談工程項(xiàng)目施工階段成本控制

1、談工程項(xiàng)目施工階段成本控制【摘要】項(xiàng)目成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、綜合的系統(tǒng)工程。市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)施工企業(yè)要實(shí)行工程項(xiàng)目成本控制的有 效性，切實(shí)解決工程項(xiàng)目管理中存在的不良問(wèn)題。本文討論 了工程項(xiàng)目存在的成本控制的不良問(wèn)題，并從多個(gè)方面對(duì)成 本控制進(jìn)行了探討，以供參考?！娟P(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；成本控制；質(zhì)量控制工程施工階段是項(xiàng)目建設(shè)的重要階段，項(xiàng)目施工階段的 成本控制也是項(xiàng)目整個(gè)成本的重要組成部分。工程項(xiàng)目施工 活動(dòng)過(guò)程不可逆、建設(shè)周期長(zhǎng)，體形龐大，受環(huán)境、氣候、 地質(zhì)影響明顯等，給工程建設(shè)帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性。 且質(zhì)量、安全、工期等與成本如'五指連心'緊密關(guān)聯(lián)，掌 握目標(biāo)動(dòng)態(tài)，

2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整不利因素，是成本控制的基本 手段；本文就如何更好的進(jìn)行項(xiàng)目成本控制提出幾點(diǎn)看法。1項(xiàng)目施工成本控制中普遍存在的問(wèn)題1.1成本控制的事前、事中及事后控制不統(tǒng)一。未編 制相應(yīng)的施工預(yù)算，未制定成本控制目標(biāo)，致使施工成本大 于合同造價(jià)；成本核算流于形式，指導(dǎo)意義不大；成本超支 與多數(shù)人的個(gè)人收入無(wú)直接關(guān)系。1.2管理人員整體素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)、成本意識(shí) 差。投標(biāo)階段追求承攬施工任務(wù)與產(chǎn)值，未全面考慮項(xiàng)目工 程特點(diǎn)及企業(yè)施工能力等條件；施工管理缺乏復(fù)合型人才； 受傳統(tǒng)觀念的影響，管理人員成本管理意識(shí)差、合同意識(shí)薄 弱，有的項(xiàng)目超量完成工作任務(wù)，卻因簽證手續(xù)不完善，而 無(wú)法收回應(yīng)得工程追

3、加款；有的為實(shí)現(xiàn)合同工期取得信譽(yù)， 盲目趕工造成工程成本的額外增加。1.3材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。許多項(xiàng)目未嚴(yán)格 執(zhí)行材料領(lǐng)用制度，失竊、浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在；監(jiān)督機(jī)制不 健全，出了問(wèn)題找不到責(zé)任人。1.4成本責(zé)任制度不健全。工程項(xiàng)目的全過(guò)程成本管 理處于割裂狀態(tài)，如成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃職能在經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門； 成本控制職能在現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部和供應(yīng)、勞資、設(shè)備等管理 部門；成本核算職能在財(cái)務(wù)部門。工程成本控制缺乏責(zé)、權(quán)、 利統(tǒng)一機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法無(wú)法落實(shí).2施工階段成本控制原則2.1全過(guò)程、全面控制、全員參與的原則施工項(xiàng)目成本，是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指 標(biāo)，它涉及到與工程形成過(guò)程的各個(gè)

4、部門，同時(shí)與每個(gè)員工 的切身利益相關(guān)聯(lián)。因此，投標(biāo)階段做好成本預(yù)測(cè)，施工過(guò) 程需制定確切的成本目標(biāo)。按目標(biāo)設(shè)定一分解一執(zhí)行一檢查 f修正的程序，形成目標(biāo)管理的pdca循環(huán)管理模式；竣工 驗(yàn)收階段，及時(shí)辦理工程結(jié)算及追索合同價(jià)款，做好成本核 算分析，使施工成本始終處于控制范圍。2.2開源與節(jié)流并重原則從減少現(xiàn)金流出和增加現(xiàn)金流入入手，每筆金額較大的 成本費(fèi)用發(fā)生，均預(yù)先核實(shí)有無(wú)對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入，是否支出 大于收入。2.3目標(biāo)管理原則確定管理目標(biāo)是管理工作的基本方法和手段。它針對(duì)每 個(gè)工程標(biāo)的的具體情況，體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)條件的個(gè)體差異，使 成本控制更具有現(xiàn)實(shí)性和可操作性。2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則落實(shí)成

