中職規(guī)劃教材經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)(高教版 石海燕編)教案：13.3 財政政策和貨幣政策

1、【課課題題】第十三章 第三節(jié) 財政政策和貨幣政策【教材版本教材版本】石海燕.中等職業(yè)教育國家規(guī)劃教材經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ) .第二版.北京：高等教育出版社，2009.7石海燕.中等職業(yè)教育國家規(guī)劃教材配套教學(xué)用書經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)參考書 .第一版.北京：高等教育出版社，2003.7【教學(xué)目標】【教學(xué)目標】通過教學(xué),使學(xué)生理解宏觀調(diào)控的政策等基本知識 ,提高學(xué)生正確認識和分析我國宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象的能力。具體要求是:1 .認知方面：了解財政政策和貨幣政策工具，識記財政政策和貨幣政策的含義，理解財政政策和貨幣政策類型及運用。2 .運用方面：會分析說明財政政策和貨幣政策在我國的成功運用 。3 .覺悟方面：通過緊密聯(lián)系我國

2、宏觀經(jīng)濟生活實際 ,加深對黨的經(jīng)濟方針政策正確性的認識?！窘虒W(xué)重點、難點】【教學(xué)重點、難點】教學(xué)重點教學(xué)重點財政政策、貨幣政策的運用實現(xiàn)社會總供給與總需求的平衡,可以從調(diào)節(jié)總供給與總需求兩個方面著手。由于調(diào)節(jié)總供給一般不能短期見效,這是因為:若總供給大于總需求,要強制抑制已有供給能力,勢必造成生產(chǎn)破壞;若總供給小于總需求,增加生產(chǎn)能力,則需要一定的生產(chǎn)周期。這樣短期宏觀調(diào)控要取得成效,就需要調(diào)節(jié)總需求。 在宏觀經(jīng)濟政策體系中,財政政策和貨幣政策調(diào)節(jié)總需求的作用明顯。 我國從 20 世紀 90 年代以來,我國在宏觀調(diào)控中,主要使用了財政政策和貨幣政策,收到了成效。因而我們在教學(xué)中要對財政、貨幣政

3、策給以充分的重視。教學(xué)難點教學(xué)難點貨幣政策工具貨幣政策工具的概念抽象,學(xué)生缺少感性認識，要弄懂這些知識有一定的難度?！窘虒W(xué)媒體及教學(xué)方法】【教學(xué)媒體及教學(xué)方法】制作 ppt。講授法和討論法?！菊n時安排】【課時安排】2 課時（90 分鐘） 。1【教學(xué)過程】【教學(xué)過程】第一環(huán)節(jié)第一環(huán)節(jié) 導(dǎo)入（導(dǎo)入（5 5 分鐘）分鐘） 提問提問 宏觀調(diào)控的主要目標是什么？宏觀調(diào)控的手段有什么？為什么宏觀調(diào)控要以經(jīng)濟手段為主？ 引言引言 上節(jié)課我們主要從操作層面講授了兩大方面問題，一是宏觀調(diào)控“調(diào)什么” ，二是宏觀調(diào)控“怎樣調(diào)” 。本節(jié)課將從“調(diào)什么”與“怎樣調(diào)”的結(jié)合層面，闡述宏觀調(diào)控目標如何通過宏觀調(diào)控政策來實

4、現(xiàn)的問題。第二環(huán)節(jié)第二環(huán)節(jié) 新授課（新授課（8080 分鐘）分鐘）第三節(jié)第三節(jié) 財政政策和貨幣政策財政政策和貨幣政策宏觀調(diào)控政策是國家為了實現(xiàn)一定時期的目標,依據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律和我國的具體情況,制定并實施的規(guī)范和指導(dǎo)社會經(jīng)濟運行的準則。經(jīng)濟政策在制定上要反映國家經(jīng)濟計劃的要求,具有計劃手段宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性的長處;在實施上要運用各種經(jīng)濟杠桿 ,具有經(jīng)濟手段反應(yīng)靈敏、運用靈活、作用普遍的優(yōu)勢 ,同時還需有法律手段、行政手段的配合。一、財政政策（一、財政政策（4040 分鐘）分鐘） 講解講解 ( (一一) )財政政策的含義和作用財政政策的含義和作用財政政策是政府通過財政收支總量和結(jié)構(gòu)的變化 ,對

5、社會經(jīng)濟的運行進行調(diào)控的經(jīng)濟政策。財政政策本身可以分為財政收入政策和財政支出政策兩個方面。財政政策的作用:財政政策的變動會引起財政收支總量和結(jié)構(gòu)的改變,影響社會總供給與總需求的平衡。( (二二) )財政政策的類型和運用財政政策的類型和運用擴張性財政政策以降低財政收入、擴大財政支出為特點。在經(jīng)濟停滯和衰退時期,實施擴張性財政政策。緊縮性財政政策以增加財政收入、縮減財政支出為特點。在經(jīng)濟過熱時期,實施緊縮性財政政策,抑制社會需求。中性財政政策，即財政支出應(yīng)根據(jù)財政收入的多少來安排。從國家經(jīng)濟發(fā)展的長遠過程2來看，主要應(yīng)采用中性財政政策。( (三三) )財政政策工具財政政策工具財政政策是通過財政政策

