概預(yù)算復(fù)習(xí)綱要

1、1 / 21概預(yù)算復(fù)習(xí)內(nèi)容：關(guān)于公路基本建設(shè)（一）內(nèi)容1建筑安裝工程（1）建筑工程，如路基、路面、橋梁、隧道、防護(hù)工程、沿線設(shè)施等；（2）設(shè)備安裝工程，如高速公路、大型橋梁所需各種機(jī)械、設(shè)備、儀器的安裝、測試等。2設(shè)備、工具器具的購置3其它基本建設(shè)工作，如勘測與設(shè)計工作、征用土地、青苗補(bǔ)償和安置補(bǔ)助工作等。（二）項目組成基本建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部工程和分項工程（三）公路基本建設(shè)的特點1生產(chǎn)流動性2生產(chǎn)的協(xié)作性高3生產(chǎn)周期長4受自然因素影響大，要不斷地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理（四）公路基本建設(shè)程序基本建設(shè)項目從決策、設(shè)計、 施工到竣工驗收，整個建設(shè)過程中各個階段的劃分及其先后次序稱為基本建設(shè)程序

2、。這個程序是由基本建設(shè)進(jìn)程的客觀規(guī)律（包括自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律）決定的。 基本建設(shè)受地質(zhì)、 水文等自然條件和物質(zhì)技術(shù)條件的嚴(yán)格制約，并且要求按照符合既定需要和有科學(xué)根據(jù)的總體設(shè)計進(jìn)行建設(shè)公路基本建設(shè)的程序是：根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)規(guī)劃及布局所確定的公路網(wǎng)規(guī)劃，通過調(diào)查，進(jìn)行可行性研究，編制設(shè)計任務(wù)書；批準(zhǔn)后進(jìn)行初測及初步設(shè)計，經(jīng)過批準(zhǔn)后，在列入國家年度計劃之后進(jìn)行定測；編制施工圖；組織施工；完工后，進(jìn)行竣工驗收，最后交付使用。這些程序必須循序漸進(jìn)，不完成上一環(huán)節(jié)就不能進(jìn)入下一階段（五）公路工程施工程序施工程序包括：接受施工任務(wù)， 簽訂工程合同；施工準(zhǔn)備工作；組織施工和竣工驗收幾個階段（六）建設(shè)工程造價

3、一般是指進(jìn)行某項工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動資金的一次性投入費(fèi)用的總和。組成：設(shè)備工器具購置投資、建筑安裝工程投資和工程建設(shè)其它投資。關(guān)于工程造價一、工程造價的含義及計價特征1工程造價的兩種含義（分別是從_和 _的角度來確定的）2 / 21第一種含義： 工程造價是指一個建設(shè)項目從立項開始到建成交付使用預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi)的全部費(fèi)用， 即該建設(shè)項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和投資者的角度第二種含義：第二種含義：工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、 設(shè)備市場、 技術(shù)勞

4、務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格承包商、供應(yīng)商、規(guī)劃設(shè)計等機(jī)構(gòu)的角度2.工程造價的特點(1) 大額性：決定了工程造價的特殊地位，也說明了造價管理的重要性(2) 個別性差異性： 產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的個別性差異，同時建設(shè)工程所具有的位置固定性使其所處的自然環(huán)境和技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也不同，這樣使工程造價的個別性差異更加顯著(3) 動態(tài)性：工程造價在整個建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價(4) 層次性：造價的層次性取決于工程的層次性(5) 兼容性：造價的兼容性首先表現(xiàn)在它具有兩種含義，其次表現(xiàn)在造價構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性3.工程

5、造價的職能（工程造價職能實現(xiàn)的條件，最主要的是市場競爭機(jī)制的形成）(1) 預(yù)測職能(2) 控制和調(diào)控職能(3) 評價職能4.工程造價的作用（ 1）項目決策的工具（ 2）制定投資計劃和控制投資的有效工具（ 3）籌集建設(shè)資金的依據(jù)（ 4）合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段（ 5）評價投資效果的重要指標(biāo)5.工程造價的計價特征(1) 單件性：產(chǎn)品的個體差別性決定每項工程都必須單獨計算造價(2) 多次性：為了滿足建設(shè)各階段的不同需要，適應(yīng)造價控制和管理的要求，在建設(shè)全過程進(jìn)行多次計價(3) 組合性：工程造價的計算是分部組合而成的，這一特征和建設(shè)項目的組合性有關(guān)。3 / 21各項工程都可以分解，然后再將各部

