工作計(jì)劃,項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告范文,項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

1、工作方案,工程調(diào)研報(bào)告范文,工程調(diào)研報(bào)告 工程調(diào)研報(bào)告模板 工程調(diào)研報(bào)告 為全面了解 xx 規(guī)劃范圍內(nèi)招商引資工作情況，有效促進(jìn)下一步工作開(kāi)展，科學(xué)制定工作方案，加速推進(jìn)工程招商，切實(shí)做好工程效勞，受管委會(huì)委托，我部近期對(duì) x、x、x 三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)工程，特別是已引進(jìn)的商貿(mào)、房地產(chǎn)工程進(jìn)行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將本次調(diào)研的有關(guān)情況及后段工作建議報(bào)告如下。一、根本情況二、主要問(wèn)題 2、征地拆遷。征拆進(jìn)度一直以來(lái)都是制約工程建設(shè)的瓶頸。近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)征拆工作的管理日趨嚴(yán)格，這在一定程度上影響了工程征拆進(jìn)度。在調(diào)研過(guò)程中，明發(fā)商業(yè)中心、永通汽車城、xx 紫鑫酒店等工程就對(duì)加快征拆提出了迫切要求。3

2、、投資環(huán)境。一方面工程落戶需要辦理的各種手續(xù)仍然比擬繁瑣。工程從簽約到啟動(dòng)，各項(xiàng)程序所需消耗的時(shí)間一般在三個(gè)月以上，如果涉及用地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整等問(wèn)題所需時(shí)間更長(zhǎng)，甚至要一兩年之久。另一方面配套根底設(shè)施仍有待進(jìn)一步完善。配套根底設(shè)施的完善程度直接影響到周邊工程建設(shè)及市場(chǎng)前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快 xx 大道建設(shè)以提升樓盤(pán)品質(zhì)。4、隊(duì)伍建設(shè)。一是人員配置缺乏。除 xx 鎮(zhèn)配備了較多專職工作人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職招商工作人員人數(shù)不多，大多數(shù)是同時(shí)兼任多個(gè)工作崗位，不利于業(yè)務(wù)水平的提升。二是缺乏優(yōu)秀的專業(yè)人才?，F(xiàn)有的招商隊(duì)伍中精通商務(wù)、會(huì)說(shuō)外語(yǔ)、熟悉法律的專業(yè)人才不多。三、后段工作想法及建議

3、1、加大宣傳，奠定招商工作根底。一是強(qiáng)化日常宣傳。此次調(diào)研中我們把宣傳與調(diào)研相結(jié)合，在今后的工作中，我們將更加注意強(qiáng)化各種形式的日常宣傳，將日常工作與宣傳相結(jié)合，隨 時(shí)隨地宣傳新區(qū)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。應(yīng)加快門(mén)戶網(wǎng)站的建立，并設(shè)立招商引資專欄，及時(shí)發(fā)布更新招商工程、投資程序、優(yōu)惠政策、工程進(jìn)展等內(nèi)容，讓更多的人認(rèn)識(shí)新區(qū)、了解新區(qū)、關(guān)注新區(qū)，為新區(qū)開(kāi)展開(kāi)拓更為廣闊的空間。三是適當(dāng)活動(dòng)宣傳。根據(jù)需要積極組織籌辦或組團(tuán)（隊(duì)）積極參加各地區(qū)舉辦的會(huì)展招商活動(dòng)，增加外地客商對(duì)新區(qū)的了解，提高新區(qū)知名度。2、科學(xué)規(guī)劃，確保工程布局合理。一是要加快編制規(guī)劃。目前濱水新城相關(guān)規(guī)劃正在逐步完善，規(guī)劃的不確定在一定

