[小學(xué)教育]創(chuàng)建5A景區(qū)工作匯報

1、創(chuàng)新機制以人為本全力創(chuàng)建aaaaa級景區(qū)平遙古城創(chuàng)建aaaaa級景區(qū)工作匯報平遙縣地處山西省晉中市中部，距太原90公里。平遙 古城是我國保存最完整的古城之一，1986年12月被國務(wù)院 公布為國家歷史文化名城，1997年12月被聯(lián)合國教科文組 織列入世界遺產(chǎn)名錄。平遙還有這樣的稱號“華夏第一 古城”、“中國最值得外國人去的50個地方”、“中國優(yōu) 秀旅游目的地”等等。在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，平遙縣緊緊抓住景區(qū)建設(shè)與市 場開發(fā)這兩個拳頭，不斷完善配套服務(wù)，提升景區(qū)形象，增 強市場競爭力與影響力。國家旅游局制定的旅游區(qū)（點） 質(zhì)量等級的劃分與評定國家標準為景區(qū)提出了規(guī)范的標準 和依據(jù)，平遙古城在創(chuàng)建國家

2、aaaaa級旅游區(qū)（點）工作上 傾注了大量精力，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化整改，全力達標，經(jīng) 過連續(xù)幾年的努力，創(chuàng)建國家aaaaa級景區(qū)工作取得了較大 進展，下面就景區(qū)創(chuàng)建工作匯報如下。一、平遙古城景區(qū)基本情況與特點平遙古城是以人文景觀為主的旅游景區(qū)，景區(qū)的主要依 托是保存下來的具有鮮明特色的古城和文化遺存。平遙古城 是一座完整的古代城市原型，完整地保存了明清時期的城市 格局與建筑特色，有全國第一家從事異地匯兌業(yè)務(wù)的票號日 升昌舊址，有全國現(xiàn)存最早的文廟和保存最完整的古縣衙， 以及完整的明清古城街巷格局。作為晉商文化的發(fā)祥地之一，平遙古城有著豐富的文化 內(nèi)涵與濃厚的人文氣息，不僅建筑保存完整，而且居民

3、仍然 生活在其中，可以說是研究古代城市的活標本，完整地記錄 著中國縣級城市的發(fā)展變遷。二、統(tǒng)一思想，提高認識，開創(chuàng)社區(qū)型景區(qū)創(chuàng)建aaaaa 工作新局面k審時度勢，正確認識平遙創(chuàng)a工作面臨的困難和問 題從2004年起，平遙縣委、政府把創(chuàng)建國家aaaaa景區(qū) 工作正式列入議事日程，但鑒于旅游業(yè)剛剛起步，平遙古城 景區(qū)的復(fù)雜性，創(chuàng)建aaaaa工作面臨諸多困難和問題。一是景區(qū)與社區(qū)相連，管理難度較大。平遙古城社區(qū)型 景區(qū)的特點，決定了在景區(qū)建設(shè)與管理上必需協(xié)調(diào)解決好居 民生活與游客的矛盾，如何在每個細節(jié)問題的處理上都能很 好地處理好這個關(guān)系，確實較難把握。二是保護與發(fā)展的關(guān)系需要很好地把握。平遙古城作

4、為 世界文化遺產(chǎn)，各級重點文物保護單位99處，其中國家級 11處，是文物大縣，如何處理好文物保護與發(fā)展旅游的關(guān)系 是社會各界關(guān)注的焦點。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。當時，平遙城市建設(shè)面臨較大 壓力，旅游業(yè)的迅速發(fā)展與落后的基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾成為 突出問題，城內(nèi)仍有幾十條小街巷尚未硬化和改造，供、排 水系統(tǒng)不配套，消防設(shè)勵滯后等也是面臨的困難。2. 勇于創(chuàng)新，扎實推進平遙景區(qū)創(chuàng)a工作經(jīng)過實際調(diào)研和組織，全縣上下對景區(qū)創(chuàng)建aaaaa級景 區(qū)工作逐步統(tǒng)一了思想，深刻認識到，平遙作為世界遺產(chǎn)， 山西旅游業(yè)的龍頭，創(chuàng)建國家aaaaa級旅游景區(qū)（點）是山 西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是與世界文化遺產(chǎn)品牌相適應(yīng)的需 要