6、分的費(fèi)用加以組合就可確定全部工程所需要的費(fèi)用。任何規(guī)模龐大、技術(shù)復(fù)雜的工程都可以采用這種方法計算其全部造價(4) 方法多樣性：由于多次計價有各不相同的計價依據(jù)，且對多次計價的精確度要求不同，因而計價方法有多樣性特征(5) 依據(jù)復(fù)雜性：計價依據(jù)的復(fù)雜性不僅使計算過程復(fù)雜，而且要求計價人員熟悉各類依據(jù)，并加以正確利用二、建設(shè)程序和各階段工程造價的關(guān)系估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、報價是在不同階段對建設(shè)項目作出的預(yù)期工程造價。結(jié)算價和竣工決算才是工程的實際造價，其中結(jié)算價是該結(jié)算工程的實際價格，竣工決算價是建設(shè)單位在各分部分項工程的結(jié)算價的基礎(chǔ)上編制的，它是整個建設(shè)項目的實際造價一個建設(shè)項目各個階段的計價

7、是相互銜接、由粗到細(xì)、由淺到深、由預(yù)期到實際、 前者制約后者、后者修正和補(bǔ)充前者的發(fā)展過程。公路工程造價的編制泛指估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、報價、工程結(jié)算和竣工決算等造價文件的編審工作三、工程造價的計價原則（一）符合國家的有關(guān)規(guī)定（二）保證計價依據(jù)的準(zhǔn)確性1正確摘取工程量，合理確定工、料、機(jī)單價2正確選用工程定額3合理使用費(fèi)用定額4注意計價依據(jù)的時效性（三）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合四、工程造價的計價依據(jù)（一）有關(guān)工程造價的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策（二）設(shè)計圖紙資料:一是提供計價的主要工程量，這部分工程量一般是從設(shè)計圖紙中直接摘取。 二是根據(jù)設(shè)計圖紙?zhí)岢龊侠淼氖┕そM織方案，確定造價編制中有關(guān)費(fèi)用的基礎(chǔ)建設(shè)程序建設(shè)前

8、期項目建議書投資估算估算指標(biāo)中的綜合指標(biāo)可行性研究報告投資估算估算指標(biāo)中的分項指標(biāo)設(shè)計階段初步設(shè)計概算概算定額技術(shù)設(shè)計修正概算概算定額施工圖預(yù)算 預(yù)算定額施工準(zhǔn)備標(biāo)底 預(yù)算定額報價 預(yù)算定額合同價竣工驗收竣工結(jié)算竣工決算施工階段中間結(jié)算4 / 21數(shù)據(jù)，計算相應(yīng)的輔助工程和輔助設(shè)施的費(fèi)用。（三）工程定額（四）費(fèi)用定額（五）基礎(chǔ)單價（六）施工組織設(shè)計（七）工程量計算規(guī)則（八）其他資料五、公路工程造價編制的一般工作步驟擬定工作方案， 確定編制原則； 在熟悉設(shè)計圖表資料和施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，根據(jù)計價定額、指標(biāo)，正確摘取工程量；了解施工方案和施工計劃中的內(nèi)容，確定先進(jìn)合理、安全可靠的施工方法；進(jìn)行工程造

9、價的各種價格、費(fèi)用的分析和累計計算，復(fù)核及審核，最后編寫編制說明和出版等。重視做好工程造價編制前的各項資料的收集和準(zhǔn)備，是按質(zhì)、按期完成工程造價編制工作的重要前提和必要條件關(guān)于定額：計價依據(jù)：計算工程造價的基礎(chǔ)資料的總稱，除包括定額、指標(biāo)、費(fèi)率、基礎(chǔ)單價外，還包括圖紙、工程量數(shù)據(jù)及政府主管部門頒發(fā)的各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策、計價辦法等。按計價依據(jù)的作用分，定額一般分為兩部分：一是工程定額，一是費(fèi)用定額。工程定額指：公路工程預(yù)算定額 、 公路工程概算定額及公路工程估算指標(biāo)；費(fèi)用定額指公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額、 公路基本建設(shè)工程概算、 預(yù)算編制辦法和公路工程基本建設(shè)估算編制辦法中規(guī)定的各種費(fèi)用定額和費(fèi)率