5、本逐級(jí)負(fù)責(zé)制，是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保 證。從項(xiàng)目經(jīng)理到員工，從職能部門到施工班組，依據(jù)確定 的目標(biāo)成本和責(zé)任進(jìn)行分解，明確不同工種、崗位、層次人 員的直接責(zé)任或相關(guān)責(zé)任，分別提出保證成本計(jì)劃完成的具 體措施，簽訂成本承包責(zé)任狀；企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部、項(xiàng)目部對(duì)各 部門、班組在控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，并與工資、 獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明、責(zé)任到人，以充分調(diào)動(dòng)員工的工 作積極性。3施工階段成本控制建議性措施成本控制管理的基本操作方法是將成本控制的職責(zé)和 目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目管理的各單位、人員，讓施工管理人員主動(dòng) 尋求降低成本的途徑，確立科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)范的成本控制方 法。3.1精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，組織流水施工，

6、合理使用資源按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，選配一專多 能的復(fù)合型人才，組建精簡(jiǎn)高效的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)；安排工期時(shí)， 處理好工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，組織均衡有節(jié)奏的流水 施工，力求在合理使用有限資源的前提下，保證工期，降低 成本。3.2制定科學(xué)的項(xiàng)目成本控制實(shí)施計(jì)劃3. 2. 1優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，提高工效。工程中標(biāo)后， 根據(jù)工程的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)模，結(jié)合項(xiàng)目施工能力、技術(shù)水 平、工藝裝備等條件，精心修改和完善標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)的 編制，選用經(jīng)濟(jì)、合理、科學(xué)的施工方案；3.2.2施工前周密策劃制訂切實(shí)可行的技術(shù)節(jié)約措 施。采用先進(jìn)工藝技術(shù)，確定好的方案措施，必須堅(jiān)決貫徹 執(zhí)行。3. 2.3依據(jù)工程實(shí)

7、際情況，編制切實(shí)可行的工程成本 計(jì)劃。按照施工圖紙和施工預(yù)算，按各主要分項(xiàng)工程的工程 量，確定工序施工作業(yè)工日數(shù)，編制勞力、材料、設(shè)備、機(jī) 具和資金等使用計(jì)劃和施工總進(jìn)度計(jì)劃，作為與機(jī)械設(shè)備班 組、勞務(wù)班組簽訂工期合同、材料合同的重要依據(jù)，在班組 勞務(wù)合同中，另外訂立工期提前或延期采取的獎(jiǎng)罰措施協(xié) 議。3.3從工程量、分項(xiàng)成本價(jià)，兩方面進(jìn)行工程直接成本控制3.3. 1人工費(fèi)的控制：人工費(fèi)約占工程直接成本的 7%12%,受市場(chǎng)因素變化影響大，人工費(fèi)的成本控制應(yīng) 從減少人工用量、提高人工效率、使用先進(jìn)施工機(jī)械方面來(lái) 提高綜合生產(chǎn)效率，項(xiàng)目部必須選擇技術(shù)素質(zhì)高、能打硬仗、 成建制的勞務(wù)班組，對(duì)班組的

