破解中小型文化創(chuàng)意企業(yè)融資難的新舉措——以浙江省為例

1、經(jīng)濟(jì)論壇Economic FonirnFeb. 2010Gen.474 No.022010年2月總第474期第02期破解中小型文化創(chuàng)意企業(yè)融資難的新翔以浙江省為例文/張愛(ài)珠【摘 要】受仝球會(huì)/危機(jī)影響，浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到比發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)更嚴(yán)重的*資難問(wèn)題。 本文在對(duì)中小型創(chuàng)意企業(yè)融資需求、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小型創(chuàng)意企業(yè)融資支持態(tài)度調(diào)查及分析基礎(chǔ) 上.僵鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)創(chuàng)意企業(yè)貴金支持的經(jīng)驗(yàn)，提出破解浙江中小創(chuàng)意企業(yè)舷資難的料施。【關(guān) 鍵詞）中小型丈化創(chuàng)意企業(yè)；財(cái)稅扶持；貸款融資方丸；擔(dān)保機(jī)制；風(fēng)險(xiǎn)投資【作者簡(jiǎn)介】張愛(ài)珠，浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院教授，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)c經(jīng)濟(jì)論壇Economic F

2、onirnFeb. 2010Gen.474 No.02經(jīng)濟(jì)論壇Economic FonirnFeb. 2010Gen.474 No.02近年來(lái)，浙江省高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 杭州市提出打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”。然而, 浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，企業(yè)規(guī) 模小，自身積累資金較少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所占的比甌較 大，實(shí)物資產(chǎn)少，無(wú)法通過(guò)抵押等方式獲得銀行貸 款。另一方面，由于信息不對(duì)稱(chēng)，包括風(fēng)險(xiǎn)資本在 內(nèi)的社會(huì)資本對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不 足，使得浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到比發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)更嚴(yán)重的融資難問(wèn)題。在當(dāng)前金融危機(jī) 形勢(shì)下，研究破解中小型文化創(chuàng)意企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中 遇到的融資瓶

3、頸問(wèn)題，幫助浙江省文化創(chuàng)意企業(yè)走出 困境，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、加大各級(jí)財(cái)政對(duì)小型文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的 政策扶持1. 加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度。 加大浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度，設(shè) 立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。或者像韓國(guó)一樣， 在各個(gè)行業(yè)分別設(shè)置發(fā)展基金?；饋?lái)源靠政府財(cái) 政投入、基金收益、社會(huì)捐贈(zèng)等。政府要制定相應(yīng) 的稅收政策，鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的 捐蹭。政府每年安排相應(yīng)的資金用于貸款貼息、項(xiàng) 目補(bǔ)貼、支持信用體系建設(shè)、創(chuàng)意獎(jiǎng)勵(lì)等，以此鼓 勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，研究開(kāi)發(fā)文化新產(chǎn)品、 新項(xiàng)目，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。為了引導(dǎo) 更多在浙銀行對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)提

4、供貸款，省政府應(yīng) 借鑒日本、北京差別貸款的做法，遵循“差別優(yōu) 惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則，對(duì) 處于不同發(fā)展階段的文化創(chuàng)意企業(yè)貸款給予不同的 財(cái)政貼息。對(duì)初創(chuàng)階段文化創(chuàng)意企業(yè)貸款，按實(shí)際 支付利息的100%貼息；對(duì)成長(zhǎng)階段文化創(chuàng)意企業(yè) 138-貸款，按實(shí)際支付利息的50%貼息；對(duì)成熟階段文 化創(chuàng)意企業(yè)貸款，貼息20%。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的文化創(chuàng)意企業(yè)貸款，按實(shí)際利息100%貼息。統(tǒng)籌財(cái)稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一 是借鑒上海市的做法，制定文化創(chuàng)意企業(yè)的稅收優(yōu) 感政策。從認(rèn)定為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之日起3年內(nèi)，上 繳的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部 分，由納稅地財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金全