10、。定額水平是一定時期社會生產(chǎn)力水平的反映，不是一成不變的，而是隨著生產(chǎn)力水平變化而變化的。一定時期的定額水平，必須堅持平均先進(jìn)或先進(jìn)合理的原則。平均先進(jìn)： 在執(zhí)行定額的時期內(nèi)，大多數(shù)人員必須經(jīng)過努力可以完成定額或超過定額，是先進(jìn)指標(biāo)中的平均值。合理先進(jìn)：定額水平雖然也是先進(jìn)的，但不一定是平均值，而且一般是取比平均值要低的合理指標(biāo)通常所說的定額水平偏高，是指定額內(nèi)人工、材料、機(jī)械、資金等消耗數(shù)量偏低了；相反定額水平偏低是指這些消耗量偏高。公路工程定額的特點：科學(xué)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和實效性科學(xué)性的表現(xiàn)（1）在用科學(xué)的態(tài)度制定定額，尊重客觀實際，力排主觀臆斷，力求定額水平合理

11、；（2）表現(xiàn)在制定定額的技術(shù)方法上，利用現(xiàn)代科學(xué)管理的成就，形成一套系統(tǒng)的、完整的、在實踐中行之有效的方法；（3）在定額制定和貫徹的一體化統(tǒng)一性：無論全國、部委，還是地區(qū)、企業(yè)的定額均有統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的原則、統(tǒng)一的要求和統(tǒng)一的用途權(quán)威性的客觀基礎(chǔ)是定額的科學(xué)性5 / 21權(quán)威性反映統(tǒng)一的意志和統(tǒng)一的要求，也反映信譽(yù)和信賴程度。強(qiáng)制性反映剛性約束，反映定額的嚴(yán)肅性從一段時期來看，定額是穩(wěn)定的；長遠(yuǎn)來看，定額是變動的。定額的作用：節(jié)約社會勞動和提高生產(chǎn)效率的工具國家對工程建設(shè)項目進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理的手段有利于市場競爭對市場行為的規(guī)范有利于完成市場的信息系統(tǒng)有利于推廣先進(jìn)的施工技術(shù)和工藝。定額的分

12、類：1） 按定額反映的實物消耗內(nèi)容分類：勞動消耗定額，材料消耗定額，機(jī)械消耗定額2） 按使用要求分類：施工定額，預(yù)算定額，概算定額，估算指標(biāo)3） 按編制單位和執(zhí)行定額的范圍不同分類：全國統(tǒng)一定額，行業(yè)統(tǒng)一定額，地區(qū)統(tǒng)一定額，企業(yè)定額，補(bǔ)充定額完成1000m3普通土的時間定額為181.1 工日，則每工日產(chǎn)量定額為1000m3/181.1=5.52m 3/工日估算指標(biāo)主要是做好公路基本建設(shè)項目可行性研究中投資估算工作，為經(jīng)濟(jì)效益評價提供建設(shè)項目的計算依據(jù)。包括綜合指標(biāo)和分析指標(biāo)兩部分。定額的組成：頒發(fā)定額的文件；總目錄；總說明；各類工程的章說明、節(jié)說明、定額表；附錄基價定額的編號：頁號-表號 -欄

13、號；章 -表-欄。作用：保證復(fù)核、審查人員利用編號快速查找， 核對所用定額的準(zhǔn)確性；便于計算機(jī)處理和修編定額人員的統(tǒng)計工作；在概預(yù)算文件中， 08 表中“定額代號”一欄必需填上對應(yīng)的定額細(xì)目代號。運(yùn)用定額表的表示方法（1）頁-表-欄編號法“預(yù) 178-2-2-19-1、3”指預(yù)算定額第178 頁 2-2-19 表中的第1、3 欄“概 171-（2-2-3/） -9”指概算定額第171 頁 2-2-3 表中第分表里的第9欄（2）章-節(jié)-表-欄編號法“預(yù) 4-6-3-6 ”指預(yù)算定額第4 章、第 6 節(jié)、第 3 表的第 6 欄。“概 2-2-8-12 ”指概算定額第2 章、第 2 節(jié)、第 8 表的

14、第 12 欄定額表值與資源數(shù)量計算概算定額和預(yù)算定額表中的勞動定額數(shù)值，是以時間定額的形式表示的當(dāng)已知工程數(shù)量值，則可按公式計算定額所包含的各種資源（工、料、機(jī)費(fèi)用等）的數(shù)量例 2-1 某高速公路路基填方工程，壓實方工程量16.5 萬 m3，用 20t 以內(nèi)振動壓路機(jī)壓實，試求所需人工和機(jī)械的預(yù)算定額數(shù)量解：由定額表1-1-18 所示定額值和工程量求得：人工： m 人=q s人=165 3=495 工日機(jī)械：m1 (120kw 以內(nèi)自行式平地機(jī))=q s=165 1.63=268.95 臺班m2 (68t 光輪壓路機(jī) )=165 1.55=255.75 臺班m3 (20t 以內(nèi)振動壓路機(jī))=1

