XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政年度工作計劃

1、XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政年度工作計劃以下是關(guān)于XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政年度工作計劃范文！各村委會、駐鎮(zhèn)各單位：為深入貫徹落實國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要， 堅持執(zhí)政為民，勤政愛民的執(zhí)政理念，全面推進我鎮(zhèn)依法行 政，建設(shè)法治政府的進程，按照關(guān)于印發(fā)武功縣XX年依法行政工作要點的通知的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)爭創(chuàng)依法行 政示范單位活動，特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫 徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。依照國務(wù)院全 面推進依法行政實施綱要、關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意 見、武功縣 XX年依法行政工作要點的要求，堅持黨 的領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予

2、的職責(zé)， 保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益， 提高行政管理效能， 降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，促進社會 主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推進 我鎮(zhèn)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變， 為基本實現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。二、主要任務(wù)。通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動，提高全體機關(guān)工作人 員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念，在全鎮(zhèn)上下形成知法、 遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基本形成 行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制， 科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制，高效便捷、成本 低廉的防范化解社會矛盾的機制，確保政府的經(jīng)濟監(jiān)管

3、、市 長調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限 和程序制定規(guī)范性文件，全面正確實施法律法規(guī)，切實保護 公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，增強政府應(yīng)對突發(fā)事件 和風(fēng)險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到有 法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為基本實現(xiàn)建設(shè) 法治政府目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。三、主要任務(wù)及措施。從XX年6月起，至U XX年12月，我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示 范單位工作要完成下列工作任務(wù)：切實轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理體制。1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機制，提高決策水平。修訂 完善政府工作規(guī)則，建立政府重大行政決策規(guī)則， 規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，明確決策權(quán)限、決 策程序

4、、決策責(zé)任。2、堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集 體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展 的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項，與人民群眾利益密 切相關(guān)、涉及面廣的決策事項，與人民群眾利益密切相關(guān)、 涉及面廣的決策事項，必須通過舉行座談會、聽證會、論證 會等形式廣泛聽取意見。3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的 監(jiān)督主體、程序、方式，責(zé)任追究的程序、范圍、形式，實 現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確， 程序規(guī)范，責(zé)任落實。4、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合 同的法制機構(gòu)事先審核制度，保證其行為的合法有效。（二）加強規(guī)范性文件管理

5、和備案工作。根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī) 定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展 和穩(wěn)定的實際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定， 提高規(guī)范性文件質(zhì)量。1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性 文件，必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不設(shè)定行政 處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費，對法律、法規(guī)、規(guī)章已 規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費，不改變適用 條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié) 調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定 涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時，堅持通 過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽

6、取社會各界意見。2、建立健全行政機關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期 清理制度。每五年對規(guī)范性文件進行一次清理，并將廢止或 修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制 度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。3、加強規(guī)范性文件監(jiān)督檢查，完善備案審查制度。規(guī) 范性文件備案審查做到有錯必糾，報備率、報備規(guī)范率達到 100%（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力。1、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實武功縣依法行政 工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表，制定完善大莊鎮(zhèn)依法行政 工作考核辦法，加強行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義 務(wù)情況的評議考核，預(yù)防和減少行政機關(guān)及其工作人員亂作 為、不作為，實現(xiàn)權(quán)利

7、與責(zé)任掛鉤。2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對各級擁有行 政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)進行審查，糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán) 托混亂的的現(xiàn)象，統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體，并向社會告知，及 時糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn) 政府行政執(zhí)法思路，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，采取有效措施，逐 步探索依法委托執(zhí)法等手段。（四）完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加強執(zhí)法內(nèi)部管理。1、監(jiān)督的重點內(nèi)容和對象。要加大對群眾反映熱烈、 社會普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，運用專項 督查和重點調(diào)查等方式，以查處違法違紀(jì)案件為主要手段， 積極主動開展監(jiān)督工作和行政執(zhí)法檢查工作，推動各項法 律、法規(guī)、規(guī)章的有效實施。2、建立和完善

8、各項監(jiān)督制度，加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。 耍進一步完善行政監(jiān)督機制，在繼續(xù)堅持和落實人大監(jiān)督、 司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等行之有效的民主監(jiān)督制度的同時，著重加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督， 切實做到有權(quán)必有責(zé)， 用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法耍迫究。耍按照“誰決策， 誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實決策責(zé)任制度，對超越權(quán)限、 違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。強化對執(zhí) 法人員的管理和監(jiān)督，堅決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私等各種不 正之風(fēng)，對執(zhí)法犯法，侵害群眾利益的，耍嚴(yán)肅查處。耍依 照有關(guān)法律的要求，結(jié)合本部門的特點，逐步建立和完善規(guī) 范性文件備案審查制度，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，行政執(zhí)法 證件管理制度，重大行