5、，是平遙旅游國際化的需要，也是是貫徹平遙古城旅游 目的地發(fā)展規(guī)劃的需要，創(chuàng)建aaaaa工作勢在必行。平遙 縣上下創(chuàng)新思路，統(tǒng)一認識，形成合力，推動創(chuàng)建aaaaa工 作的有序進行。一是統(tǒng)一思想，提高認識，形成創(chuàng)建aaaaa x作的強大 合力。確定了創(chuàng)建目標后，平遙縣成立了以政府縣長為組長， 主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位為成員的創(chuàng)建aaaaa工作 領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一思想，提高認識，切實把創(chuàng)建aaaaa工作抓在 手上。領(lǐng)導(dǎo)組把創(chuàng)建工作認真進行了分解，落實到每個部門 及負責(zé)人頭上，落實情況作為考核部門工作的重要依據(jù)。二是強化標準，以評促建，打好創(chuàng)建aaaaa工作的堅實 基礎(chǔ)。從2003年開始，縣旅游局根據(jù)

6、平遙縣委、政府的要 求，按照國家評定標準，結(jié)合平遙的實際情況，又對標準進 行了細化、量化，對全縣的景區(qū)（點）進行景點質(zhì)量等級內(nèi) 部評定，實行年度考核，作為上級旅游部門正式評定的前奏 與練兵。通過幾年對景點質(zhì)量等級的評定，促進了旅游區(qū) （點）質(zhì)量等級的劃分與評定國家標準的貫徹落實，樹立 了旅游部門對景區(qū)行業(yè)管理的權(quán)威，為創(chuàng)建aaaaa工作打下 了堅實的基礎(chǔ)。三是咬定目標，攻堅克難，確保創(chuàng)a工作取得突破。目 標明確后，景區(qū)整改工作成為創(chuàng)建工作的難點。為使創(chuàng)建工 作少走彎路，在整改過程中，縣旅游局與已申報成為國家 aaaaa級旅游區(qū)的五臺山、云岡石窟景區(qū)取得聯(lián)系，帶領(lǐng)景 區(qū)相關(guān)人員前去考察學(xué)習(xí)。其次

7、，縣旅游局組織專人，結(jié)合 景區(qū)（點）的實際情況，結(jié)合整改進度，有針對性地下發(fā)整 改意見。景區(qū)按照整改方案，把任務(wù)進行分解，一一落實， 確保創(chuàng)建工作的質(zhì)量和進度。三、強化整改，全力以赴，全面推進創(chuàng)建工作k科學(xué)規(guī)劃，加大投入，改善旅游交通環(huán)境平遙古城的外部交通環(huán)境非常便捷發(fā)達，大運高速、108 國道.南同蒲鐵路線均貫穿平遙縣境，出口距古城最遠距離 不超過5公里，距太原武宿機場的距離也不超過90公里。 在這樣的有利條件下，為使古城景區(qū)的可進入性更加便捷， 平遙縣與交通部門加強協(xié)調(diào)，對景區(qū)外部交通科學(xué)規(guī)劃，保 證交通更加方便快捷。一是對正在建設(shè)的汾平高速（青島到 銀川高速公路的一段）合理規(guī)劃出口，保證

8、橫向高速路交通 的科學(xué)合理；二是對明年開工的大同到西安的高速客運鐵路 平遙站的選址進行了科學(xué)規(guī)劃，保證進入古城的方便快捷， 又為古城景區(qū)的發(fā)展留有余地。為完善外部交通標識，連續(xù) 五年投入200余萬元設(shè)置了各類旅游交通標識50余處，極 大地方便了游客。在景區(qū)內(nèi)部旅游交通管理上，為確保旅客進出景區(qū)安 全、便捷、順暢，古城景區(qū)已經(jīng)投資2個多億，正式啟動了 以“環(huán)城地帶環(huán)境整治”為重點的平遙古城景區(qū)建設(shè)與保護 工作。按照國際招標，聘請法國規(guī)劃公司與省規(guī)劃設(shè)計院共 同編制平遙古城環(huán)城地帶保護規(guī)劃的要求，對古城南門 即迎薰門進行了拆遷改造，游客通道與居民通道分離，投資 4000多萬元建設(shè)迎薰橋，確保游客進

