計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革與思考

1、計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革與思考童海霞（浙江省常山縣球川鎮(zhèn)人民政府 浙江 常山 3 2 4 2 0 0 ）【中圖分類號(hào)】r 9 2 3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a【文章編號(hào)】1 672-3783（20 1 5）07-0608-02【摘要】 作為我國社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)基木國策，計(jì)劃生育政策的實(shí)施對(duì)于有效控 制我國人口數(shù)量具有關(guān)鍵影響。盡管，近些年我國在計(jì)劃牛育政策實(shí)施過程中采 取了一系列措施，并取得了顯著成效，但是在計(jì)劃生育宣傳教育工作中仍存在著 諸多問題，特別是政策制定與改革不能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了計(jì)劃生育工作 的有效開展。木文在介紹計(jì)劃牛育宣傳教育工作現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上，對(duì)計(jì)劃生育 宣傳教育工作

2、改革方向進(jìn)行了分析，并提岀了相應(yīng)工作優(yōu)化對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；宣傳教育工程；改革；思考新形勢(shì)下，我國計(jì)劃牛育工作的目標(biāo)是穩(wěn)定低牛育水平、提高出生人口素質(zhì), 同時(shí)要統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面存在的突出矛盾和問題】1 。 開展計(jì)劃生育工作過程中，應(yīng)做好相應(yīng)的宣傳教育工作，探尋計(jì)劃生育工作規(guī)律, 改革創(chuàng)新計(jì)劃生育工作方法，保障計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展。一、計(jì)劃生育宣傳教育工作現(xiàn)狀問題新時(shí)期下，計(jì)劃生育宣傳教育工作主要 存在著以下幾方面問題，具體表現(xiàn)有2 ： （ 1 ）計(jì)劃生育相關(guān)部門對(duì)宣傳教育 工作不夠重視，工作態(tài)度松懈且工作質(zhì)量和效率普遍偏低。（2 ）新時(shí)期下計(jì)劃 牛育工

3、作內(nèi)容和重點(diǎn)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，而計(jì)劃生育相關(guān)宣傳工作觀念和方法仍處 于原有陳舊狀態(tài)，未隨著計(jì)劃牛育工作重點(diǎn)而轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致宣傳教育工作開展常處 于被動(dòng)狀態(tài)。（3）當(dāng)前，我國仍處于人口安全問題嚴(yán)重時(shí)期，面對(duì)國內(nèi)人口老 化趨勢(shì)嚴(yán)重、出生人口性別比偏高等問題，計(jì)劃生育宣傳教育工作反應(yīng)存在著普 遍遲緩問題。（4）我國計(jì)劃生育工作無論是在橫向上還是縱向上都存在發(fā)展不 平衡現(xiàn)象，而面對(duì)這種情況開展計(jì)劃生育宣傳教育工作過程中沒有相關(guān)針對(duì)性分 級(jí)分類指導(dǎo)。(5)在計(jì)劃生育宣傳教育工作開展過程中，普遍存在著工作經(jīng)費(fèi) 保障不足等問題，不但制約了計(jì)劃生育教育宣傳工作水平的提高，而且對(duì)于計(jì)劃 生育教育宣傳工作效率的提高也存

4、在著一定限制此外，國內(nèi)計(jì)劃生育宣傳教育 工作隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，無論是在計(jì)劃生涯宣傳工作理論知識(shí)學(xué)習(xí)還是實(shí)踐工作 能力方面都不足，導(dǎo)致工作質(zhì)量與效率較低。二、計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革結(jié)合上述分析的計(jì)劃生育宣傳教育工作存 在的現(xiàn)狀問題，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前新吋期下計(jì)劃生育工作要求，逐漸探索出一條相關(guān)宣 傳教育工作的路線，不斷創(chuàng)新改革工作思路與方法，確保計(jì)劃生育宣傳教育工作 持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展3 。首先，由于計(jì)劃生育宣傳教育工作是集思想、信息、政策以及知識(shí)等于-體 的工作，應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作內(nèi)容方面的針對(duì)性和廣泛性。一方面，應(yīng)加強(qiáng)國家人口 與計(jì)劃生育相關(guān)政策方針的宣傳另一方面，開展家庭美德教育，即晚婚晚育教

