016125號) 和豫財購【2016】15號的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項目采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)

10、（）】。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將通過以上渠道查詢投標(biāo)人信用記錄，信用信息查詢的時間期限為2014年11月15日至2017年11月15日，信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。29其他本次招標(biāo)如有變更、答疑或其他通知將在（河南?。┞尻柺姓少従W(wǎng)（）和洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（）上公布。第一部分 招標(biāo)公告關(guān)于洛陽市水務(wù)局洛陽市水資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計的招標(biāo)公告洛陽澤豐建設(shè)工程咨詢有限公司受洛陽市水務(wù)局委托，就洛陽市水資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計項目進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎符合相應(yīng)條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。一、招標(biāo)項目名稱及編號：洛陽市水資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計，2017-洛購197號 二、政府采購管理部門備案

11、編號：2017-洛購197號三、資金來源及最高預(yù)算限價金額：財政資金，100萬 四、招標(biāo)項目簡要說明： 4.1本次采購為一個標(biāo)段，招標(biāo)內(nèi)容：洛陽市水資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計項目包含水資源調(diào)查評價、中長期需水、供水預(yù)測，節(jié)約用水、水資源配置總體布局等設(shè)計。4.2設(shè)計周期：30日歷天。4.3質(zhì)量要求：符合國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求，并通過有關(guān)部門審查。五、政府采購政策：支持小微企業(yè)，采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品（否），經(jīng)財政部門核準(zhǔn)允許采購進(jìn)口產(chǎn)品（否）六、合格投標(biāo)人除符合政府采購法第22條外，還必須符合下列條件：6.1投標(biāo)人具有獨立法人資格，持有營業(yè)執(zhí)照，具有工程咨詢（水利工程）甲級及以上或

12、水文水資源調(diào)查評價乙級及以上資質(zhì)；6.2擬派的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有具有水利相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱，提供在本單位繳納的2017年1月至今不少于六個月的社保證明（須提供社保部門出具的繳納憑證原件或社保網(wǎng)頁查詢結(jié)果截圖打印并加蓋單位公章有效）；6.3投標(biāo)人須提供有效期內(nèi)的檢察機(jī)關(guān)出具的無行賄犯罪記錄的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，或者從檢察機(jī)關(guān)開通的“行賄犯罪檔案查詢網(wǎng)”查詢下載的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。該行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函不退還； 6.4投標(biāo)人須提供2016年的財務(wù)報表加蓋公章：指年報(包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或損益表)，或者季報(包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表或損益表)，或者基本開戶銀行

13、出具的資信證明(并提供開戶許可證)；6.5投標(biāo)人須提供或近六個月中任意一個月份依法繳納稅收和社會保障資金的證明資料復(fù)印件加蓋公章：主要是指供應(yīng)商有效期內(nèi)的稅務(wù)登記證（供應(yīng)商提供加載有統(tǒng)一社會信用代碼“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的，視為已提供稅務(wù)登記證）以及繳納增值稅或企業(yè)所得稅的憑據(jù)，繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金；6.6本項目實行資格后審，資格不合格者，取消投標(biāo)資格。6.7本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。七、本次招標(biāo)代理服務(wù)費由洛陽市公共資源交易中心以國庫集中支付方式向本代理機(jī)構(gòu)支付，中標(biāo)人無

14、需支付。八、獲取招標(biāo)文件時間及報名時間：2017年10月18日至2017年10月25日18:00（公告發(fā)布之日起發(fā)售，不少于5個工作日）通過洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)下載。九、獲取招標(biāo)文件及報名方式：本次招標(biāo)通過洛陽市公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行，請投標(biāo)人登錄洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（），點擊“交易登錄”，選擇“證書Key”方式，進(jìn)入后選擇“供應(yīng)商登錄”。進(jìn)入“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺”系統(tǒng)后，首先在“政府采購業(yè)務(wù)”內(nèi)下載招標(biāo)（采購）文件，其次點擊“招標(biāo)文件費用支付”，每份300元（項目代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人開具從洛陽市稅務(wù)部門領(lǐng)購的正式發(fā)票）。支付完成后最終點擊“網(wǎng)上報名”進(jìn)行報名。（用戶注冊及證書K