4、程度上造成了招商信息的不確定，制約了招商工作的快速推進(jìn)；二是科學(xué)定位規(guī)劃。規(guī)劃是對(duì)招商工作的指導(dǎo)和效勞，要通過(guò)科學(xué)制定規(guī)劃為后續(xù)招商工程的合理布局提供指導(dǎo)性效勞；三是準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)。對(duì)新區(qū)主要片區(qū)的根底數(shù)據(jù)采集要詳實(shí)準(zhǔn)確，為工程招商爭(zhēng)取主動(dòng)。3、完善機(jī)制，增強(qiáng)招商工作的主動(dòng)性。一是完善鼓勵(lì)機(jī)制。對(duì)招商工作有突出奉獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)介紹人按其發(fā)揮作用大小制定不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。二是健全考核機(jī)制?？茖W(xué)制定考核目標(biāo)，將效勞招商工作的具體內(nèi)容列入新區(qū)各部門(mén)的考核指標(biāo)，建立“部門(mén)配合、人人有責(zé)”的考核新機(jī)制，形成主動(dòng)效勞招商、人人參與招商的新局面。三是制定優(yōu)惠政策。根據(jù)縣內(nèi)現(xiàn)有政策，結(jié)合新區(qū)實(shí)際

5、，制定優(yōu)惠政策。并對(duì)個(gè)別重大工程，有針對(duì)性的加大優(yōu)惠程度，凸顯新區(qū)招商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。4、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)招商工作的實(shí)效性。一是突出重點(diǎn)工程的招商。改變“接待式”的被動(dòng)招商模式，制定重點(diǎn)招商工程方案，進(jìn)行主動(dòng)、有針對(duì)性的上門(mén)招商。二是推進(jìn)板塊招商。拿出幾個(gè)條件成熟的區(qū)域，在依照新區(qū)整體規(guī)劃的前提下 實(shí)行板塊招商。重點(diǎn)推進(jìn) xx 工程的招商，有序開(kāi)展谷山片區(qū)的開(kāi)發(fā)。三是引進(jìn) bt 合作模式。目前在根底設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，我們正在積極探索引進(jìn) bt 建設(shè)模式進(jìn)行招商，已與二十三冶集團(tuán)進(jìn)行屢次接觸。在今后的工作中，我們將學(xué)習(xí)借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，迅速形成一套適合新區(qū)的成熟的 bt 建設(shè)合作模式。1、綠線控制范圍過(guò)大

6、的問(wèn)題。（明發(fā)集團(tuán)）按照規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件，金星大道旁綠線控制距離為27 米。明發(fā)方面認(rèn)為：綠線控制范圍過(guò)大，將涉及到實(shí)際凈用地面積和綠化投入本錢增加等問(wèn)題。2、總包干經(jīng)費(fèi)范圍爭(zhēng)議。（明發(fā)集團(tuán)）協(xié)議書(shū)第 2.2條約定：前期開(kāi)發(fā)包干經(jīng)費(fèi)包含工程用地的土地出讓金、土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗果樹(shù)及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)、城市根底設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用、耕地占用稅、“三金”（土地儲(chǔ)藏金、工業(yè)用地本錢調(diào)節(jié)金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)金）、土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及失地農(nóng)民社?；?、土地報(bào)件審批稅費(fèi)等工程用地前期開(kāi)發(fā)過(guò)程中的一切本錢、費(fèi)用及稅收。掛牌文件第九條價(jià)外稅費(fèi)規(guī)定：掛牌交易不包括應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)。契稅和掛牌交易效勞費(fèi)

7、由出讓方按有關(guān)政策和規(guī)定收取。明發(fā)方面認(rèn)為：協(xié)議書(shū)的土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)該包含掛牌交易效勞費(fèi)。協(xié)議書(shū)中未明確說(shuō)明包干費(fèi)是否包括契稅，但契稅應(yīng)按包干經(jīng)費(fèi)的 4%交納，而不是按照摘牌地價(jià)的 4%交納。3、請(qǐng)求盡快簽訂有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充協(xié)議。（盈峰翠?。┯玫胤秶鷥?nèi)有一處水渠需要改造，已簽訂的合同中未具體明確，之前已向清政縣長(zhǎng)匯報(bào)，因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離未能及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。請(qǐng)求與縣人民政府能盡快簽訂有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充協(xié)議，確保工程建設(shè)的順利推進(jìn)。4、反映電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問(wèn) 題。（聯(lián)誠(chéng)國(guó)際）從 xx 年 5 月 1 日開(kāi)始，長(zhǎng)沙市所有新建住宅小區(qū)開(kāi)始實(shí)行公專合一的電網(wǎng)，電梯等公共用電由小區(qū)物業(yè)收費(fèi)，戶內(nèi)用電由業(yè)主直接到電力局

