針對事業(yè)單位預(yù)算與資產(chǎn)管理反思

1、針對事業(yè)單位預(yù)算與資產(chǎn)管理反思摘要：對于事業(yè)單位來講，預(yù)算的管理工作決定 著資產(chǎn)管理的質(zhì)量，相反，資產(chǎn)管理又作用著預(yù)算管理的科 學(xué)性及效率。現(xiàn)今，在事業(yè)單位的預(yù)算工作改革過程中，出 現(xiàn)了很多不足，嚴(yán)重禁錮了事業(yè)單位充分發(fā)揮自身的社會職 能。本文簡要論述了事業(yè)單位將預(yù)算與資產(chǎn)管理進(jìn)行融合的 重要性，現(xiàn)存的不足，并提出了相應(yīng)的方法，目的在于進(jìn)一 步提高事業(yè)單位管理水平，促進(jìn)其更好的發(fā)展。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預(yù)算；資產(chǎn)管理中圖分類號：f273. 4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：1001-828x (2013) 09-0-01事業(yè)單位，其主要的職能就是服務(wù)于社會，其職能的發(fā) 揮水平與資產(chǎn)運轉(zhuǎn)之間存在密切的關(guān)聯(lián)

2、。在事業(yè)單位中開展 資金預(yù)算的管理工作能夠增強(qiáng)資金管理的科學(xué)性與規(guī)范性， 有助于增進(jìn)事業(yè)單位管理資金的能力。現(xiàn)今，事業(yè)單位在開 展資產(chǎn)管理工作時，應(yīng)始終堅持將資金管理與預(yù)算管理相結(jié) 合的宗旨。以下就簡要論述二者統(tǒng)一的重要性，供相關(guān)人士 參考。一、事業(yè)單位將預(yù)算與資產(chǎn)管理進(jìn)行融合的重要性(一) 防止往復(fù)的資產(chǎn)購建情況出現(xiàn)事業(yè)單位開展預(yù)算資金的管理工作就是采取動態(tài)的方 法管理公共財物，釆用全過程預(yù)算及管理的方法對資產(chǎn)進(jìn)行 控制。資產(chǎn)的管理工作包含審查、編制分配預(yù)算資產(chǎn)方法、 處理收益資金、修訂資產(chǎn)分配規(guī)定及費用限額規(guī)定、編制資 產(chǎn)預(yù)算及統(tǒng)計等。事業(yè)單位將預(yù)算與資產(chǎn)管理進(jìn)行融合能夠 防止往復(fù)資產(chǎn)購建

3、情況的出現(xiàn)。（二）有助于增強(qiáng)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收益對于資金應(yīng)用來講，對資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算是其前提及基礎(chǔ)， 實行預(yù)算管理后，物品的買進(jìn)與分配都需要通過登記及批 準(zhǔn)，明確記錄資金的動向及支出費用的時間及部門，做到賬 目與物品相符。對資金進(jìn)行預(yù)算管理可以提高資金的使用效 率，同時，資產(chǎn)管理從業(yè)人員也僅需在預(yù)算的范圍中進(jìn)行工 作即可。如果企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重浪費、流失，則收益會大大降低, 影響企業(yè)的市場競爭能力。二、現(xiàn)今事業(yè)單位在預(yù)算及資產(chǎn)管理過程中存在的不足（一）人員成本管理觀念薄弱對于事業(yè)單位來講，其是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，主要依賴于 政府的財務(wù)款項下?lián)苌?。長時間以來，事業(yè)單位中的內(nèi)部 人員都存在管理觀念薄弱，管理能力較差

4、，核算成本系統(tǒng)不 完善等不足。事業(yè)單位中管理財務(wù)的基礎(chǔ)不穩(wěn)，導(dǎo)致預(yù)算標(biāo) 準(zhǔn)及資產(chǎn)分配制度不完善，進(jìn)行資產(chǎn)管理過于關(guān)注資金配置 及預(yù)算，忽視資產(chǎn)管理，管理預(yù)算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無法真正落實。（二）資產(chǎn)管理與預(yù)算分離長久至今，事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理工作及預(yù)算都是分開 進(jìn)行的，財務(wù)人員在不了解資產(chǎn)資料的狀態(tài)下就開始核定預(yù) 算，造成信息嚴(yán)重不對稱，事業(yè)單位中的財務(wù)從業(yè)人員不能 依據(jù)各部門情況進(jìn)行資金分配，分配資產(chǎn)不均勻、不適合等 情況十分嚴(yán)峻。另外，很對部門對節(jié)約資產(chǎn)的觀念較弱，也 是導(dǎo)致資產(chǎn)分布不均的因素之一。（三）資產(chǎn)空閑、損耗情況嚴(yán)峻基于財務(wù)改革的影響下，許多事業(yè)單位都對資金管理進(jìn) 行了改革，編制相應(yīng)的資

