談住房公積金管理面臨的問(wèn)題與對(duì)策

1、    談住房公積金管理面臨的問(wèn)題與對(duì)策    劉建菲摘 要：隨著我國(guó)人口的日益增加和社會(huì)發(fā)展以及人口城鎮(zhèn)化的需求，人們對(duì)于房屋的需求量也在不斷提升。我國(guó)傳統(tǒng)思想注定我國(guó)是一個(gè)購(gòu)房買房的大國(guó)。住房公積金的檔案數(shù)量也急劇增加，這給住房公積金檔案的管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，如何解決住房公積金檔案管理中尤其是個(gè)人住房貸款檔案中存在的問(wèn)題成為當(dāng)前管理工作的當(dāng)務(wù)之急。關(guān)鍵詞：住房公積金；檔案管理；問(wèn)題；對(duì)策做好住房公積金檔案管理工作首先在于防范和化解公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)。住房公積金檔案是住房公積金管理機(jī)構(gòu)在貸款過(guò)程中形成的文件材料，是繳存單位及職工住房公積金賬戶設(shè)立、繳存

2、、提取、使用、變更、轉(zhuǎn)移、并戶、貸款、封存、解凍、注銷等活動(dòng)中形成的具有參考利用價(jià)值的原始記錄。它保留著當(dāng)事人的真跡，具備法律效力，是防范和化解住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)的有效憑證，當(dāng)發(fā)生法律糾紛時(shí)，住房公積金檔案可作為當(dāng)事人憑據(jù)，采取相應(yīng)措施，從而將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。其次是為繳存者的切身利益提供安全保障。住房公積金每筆業(yè)務(wù)的記載都與繳存公積金的職工的利益息息相關(guān)，一旦丟失，將可能給職工帶來(lái)不可挽回的損失。1 住房公積金檔案管理的現(xiàn)狀住房公積金檔案管理應(yīng)當(dāng)說(shuō)是我國(guó)獨(dú)有的一套體制，其最終目的是為了讓城鎮(zhèn)職工以相對(duì)低廉的貸款成本來(lái)購(gòu)買住房。住房公積金系統(tǒng)發(fā)展到今天已經(jīng)有著數(shù)十年的歷史，其在管理方面也在不斷改革

3、和進(jìn)步，但是目前的住房公積金系統(tǒng)的管理方面并不盡如人意，使得一直處在社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖之上，這一方面是因?yàn)樽》抗e金的管理方式相對(duì)保守老舊，另一方面則是因?yàn)槠湓谏暾?qǐng)與發(fā)放信貸的過(guò)程中有著申請(qǐng)難、發(fā)放慢、額度低等現(xiàn)象，并且其貸款的額度很多情況下已經(jīng)無(wú)法滿足目前貸款者的貸款需求，即公積金的貸款額度嚴(yán)重與市場(chǎng)上的實(shí)際房?jī)r(jià)脫離。除此之外，在其管理過(guò)程中還存在著住房公積金檔案管理不嚴(yán)格，審查過(guò)于寬松，發(fā)放貸款后收回率過(guò)低，利用其他理由違規(guī)提用住房公積金專項(xiàng)資金等等?？梢哉f(shuō)我國(guó)目前的公積金管理狀態(tài)是十分混亂的，我們必須逆轉(zhuǎn)這樣的局面撥亂反正使得公積金貸款服務(wù)能夠更好地服務(wù)于城鎮(zhèn)職工。2 當(dāng)前住房公積金檔案

4、管理存在的問(wèn)題隨著住房公積金規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)的累積，檔案數(shù)量與日俱增。近年來(lái)，隨著公積金檔案創(chuàng)級(jí)工作的推進(jìn)，檔案管理有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：2.1對(duì)住房公積金檔案工作重視不夠。由于住房公積金檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，加之有些領(lǐng)導(dǎo)不太重視，對(duì)住房公積金檔案的管理缺少相應(yīng)的軟硬件投入，人員配備不足，經(jīng)費(fèi)不到位的情況普遍存在；有些部門沒(méi)有專門的檔案室和檔案管理人員，該歸檔的檔案沒(méi)有及時(shí)歸檔，檔案隨意保存、丟失的情況比較嚴(yán)重。2.2缺乏專業(yè)住房公積金檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。住房公積金檔案管理缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，造成住房公積金檔案的各地管理辦法不統(tǒng)一，在住房公積金檔案的不一樣專業(yè)類別中，