8、繳費(fèi)，公專合一的電網(wǎng)在申請(qǐng)建設(shè)的過(guò)程中難度較大。5、反映自來(lái)水接入的有關(guān)問(wèn)題。（聯(lián)誠(chéng)國(guó)際）最初規(guī)劃要求是100 的水表，接入自來(lái)水時(shí)自來(lái)水公司不同意用 100 的水表，只安裝了 50 的水表，后因無(wú)法滿足需要又換成了 100 的水表，除收取了換表費(fèi)用外還收取了管網(wǎng)配套等其他費(fèi)用。6、請(qǐng)求對(duì)步行街稅收給予優(yōu)惠。（聯(lián)誠(chéng)國(guó)際）步行街方案今年 5 月開(kāi)街，為吸引商戶加大宣傳力度，營(yíng)造開(kāi)街氣氛，擴(kuò)大影響，促進(jìn)縣城商業(yè)繁榮，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)廣告稅收給予優(yōu)惠。7、請(qǐng)求加快規(guī)劃調(diào)整相關(guān)手續(xù)的辦理。（臥龍灣）戶型、外立面、容積率需要調(diào)整，去年 3 月、6 月已分別進(jìn)行兩次評(píng)估，手續(xù)一直未辦妥。8、業(yè)主子女是否能

9、到星城實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)就讀。（浩龍·音樂(lè)界）9、請(qǐng)求加快征拆和高壓線遷移工作。（紫鑫酒店）10、請(qǐng)求加快征拆盡快交地。（永通汽車）工程調(diào)研報(bào)告（二）xxx 年 xxx 月，xxx 金融學(xué)會(huì)金融租賃研究會(huì)為了配合即將召開(kāi)的全國(guó)金融改革會(huì)議，按照人民銀行的要求，對(duì)業(yè)內(nèi)的典型租賃工程開(kāi)展調(diào)查工作。希望通過(guò)調(diào)查，到達(dá)進(jìn)一步宣傳租賃業(yè)務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，以及進(jìn)一步摸清影響租賃業(yè)開(kāi)展的政策性因素。租賃物件主要有：電信、電子設(shè)備、電氣制造設(shè)備、化工設(shè)備、制藥設(shè)備、公交汽車、運(yùn)輸汽車、軋機(jī)、電梯、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、制酒設(shè)備、印染等，觸及行業(yè)范圍比擬廣泛。租賃方式有三種：直接融資租賃、回租和

10、經(jīng)營(yíng)性租賃。其中有些公司采用創(chuàng)新租賃技術(shù)，減少風(fēng) 險(xiǎn)，提高了收入，但這種方式并不普及。資金主要是銀行貸款。其他方式有：自有資金；吸收租賃資金；工程融資，還有一局部是自籌。遺憾的是金融租賃公司沒(méi)有從資金市場(chǎng)或戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)融資的案例。擔(dān)保方式主要有：信用擔(dān)保、工程擔(dān)保、企業(yè)擔(dān)保、在建工程抵押、委托基金擔(dān)保、信用證擔(dān)保、托收等多種方式。缺乏銀行擔(dān)保、政策性擔(dān)保公司擔(dān)保的典型工程。風(fēng)險(xiǎn)防范措施主要有：保險(xiǎn)、擔(dān)保、保證金抵押、供貨商代墊款、租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行或投資人、對(duì)回租的物件用他項(xiàng)權(quán)登記的方式抵押、社會(huì)一些機(jī)構(gòu)或部門(mén)代理監(jiān)督和管理。還沒(méi)有依靠二手市場(chǎng)、強(qiáng)制公證等方式，利用社會(huì)資源控制和化解租賃風(fēng)險(xiǎn)的