5、育、少生優(yōu)生教育以及其他新型婚姻理念；此外，在維護(hù)婦女合法權(quán)益、強(qiáng)化群 眾自我保健意識(shí)以及提升人口素質(zhì)等方面做好相應(yīng)的宣傳教育工作。(2 )計(jì)劃生育宣傳教育工作開展過程中應(yīng)避免空喊口號(hào)、亂貼標(biāo)語等說服 教育形式，而是在工作過程中賦予其社會(huì)性、思想性、科學(xué)性等內(nèi)涵，并注重群 眾的參與性。通過利用各種宣傳傳播媒介，將黨和國家有關(guān)計(jì)劃生育政策、方針、 基礎(chǔ)理論知識(shí)等宣傳至社會(huì)群眾，培養(yǎng)社會(huì)公眾參與意識(shí)，提高社會(huì)公眾參與計(jì) 劃生育工作的積極性和主動(dòng)性。(3 )由于計(jì)劃生育工作是一個(gè)社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，其涉及范圍及其 廣泛，幾乎關(guān)系到每個(gè)人，這就要求計(jì)劃生育宣傳在明確對(duì)象方面應(yīng)具有0的性。 通常來說

6、，計(jì)劃生育工作對(duì)象主要是針對(duì)有生育能力的人群，涉及到已婚育齡人 群、已具備成熟生育能力的青少年人群以及已退出育齡期的中老年人群等。因此, 計(jì)劃生育宣傳教育工作應(yīng)結(jié)合不同人群不同時(shí)期的生理和心理特點(diǎn)，開展?jié)撘颇?化、深入淺出的宣傳教育。此外，在計(jì)劃生育宣傳教育工作時(shí)間控制方面，應(yīng)注重計(jì)劃生育宣傳工作的 漸進(jìn)性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)。宣傳教育工作過程中，按照相關(guān)宣傳教育工作計(jì)劃，對(duì)宣 傳對(duì)象進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的進(jìn)行教育，以改變宣傳對(duì)象的心理定勢(shì)、行為趨向 的過程，是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程。三、優(yōu)化計(jì)劃生育宣傳教育工作措施結(jié)合計(jì)劃生育宣傳教育工程改革思路與 方法，為提高計(jì)劃生育宣傳教育工作質(zhì)量與水平，可采取以下

7、幾方面措施，具體 有4：首先，開展計(jì)劃生育宣傳教育工作過程中，應(yīng)采取正確有效的思路、 形式和方法。改變傳統(tǒng)的計(jì)劃生育宣傳教育思路，創(chuàng)新宣傳教育方法，針對(duì)不同 層次的宣傳教育對(duì)象實(shí)施相應(yīng)的宣傳教育形式。一方面，不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳 教育工作領(lǐng)域的拓寬，例如廣泛將優(yōu)生優(yōu)育政策、計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)等融入 其中；另一方面，不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作方式的創(chuàng)新，在宣傳教育工作 中引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，諸如計(jì)劃生育教育網(wǎng)站的創(chuàng)建等，節(jié)約計(jì)劃生育 宣傳教育工作人力、物力和財(cái)力，提升工作質(zhì)量與效率；此外，在計(jì)劃生育宣傳 教育工作開展過程中，強(qiáng)化工作開展的針對(duì)性，明確宣傳對(duì)象的目的性等。其次，明確計(jì)劃生

8、育宣傳教育工作在計(jì)劃生育工作體系中的地位與作用，提 高計(jì)劃生育相關(guān)人員對(duì)宣傳教育工作的重視度。在強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳教育工作重 要性方面，既要加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣傳教育工作的重視，又要加 強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)宣傳教育工作的重視?？傊?，應(yīng)積極的推廣和執(zhí)行計(jì)劃生育宣 傳教育工作。第三，針對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育宣傳教育工作隊(duì)伍整體素質(zhì)不高問題，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃 生育宣傳教育工作隊(duì)伍的建設(shè)。一方面，通過組織形式多樣的培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳教 育工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面，加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作人員的責(zé)任意識(shí), 確保工作人員能夠在從事計(jì)劃生育宣傳教育工作的專一性。四、小結(jié)總而言之，計(jì)劃生育宣傳教育工作作為我國計(jì)劃生育工作開展的重 要基礎(chǔ)，其對(duì)于我國計(jì)劃生育政策的實(shí)施與執(zhí)行有著不可忽視的作用。因此，新 時(shí)期下應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求，改革和創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳教育工作方法和形式，提 升宣傳教育質(zhì)量與水平，保障計(jì)劃生育工作的有效開展。參考文獻(xiàn)1 于霞，計(jì)劃生育宣傳教育的改革創(chuàng)新j 南京人口管理 干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006年1月，第22卷，第1期：515 3 2 陳金昌， 計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革與思考j中國農(nóng)村衛(wèi)生，2 0 15年5月， 第