15、ey辦理、使用，咨詢電63922311）。十、投標(biāo)文件接收截止時間及開標(biāo)時間：2017年11月16日上午9時30分十一、投標(biāo)文件接收和開標(biāo)地點：洛陽市公共資源交易中心5樓開標(biāo)四室（洛陽新區(qū)開元大道與學(xué)府街交叉口東北角 洛陽市會展中心A區(qū)5樓）。十二、本公告已同時在河南省政府采購網(wǎng)、洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)公告。公告期為自發(fā)布之日起5個工作日。十三、采購單位：洛陽市水務(wù)局地 址：洛陽市洛龍區(qū)開元大道218號聯(lián) 系 人：胡先生 電 話十四、代理機(jī)構(gòu)：洛陽澤豐建設(shè)工程咨詢有限公司 地 址：洛陽市西工區(qū)凱

16、旋東路28號四樓（洛陽市國土資源局西側(cè)） 聯(lián) 系 人：程海玲（洛陽市市級政府采購工作證編號：Lyszfcg0104） 電 話郵 箱：lyzf0379十五、投標(biāo)人在參與本項目招標(biāo)采購活動期間應(yīng)及時關(guān)注本網(wǎng)站獲取相關(guān)澄清或變更等信息（如果有）。洛陽澤豐建設(shè)工程咨詢有限公司 2017年10月18日第二部分 招標(biāo)內(nèi)容本次招標(biāo)是洛陽市水資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計，資金來源：財政資金。一、招標(biāo)內(nèi)容：（一）項目概況項目名稱：洛陽市水資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計。項目地點：洛陽市。根據(jù)洛陽經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展需要，針對流域特性，開發(fā)利用，保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題，從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面提出開發(fā)方針、

17、任務(wù)和規(guī)劃與保護(hù)目標(biāo)。包含水資源調(diào)查評價、中長期需水、供水預(yù)測，節(jié)約用水、水資源配置總體布局等設(shè)計。（四）設(shè)計要求：符合現(xiàn)行國家、地方設(shè)計規(guī)范、規(guī)程要求。另：設(shè)計圖紙中不允許出現(xiàn)“二次設(shè)計”或“請專業(yè)公司另行設(shè)計”等設(shè)計內(nèi)容，若此部分內(nèi)容設(shè)計單位因?qū)I(yè)、資質(zhì)等因素?zé)o法設(shè)計，設(shè)計單位應(yīng)直接與專業(yè)公司合作并完成此部分內(nèi)容設(shè)計，產(chǎn)生的額外設(shè)計費用包含在本次投標(biāo)報價，業(yè)主不再另行支付；（五）設(shè)計依據(jù)：提交優(yōu)化方案設(shè)計文件依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)及當(dāng)?shù)厥杏嘘P(guān)規(guī)定的要求設(shè)計。 （六）招標(biāo)內(nèi)容、范圍：洛陽市水資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計。（七）交付成果及數(shù)量：（1）成果應(yīng)包括論證報告文本（文字說明及圖紙）。（2）成果形式，

18、文本20套、匯報用PPT以及綜合上述成果的電子文件一份。（3）電子文件，應(yīng)提交本次成果要求所有電子文件，設(shè)計說明采用DOC文件格式，圖紙采用JPG格式。（4）編制成果必須符合本任務(wù)書中提出的有關(guān)要求。（5）成果文件交付時，須確保內(nèi)容無誤無遺漏。設(shè)計成果文件的署名權(quán)歸中標(biāo)人，設(shè)計技術(shù)成果的一切相關(guān)著作權(quán)歸洛陽市水務(wù)局所有。（八）投標(biāo)內(nèi)容：嚴(yán)格按照標(biāo)書規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)。第三部分 招標(biāo)項目要求1、本次招標(biāo)是根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定洛陽市水資源綜合利用規(guī)劃設(shè)計中標(biāo)單位。2、投標(biāo)人資格要求見投標(biāo)人須知前附表。如資格證明文件遇年檢、換證，則必須提供法定年檢、換證