11、手段。租賃公司的收益主要是手續(xù)費(fèi)、租賃利差、保證金利息等。還沒(méi)有或有租金的案例。整體看租賃業(yè)務(wù)仍處在低收益，高風(fēng)險(xiǎn)的階段。還缺乏吸引租賃公司積極開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的動(dòng)力。承租人的收益主要有：技術(shù)更新；提前投資；得到快捷方便的效勞；擴(kuò)大產(chǎn)量、品種和出口創(chuàng)匯；增加效益、節(jié)省投資費(fèi)用；解決流動(dòng)資金短缺問(wèn)題；通過(guò)租賃加速折舊。供貨廠商收益主要有：在銷售時(shí)，租賃公司為促銷提供了金融效勞，使得他們?nèi)炕虼缶植控浛罴皶r(shí)收回，促進(jìn)了企業(yè)的再生產(chǎn)，增加了市場(chǎng)占有率。社會(huì)效益主要有：增加了稅源和就業(yè)時(shí)機(jī)；增加了國(guó)家的外匯收入；改善了根底設(shè)施建設(shè)和城市公共交通用車問(wèn)題；提高了地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的硬件能力；改善環(huán)境治理設(shè)備的能力

12、，減少了環(huán)境污染。阻礙租賃進(jìn)一步開(kāi)展的原因主要有：稅基不合理，利息重復(fù)納稅，導(dǎo)致租賃公司收益太低，缺乏開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的積極性；經(jīng)營(yíng)性租賃稅率過(guò)高，特別是把長(zhǎng)期設(shè)備經(jīng)營(yíng)性租賃 和短期經(jīng)營(yíng)性租賃同等待遇不合理；加速折舊稅務(wù)手續(xù)太繁瑣；對(duì)于特殊租賃物件，如：汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)不予辦理他項(xiàng)權(quán)登記，難以用租賃方式開(kāi)展業(yè)務(wù)；有些地方承租企業(yè)破產(chǎn)，將回租物件作為清算資產(chǎn)破產(chǎn)清算；海關(guān)對(duì)租賃購(gòu)置設(shè)備沒(méi)有明確的政策，實(shí)際操作沒(méi)法規(guī)可依，扯皮事情不斷；承租企業(yè)拖欠租金，資金回籠慢，使租賃公司再投入困難；租賃公司資金緊缺，現(xiàn)行政策沒(méi)有落實(shí)；租賃本錢高于銀行貸款，沒(méi)有稅收調(diào)節(jié)，企業(yè)融資本錢太高，不愿意使用租賃。

13、需要支持的政策條件：需要合理的稅基和稅率，降低租賃公司的稅賦；投資抵免所得稅政策應(yīng)該給予租賃工程，以吸引更多的資金用于租賃；應(yīng)將短期設(shè)備租賃與長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)性設(shè)備租賃分別對(duì)待，讓后者享受融資租賃同等待遇；需要產(chǎn)權(quán)管理租賃物件應(yīng)該給予租賃公司他項(xiàng)產(chǎn)權(quán)登記，以便這些產(chǎn)業(yè)也可以利用租賃方式投資或消費(fèi)；簡(jiǎn)化加速折舊報(bào)批手續(xù)和程序；衛(wèi)生部禁止投資機(jī)構(gòu)在非營(yíng)利性醫(yī)院投資設(shè)備，應(yīng)允許用融資租賃的方式添置設(shè)備。這次典型工程調(diào)查根本告一段落，主要收獲是搜集和交流了行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的做法，對(duì)政策法律、法規(guī)調(diào)整，提出了共性的希望。調(diào)查的目的根本到達(dá)。今后我們還根據(jù)企業(yè)的要求，對(duì)企業(yè)在開(kāi)展中遇到的問(wèn)題，組織相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行

14、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，幫助企業(yè)診斷問(wèn)題，找出解決實(shí)際問(wèn)題的方法，把為行業(yè)效勞落在解決困難、幫助開(kāi)展方面。這次調(diào)查缺乏的是提供的資料太少，沒(méi)有完全反映行業(yè)真正的成績(jī)、困難和需求。主要原因有：絕大多數(shù)公司都忙于增資擴(kuò)股，沒(méi)拿出更多的精力參與這次調(diào)查；有些公司認(rèn)為租賃工程的做法是商業(yè)秘密，不愿意對(duì)外透露。造成的 結(jié)果是一些新穎的租賃做法沒(méi)有收集到，而這些新興的業(yè)務(wù)恰是最需要政策支持，也最容易取得政策支持的工程。中國(guó)租賃市場(chǎng)非常大。租賃業(yè)務(wù)可以說(shuō)從現(xiàn)在剛起步，市場(chǎng)的開(kāi)拓范圍很廣，還談不上競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)更多的應(yīng)該是交流和開(kāi)展。不能只希望得到別人的經(jīng)驗(yàn)而不愿意展示自己的經(jīng)驗(yàn)，不交流就不會(huì)進(jìn)步。新的租賃模式只有不斷創(chuàng)新才有