5、額返還；之后2 年，給予減半返還。經(jīng)認(rèn)定的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 文化創(chuàng)意轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，從認(rèn)定之日起5年內(nèi)，上繳的 營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分，由 納稅地財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予全額返還；之后3年, 給予減半返還。二是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在浙銀行 對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)貸款利息收入單獨(dú)核算，上繳的營(yíng) 業(yè)稅、企業(yè)所得稅的地方收入部分，由納稅地財(cái)政 安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予一定先征后返。三是制定對(duì)18家 小額貸款試點(diǎn)公司稅收優(yōu)惠政策，小額貸款公司對(duì) 屬地文化創(chuàng)意中小企業(yè)提供貸款的利息收入單獨(dú)核 算，上繳的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅的地方收入部分， 由納稅地財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予一定扶持，先征后 返；對(duì)小額貸款公司的董事和髙

6、級(jí)管理人員的個(gè)人 所得稅的地方收入部分，由地方財(cái)政全額或減半返 還。四是政府出資，對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn) 行財(cái)務(wù)核算與稅收政策培訓(xùn)，以便財(cái)務(wù)人員及時(shí)拿 握新財(cái)務(wù)與稅收政策，規(guī)范文化創(chuàng)意企業(yè)的財(cái)務(wù)信 息生成與披鐸。五是政府出資，對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)的 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行稅收政策培訓(xùn)，使他們懂得稅收籌劃的 重要性。六是財(cái)稅部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立為文化創(chuàng) 意企業(yè)服務(wù)的理念，定期組織人員向文化創(chuàng)意企業(yè) 宣傳新稅收政策。經(jīng)濟(jì)論壇Economic FonirnFeb. 2010Gen.474 No.022. 加大對(duì)中小型文化創(chuàng)意企業(yè)貸款的政策性支 持。一是借鑒北京銀行做法，在浙江省地方銀行特 別是杭州銀行成立面向杭州

7、市中小型文化創(chuàng)意企業(yè) 的貸款部門(mén)，試點(diǎn)對(duì)中小型文化創(chuàng)意企業(yè)貸款；二 是借鑒日本的社區(qū)銀疔經(jīng)驗(yàn)，在杭州聯(lián)合銀行專(zhuān)門(mén) 成立文化創(chuàng)意小企業(yè)貸款部門(mén)，試點(diǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)期文化 小企業(yè)提供不超過(guò)20萬(wàn)元的貸款；三是引導(dǎo)在杭苴 他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融創(chuàng)新，積極探索試點(diǎn)對(duì)中小型 文化創(chuàng)意企業(yè)貸款。為了激勵(lì)在杭銀行積極向中小文化創(chuàng)意企業(yè)提 供融資，省政府應(yīng)制定相關(guān)政策，發(fā)揮向中小文化 創(chuàng)意企業(yè)融資貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策的激勵(lì)功能，市經(jīng) 貿(mào)（中小企業(yè)）、財(cái)政、人民銀行、銀監(jiān)、金融辦 等五部門(mén)將根據(jù)各個(gè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)你y行業(yè)金融機(jī) 構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，制定增加對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè)提 供融資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，制定對(duì)浙江省中小文化創(chuàng) 意企業(yè)融資

8、貢獻(xiàn)特殊的銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，以資鼓 勵(lì)。積極向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推薦業(yè)績(jī)優(yōu)、成長(zhǎng)性好 的微小文化創(chuàng)意企業(yè)，幫助解決銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn) 題，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持微小文化創(chuàng)意企業(yè)上 規(guī)模、快發(fā)展。二、探索新的貸款融資方式1. 鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。 文化創(chuàng)意中小企業(yè)實(shí)物抵押條件不足往往成為融資 的瓶頸，為了有效解決有形資產(chǎn)缺乏導(dǎo)致的擔(dān)保 難”，應(yīng)積極支持企業(yè)利用專(zhuān)利和商標(biāo)等質(zhì)押進(jìn)行 融資，讓擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意 中小企業(yè)獲得貸款支持，讓最需要資金扶持的知識(shí) 產(chǎn)權(quán)獲得關(guān)鍵的轉(zhuǎn)化支持。杭州市政府出資設(shè)立的 杭州高科技擔(dān)保有限公司提出了有條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 質(zhì)押融資模式，為中小企