9、出景區(qū)便捷、順暢、安 全。2、以人為本，注重細節(jié)，完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施在全面推進aaaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作中，平遙古城十分注 重景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以體現(xiàn)深厚的人文關(guān)懷出發(fā)， 累計投資6000多萬元對景區(qū)服務(wù)設(shè)施在功能、設(shè)置、布局 等方面進行了全面的維護、完善和提升。完善公共服務(wù)設(shè)施。一是結(jié)合環(huán)城地帶環(huán)境整治工程， 對迎薰門廣場進行全面建設(shè)，增設(shè)游客休息設(shè)施50余處， 觀景點五處；二是結(jié)合古城中小街巷改造，實現(xiàn)了三線（電 纜、電訊光纜、有線電視光纜）入地，雨污分流，極大地改 善了古城環(huán)境，完善了郵政、電信、有線電視等服務(wù)，三是 全面實行無障礙化服務(wù)，對景區(qū)主街巷道、游步道、公廁全 面進行改造。規(guī)

10、范標識標牌。按照相關(guān)標準體系的要求，對照國際化 標準，結(jié)合創(chuàng)建國aaaaa級旅游景區(qū)，對景區(qū)原有1000余 處各類標識、標志、標牌全面進行更新和維護，新增導(dǎo)游全 景圖三處、導(dǎo)覽圖10處、交通引導(dǎo)標識20處，景物介紹牌 （大）30處、安全警示等公共信息符號100余處，做到雙語 標識、標準規(guī)范，新增50多處游客休息點，開通了景區(qū)語 音導(dǎo)游自助服務(wù)系統(tǒng)，積極營造獨特、和諧、舒適的游覽氛 圍。3. 加大投入，不斷創(chuàng)新，提高科學(xué)管理水平建設(shè)景區(qū)電子信息管理系統(tǒng)。近年來縣政府加大了景區(qū)管理的投入力度，結(jié)合建設(shè)社會公共安全信息指揮中心，把 古城景區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋到平遙古城景點和各條交通干線 以及城外的主要游

11、客居民通道，集文物保護、游客管理、交 通管理、車輛管理、旅游信息服務(wù)多種功能為一體，提高了 古城景區(qū)的管理效率和水平。提升員工隊伍素質(zhì)。平遙古城景區(qū)十分注重專業(yè)管理人 員、技術(shù)人員及員工業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，采取集中培訓(xùn)、 個人自學(xué)等方式，努力提高管理專業(yè)人員的素質(zhì)。每年對導(dǎo) 游人員、景區(qū)檢、售票人員進行培訓(xùn)，不斷提高新技術(shù)的駕 馭能力，保證服務(wù)水平的穩(wěn)步提高。4. 上下聯(lián)動，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范管理體系平遙古城景區(qū)始終堅持以“一流環(huán)境、一流秩序.一流管理、一流服務(wù)”為目標，通過完善應(yīng)急救助體系，規(guī)范服 務(wù)標準，加大投訴查處力度，增強服務(wù)意識，打造規(guī)范的服 務(wù)體系。建立應(yīng)急救助體系。根據(jù)iso環(huán)境和

12、質(zhì)量管理體系，制 定了景區(qū)緊急救護、游客容量控制、公共衛(wèi)生等各類重大或 突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急處理程序，景區(qū)相關(guān)單位每年都要對應(yīng) 急預(yù)案進行一次以上的演習(xí)。同時，設(shè)立了醫(yī)療急救站。配 備了專職的醫(yī)務(wù)人員和常用藥品，并與120、110、119. 122實行聯(lián)動互動，及時救護在景區(qū)游覽中受到意外傷害的游 客。近年來，景區(qū)沒有發(fā)生一起游客安全事故。加大投訴查處力度。平遙縣各部門加大對各類投訴的處 理力度，在景區(qū)各票口設(shè)立了 “崗位監(jiān)督臺”，公示服務(wù)承 諾和旅游投訴電話，接受游客和社會監(jiān)督。在古城各景點設(shè) 置游客意見征詢箱，通過每周收集或不定期的開展游客滿意 度測評，檢驗景區(qū)在服務(wù)管理、環(huán)境、設(shè)施.安全等