5、管理的規(guī)范和水平也不一致。哪些資料需要整理歸檔、如何進(jìn)行整理歸檔，哪些資料不需要?dú)w檔、如何銷毀，哪些資料需要分類、分級(jí)管理，哪些資料需要集中統(tǒng)一管理、如何管理，客觀上沒(méi)有形成良好的運(yùn)行機(jī)制和工作秩序，主觀上也需要建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理制度和管理秩序。2.3管理手段和管理水平落后。隨著住房公積金業(yè)務(wù)量的逐步加大，有的管理部實(shí)施了檔案的微機(jī)化管理，但由于軟件、硬件、管理員三者沒(méi)有有機(jī)結(jié)合，有的缺乏硬件配置，有的缺乏相應(yīng)軟件，有的缺乏專業(yè)人才，因而未能發(fā)揮出應(yīng)有的效能。陳舊的檔案管理模式效率低下，查找資料費(fèi)時(shí)費(fèi)力，做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更為艱難，直接影響了工作的進(jìn)展。2.4檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)水平亟待提高

6、。相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)也不多；檔案專業(yè)人才很少。3 加強(qiáng)住房公積金檔案管理的對(duì)策根據(jù)住房公積金檔案管理工作中存在的問(wèn)題和管理工作的發(fā)展需要，改進(jìn)和完善我國(guó)的住房公積金檔案工作，將是管理工作和檔案工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，當(dāng)前住房公積金檔案工作可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理針對(duì)目前住房公積金業(yè)務(wù)檔案管理不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，住房公積金主管部門應(yīng)加強(qiáng)重視，積極會(huì)同檔案部門，依據(jù)住房公積金管理?xiàng)l例及檔案法規(guī)定，制定住房公積金民生檔案的管理辦法，推行一套操作性強(qiáng)、科學(xué)統(tǒng)一的住房公積金民生檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，只有制度規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，才可能

7、實(shí)現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)檔案的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化檔案意識(shí)住房公積金業(yè)務(wù)檔案的收集僅僅靠檔案員微薄的力量是難以做好的，必須得到單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與幫助。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，一把手領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)，配置專職檔案員，分層逐級(jí)明確責(zé)任人，各業(yè)務(wù)處室確定業(yè)務(wù)檔案聯(lián)絡(luò)員，定期向檔案室移交辦結(jié)業(yè)務(wù)資料。三是開(kāi)展業(yè)務(wù)檔案專題知識(shí)講座，強(qiáng)化全員檔案意識(shí)，避免職能部門為方便工作私自收藏應(yīng)交未交檔案。全方位、多層次強(qiáng)化業(yè)務(wù)檔案收集意識(shí)，提高業(yè)務(wù)檔案收集率。3.3 拓展創(chuàng)新思想，拓寬收集渠道住房公積金業(yè)務(wù)檔案的特殊性要求檔案員在收集環(huán)節(jié)要結(jié)合實(shí)際，拓展

8、思路，采取多種形式，以靈活多樣的方式爭(zhēng)取檔案資源。檔案員要熟悉掌握業(yè)務(wù)歸檔范圍，細(xì)心觀察，通過(guò)單位年度、月度工作計(jì)劃、專項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展計(jì)劃、總結(jié)等材料隨時(shí)收集業(yè)務(wù)檔案資料。同時(shí)，要開(kāi)動(dòng)腦筋，走出檔案室，深入業(yè)務(wù)部門變被動(dòng)接收為主動(dòng)出擊，在歲末年初之際與各業(yè)務(wù)科室主動(dòng)對(duì)接，收集補(bǔ)充上一年度“帳內(nèi)賬外”業(yè)務(wù)資料。對(duì)于特殊業(yè)務(wù)檔案要及時(shí)對(duì)接前臺(tái)業(yè)務(wù)，做到隨時(shí)收集，不缺不漏。3.4 加強(qiáng)檔案管理人員素質(zhì)建設(shè)檔案工作者的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到檔案管理工作的質(zhì)量，住房公積金業(yè)務(wù)檔案關(guān)系到廣大職工權(quán)益的保障，也是化解資金放貸風(fēng)險(xiǎn)的重要憑證，因此檔案工作者不僅要熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，更要了解住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)流程，在收集工作中才能具備甄別檔案材料的能力。同時(shí)，在收集工作中要求檔案員具備熱心、專心、細(xì)心、耐心的工作態(tài)度和不怕煩瑣、敢于“厚臉皮”向各職能科室收集資料的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，積極參與各類檔案培訓(xùn)，思想上不斷與時(shí)俱進(jìn)，業(yè)務(wù)上不斷精益求精，努力擴(kuò)展知識(shí)層面，提升檔案業(yè)務(wù)技能。4 結(jié)束語(yǔ)我國(guó)的住房公積金檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程，在對(duì)住房公積金檔案進(jìn)行管理時(shí)，一定要看清楚目前住房公積金檔案管理中所存在的問(wèn)題，及時(shí)給予妥善的解決。住房公積金檔案管理制度得到了不斷地完善和創(chuàng)新，才能夠?yàn)榫用裉峁└?/p>