9、政處罰決定和行政強制措施備案制 度，行政執(zhí)法投訴舉報制度， 重大行政違法案件督查制度等， 推動行政執(zhí)法監(jiān)督工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。3、認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。加強行政復(fù)議法及其 實施條例的宣傳推廣，加大政府法制機構(gòu)工作人員的學(xué)習(xí)培 訓(xùn)力度，促進行政復(fù)議工作的順利開展。對于符合法定受理 條件的，復(fù)議機構(gòu)要積極受理，本著合法、公正、便民的原 則及時結(jié)案，不斷提高象征復(fù)議辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮行政復(fù) 議的行政監(jiān)督作用，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化 解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定中的重要作用，力爭把行政 爭議化解在基層、化解在初級階段、化解在行政程序中。加強公務(wù)員隊伍和干部隊伍建設(shè)，不斷提高行

10、政機關(guān)工 作人員依法行政的觀念和能力。1、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要 帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律知識，樹立憲法和法律意識，提高依法 行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把法 律知識培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體計劃，堅持每季度 集中開展一次學(xué)法，每年舉辦一次法制講座。2、加強公務(wù)員隊伍的管理和依法行政知識的培訓(xùn)工作， 切實增強公務(wù)員依法行政的意識和能力。堅持學(xué)用一致原 則，緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關(guān)的專門法律 知識，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)代化 信息手段，繼續(xù)深入開展公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政的學(xué)習(xí) 和培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，建立有效的公務(wù)員培訓(xùn)激

11、勵約束機 制，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與公務(wù)員年度考核相結(jié)合，力爭使全鎮(zhèn)行政 執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。五、實施步驟啟動部署階段1、成立依法行政示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定我 鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位設(shè)施方案，安排部署全鎮(zhèn)創(chuàng)建依法 行政示范活動工作。同時廣泛組織，深入開展對綱要、依法行政示范單位工作實施方案等文件的學(xué)習(xí)宣傳和貫 徹落實。2、及時召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要、依法行政示 范單位創(chuàng)建方案等文件，完善依法行政各項制度，采取有 效措施做好本年度創(chuàng)建工作。3、加強依法行政工作的監(jiān)督檢查。各辦公室、服務(wù)中 心要認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)相關(guān)依法行政監(jiān)督辦法。根據(jù)當(dāng)年 依法行政工作工作任務(wù)、考核指標(biāo)，結(jié)合具體工作實際

12、，確 定當(dāng)年的監(jiān)督重點。要加大對群眾反映熱烈、社會普遍關(guān)注 領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，運用專項督察和重點調(diào)查等方 式，積極主動開展監(jiān)督工作。4、健全學(xué)法制度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力。 領(lǐng)導(dǎo)干部耍帶頭學(xué)法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺 運用法律手段解決各種問題和矛盾。要建立學(xué)法制度，結(jié)合 政府與部門會議討論的事項，有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī) 鎮(zhèn)政府各辦公室、服務(wù)中心要結(jié)合工作實際，加強本系統(tǒng)法 律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，嚴(yán)格依法行政。5、完善依法行政年度目標(biāo)考核辦法，切實強化考核。 在區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政年度目標(biāo)任務(wù)與考核細(xì)則的基礎(chǔ) 上制定切實可行的雙東鎮(zhèn)XX年度依法行政工作考核辦法 進一

13、步加大依法行政工作力度，促進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)進 程，促使依法行政工作步入制度化、規(guī)范化，繼續(xù)細(xì)化、量 化考核指標(biāo)，強化年度考核。6、繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。鎮(zhèn)政府各工作部門要認(rèn) 真梳理執(zhí)法依據(jù)，完善執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，分解執(zhí)法 職權(quán)，將執(zhí)法職權(quán)落實在具體的工作崗位上。通過政務(wù)公開 欄等載體，及時向社會公示執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù) 和執(zhí)法程序等。推行行政執(zhí)法聽證、公示制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強行政 執(zhí)法評議考核，落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度制。7、完善行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持管理與服務(wù)并重，教育比處罰先行，做到文明執(zhí)法；嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，杜絕亂收費、亂罰款的行政違法行為

14、發(fā)生，切 實提高行政執(zhí)法水平。設(shè)立行政違法舉報制度，對受理的違法投訴，及時依法查處。接受行政相對人和社會備界的監(jiān)督， 促進行政機關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為。&嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查工作。堅持規(guī)范性文件"逢文必審"的原則，鎮(zhèn)政府發(fā)布的規(guī)范性文件、合同，均須由 政府法制機構(gòu)進行合法性、必要性、可行性審查，簽署審查 意見，未經(jīng)審查或者審查未通過的，不能發(fā)布實施，不得作 為行政管理的依據(jù)。9、進一步改進行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。堅持“以人 為本，復(fù)議為民”的原則，切實加強行政復(fù)議能力建設(shè)，暢 通行政復(fù)議渠道，解決行政爭議，依法、公正、高效地處理 好每一起案件，堅決維護公民、法人和其他