19、單位出具的有效證明原件。3、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合投標(biāo)。4、投標(biāo)人參與該項目各專業(yè)的主要人員具有完成本項目的設(shè)計經(jīng)驗，并有較強的規(guī)劃意識和實力。5、投標(biāo)人須有良好的財務(wù)狀況，專業(yè)配套齊全，技術(shù)力量強。6、投標(biāo)人參與該項目各專業(yè)的主要設(shè)計人員具有完成本項目的設(shè)計經(jīng)驗和業(yè)績，滿足本工程技術(shù)需要，并有較強的優(yōu)化設(shè)計意識和實力。7、投標(biāo)人須有良好的財務(wù)狀況，專業(yè)配套齊全，技術(shù)力量強；投標(biāo)人在過去三年無重大責(zé)任事故和違約劣跡。8、為確保工程設(shè)計質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計，中后期服務(wù)到位，便于工程實施管理和協(xié)調(diào)，投標(biāo)人參與本項目負(fù)責(zé)人及設(shè)計人員不得借用本單位以外設(shè)計人員，更不得轉(zhuǎn)手設(shè)計，且實際本項目負(fù)責(zé)人及設(shè)計人員必須與

20、投標(biāo)文件中擬投入本項目人員表中人員一致。9、投標(biāo)報價： 9.1投標(biāo)報價為人民幣報價，一次性報價。投標(biāo)人須自行勘察現(xiàn)場、收集資料。9.2 投標(biāo)人按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合市場行情和自身實力合理報出投標(biāo)報價，包括深化方案設(shè)計、成果交付、電子版、后期技術(shù)服務(wù)等全部費用；同時應(yīng)包括勞務(wù)、管理、利潤、稅金及政策性文件規(guī)定的各項應(yīng)有費用；因投標(biāo)人考慮不周造成漏項和報價失誤，自行承擔(dān)，采購人和招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。10、設(shè)計周期：30日歷天。11、投標(biāo)文件有效期為從開標(biāo)之日起60日 12、付款辦法：由采購人付款，合同簽訂后預(yù)付30萬元作為前期工作經(jīng)費，合同余款待洛陽市水資源綜合利用規(guī)劃正式稿出具并經(jīng)有關(guān)部門審核

21、通過交付甲方后一次性結(jié)清。 13、 投標(biāo)人必須對該項目進(jìn)行完整投標(biāo)，否則其投標(biāo)將不被接受。 14、投標(biāo)人必須由法定代表人或委托代理人參加開標(biāo)儀式，隨時接受評標(biāo)委員會詢問，并予以解答。第四部分 評標(biāo)及定標(biāo)一、資格審查、評標(biāo)前附表審查主體條款審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)資格審查小組資格性審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資格證書一致營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級具備有效的營業(yè)執(zhí)照項目負(fù)責(zé)人職稱及社保要求符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定無行賄犯罪記錄符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定信用記錄符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定財務(wù)報告符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定納稅注明符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定社會保險注明符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定不存在禁止

22、投標(biāo)的情形不存在“投標(biāo)人須知”第3.2項規(guī)定的任何一種情形評標(biāo)委員會符合性評審標(biāo)準(zhǔn)獲取招標(biāo)文件及報名方式符合招標(biāo)公告的規(guī)定提交投標(biāo)文件時間及密封情況符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定投標(biāo)保證金符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定投標(biāo)文件簽名蓋章按照招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式和要求簽名、蓋章投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式報價唯一只能有一個有效報價投標(biāo)報價不超過預(yù)算控制金額設(shè)計周期符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定投標(biāo)有效期符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定付款方式符合第三部分招標(biāo)項目要求投標(biāo)內(nèi)容符合第二部分招標(biāo)內(nèi)容和第三部分招標(biāo)項目要求不存在禁止投標(biāo)的情形不存在“投標(biāo)人須知”第3.2項規(guī)定的任何一種情形資格審查小

