論甘肅省農(nóng)村公路施工階段的管理

1、    論甘肅省農(nóng)村公路施工階段的管理    洪峰摘要：堅持把農(nóng)村公路建設(shè)作為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、服從服務(wù)于“三農(nóng)”大局、改善農(nóng)牧民出行、支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。在農(nóng)村公路建設(shè)實踐中，我們堅持“分類指導(dǎo)，因地制宜、重點突破、全面推進”的“十六字方針”，全面推進農(nóng)村公路建設(shè)。而建設(shè)施工階段是項目的具體實施階段，是控制工程進度、質(zhì)量和造價的重點環(huán)節(jié)，為加強農(nóng)村公路建設(shè)項目的優(yōu)化管理，必須建立并完善農(nóng)村公路建設(shè)施工階段的控制體系。關(guān)鍵詞：甘肅省 農(nóng)村公路 施工階段 管理abstract: adhere to the rural highway cons

2、truction as promote coordinated urban and rural development, subject to the service at "3 farming" overall situation, improve farming herdsman travel, support for the new socialist countryside construction is the important task. in rural highway construction practice, we adhere to the &quo

3、t; classified guidance, suit one's measures to local conditions, key breakthrough, comprehensive advance" “sixteen words guiding principle ", advance rural highway construction in the round. the construction phase of the project implementation stage is to control the project progress,

4、quality and cost in the key links, to strengthening the construction of rural highway and the optimization of project management, we must establish and perfect the rural highway construction phase control system.key words: gansu province; rural highway; construction; management中圖分類號：u4 文獻標識碼：a 文章編號：

5、一、施工階段的質(zhì)量控制工程質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系著公路運營壽命，是甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)項目管理的重中之重。因此作為項目建設(shè)管理人員要更加重視對施工階段的質(zhì)量控制，做到全天候、全過程的跟蹤監(jiān)管。做到事前控制、事中控制和事后控制。（一）施工準備階段質(zhì)量控制施工準備階段的質(zhì)量控制是指在項目建設(shè)法人與承包商、與監(jiān)理單位、與設(shè)計單位簽訂施工合同后，正式施工前對建設(shè)工程進行的質(zhì)量控制，屬于事前控制。這個階段設(shè)計單位給項目辦送審圖紙，由項目辦組織圖紙會審、技術(shù)交底的工作，并應(yīng)做好會審一記錄。主要做如下工作:1.建立健全施工準備質(zhì)量責任制度。2.解決圖紙會審及技術(shù)交底中出現(xiàn)的問題。3.審核施工單位的施工組織設(shè)計。這個

6、環(huán)節(jié)對施組有兩個方面的要求:一是制定有序的施工進度和合理的施工方案。施工進度既要縮短工期，又要保證質(zhì)量，還要降低成本。二是應(yīng)該加強施工方案的控制。使施工方案有時效、有經(jīng)濟效益、還要可靠安全。4.檢查通水、通電通路及場地平整的情況是否滿足施工質(zhì)量和安全要求。5.檢查施工設(shè)備的進場數(shù)量和質(zhì)量，數(shù)量能否滿足施工需求，質(zhì)量是否能正常運轉(zhuǎn)。6.檢查原材料、構(gòu)配件產(chǎn)品進場情況，檢查生產(chǎn)廠家的資質(zhì)及產(chǎn)品是否具有合格證。并取樣進行試驗檢測。7.檢查人員進場資質(zhì)情況、健康狀況，保證合理的安排人力資源。（二）施工過程中質(zhì)量控制施工過程質(zhì)量控制是指對項目實施過程的質(zhì)量控制，這是施工項目質(zhì)量控制的重點，屬于事中控制。

7、事中質(zhì)量控制的策略是:全面控制實施過程，重點控制工作程序與工作質(zhì)量。其具體措施包括以下五個方面:第一要把好原材料進場關(guān)，施工單位對原材料要進行自檢，監(jiān)理單位要進行抽檢，嚴格按照規(guī)范要求、試驗規(guī)程對原材料進行抽樣試驗，以抽樣數(shù)據(jù)為依據(jù);第二對于路基施工，分項開工要有記錄簽字、土樣分析要有數(shù)據(jù)、層層碾壓按規(guī)范、工序交接有檢查、特殊工序工藝及隱避工程有旁站監(jiān)理和有一記錄、橋涵構(gòu)造物的施工要把好三大主材料關(guān)(鋼筋、水泥、砂石)、成品和半成品構(gòu)件預(yù)制或外購要有有產(chǎn)品合格證，出廠證明書;第三堅持質(zhì)量第一、安全第一的原則，做到文明施工、環(huán)保施工、安全施工;第四對在施工過程中不按工序工藝施工的，一律否決不給予

8、驗收計量;第五發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題如，隱蔽工程沒有交驗、質(zhì)量事故未處理的、擅自變更圖紙、不按圖施工、不合格材料進場、沒有資質(zhì)上崗的人員，都視為質(zhì)量缺陷，可以否決。（三）竣工驗收質(zhì)量控制公路建設(shè)項目完成后對公路項目質(zhì)量的竣工驗收工作，對于工程質(zhì)量控制仍然具有極其重要的意義。單位工程建設(shè)項目竣工后，項目負責人對建設(shè)項目要進行最終的驗收和檢查。對此，首先，應(yīng)該按照合同的要求對施工進度、施工質(zhì)量進行全面的控制和驗收;其次，對工程竣工文件的編制要組織專門的技術(shù)人員按照合同要求進行編制，并做好工程項目移交的準備;再次，對工程項目最終驗收合格后，應(yīng)采取相關(guān)的防護措施保護項目產(chǎn)品;最后，項目經(jīng)理部在工程交工后，應(yīng)編制