9、業(yè)開(kāi)辟了新的融資途徑。為了將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)價(jià)值 評(píng)估機(jī)構(gòu)和銀行資金三個(gè)方面的作用在知識(shí)產(chǎn)權(quán)融 資平臺(tái)上充分發(fā)揮岀來(lái)，借鑒北京經(jīng)驗(yàn)，可構(gòu)建一 個(gè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資鏈條。首先，區(qū)縣知識(shí) 產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、申報(bào)文化創(chuàng)意企業(yè) 及項(xiàng)目篩選和推薦，對(duì)申報(bào)企業(yè)的信用、信譽(yù)、企 業(yè)運(yùn)行情況等進(jìn)行初步把握，之后將合格的文化創(chuàng) 意企業(yè)推薦到知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī) 構(gòu)（如杭州市創(chuàng)投服務(wù)中心），由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)企業(yè)的 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值和法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，最后由 銀行審批放貸c貸款期間內(nèi)，擔(dān)保品權(quán)利證書(shū)寄存 在信托銀行或律師處保管，避免被盜用或重復(fù)質(zhì) 押。隨若知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，浙

10、江省開(kāi)辦知識(shí)產(chǎn) 權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)成熟。杭州市地方性銀 行開(kāi)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)既能滿(mǎn)足中小型文化 創(chuàng)意企業(yè)融資的需要，支持企業(yè)做強(qiáng)、做大，又能 培植自身新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。2. 開(kāi)展小額貸款公司的試點(diǎn)。杭州市獲得的小 額貸款公司18個(gè)試點(diǎn)名額，這對(duì)中小文化創(chuàng)意企業(yè) 來(lái)說(shuō)是一大利好。2008年7月，由杭州市金融辦牽 頭的小額貸款公司正式在全市試點(diǎn)。小額貸款公司 實(shí)行屬地登記管理制度，有限責(zé)任公司由縣級(jí)工商 部門(mén)登記，股份有限公司由市級(jí)工商部門(mén)登記，日 常監(jiān)管由縣級(jí)工商部門(mén)負(fù)貴。小額貸款公司只能在 本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)從事小額貸款業(yè)務(wù)和小企業(yè) 發(fā)展、管理、財(cái)務(wù)等咨詢(xún)業(yè)務(wù)，不能跨區(qū)域開(kāi)展經(jīng) 營(yíng)

11、活動(dòng)。小額貸款公司的股東只能采用貨幣形式出 資，不能以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)等非貨幣 形式出資；小額貸款公司不能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不能 對(duì)外投資。小額貸款公司應(yīng)由主發(fā)起人發(fā)起，主發(fā) 起人應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚的當(dāng)?shù)?民營(yíng)骨干企業(yè)。其持股比例不超過(guò)20%,其余單個(gè) 自然人、企業(yè)法人、其他社會(huì)組織及其關(guān)聯(lián)方持股比 例不得超過(guò)小額貸款公司注冊(cè)資本總額的10%,但不 得低于”領(lǐng)貸款公司資本總額的5%。3推岀小企業(yè)集合信托債權(quán)基金項(xiàng)目試點(diǎn)。在 當(dāng)前信貸緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，文化創(chuàng)意小企業(yè) 所渴望的中長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源很難從商業(yè)銀行獲 得，而出讓企業(yè)大份額股權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)融資則又讓企業(yè) 為難。在這種洌