15、組織的合法權(quán)益。 創(chuàng)新復(fù)議方式，完善簡易程序、實地調(diào)查、質(zhì)證辯論與協(xié)調(diào) 和解的工作制度，限度地減少負(fù)面效應(yīng)。10、深入基層調(diào)研依法行政工作， 創(chuàng)新工作，總結(jié)經(jīng)驗， 找出不足，提出指導(dǎo)意見。11、營造濃厚輿論氛圍，宣傳、光電、信息辦等部門要利用各類形式進行廣泛深入地宣傳創(chuàng)建依法行政示范活動 的意義及目標(biāo)任務(wù)，宣傳依法行政的先進典型，堅持典型帶 動，示范引導(dǎo)，努力營造全社會支持參與創(chuàng)建活動的輿論氛 圍。創(chuàng)建實施階段。1、建立鎮(zhèn)依法刑偵聯(lián)系會議制度，加強對依法行政工作的指導(dǎo)，推進全鎮(zhèn)依法行政工作整體水平的提高。2、加大依法行政知識培訓(xùn)力度。分別對副科級以上領(lǐng) 導(dǎo)干部、一般干部、執(zhí)法人員進行統(tǒng)一集中法

16、規(guī)知識培訓(xùn)， 法制部門及時建立培訓(xùn)檔案，作為目標(biāo)考核依據(jù)。3、認(rèn)真落實規(guī)范性文件管理制度。全面清理全鎮(zhèn)各類 規(guī)范性文件，將清理結(jié)果報上級政府法制機構(gòu)備案，并在規(guī) 定時間向公眾公布清理結(jié)果。切實做好規(guī)范性文件制定和備 案審查的培訓(xùn)工作，以提高規(guī)范性文件制定和報備的質(zhì)量。4、深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制。加大對行政執(zhí)法違法或 不當(dāng)行為的責(zé)任追究力度，增強執(zhí)法責(zé)任意識。按照相關(guān)文 件要求組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動，不斷規(guī)范行政執(zhí)法 行為。同時加大對重大行政處罰、行政許可報備和重大行政 審批事項以及政務(wù)公開等工作的監(jiān)督檢查力度。5、加強行政復(fù)議工作。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實施 條例，暢通行政復(fù)議渠道，規(guī)范

17、行政復(fù)議辦案程序，提高行 政復(fù)議辦案質(zhì)量。同時，落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。6、進一步推進政務(wù)及政府信息公開工作。及時發(fā)布鎮(zhèn) 政府規(guī)范性文件，對全鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門執(zhí)法主體、 法律依據(jù)、 人員資料進行全面梳理后確定備案。繼續(xù)深化、優(yōu)化政府信息公開指南和公開目錄的編制，主動或依申請公開政府信 息。7、認(rèn)真實施年度依法行政報告制度。要對每年依法行 政工作進行總結(jié)，內(nèi)容主要包括依法行政各項制度的執(zhí)行情 況、行政執(zhí)法責(zé)任制的落實情況、規(guī)范性文件的備案審查情 況以及領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法、守法情況，并依照有 關(guān)規(guī)定報告工作。8、全面開展依法行政示范單位、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。進 一步完善創(chuàng)建方案，確保 X

18、X年底“依法行政示范單位”創(chuàng) 建達標(biāo)。（三）完善總結(jié)階段（XX年11月至XX年12月）全面總結(jié)依法行政示范單位創(chuàng)建活動情況，部署全鎮(zhèn)依 法行政工作長遠規(guī)劃。召開依法行政示范單位建設(shè)總結(jié)表彰 和經(jīng)驗交流會，對現(xiàn)階段工作出現(xiàn)的新情況、新問題進行研 究，爭取在今后的工作中有新的突破。六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。全鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識依法行政的重大現(xiàn)實意義，統(tǒng)一思想， 加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，扎實開展工作，保證依法行政工 作在近期內(nèi)取得初步成效。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。鎮(zhèn)政府成立依法行 政示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)依法行政示范單位 創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。依法行政工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由 鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)措施的落實，成員由鎮(zhèn)政府 各辦公室負(fù)責(zé)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，負(fù) 責(zé)組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作的調(diào)查研究，制定推 進依法行政工作的年度實施意見，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全鎮(zhèn)落 實依法行政示范單位創(chuàng)建的備項工作。（二）堅持抓點帶面，加強督促指導(dǎo)。在依法行政實施過 程中，鎮(zhèn)政府將經(jīng)常性的對各辦公室、場鎮(zhèn)各單位的依法行 政工作進行檢查指導(dǎo)，及時了解工作進展情況，總結(jié)好的經(jīng) 驗和做法，分析存在問題，提出解決辦法。（三）切實加強政府法制機構(gòu)和法制隊伍建設(shè)。按照綱 要和方案確定