23、組和評標(biāo)委員會在各自的職責(zé)范圍內(nèi)審查投標(biāo)人串標(biāo)虛假投標(biāo)行為檢查投標(biāo)人相互串標(biāo)行為符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知18.6之情形（通過檢查比對資質(zhì)材料、投標(biāo)文件，確定投標(biāo)人是否涉嫌有串標(biāo)行為）投標(biāo)人虛假投標(biāo)行為符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知18.7之情形（通過檢查比對資質(zhì)材料、投標(biāo)文件，確定投標(biāo)人是否涉嫌有虛假投標(biāo)、虛假應(yīng)標(biāo)行為）二、資格審查與符合性審查資格審查和符合性審查采用合格制。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)文件規(guī)定的有關(guān)證明材料。提供的有關(guān)證明材料，有一項不符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)的，資格審查小組應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；有一項不符合符合性審查標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)三、評標(biāo)辦法1、評標(biāo)委員會將遵照評標(biāo)原則，公正、平等地對待所

24、有投標(biāo)人。2、評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立進(jìn)行3、本次招標(biāo)采用綜合評分法評標(biāo)，評標(biāo)因素和所占權(quán)重為：序號1234567評標(biāo)因素投標(biāo)報價概念性規(guī)劃方案業(yè)績及信譽人員情況中后期服務(wù)綜合評價合計權(quán)重15551010731003.1投標(biāo)報價（15分） 價格扣除：投標(biāo)人為小微企業(yè)的，對價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加投標(biāo)的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號）的規(guī)定提供中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）。 投標(biāo)人為大型企業(yè)的不適用本款規(guī)定。投標(biāo)人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方均應(yīng)為中小企業(yè)，否則不

25、適用本款規(guī)定。評標(biāo)報價=投標(biāo)報價-價格扣除價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且評標(biāo)報價最低的評標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價評標(biāo)報價)×投標(biāo)報價權(quán)重3.2概念性規(guī)劃方案（55分）依據(jù)招標(biāo)文件第三部分-招標(biāo)項目要求，按照投標(biāo)人對項目規(guī)劃方案有明確的規(guī)劃設(shè)計編制原則及新穎的設(shè)計理念，對現(xiàn)狀布局的理解和分析，項目可實施性等方面進(jìn)行打分。A、規(guī)劃設(shè)計理念與構(gòu)思（15分）規(guī)劃設(shè)計理念是否科學(xué)合理、功能是否完善、構(gòu)思創(chuàng)意是否新穎（較好的得13-15分，一般的得10-12分，較差的得8-10分）。B、規(guī)劃設(shè)計總體布局

26、（15分）規(guī)劃設(shè)計總體布局是否符合規(guī)劃設(shè)計要求，布局是否合理，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)景觀美化程度（較好的得13-15分，一般的得10-12分，較差的得8-10分）。C、重點地段的規(guī)劃設(shè)計思想（10分）項目重點地段重點節(jié)點的設(shè)計思路及效果的表達(dá)（較好的得9-10分，一般的得7-8分,較差的得5-6分）。D、方案的合理性（15分）規(guī)劃設(shè)計方案是否具有合理性（較好的得13-15分，一般的得10-12分，較差的得8-10分）3.3業(yè)績及信譽（10分）3.3.1投標(biāo)人2014年7月1日以來完成過類似項目規(guī)劃業(yè)績的，每有一項得2分，最多得6分（類似項目指具有水資源綜合規(guī)劃相關(guān)的業(yè)績，以合同協(xié)議書載明的時間為準(zhǔn)，開