15、生命力，特別是在信息時(shí)代知識(shí)更新速度非常快，如不持續(xù)創(chuàng)新自己的新事物也會(huì)在短期內(nèi)衰老。國(guó)外租賃公司把自己的做法完全公布在網(wǎng)上，以此招攬更多業(yè)務(wù)的做法值得我們借鑒。行業(yè)內(nèi)就算在某個(gè)領(lǐng)域有局部競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)該從效勞和創(chuàng)新兩個(gè)方面進(jìn)行。這是企業(yè)自身的素質(zhì)所決定的，別人輕易學(xué)不到。信德租賃公司無(wú)固定租金、無(wú)擔(dān)保、無(wú)固定租期，還參與分紅的租賃做法早就宣傳，至今沒(méi)有那家租賃公司能效仿就是個(gè)例證。但他們給我們帶來(lái)的創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)的租賃業(yè)走向創(chuàng)新租賃的新時(shí)代。今年盡管大量開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的公司還不算多，但是幾家積極開(kāi)展業(yè)務(wù)的公司租賃額卻飛速開(kāi)展。公司之間的差異越來(lái)越大，希望今后能增加業(yè)內(nèi)交流，縮小行業(yè)差距，為租

16、賃事業(yè)的開(kāi)展共同進(jìn)步。工程調(diào)研報(bào)告（三）為全面了解 xx 區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)狀，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的金融杠桿作用，有效緩解女性創(chuàng)業(yè)人員融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題，近日，區(qū)婦聯(lián)組成專題調(diào)研組，先后深入到區(qū)就業(yè)處、火連坡鎮(zhèn)、張公廟鎮(zhèn)、車溪鄉(xiāng)、閘口鄉(xiāng)、澧州特產(chǎn)購(gòu)物中心進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、根本情況（二）xx 區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款認(rèn)定審批程序第一步：貸款婦女持貸款申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)xx 區(qū)促進(jìn)就業(yè)小 額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表，到區(qū)婦聯(lián)簽署初審意見(jiàn)。第二步：區(qū)就業(yè)處在收到貸款婦女申請(qǐng)后，經(jīng)辦人員對(duì)貸款婦女資格和工程進(jìn)行審核及實(shí)地考察，并簽署意見(jiàn)。第三步：具有小額擔(dān)保貸款發(fā)放

17、資格的銀行接到區(qū)就業(yè)處（擔(dān)保中心）審批意見(jiàn)后，辦理借款合同和擔(dān)保手續(xù)、簽署意見(jiàn)、發(fā)放貸款。第四步：將貸款申請(qǐng)人資料報(bào)區(qū)財(cái)政局出具貼息意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。（三）婦女小額擔(dān)保貸款給婦女帶來(lái)的新變化 2、婦女創(chuàng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“六個(gè)一萬(wàn)畝工程”（萬(wàn)畝楠竹萬(wàn)畝茶，萬(wàn)畝葡萄萬(wàn)畝蝦，萬(wàn)畝蔬菜萬(wàn)畝花），按照山、丘、平、湖四大板塊產(chǎn)業(yè)格局開(kāi)展思路，有針對(duì)性地開(kāi)展婦女小額擔(dān)保貸款工作，帶動(dòng)了農(nóng)村高效產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。3、婦聯(lián)組織的凝聚力顯著增強(qiáng)。婦聯(lián)組織抓準(zhǔn)效勞婦女民生，深層次參與社會(huì)管理和公共效勞的突破點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在為需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金的婦女