8、人工費(fèi)管理采用承包方式。其 一，分項(xiàng)工程承包制的成本管理重點(diǎn)在于量的控制上，成本 管理人員必須對(duì)勞務(wù)分包合同內(nèi)容有深入的理解，現(xiàn)場(chǎng)管理 盡可能減少零星用工量和預(yù)算外用工量，在分項(xiàng)工程單價(jià)基 礎(chǔ)上乘以系數(shù)進(jìn)行包干。其二，建筑面積平米承包制的成本 管理重點(diǎn)在于如何確定平方米包干價(jià)和平方米包干所包括 的工作內(nèi)容。該方式的單價(jià)為包干價(jià)，工作內(nèi)容為工程從開 始到全部結(jié)束的所有工序，在勞務(wù)合同條款約定中應(yīng)該列 全；對(duì)于確屬包干工程外的零星勞務(wù)內(nèi)容也可采用系數(shù)包干形式，以減少施工過(guò)程因計(jì)劃外人工費(fèi)增加引致的合同糾紛。3. 3.2材料費(fèi)控制：材料費(fèi)約占工程直接成本的60%-70%,材料成本控制的關(guān)鍵是加強(qiáng)材料

9、計(jì)劃、采購(gòu)、保管、領(lǐng)用、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。首先，量的控 制，主要是節(jié)約和減少損耗。以施工預(yù)算編制的材料用量計(jì)劃，作為操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)，按施工用量包干，材料簽 收后的現(xiàn)場(chǎng)管理與使用均由班組負(fù)責(zé)，使得管用一體化，施 工過(guò)程發(fā)現(xiàn)超額用料，立即查核原因、防微杜漸，屬工程變 更造成的，必須有確認(rèn)的工程變更證明資料，方可領(lǐng)用；建 立合理的核查機(jī)制，材料部與班組簽訂材料節(jié)超獎(jiǎng)罰合同， 有關(guān)人員依據(jù)材料用量計(jì)劃進(jìn)行檢查、考核，并與材料節(jié)超 獎(jiǎng)罰制度掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，項(xiàng)目部對(duì)材料員和班組按合 同確定的獎(jiǎng)罰比例及時(shí)兌現(xiàn)；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣降低能耗 的“三新”應(yīng)用；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放材料設(shè)備，減

10、少 二次搬運(yùn)；做好鋼筋、水泥等主材市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的文件收集確 認(rèn)工作。其次，材料價(jià)格的控制上，項(xiàng)目部應(yīng)建立一支愛崗 敬業(yè)，成本意識(shí)強(qiáng)的采購(gòu)班子。采購(gòu)前對(duì)比預(yù)算價(jià)格、市場(chǎng) 價(jià)格、預(yù)測(cè)結(jié)算價(jià)格間的差異，調(diào)查分析該材料市場(chǎng)供求關(guān) 系，貨比三家確定采購(gòu)目標(biāo)；需中長(zhǎng)期供貨的材料，在調(diào)查 分析的基礎(chǔ)上選定一次性或分階段訂貨方式。3. 4質(zhì)量成本控制措施質(zhì)量是企業(yè)的生命線，成本管理應(yīng)從質(zhì)量成本管理上要 效益。一般認(rèn)為工程質(zhì)量提高只會(huì)增加工程成本，事實(shí)上， 無(wú)論在主體階段或裝飾階段，工程質(zhì)量的提高都能很好地節(jié) 約成本，當(dāng)然，產(chǎn)品質(zhì)量超過(guò)了合理水平，就屬于質(zhì)量過(guò)剩。 無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，要

11、通過(guò) 質(zhì)量成本管理加以適度的控制?？煽爻杀敬胧阂皇莾?nèi)部故障費(fèi)用。如返工、停工、降 級(jí)復(fù)檢等引起的非正常費(fèi)用應(yīng)當(dāng)減少，在訂立班組承包合同 時(shí)，把質(zhì)量控制要點(diǎn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求寫入合同及工程質(zhì) 量?jī)r(jià)款單列。達(dá)到要求的支付，達(dá)不到的暫扣，以經(jīng)濟(jì)杠桿 促進(jìn)勞務(wù)班組對(duì)質(zhì)量的重視；在施工過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行班組自 檢、交接檢、質(zhì)量員專項(xiàng)檢的工程驗(yàn)收制度，追究造成該項(xiàng) 費(fèi)用發(fā)生的當(dāng)事人的責(zé)任，防止因返工和修補(bǔ)等造成的工料 浪費(fèi)和損失。二是加強(qiáng)對(duì)外部故障費(fèi)用。例如：保修，索賠 等引起的費(fèi)用的控制，要注意施工過(guò)程中的簽證工作，及時(shí) 會(huì)同監(jiān)理、業(yè)主共同處理并作詳細(xì)的施工會(huì)簽記錄以備索 賠。三是質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用。施工前項(xiàng)目管