27、標(biāo)時提供合同原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）。3.3.2投標(biāo)人2014年7月1日以來獲得市級（含）以上水利類優(yōu)秀勘察設(shè)計項目獎項的得2分，最多得4分（以合同協(xié)議書載明的時間為準(zhǔn)，開標(biāo)時提供獲獎證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）。 3.4人員情況（10分）3.4.1投標(biāo)人所報項目負(fù)責(zé)人具有水利相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱，并具有注冊資格得2分，項目組成人員中（除項目負(fù)責(zé)人外）每有1名高級職稱的得2分，每有1名中級職稱的得1分，最多得6分（職稱證書專業(yè)必須為水利相關(guān)專業(yè)，否則不得分）。3.4.2投標(biāo)人所報項目組成人員中（除項目負(fù)責(zé)人外）人員配備是否完善專業(yè)是否齊全（2-4分）。注：

28、開標(biāo)時須提供證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。3.5中后期服務(wù)（7分）3.5.1具有本地化的售后服務(wù)（投標(biāo)人注冊地在洛陽市內(nèi)且能提供售后服務(wù)的得2分，投標(biāo)人注冊地不在洛陽市內(nèi)但有本地化的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的得1分，沒有本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的得0分）。3.5.2 a、服務(wù)承諾及服務(wù)措施； b、服務(wù)期限及后期服務(wù)；每項2.5分，橫向比較打分，沒有的不得分，其他1-2.5分。3.6綜合評價（3分）由評委根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)情況獨立打分1-3分。3.7各評委按照評標(biāo)因素對投標(biāo)人分別進(jìn)行獨立評審打分，取所有評委打分分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的各項得分，計算結(jié)果保留2位小數(shù)，第3位四舍五入。各評標(biāo)因素得

29、分相加為該投標(biāo)人的最終得分。評分辦法中涉及得分的，各種人員證書、業(yè)績合同（及項目成果金額的證明材料）、獲獎榮譽等資料，在開標(biāo)時應(yīng)提供原件，對應(yīng)的復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中，否則不得分。原件和復(fù)印件的內(nèi)容和數(shù)據(jù)清晰可見。二、定標(biāo)辦法1、本項目由采購人授權(quán)評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人并直接確定中標(biāo)人。2、評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評標(biāo)和打分，按得分由高到低的順序推薦第一、第二名為中標(biāo)候選人，并確定第一名為中標(biāo)人。3、如評審得分相同的，按照投標(biāo)報價由低到高的順序推薦。如評審得分且投標(biāo)報價均相同的，按照技術(shù)部分（概念性規(guī)劃方案）得分由高到低順序推薦。若均相同則由評標(biāo)委員會投票推薦。第五部分 投

30、標(biāo)人須知1、適用范圍1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)文件中所述的服務(wù)。2、定義2.1采購人見投標(biāo)人須知前附表。2.2采購代理機(jī)構(gòu)指受采購人委托組織本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)。2.3投標(biāo)人指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭，并向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。2.4公章指投標(biāo)人的行政章，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不接受加蓋其他印鑒的投標(biāo)文件（如合同章、投標(biāo)專用章、有序號的章等印鑒）。2.5 天（日）除特別指明外，指日歷天。2.6偏離（或偏差）：除招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求之外，投標(biāo)文件的響應(yīng)劣于招標(biāo)文件要求的偏離或偏差。3、合格的投標(biāo)人3.1具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能

31、力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有完成本次招標(biāo)項目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（2）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人；（3）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在直接控股、管理關(guān)系（除聯(lián)合體外）；（4）為本招標(biāo)項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)；（5）在近三年內(nèi)投標(biāo)人有行賄犯罪行為的（以檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯

32、罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；（6）被列入“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()信用記錄“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的投標(biāo)人（指處罰有效期內(nèi)）；（7）因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；（8）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（9）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。3.3投標(biāo)人應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)。3.4投標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件要求的根據(jù)采購項目特點而規(guī)定的特定資格條件。3.5投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)“招標(biāo)項目要求”，認(rèn)可本招標(biāo)文件所有內(nèi)容。4、聯(lián)合體投標(biāo)如果本