18、姐妹解了難題、辦了實(shí)事，進(jìn)一步彰顯了婦聯(lián)活力，提高了社會(huì)地位。二、主要做法自我區(qū)實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)婦女就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，把實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款工程作為一項(xiàng)扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重大民生工程來(lái)抓，取得了明顯成效。（一）多部門(mén)合作，政策保障到位區(qū)委、區(qū)政府高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作，建立了“政府主導(dǎo)、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作”的社會(huì)化、開(kāi)放式和城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)信貸效勞體系，有效地發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。一是完善工作機(jī)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)婦聯(lián)納入成員單位，進(jìn)一步充實(shí)了“小額擔(dān) 保貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“擔(dān)保中心”兩項(xiàng)機(jī)構(gòu)的力

19、量。各職能部門(mén)也加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效推動(dòng)了工作的開(kāi)展。二是建立保障機(jī)制。區(qū)人社局會(huì)同財(cái)政、金融、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合制定印發(fā)了xx 區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施方法、關(guān)于推進(jìn)和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的暫行意見(jiàn)、關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程的暫行意見(jiàn)等一系列政策性文件及工作措施，形成了婦女小額擔(dān)保貸款強(qiáng)勁的政策支撐體系和保障機(jī)制。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定和執(zhí)行了聯(lián)席會(huì)議制度和工作進(jìn)度通報(bào)制度。小額擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集人社、財(cái)政、金融、婦聯(lián)等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加大了對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)的扶持力度。（二）多渠道宣傳，輿論支持到位為積極營(yíng)造婦女小額擔(dān)保貸款推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氣氛，區(qū)

20、婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處通過(guò)多形式、多渠道宣傳，使廣闊婦女充分了解小額擔(dān)保貸款政策，形成了關(guān)心婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的強(qiáng)大社會(huì)合力。一是通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向廣闊婦女宣傳小額擔(dān)保貸款的意義、申辦程序和創(chuàng)業(yè)成功典型劉艷、周志鳳、皮華鳳等婦女的優(yōu)秀事跡，形成了宣傳先行、培訓(xùn)與貸款結(jié)合、扶持一個(gè)、帶動(dòng)一片的工作格局。特別是去年農(nóng)歷臘月二十，由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處與區(qū)荊河劇團(tuán)合作，以小額擔(dān)保貸款工作為主題，編導(dǎo)的喜劇小品都是多疑惹的禍登上了我區(qū)xx 年春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)的舞臺(tái)。二是充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)作用，摸清本轄區(qū)符合發(fā)放小額擔(dān)保貸款條件婦女的情況，上門(mén)講解小額擔(dān)保貸款的作用和申報(bào)程序。三是在區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)公共就業(yè)效勞平臺(tái)設(shè)置

21、“政策宣傳資料取閱處”，常年發(fā)放小額擔(dān)保貸款政策宣傳單。四是利 用大型招聘會(huì)等契機(jī)向婦女提供小額擔(dān)保貸款政策咨詢。（三）多方位幫扶，跟蹤效勞到位為有效推進(jìn)婦女成功創(chuàng)業(yè)，我們不斷完善效勞手段，優(yōu)化效勞理念，開(kāi)展全程跟蹤效勞，提高了婦女創(chuàng)業(yè)成功率。一是全程提供效勞。我區(qū)建立了由政府職能部門(mén)、企業(yè)家、siyb 工程培訓(xùn)教師和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員組成的近 80 人規(guī)模的專家效勞團(tuán)隊(duì)，為廣闊婦女在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、工程開(kāi)發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤效勞等“一條龍”效勞。我區(qū)小額擔(dān)保貸款直接發(fā)放合作銀行已增至區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行、長(zhǎng)沙銀行 xx 區(qū)支行、區(qū)滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行四家銀行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)效