6、工具發(fā)揮作用的。1.1.稅收稅收國家對稅收的運用,主要是利用開征、減稅或停征某種稅收,或提高、降低有關(guān)稅目的稅率與起征點等形式,使稅收總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,進而調(diào)節(jié)社會供需總量與結(jié)構(gòu)的變化。2.2.政府支出政府支出政府支出是政府利用國家資金購買商品和勞務(wù)的支出。這種支出對 gdp 的形成和增加具有重要影響。3.3.轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付是把財政資金轉(zhuǎn)移到社會和財政補貼等上面，由接受轉(zhuǎn)移資金的地方、企業(yè)和個人去市場上購買商品和勞務(wù)。4.4. 國債國債發(fā)行國債彌補財政赤字，可以擴大政府支出。5.5.預(yù)算預(yù)算預(yù)算通過年度財政收支計劃的制訂和執(zhí)行來實現(xiàn)調(diào)節(jié)功能。 討論討論 閱讀材料：見教材討論題目：2

7、009 年我國實施積極財政政策，將使用哪些財政政策工具？這些政策工具表現(xiàn)在哪些具體措施上？二、貨幣政策（二、貨幣政策（4040 分鐘）分鐘） 講解講解 ( (一一) )貨幣政策的含義和目標貨幣政策的含義和目標貨幣政策是國家為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而制定的關(guān)于貨幣供應(yīng)和貨幣流通組織管理的政策，它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構(gòu)成的一個有機的政策體系。我國貨幣政策的直接目標是穩(wěn)定貨幣與發(fā)展經(jīng)濟。 ( (二二) )貨幣政策的類型及運用貨幣政策的類型及運用擴張性貨幣政策是指貨幣供應(yīng)量大大超過流通中對貨幣的客觀需求量，這一政策在總需求不足時,會刺激有效需求增長,促使總供給與總需求趨于平衡。緊

8、縮性貨幣政策是指貨幣供應(yīng)量小于流通中對貨幣的客觀需要量，這一政策在總需求過3旺時，會抑制需求的增加。中性政策介乎前兩者之間，力圖保持一種穩(wěn)定的平衡。從經(jīng)濟發(fā)展的長期趨勢來看，主要應(yīng)采用中性貨幣政策。 ( (三三) )貨幣政策工具貨幣政策工具貨幣政策是通過貨幣政策工具發(fā)揮作用的。1.1. 存款準備金率存款準備金率存款準備金是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款。中央銀行通過調(diào)整存款準備金率能夠間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。2.2.公開市場業(yè)務(wù)公開市場業(yè)務(wù)公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行通過公開買賣有價證券，回籠和投放貨幣，從而控制金融市場的活動。3.3.再貼現(xiàn)率再貼現(xiàn)率再貼現(xiàn)是中央銀

9、行向商業(yè)銀行提供資金的一種方式，調(diào)整再貼現(xiàn)率會直接影響商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)向中央銀行貸款的數(shù)量,進而會使貨幣供應(yīng)量得到調(diào)節(jié)。4.4.信用管制信用管制信用管制通常是以行政命令的方式規(guī)定各商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)的貸款最高限額、存款最高利率和貸款最低利率,這對于穩(wěn)定貨幣、抑制通貨膨脹和緊縮、控制信貸總量、合理調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)有一定的作用。 討論討論 閱讀材料：見教材討論題目：2008 年下半年出現(xiàn)的全球金融危機已波及我國，你對我國相應(yīng)采取的貨幣政策持什么態(tài)度？對我國經(jīng)濟發(fā)展前景是否看好？第三環(huán)節(jié)第三環(huán)節(jié)小結(jié)（小結(jié)（4 4 分鐘）分鐘）擴張性1.1.政策類型 ：中性緊縮性財政政策稅收政府支出政策工具轉(zhuǎn)移支付4國債預(yù)算擴張性2.2.政策類型 ：中性緊縮性貨幣政策存款準備金率公開市場業(yè)務(wù)政策工具再貼現(xiàn)率信用管制第四環(huán)節(jié)第四環(huán)節(jié)布置作業(yè)（布置作業(yè)（1 1 分鐘）分鐘）教材練習(xí)：p5【板書設(shè)計】【板書設(shè)計】1.1.財政政策和貨幣政策財政政策和貨幣政策一、財政政策 (三)財政政策工具(一)財政政策的含義和作用 1.稅收(二)財政政策的類型和運用2.政府支出擴張性財政政策、緊縮性財