33、項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，關(guān)于聯(lián)合體的規(guī)定是：（1）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同參加政府采購活動。（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，且未被列入信用中國網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)信用記錄“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合本招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。（3）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議并在投標(biāo)文件內(nèi)提交，明確約定聯(lián)合體主體（牽頭人）及聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得

34、再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。（4）投標(biāo)報名時，應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義報名。（5）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)以主體方名義提交投標(biāo)保證金（如有），對聯(lián)合體各方均具有約束力。（6）由同類專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級。業(yè)績等有關(guān)打分內(nèi)容根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方打分，不累加打分；評審標(biāo)準(zhǔn)未明確或難以明確對應(yīng)哪一方打分的，按主體方打分。（7）聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，各方均應(yīng)提供小微企業(yè)聲明函，方可享受對小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品所給予的價格扣除優(yōu)惠政策。（8）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采

35、購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。5、投標(biāo)費用5.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)參加投標(biāo)活動有關(guān)的全部費用，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費用。6、招標(biāo)文件的構(gòu)成6.1招標(biāo)文件由下述部分組成：投標(biāo)人須知前附表、投標(biāo)邀請函、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項目要求、評標(biāo)及定標(biāo)、投標(biāo)人須知、合同樣本、投標(biāo)文件格式。7、招標(biāo)文件的澄清及修改7.1投標(biāo)人對招標(biāo)文件任何部分若有任何疑問，請以書面形式在投標(biāo)人須知前附表所規(guī)定的時間前向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提交。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清或修改，澄清或修改內(nèi)容都將在（河

36、南?。┞尻柺姓少従W(wǎng)（）和洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)（）上公布。澄清或修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人均具有約束力。7.2當(dāng)招標(biāo)文件、修改補充通知、澄清文件內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知或修改文件為準(zhǔn)。7.3為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，采購人可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期，具體時間將在修改補充通知中明確。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式（在7.1所述的網(wǎng)站上公告）通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。8

37、、投標(biāo)文件編制8.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)研讀充分理解招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括補充變更內(nèi)容），按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對招標(biāo)文件做出明確和實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)文件可能被拒絕。8.2投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件格式”的要求完整編寫、簽署和蓋章，招標(biāo)文件要求回答的全部問題和信息都必須正面回答，投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容可自行增加。投標(biāo)人因不按要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、表述不明確、編排混亂、格式不規(guī)范、字跡模糊不清、目錄與頁碼不對應(yīng)等編制質(zhì)量方面的問題，導(dǎo)致投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效投標(biāo)，或漏讀、誤讀或查不到相關(guān)內(nèi)容的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果

38、。8.3投標(biāo)文件文字：投標(biāo)文件均以中文印刷體，中文以外的文字應(yīng)正確翻譯為中文，中外文不符時，以中文為準(zhǔn)。因未翻譯為中文，或翻譯的不準(zhǔn)確的，導(dǎo)致投標(biāo)文件被錯讀誤解的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。8.4投標(biāo)文件中計量單位：除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位使用中華人民共和國法定計量單位。8.5投標(biāo)文件正本必須由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人按要求在規(guī)定處簽名或加蓋公章。投標(biāo)文件中應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽名或加蓋公章。8.6投標(biāo)文件的數(shù)量要求見投標(biāo)人須知前附表。8.8電報、電話、傳真、郵件形式的投標(biāo)概不接受。9、投標(biāo)文件的裝

39、訂密封9.1 投標(biāo)文件的裝訂密封要求見投標(biāo)人須知前附表。9.2投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按規(guī)定密封后遞交給采購代理機(jī)構(gòu)。未按上述規(guī)定裝訂密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并不退還給投標(biāo)人。10、投標(biāo)文件的遞交10.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。10.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點見投標(biāo)人須知前附表。10.3采購人或采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。10.4逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不予接受。11、投標(biāo)文件的補充、修改與撤回11.1在本招標(biāo)文件規(guī)定的