12、難困境”之下，如何通過(guò)政府力 員的有效介入，發(fā)揮政府的引導(dǎo)及其服務(wù)職能，集 聚社會(huì)力量，共同解決文化小企業(yè)融資難題，恰恰 是近年來(lái)地方各級(jí)政府日益關(guān)注并積極探索的課 題。杭州西湖區(qū)政府結(jié)合杭州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管 理辦法，由區(qū)科技局、財(cái)政局牽頭，聯(lián)合相關(guān)金 融服務(wù)機(jī)構(gòu)及銀行，經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌劃、準(zhǔn)備，最終以 “小企業(yè)集合信托債權(quán)基金項(xiàng)目”的方式啟動(dòng)15 湖區(qū)企業(yè)成長(zhǎng)引導(dǎo)基金”，其目的就在于通過(guò)區(qū)政 府財(cái)政資金的有效引尋，吸引社會(huì)資金有效參與。 發(fā)行總規(guī)模為2億元的小企業(yè)集合信托債權(quán)基金， 為西湖區(qū)內(nèi)小企業(yè)提供融資成本近乎銀行貸款基準(zhǔn) 利率（7.5%）的債權(quán)融資。這種債券為可轉(zhuǎn)化債券， 享有在未來(lái)按一定的

13、價(jià)格購(gòu)買(mǎi)小企業(yè)股票的權(quán)利。 首期名為“平湖秋月”，其規(guī)模為5000萬(wàn)元，債期 為2年，屆時(shí)將篩選岀30家左右的中小企業(yè)進(jìn)行融 資。與普通的融資方式相比，平湖秋月”不僅可 以改變目前小企業(yè)難以獲得一年期以上長(zhǎng)期貸款的 困境，也能降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立債權(quán)基金 幫助小企業(yè)融資是一種創(chuàng)新，通過(guò)這種小企業(yè)集合139-信托債的形式，可以放大政府扶持資金，也意味著 有更多的文化創(chuàng)意小企業(yè)可以從中受益。建議小企 業(yè)集合信托債權(quán)基金應(yīng)向文化創(chuàng)意小企業(yè)傾斜。政 府應(yīng)制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本認(rèn)購(gòu)小企業(yè) 集合信托債權(quán)基金，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)。3. 擴(kuò)大橋隧模式”試點(diǎn)范圍。積極探索銀 行、文化創(chuàng)意企業(yè)

14、、擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資基金四方 合作的橋隧模式”，通過(guò)擔(dān)保制度創(chuàng)新，構(gòu)建信 貸市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的橋梁，解決中小文化創(chuàng)意企業(yè) 融資瓶頸問(wèn)題°率先提出橋隧模式”的浙江中新 力合擔(dān)保有限公司，通過(guò)橋隧模式”做成的案例 已經(jīng)達(dá)到20來(lái)單，主要集中在廣告、科技、收藏品 等行業(yè)，擔(dān)保貸款總額接近5000萬(wàn)元，對(duì)象基本是 成長(zhǎng)型的小企業(yè)。筆者認(rèn)為，省政府應(yīng)積極引導(dǎo)在 成長(zhǎng)性好、有融資需求的中小型文化創(chuàng)意企業(yè)推廣 '橋隧模式”試點(diǎn)，包括對(duì)參與各方稅收、會(huì)計(jì)、 法律的支持。4. 建立符合中小型文化創(chuàng)意企業(yè)貸款特點(diǎn)的審 批方式。中小型文化創(chuàng)意企業(yè)貸款金額小、筆數(shù) 多、時(shí)效性強(qiáng)，短期資金需求多，在貸款

15、管理上不 同于一般的企業(yè)。有必要建立符合中小型文化創(chuàng)意 企業(yè)貸款特點(diǎn)的貸款分類(lèi)、不良貸款問(wèn)責(zé)考核等差 別化的制度體系，為銀行業(yè)開(kāi)展中小型文化創(chuàng)意企 業(yè)貸款業(yè)務(wù)營(yíng)適良好的政策激勵(lì)與導(dǎo)向。在杭各國(guó) 有商業(yè)銀行應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做到“區(qū)別對(duì)待、 有保有壓"。根據(jù)各自基層行的決策水平、管理水 平和所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況及企業(yè)融資規(guī)模，分 層次劃定融資審批權(quán)眼，減少貸款審批環(huán)節(jié)，提高 辦事效率。引導(dǎo)杭州銀行借鑒北京銀行的做法，一 是為優(yōu)秀中小型文化創(chuàng)意企業(yè)開(kāi)通審査審批綠色 通道”，開(kāi)通24小時(shí)網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)，及時(shí)滿(mǎn)足他們 的融資需求；二是積極推行權(quán)岀質(zhì)登記”新政 策，依照“股權(quán)出質(zhì)登記”辦法，中