13、方面存 在的問題，并予以及時整改。做到游客投訴接待率、游客提 問解答率、游客投訴查處率達100%,游客滿意和基本滿意率 達90%以上。建立健全規(guī)章制度。按照標準要求和景區(qū)管理實際，后出臺了各種規(guī)范管理制度，直接面對游客的規(guī)范化服務(wù)準 則。要求景區(qū)一線工作人員必須統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩戴胸卡, 做到儀表端莊、服務(wù)熱情、周到得體。在深挖平遙古城歷史 文化和民間文化的基礎(chǔ)上，先后會同有關(guān)學(xué)者、專家和旅游 局編寫了平遙古城景區(qū)導(dǎo)游詞，使導(dǎo)游詞更加科學(xué)、準 確、有文采，并通過培訓(xùn)方式予以規(guī)范，提高導(dǎo)游講解效果， 使其講解更加清晰、生動、有趣。5. 高點定標，綜合整治，保護發(fā)展并重為爭創(chuàng)國家aaaaa級旅游景區(qū)

14、，近年來，平遙古城景區(qū) 進一步強化景區(qū)的綜合整治，加強景區(qū)資源保護，努力營造 環(huán)境優(yōu)美、舒適怡人的旅游環(huán)境。大力推進古城內(nèi)中小街巷改造。按照先大后小、從主到 次的順序，結(jié)合供水管網(wǎng)改造、消防安全設(shè)施改造和電力、 電信、有線電視等線路地埋工程，先后投資1億多元，對古 城內(nèi)中小街巷實施了路面硬化和市政管網(wǎng)綜合下地改造，較 好地保護了古城的歷史風(fēng)貌。大力加強古城環(huán)境綜合整治。為恢復(fù)古城周邊昔日歷史 風(fēng)貌，從2006年開始，啟動了環(huán)城地帶綜合整治工程，分 三期對古城南城墻以南、柳根路以北的所有建筑進行拆遷改 造，拆遷總面積37. 38萬平方米。投資8000余萬元的一期 工程基本完成，14戶集體單位、經(jīng)

15、營戶和285戶城鎮(zhèn)職工居 民的房屋全部拆除，拆除建筑面積6萬多平方米，南門外廣 場迎薰立交橋、柳根路改造以及南門景區(qū)景觀人工湖、壇、 舞臺廣場等整體工程全面竣工，二期、三期整治拆遷評估工 作也已全面鋪開。在持續(xù)加強古城環(huán)境衛(wèi)生管理與監(jiān)察的基 礎(chǔ)上，采用政府主導(dǎo)、景點參與、居民出資的辦法，致力加 強古城環(huán)境硬件設(shè)施建設(shè)，累計新建.改造旅游景點和古城 內(nèi)旅游廁所30處，改造居民旱廁1500余處，在方便廣大游 客的同時，也凈化了古城環(huán)境。此外，投資500余萬元，采 用城根埋地?zé)?外圍架射燈、堞樓安壁燈等形式，對6.3公 里長的平遙古城墻環(huán)城一周和72個敵樓、3座城樓、2座角 樓以及魁星樓全部實施了亮

16、化，共安裝地?zé)?00余盞.射燈 1000余盞。對古城內(nèi)旅游通道兩側(cè)沿街鋪面的掛燈進行了更 新和添置，傳統(tǒng)的宮燈和紗燈達到824盞。全面消除古城消防安全隱患。針對古城文物數(shù)量多、級 別高、保護難度大的特點，專門成立了古城消防站，購置了 古城專用小型消防車，增設(shè)了消防栓，對古城內(nèi)消防供水系 統(tǒng)進行了改造；對古城內(nèi)六條主要街道兩側(cè)的店鋪和文物景 點的電線進行了全面阻燃處理；各個文物保護單位都配備了 必要的消防器材，城隍廟、清虛觀、文廟等重點部位安裝了 專門的消防供水系統(tǒng)和自動報警系統(tǒng)，全國文物保護單位安 全技術(shù)防范和消防供水方案已經(jīng)通過了專家評審。一系列消 防措施的落實，為古城旅游業(yè)的發(fā)展消除了后顧