12、理人員應(yīng)對(duì)班組長(zhǎng)及 操作工人進(jìn)行工程技術(shù)、合同內(nèi)容的全面交底，統(tǒng)一工序施 工及驗(yàn)收要求。例如：混凝土結(jié)構(gòu)模板支護(hù)應(yīng)達(dá)到合同質(zhì)量 等級(jí)要求，平整度和垂直度要有檢驗(yàn)跟蹤記錄，確保論結(jié)構(gòu) 平立面與砌體砌筑面橫平豎直，在墻體粉刷時(shí)就能減少10mm 厚度以上的砂漿損耗，節(jié)省一筆可觀的質(zhì)量成本。3.5不可預(yù)見中，安全成本的管理措施施工過(guò)程中除生產(chǎn)、工期、質(zhì)量成本之外，施工擾民費(fèi)、 行政執(zhí)法部門的罰款、安全事故損失費(fèi)等不可預(yù)見成本，尤 其安全成本缺口較大，可從幾方面進(jìn)行防治。與勞務(wù)分包 班組單獨(dú)訂立安全協(xié)議，就違反安全規(guī)定的行為訂立詳細(xì)、 可行的處罰條例，以建立長(zhǎng)效的安全機(jī)制。專職安全員每 天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢

13、查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，定人、定時(shí)、定措施 進(jìn)行整改，重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題或危及人身安全的因素，應(yīng)立即 要求停工整改，隱患解除后方可恢復(fù)施工，在工程事故處理 中應(yīng)查明原因，遵循“三不放過(guò)”的治理原則。項(xiàng)目安全 小組每周進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)全面安全檢查，對(duì)存在問(wèn)題以書面形 式通知限期整改，責(zé)任班組和部門應(yīng)及時(shí)整改，經(jīng)檢查組復(fù) 查沒有整改到位的，對(duì)責(zé)任班組按照協(xié)議處罰條例進(jìn)行處 罰，同時(shí)項(xiàng)目部另行派人整改，發(fā)生費(fèi)用按合同約定在責(zé)任 班組分包款中扣除。3.6抓好成本預(yù)測(cè)、預(yù)控工作，加強(qiáng)成本核算監(jiān)督3. 6. 1成本預(yù)測(cè)、預(yù)控，必須簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同項(xiàng)目成本的管理要通過(guò)定量和定性的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù) 控工作。中標(biāo)合同簽訂后應(yīng)

14、及時(shí)編制施工預(yù)算、成本工作計(jì) 劃，編制工程施工任務(wù)單和機(jī)械臺(tái)班使用計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn) 行人工、材料、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)，測(cè)算出工程實(shí)際總成本。項(xiàng) 目部在各項(xiàng)成本測(cè)算基礎(chǔ)上與公司簽訂項(xiàng)目工程承包合同。3.6.2項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵由公司統(tǒng)一委派各項(xiàng)目成本核算員，推廣計(jì)算機(jī)工程成本集中管理。定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗， 核算員對(duì)施工生產(chǎn)中發(fā)生的與施工成本相關(guān)的資料及手續(xù) 要及時(shí)完善，并上報(bào)審核；項(xiàng)目部管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán) 格執(zhí)行施工成本控制與核算制度，在經(jīng)常性的分部分項(xiàng)工程 成本核算和月度成本核算中，進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì) 比分析，探索成本節(jié)超的原因，糾正不利的偏差。完善計(jì)算 機(jī)項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。4結(jié)語(yǔ)項(xiàng)目成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、綜合