22、勞平臺(tái)均設(shè)立了專項(xiàng)效勞窗口，全程協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔(dān)保貸款申報(bào)、工商和稅務(wù)登記等手續(xù)。同時(shí)，我區(qū)通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和信貸扶持捆綁等舉措，有力地推動(dòng)了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在進(jìn)駐基地的 40 家微小企業(yè)和個(gè)體工商中有 12 家企業(yè)老板是女性。如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席皮華鳳一直想創(chuàng)業(yè)，可苦于沒(méi)有好工程，區(qū)婦聯(lián)得知情況后，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和工程考察，最終幫助她在火連坡鎮(zhèn)創(chuàng)辦了萬(wàn)代蜈蚣繁養(yǎng)場(chǎng)，并為她申請(qǐng)到 8 萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款，目前，該繁養(yǎng)場(chǎng)已初具規(guī)模，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá) 30 多萬(wàn)元。二是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+婦女小額擔(dān)保貸款”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款婦女是否參加過(guò)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有沒(méi)有取得培訓(xùn)合

23、格證書(shū)納入小額擔(dān)保貸款申報(bào)條件范疇。xx 年以來(lái)，區(qū)婦聯(lián)主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)就業(yè)處的支持，共舉辦六期 syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)婦女 180 人。培訓(xùn)班主要針對(duì)學(xué)員的需求和自主創(chuàng)業(yè)的思路，聘請(qǐng)各方面專家采用個(gè)別咨詢、集體答疑、小組座談等方 式進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)培訓(xùn)，使貸款婦女的市場(chǎng)分析能力、經(jīng)營(yíng)管理水平及信貸誠(chéng)信度得到全面提升，形成了以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高婦女創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)成功率提高婦女貸款歸還率的良性機(jī)制。如區(qū)婦聯(lián)通過(guò)積極努力，幫助張公廟鎮(zhèn)柳蔭村婦代會(huì)主任周志鳳成功流轉(zhuǎn)到了 10 畝土地，并為她進(jìn)行 syb 創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，成功申請(qǐng)到了 30 萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款，使她的葡萄園擴(kuò)種到了 50 畝。三是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)管理。為切

24、實(shí)推進(jìn)我區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款工作由“做大”向“做強(qiáng)”、“做實(shí)”方向開(kāi)展，我們堅(jiān)持以“放得出、用得好、收得回”為目標(biāo)，著力在小額擔(dān)保貸款的發(fā)放、回收及回訪等根底管理工作上下功夫，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)資料初審、實(shí)地查看、初步審核、資料復(fù)核、資料管理、貸款發(fā)放、跟蹤效勞、展期效勞、貸款回收等 9 項(xiàng)業(yè)務(wù)，對(duì)包括婦女在內(nèi)的小額擔(dān)保貸款申報(bào)對(duì)象統(tǒng)一開(kāi)展實(shí)地考察和統(tǒng)一“三堂會(huì)審”，切實(shí)提高了婦女小額擔(dān)保貸款工作質(zhì)量。三、存在的問(wèn)題婦女小額擔(dān)保貸款是對(duì)創(chuàng)業(yè)婦女進(jìn)行資金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持婦女解決資金短缺問(wèn)題中取得了顯著成效，但在具體實(shí)施的過(guò)程中仍然存在著多方面的問(wèn)題和困難需要解決。1、婦聯(lián)作為承當(dāng)主體沒(méi)有掌握主動(dòng)權(quán)。婦女小額擔(dān)保貸款工作是一項(xiàng)涉及部門(mén)多、政策性強(qiáng)、操作程序復(fù)雜的系統(tǒng)工程。婦聯(lián)作為此項(xiàng)工程的承當(dāng)主體，有責(zé)任把婦女小額擔(dān)保貸款工作抓好抓實(shí)，但在貸款額度、制定相關(guān)程序等方面都不具有主動(dòng)權(quán)，這就造成了權(quán)利和義務(wù)的別離。盡管財(cái)政、人社、銀行對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款工作都非常支持，但他們都有各自的規(guī)章制度，涉及到具體工作環(huán)節(jié)，還是以本部門(mén)利益為主。婦聯(lián)既不是政策的制 定者，也不是實(shí)施者，這種主動(dòng)權(quán)的缺失對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款工作的運(yùn)行形成了一定阻力。2、擔(dān)保渠道狹窄。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有很多婦女特別是農(nóng)村婦女無(wú)法尋找適宜的抵押物，找不到適宜的吃財(cái)政飯的反擔(dān)保對(duì)象，只能對(duì)婦