9、撤場計劃，計劃應(yīng)該符合文明施工和生態(tài)保護的要求。在這個階段，要做好聯(lián)動試車、竣工驗收、評定工程質(zhì)量等項目質(zhì)量控制的具體工作。二、施工階段的成本控制（一）成本控制的基本要求成本控制的基本要求包括掌握控制標準和做好成本控制監(jiān)督工作兩個方面。在甘肅省公路建設(shè)項目中對于控制標準的掌握，各職能部門、生產(chǎn)崗位和工作人員，應(yīng)該根據(jù)設(shè)計方案中設(shè)定的成本標準對工程的成本進行控制。按照實事求是的工作原則，如實反映甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)的具體情況，依據(jù)具體情況具體分析的原則，對變化了的實際情況制定更加靈活和合理的標準。對出現(xiàn)的成本差異要進行及時的研究和分析，找出造成成本差異的原因及對設(shè)計方案中成本計劃的影響，對原有的不

10、符合實際情況的成本標準進行修改和調(diào)整。同時做好成本控制監(jiān)督工作在甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)中也起著極其重要的作用。成本監(jiān)督工作要求項目管理單位、項目施工單位、項目監(jiān)理單位以及全社會都要對項目的監(jiān)督工作高度重視。大力推行全民監(jiān)督制，積極邀請各級審計、監(jiān)察部門對農(nóng)村公路建設(shè)資金進行審計監(jiān)察，并一向社會公布資金使用情況，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、人民群眾和新聞媒體記者到各工地進行檢查、巡視和督導(dǎo)，邀請當?shù)厝嗣袢罕娮隽x務(wù)監(jiān)督員，對群眾監(jiān)督員進行簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓群眾監(jiān)督員嚴格監(jiān)控路面厚度、混凝土配比等。（二）成本控制的主要內(nèi)容成本的組成一般由建設(shè)材料費、人工費、機械費三部分組成。因此，在項目施工過程中，按照

11、所選的技術(shù)方案，嚴格按照成本計劃進行控制，包括對生產(chǎn)資料費用的控制，人工消耗的控制和機械管理費用的控制等內(nèi)容。1.要做好對生產(chǎn)資料的控制在甘肅省公路建設(shè)工程過程中，生產(chǎn)材料成本的比重約占整個工程成本的60%一70%左右，因此控制好生產(chǎn)材料費用對于節(jié)約生產(chǎn)成本起著關(guān)鍵的作用。項目管理單位要建立嚴格的材料控制制度，并且能夠根據(jù)現(xiàn)實情況的變化采取一定的應(yīng)急措施，使得項目的施工一單位、項目監(jiān)理單位更加重視材料成本的控制。例如，項目管理單位可以通過對市場的調(diào)查了解材料的價格、找到價格更加優(yōu)惠的貨源;項目管理單位可以通過對項目施工單位實行獎懲的制度，即對節(jié)約了材料的實行一定標準的獎勵、對超出材料數(shù)量的讓施

12、工單位自行承擔，這樣可以降低使用材料的數(shù)量，實現(xiàn)成本的節(jié)約;項目管理單位還可以制定相關(guān)的制度規(guī)范工地建筑材料的領(lǐng)用工作，通過對“領(lǐng)料單”、“退料單”、“殘次料交庫單”及其他領(lǐng)料憑證的管理控制，嚴格辦理領(lǐng)退手續(xù)，規(guī)范領(lǐng)料工作。項目管理單位從生產(chǎn)材料的數(shù)量、價格、領(lǐng)用方式入手，做好這三個方面的控制工作，可以大大的降低材料費用的支出。2.要做好人工消耗的控制在工程建設(shè)中，項目管理單位要根據(jù)招投標情況，選擇施工技術(shù)水平比較高、施工隊伍素質(zhì)比較好的施工隊。項目管理單位應(yīng)該運用先進的管理方法，促使施工單位做好人員管理和配備工作。通過對工人的技術(shù)教育，提高施工隊伍的技能;通過優(yōu)化勞動組合和人與機器的配套，提高勞動生產(chǎn)效率;通過減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量、零散用工的管理，降低人工成本費用。通過以上措施使屬于項目部自己的施工隊伍他們?nèi)甑墓べY總額遠遠低于他們完成產(chǎn)值的人工費總額，已實現(xiàn)人工費的盈余，降低人工成本。3.要做好機械管理的控制一是合理的使用機械。項目管理單位根據(jù)工程的計劃和進度，合理制定機械設(shè)備需求及進出場計劃，要求機械陸續(xù)進入施工現(xiàn)場，以避免機械閑置。同時對同類機械的選取上，在滿足保證工程質(zhì)量要求的條件下，做到盡量使用國產(chǎn)的機械、小型機械，優(yōu)化機械設(shè)備的使用。二是降低機械的損耗。項目管理單位通過對施工組織、機