15、65 1.76=290.4 臺班6 / 21定額抽換所謂定額抽換， 就是當(dāng)設(shè)計所規(guī)定的內(nèi)容與定額中的工作內(nèi)容、子目， 或與表中某序號所列的規(guī)格（如混凝土強(qiáng)度等級）不符時，則應(yīng)采用相應(yīng)定額或基本定額予以替換在抽換前應(yīng)仔細(xì)閱讀定額的總說明、章、節(jié)說明與注釋，確定是否需要抽換，以及怎樣抽換臺班費(fèi)用的組成（七項費(fèi)用）折舊費(fèi) , 大修理費(fèi) , 經(jīng)常修理費(fèi) , 安裝拆卸及輔助設(shè)施費(fèi)(以上為不變費(fèi)用) 人工費(fèi) , 動力燃料費(fèi) , 養(yǎng)路費(fèi)和車船使用稅（可變費(fèi)用）應(yīng)用示例試確定 165kw 以內(nèi)（ wb220） ，穩(wěn)定土拌和機(jī)的臺班費(fèi)用定額值和臺班單價。當(dāng)?shù)匾?guī)定人工單價為49.85 元/工日，柴油單價為5.64

16、 元/kg?？勺冺椖咳斯て筒裼椭赜兔弘娝静駟挝还と涨Э饲Э饲Э饲Э硕攘⒎矫浊Э?9.25.24.92.80.2650.550.50.49二、路面工程機(jī)械1061151wbl-19088kw以內(nèi)穩(wěn)定土拌和機(jī)202.63255.321071152wb210118kw以內(nèi)穩(wěn)定土拌和機(jī)315.03274.171081153wb210135kw以內(nèi)穩(wěn)定土拌和機(jī)486.98284.861091154wb220165kw以內(nèi)穩(wěn)定土拌和機(jī)688.432103.721101155wb230235kw以內(nèi)穩(wěn)定土拌和機(jī)922.432147.721111157wbc-5050t/h以內(nèi)穩(wěn)定土廠拌設(shè)備180.243

17、141.081121158wbc-100100t/h以內(nèi)穩(wěn)定土廠拌設(shè)備273.74203.91131159wbc-200200t/h以內(nèi)穩(wěn)定土廠拌設(shè)備400.824397.571141160wbc-300300t/h以內(nèi)穩(wěn)定土廠拌設(shè)備455.644539.561151161wbc-400400t/h以內(nèi)穩(wěn)定土廠拌設(shè)備528.484681.551161162wbz500500t/h以內(nèi)穩(wěn)定土廠拌設(shè)備772.394766.741171164wtu757.5m 穩(wěn)定土攤鋪機(jī)最大攤鋪寬度912.19254.861181165wtu959.5m 穩(wěn)定土攤鋪機(jī)最大攤鋪寬度1373.09285.941191

18、166wtu12512.5m 穩(wěn)定土攤鋪機(jī)最大攤鋪寬度1728.362136.411201168lr-5001000l/h以內(nèi)瀝青乳化機(jī)9.8419.741211169rh-a3000l/h以內(nèi)瀝青乳化機(jī)12.72135.71221170lrj-6a6000l/h以內(nèi)瀝青乳化機(jī)18.961110.351231172lrmz-6含灌6000t/h以內(nèi)瀝青乳化設(shè)備399.542242.76序號代號主機(jī)型號機(jī)械名稱不變費(fèi)用單價解: (1)165kw 以內(nèi)穩(wěn)定土拌和機(jī)的代號為1154 (2)在代號 1154 子目查得定額值為：不變費(fèi)用688.43 元（含折舊費(fèi)： 296.59 元，大修理費(fèi)： 110.