40、投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以補充、修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。11.2 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。12、投標(biāo)有效期12.1投標(biāo)文件有效期見投標(biāo)人須知前附表。有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。12.2特殊情況下，采購人可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長有效期，投標(biāo)人應(yīng)在采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求

41、也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。13、投標(biāo)保證金13.1投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。13.2投標(biāo)保證金金額見投標(biāo)人須知前附表。13.3投標(biāo)保證金繳納方式詳見投標(biāo)人須知前附表。13.4 未按本招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。13.5未中標(biāo)投標(biāo)人的保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還。13.6中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)（憑采購合同原件到洛陽市公共資源交易中心辦理退還手續(xù)）無息退還。13.7下列情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還，由采

42、購代理機(jī)構(gòu)或采購代理機(jī)構(gòu)報告洛陽市公共資源交易中心上繳項目所屬本級財政部門：（1）投標(biāo)時間截止后至投標(biāo)有效期結(jié)束前之期間（投標(biāo)有效期內(nèi)），投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)人有弄虛作假、串通、行賄等違法違規(guī)行為的；（3）在禁止參加政府采購活動的處罰有效期內(nèi)，投標(biāo)人仍參加政府采購活動的；（4）中標(biāo)候選人或中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；（5）中標(biāo)人在簽訂合同時向采購人提出附加條件的；（6）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（7）中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提交履約保證金的。14、投標(biāo)報價14.1投標(biāo)人應(yīng)填寫投標(biāo)主要內(nèi)容匯總表，投標(biāo)報價要求見招標(biāo)文件中的“招標(biāo)項目要求”。14.2投標(biāo)文件出現(xiàn)前后投

43、標(biāo)報價不一致的，按照下列規(guī)定修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件其它內(nèi)容與開標(biāo)一覽表不符，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； （2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（4）單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（3）總價金額與按單價計算匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額結(jié)果為準(zhǔn)；（5）副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。本條（1）至（5）同時出現(xiàn)三種（含）以上不一致的，投標(biāo)人為無效投標(biāo)。14.3評標(biāo)委員會按上述方法修正錯誤而調(diào)整投標(biāo)人的投標(biāo)報價的，修正后的

44、報價應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力，投標(biāo)人代表應(yīng)予以接受并書面簽字確認(rèn)。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)無效。14.4評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的內(nèi)容，但這些修改不得影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。14.5投標(biāo)人填寫的投標(biāo)報價應(yīng)本著誠實守信的原則填報，采購人不提倡不平衡報價。14.6本次招標(biāo)為公開招標(biāo)，一次性報價。15、開標(biāo)15.1采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)邀請函規(guī)定的時間和地點開標(biāo)。投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)儀式，并攜帶身份證或其他與本人身份相符的有效證件原件，以備查驗。投標(biāo)人不參加開標(biāo)儀式的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。15.2投標(biāo)人不足3家的，

45、不得開標(biāo)。15.3開標(biāo)會議由采購代理機(jī)構(gòu)組織并主持。投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)。15.4唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、服務(wù)期等開標(biāo)一覽表的內(nèi)容，并由采購代理機(jī)構(gòu)作好記錄。15.5開標(biāo)記錄由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽名確認(rèn)。15.6投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理，并在開標(biāo)記錄中予以記錄。15.7采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動進(jìn)行全程錄音錄像。

46、進(jìn)入公共資源交易平臺采購的項目，由公共資源交易平臺全程錄音錄像。16、資格審查小組采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容和特點按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表和代理機(jī)構(gòu)專職人員共3人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。17、評標(biāo)委員會17.1采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容和特點按規(guī)定組建評標(biāo)委員會，其成員由采購人代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等要求進(jìn)行符合性審查、詢標(biāo)、比較和評價。17.2評委會將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和

47、評分標(biāo)準(zhǔn)評審。18、投標(biāo)文件的審查18.1資格性審查。由資格審查小組依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明材料等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。如果確定投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件對資格的要求，其投標(biāo)將被否決。18.2經(jīng)過資格審查，合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。18.3符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)。實質(zhì)性偏離是指：（1）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（2）實質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項下的義務(wù)；（3）不公正地影響了其他作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭地