5、金預(yù)算，同時通過財政部門的審核、 批復(fù)。然而，在現(xiàn)實生活中，資產(chǎn)購置、資金分配標(biāo)準(zhǔn)模糊、 不銜接問題經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)在資金運行過程中并沒有利用制 度進(jìn)行約束，造成資產(chǎn)損耗嚴(yán)峻。另外，事業(yè)單位在資產(chǎn)轉(zhuǎn) 讓、出租、報損等方面也缺少相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，造成很多資產(chǎn)空 閑，企業(yè)管理資產(chǎn)的能力較差。三、將事業(yè)單位中的資產(chǎn)管理及預(yù)算進(jìn)行融合的方法（一）創(chuàng)建完善的預(yù)算管理系統(tǒng)事業(yè)單位應(yīng)增強(qiáng)預(yù)算及資產(chǎn)管理間的聯(lián)系，創(chuàng)建完善的 預(yù)算及管理系統(tǒng)。在平時資金管理方面，事業(yè)單位應(yīng)將自身 企業(yè)管理資金作為基礎(chǔ)，保證管理資金系統(tǒng)、連續(xù)、全面， 防止出現(xiàn)漏洞、預(yù)防資金浪費與流失。事業(yè)單位應(yīng)把資金的 管理劃分入企業(yè)預(yù)算管理的范疇，沒有

6、進(jìn)行預(yù)算的業(yè)務(wù)不可 以下?lián)芸铐?，防止出現(xiàn)往復(fù)資產(chǎn)購建問題，增強(qiáng)事業(yè)單位管 理水平。（二）創(chuàng)建預(yù)算分類的管理形式事業(yè)單位開展資金預(yù)算及資產(chǎn)管理工作應(yīng)于自身的改 革相適應(yīng)，事業(yè)單位應(yīng)遵循業(yè)務(wù)的自身特性開展分類管理， 不同的部門應(yīng)用特定的預(yù)算管理方法。例如：側(cè)重行政類的 事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算及資產(chǎn)管理融合應(yīng)表現(xiàn)為企業(yè)核定預(yù)算 方面，全部由財政對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行確保，對企業(yè)的存量資 產(chǎn)開展調(diào)動、分配及應(yīng)用；側(cè)重社會公益的事業(yè)單位不僅需 要承擔(dān)社會的責(zé)任，同時還需要獲取部分經(jīng)濟(jì)收益，所以， 財務(wù)部門能夠為其分配部分財務(wù)補(bǔ)助，增強(qiáng)事業(yè)單位市場化 的程度，利用各種方法對事業(yè)單位的預(yù)算及資產(chǎn)進(jìn)行管理。 另外，側(cè)重生

7、產(chǎn)類的事業(yè)單位，可以通過資金收繳方法將預(yù) 算及資產(chǎn)管理進(jìn)行融合，預(yù)防出現(xiàn)資金損耗情況。（三）對成本進(jìn)行全面核算現(xiàn)今的市場氛圍中，對成本進(jìn)行全面核算是時代發(fā)展的 需求，想要使事業(yè)單位可以充分發(fā)揮自身作用，就需要減少 不必要的支出，縮減資金，提高收益，增強(qiáng)事業(yè)單位資金的 流動性。可以從以下幾方面入手：其一，創(chuàng)建成本管理體系; 其二，以核算的資料為基礎(chǔ)，劃分成本界限，進(jìn)行成本歸類, 為核算成本做好保障；其三，創(chuàng)建核算成本的服務(wù)系統(tǒng)。成 本的核算工作與普通的財務(wù)核算不同，需要整合事業(yè)單位成 本需求及管理方面的內(nèi)容，將成本的費用分?jǐn)傞_。進(jìn)行事業(yè) 單位成本核算工作，能夠?qū)κ聵I(yè)單位本身的資金收益及支出 進(jìn)行體現(xiàn)，是控制成本的核心?？偨Y(jié)總而言之，將資產(chǎn)管理同預(yù)算管理進(jìn)行結(jié)合使極為重要 的事情，事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)自身特有的性征創(chuàng)建相應(yīng)的資產(chǎn)管 理方法，整合資源分配，增強(qiáng)資產(chǎn)管理的水平，降低資金投 入。所以，對事業(yè)單位預(yù)算和資產(chǎn)管理