16、小文化創(chuàng)意企 業(yè)如無(wú)抵押物，可以自有或第三人持有的浙江省注 冊(cè)登記的有限責(zé)任公司、股東人數(shù)在200人以下的 非上市股份有限公司的股權(quán)，辦理出質(zhì)登記，向銀 行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲得貸款。三、建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制1. 加大政府的投入和扶持力度。為了保障浙江 省文化創(chuàng)意企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資 擔(dān)保業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，政府要逐步增加對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu) 的資金投入，提高擔(dān)保資金的規(guī)模。同時(shí)要完善現(xiàn) 有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠等支持政策，落實(shí)省政府辦 公廳伕于統(tǒng)籌財(cái)稅攻策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 意見(jiàn)支持和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為浙江省中小文化創(chuàng)意 140-企業(yè)的融資提供擔(dān)保。同時(shí)，為了避免擔(dān)保機(jī)構(gòu)在 運(yùn)行過(guò)程中受到政

17、府的較多干預(yù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在執(zhí) 行政府產(chǎn)業(yè)政策的前提下，采用市場(chǎng)化的運(yùn)作模 式。2. 多渠道籌集信用擔(dān)保資金。浙江省的政策性 信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金來(lái)源主要是各級(jí)政府的財(cái)政資 金.隨看信用保證業(yè)務(wù)尿的逐漸增加，對(duì)損保資金 的需求也在同步增加，單純依靠政府的投入很難滿(mǎn) 足擔(dān)保的需要。在加大政府財(cái)政資金投入的同時(shí), 應(yīng)建立多渠道籌集資金的機(jī)制。一是提高會(huì)員單位 繳納的會(huì)費(fèi)或風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；二是將擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)所 獲得的經(jīng)營(yíng)收入補(bǔ)充擔(dān)保基金；三是向社會(huì)各界、 企事業(yè)單位、個(gè)人籌集資金。3. 建立中小文化創(chuàng)意企業(yè)信用評(píng)級(jí)和信用記錄 制度。中小型文化創(chuàng)意企業(yè)融資問(wèn)題，主要是解決 信用問(wèn)題，完善中小文化創(chuàng)意企業(yè)的評(píng)價(jià)制

18、度，銀 行、工商、稅務(wù)、統(tǒng)汁等部門(mén)聯(lián)合建立中小文化創(chuàng) 意企業(yè)信息庫(kù)和企業(yè)負(fù)責(zé)人信用檔案，各部門(mén)對(duì)企 業(yè)的信用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息資源 共享。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上建立中 小文化創(chuàng)意企業(yè)的信用評(píng)級(jí)和信用記錄制度。4. 建立再擔(dān)保機(jī)制。再擔(dān)保是擔(dān)保機(jī)構(gòu)分散 和轉(zhuǎn)移已擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。由于擔(dān)保資金的有 限性與中小文化創(chuàng)意企業(yè)的擔(dān)保需求之間存在的矛 盾沒(méi)有得到根本解決，隨著信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展， 中小文化創(chuàng)意企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該依靠再擔(dān)保機(jī) 制來(lái)分散和規(guī)避文化創(chuàng)意企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。浙江省應(yīng)該盡 快建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)分散和規(guī)避擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。參考資料杜徳這等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè):現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)嘰經(jīng)濟(jì) 導(dǎo)刊,2005.(8).2杜箱蓄，安中業(yè).知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貨款難的法律棵討J. 特區(qū)經(jīng)濟(jì),2006.(9).(矣)理査德E旣夫斯創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)M.斯華出 版社.2004.(4馬飛，苗淑娟.薛荒擲.寒