48、位。如果確定投標(biāo)人未通過符合性檢查，其投標(biāo)將被否決。18.4投標(biāo)人串標(biāo)虛假投標(biāo)行為檢查。采購人代表、代理機(jī)構(gòu)專職人員、資格審查小組成員、評標(biāo)委員會全體成員均有義務(wù)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)檢查投標(biāo)人是否有串標(biāo)和虛假投標(biāo)等違法違規(guī)行為。18.5投標(biāo)人凡有下列情形之一者，投標(biāo)將被拒絕或否決：（1）投標(biāo)項目需經(jīng)相關(guān)政府管理部門行政審批、行政許可方可經(jīng)營,但未見投標(biāo)人出具通過該行政審批或行政許可的證明材料；（2）未按招標(biāo)公告和招標(biāo)文件要求獲取招標(biāo)文件的；（3）未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（4）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；（5）未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)文件正副本及相關(guān)資料證件的；（6）投

49、標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的；（7）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（資格證明不全或者不具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的）；（8）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)進(jìn)行分項報價的；（9）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同投標(biāo)報價的；（10）報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算控制金額的；（11）投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項目要求有實質(zhì)性偏離，或者偏離的項數(shù)超過招標(biāo)文件規(guī)定的；（12）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容無法辨認(rèn)，包括印刷不清楚、字跡模糊等情形；（13）交貨（竣工）期、質(zhì)保期、付款方式、投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（14）損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；（15）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

50、（16）有弄虛作假、串通、行賄等違法行為的；（17）與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)采購公正性的;（18）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求和無效情形的。18.6投標(biāo)人有下列情形之一的，將被認(rèn)定為相互串通投標(biāo)，并作無效投標(biāo)處理：（1）不同投標(biāo)人的報名或投標(biāo)IP地址一致； （2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； （3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； （5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯、漏之處一致，且不能合理解釋的；（7）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或雷同

51、，或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一人。（9）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項目負(fù)責(zé)人等由同一單位繳納社會保險的。18.7投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件、資質(zhì)證明；（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系和社保證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。18.8若有充分證據(jù)證明，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實，將被取消中標(biāo)資格：（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（2）屬于本文件規(guī)定的無效條件，但在評標(biāo)過程中又未

52、被評委會發(fā)現(xiàn)的；（3）向采購人、代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（4）與采購人、代理機(jī)構(gòu)或者其他投標(biāo)人惡意串通的；（5）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（6）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。發(fā)生18.5、18.6、18.7、18.8之情形，投標(biāo)人行為涉及違法違規(guī)的，資格審查小組、評標(biāo)委員會、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定程序向政府采購監(jiān)管部門報告，監(jiān)管部門查實后將依法追究投標(biāo)人法律責(zé)任。18.9若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明資料；評標(biāo)委

53、員會認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。18.10若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人其投標(biāo)文件技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)模糊響應(yīng)或虛假響應(yīng)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明資料；評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。18.11資格審查小組、評標(biāo)委員會將否決被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過修正使其滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求。18.12資格審查小組、評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實、不正確，以及按規(guī)定需要澄清

54、的內(nèi)容除外。19、投標(biāo)文件的澄清19.1 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式（此時不得泄露評委個人名單）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或補正。投標(biāo)人的澄清、說明或補正應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽名，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評標(biāo)委員會可以不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。19.2投標(biāo)人按照評標(biāo)委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或投標(biāo)人代表的簽名認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。19.3投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的，或者投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未實際到場參加采購活動而無法進(jìn)行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可根據(jù)其理解的投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況進(jìn)行評審，甚至否決投標(biāo)文件，該風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。20、評標(biāo)及定標(biāo)20.1評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。20.2評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件及其評標(biāo)辦法規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。招標(biāo)文件及其評標(biāo)辦法沒