17、之憂。1.機制創(chuàng)新是創(chuàng)建aaaaa工作的關(guān)鍵。各個景區(qū)的實 際情況各不相同，根據(jù)景區(qū)的建設(shè)與管理實際，在機制上有 所創(chuàng)新是保證創(chuàng)建aaaaa工作取得成效的關(guān)鍵。平遙古城作 為社區(qū)型景區(qū)，就決定了必須有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實 創(chuàng)建責(zé)任，加大力度，真抓實干，保證創(chuàng)建工作按照正確的 方向順利進行。2. 以人為本是創(chuàng)建aaaaa x作的核心。國家旅游局新 修訂的旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定國家標準突 出地把突出文化特色與以人為本，盡力方便游客作為標準修 訂的出發(fā)點和遵旨，這是指導(dǎo)旅游區(qū)（點）創(chuàng)建aaaaa x作 的核心。在平遙古城的創(chuàng)建工作中充分地把握了這一點。從 標識系統(tǒng)到游客中心.游步道的設(shè)

18、置等等突出平遙古城的文 化特色，用簡潔的符號為載體在各方面予以體現(xiàn)，同時讓游 客時時處處能感受到景區(qū)管理對游客的關(guān)心。3. 市場營銷是創(chuàng)建aaaaa工作的有效保障。旅游區(qū)（點） 的創(chuàng)建aaaaa工作與景區(qū)營銷管理緊密相連，沒有很好的營 銷，景區(qū)市場競爭力和景區(qū)效益就會受到影響，景區(qū)的建設(shè) 的投入與管理就會成為無米之炊。旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級 的劃分與評定國家標準在游客接待量上的規(guī)定也要求景區(qū) 必須把景區(qū)營銷工作堅持不懈地抓下去。平遙古城近幾年來 在宣傳促銷上加大投入，取得了較好成績，并打造成功了像 平遙國際攝影大展、平遙中國年這樣具有國際影響力的節(jié)慶 品牌，為景區(qū)客源的拓展和景區(qū)建設(shè)提供了有力保

19、障。4、突出特色是創(chuàng)建aaaaa工作的生命力。景區(qū)的生命 力在于有特色，有吸引游客的亮點。創(chuàng)建aaaaa級景區(qū)工作 也不能照抄照搬，必須根據(jù)各自的景區(qū)文化和實際情況創(chuàng)造 性地開展工作。在平遙創(chuàng)建aaaaa工作過程中很好地把握了 這一點，在每個細節(jié)盡量體現(xiàn)各自特色，體現(xiàn)文化，并不斷 推陳出新，使景區(qū)經(jīng)營保持旺盛的生命力。5.創(chuàng)建和諧人文環(huán)境是社區(qū)型景區(qū)創(chuàng)建aaaaa工作的最高境界。平遙古城現(xiàn)在是一個社區(qū)型景區(qū)，將來也一定會 還是一個社區(qū)型景區(qū)，是當?shù)鼐用衽c游客和諧共處，互動交 流的美好家園。目前進行的居民外遷只是為了適應(yīng)旅游業(yè)的 發(fā)展，降低人口密度，改善居民生活，將來仍將有適量的居 民生活在古城

20、里，保持著傳統(tǒng)的生活方式，這種濃厚的人文氣息將成為更受游客歡迎的特殊體驗，傳播中華傳統(tǒng)文化優(yōu) 秀載體。平遙古城創(chuàng)建國家aaaaa級旅游景區(qū)做了不懈的努力。 提出了 “家家是景點，人人是形象"的社區(qū)教育口號，同時 加強規(guī)劃為景區(qū)的發(fā)展科學(xué)定位，2004年到2005年，聘請 魏小安教授作為旅游規(guī)劃的總顧問組織專家組編制了旅游規(guī)劃，并聘請他與有關(guān)專家擔(dān)任規(guī)劃執(zhí)行的總顧問，長期指 力推進古城民俗客棧的規(guī)范發(fā)展，編制頒布了平遙古城民 俗客棧質(zhì)量等級的劃分山西省地方標準，使客棧也成為古 城的一大特色品牌。為防止旅游發(fā)展中出現(xiàn)的過度商業(yè)化給 古城帶來的負面影響，目前我們還制定了古城街區(qū)店鋪服 務(wù)規(guī)范標準并通過省質(zhì)監(jiān)局組織的評審頒布實施。古城環(huán) 城地帶規(guī)劃已經(jīng)開始實施，南門外居民搬