19、69 元，經(jīng)常修理費(fèi)：281.15 元）7 / 21(3)可變費(fèi)用：人工：2 49.85=99.7 元柴油： 103.72 5.46=566.31 元臺班單價： 688.43+(99.7+566.31)=1354.44 元/臺班補(bǔ)充定額：隨著設(shè)計、技術(shù)施工的發(fā)展，現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為補(bǔ)充缺項所編制的定額。補(bǔ)充定額只能在指定的范圍內(nèi)使用，也可以作為以后修訂定額的基礎(chǔ)。投資估算項目建議書又稱立項報告，往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較

20、粗，投資誤差為 30%左右?？尚行匝芯繄蟾嫱顿Y估算的作用：項目投資決策的依據(jù)編制初步設(shè)計概算的重要依據(jù)資金籌措的依據(jù)編制年度建設(shè)投資計劃的依據(jù)(一階段設(shè)計) 按國家的有關(guān)規(guī)定，初步設(shè)計概算與可行性研究報告投資估算的誤差不能超過l0。若誤差超過上述范圍，對初步設(shè)計方案要進(jìn)行優(yōu)化，以控制在誤差范圍內(nèi)；若優(yōu)化后的概算仍超過誤差范圍，則返回到可行性研究階段重新研究。概預(yù)算公路工程概預(yù)算的分類：1） 兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，在初步設(shè)計階段，必需編制總概算；在施工圖設(shè)計階段，必須編制施工圖預(yù)算2） 采用三階段設(shè)計的建設(shè)項目，除按上述要求外，在技術(shù)設(shè)計階段，還必須編制修正概算3） 在基本建設(shè)全過程中，除按上述

21、要求外，在其他建設(shè)階段，還必須編制以概預(yù)算為基礎(chǔ)（投資估算外）的其他有關(guān)投資額測算文件。概算或修正概算是初步設(shè)計文件或技術(shù)設(shè)計文件的重要組成部分。編制概算或修正概算，應(yīng)全面了解工程所在地的建設(shè)條件，掌握各項基礎(chǔ)資料，正確引用規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工資單價和材料設(shè)備價格，按本辦法的規(guī)定進(jìn)行編制，使概算能完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計內(nèi)容預(yù)算是施工圖設(shè)計文件的重要組成部分，是設(shè)計階段控制工程造價的主要指標(biāo)。預(yù)算經(jīng)審定后，是確定工程造價、編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃和考核工程成本的依據(jù)。預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計的工程量和施工方法，按照規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工資單價、材料設(shè)備預(yù)算價格依本辦法在開工前編制并報請批準(zhǔn)。當(dāng)

22、一個建設(shè)項目由兩個以上設(shè)計(咨詢 )單位共同承擔(dān)設(shè)計時，各設(shè)計(咨詢 )單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制所承擔(dān)設(shè)計的單項或單位工程概(預(yù) )算，主體設(shè)計(咨詢 )單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制原則和依據(jù)、工程設(shè)備與材料價格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，匯編總概(預(yù))算，并對全部概(預(yù))算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。8 / 21概算和預(yù)算編制必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策和有關(guān)制度， 符合公路設(shè)計、 施工技術(shù)規(guī)范。文件應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求是：符合規(guī)定、結(jié)合實際、經(jīng)濟(jì)合理、提交及時、不重不漏、計算正確、字跡(打印 )清晰、裝訂整齊完善。概預(yù)算的主要依據(jù)：法令性文件；設(shè)計資料；概預(yù)算定額，概算指標(biāo)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料、 設(shè)備預(yù)算價格等； 施工組織設(shè)計資料；當(dāng)

23、地物資、 勞力、動力等資源可資利用的情況；施工單位的施工能力和潛力；當(dāng)?shù)刈匀粭l件及其變化規(guī)律；其他工程及沿線設(shè)施。概、預(yù)算文件組成封面及目錄概、預(yù)算編制說明全部概、預(yù)算計算表格概、預(yù)算文件的封面和扉頁應(yīng)按公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法中的規(guī)定制作，扉頁的次頁應(yīng)有建設(shè)項目名稱，編制單位，編制、復(fù)核人員姓名并加蓋執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格印章，編制日期及第幾冊共幾冊等內(nèi)容。目錄應(yīng)按概、預(yù)算表的表號順序編排。概、預(yù)算項目應(yīng)按項目表的序列及內(nèi)容編制，如實際出現(xiàn)的工程和費(fèi)用項目與項目表的內(nèi)容不完全相符時，一、二、三部分和“ 項” 的序號應(yīng)保留不變，“ 目” 、“ 節(jié)” 、“ 細(xì)目 ” 可隨需要增減，并按項目

24、表的順序以實際出現(xiàn)的“ 目” 、 “ 節(jié)” 、“ 細(xì)目 ” 依次排列，不保留缺少的“ 目” 、 “ 節(jié)” 、“ 細(xì)目 ” 的序號概、預(yù)算文件是設(shè)計文件的組成部分，按不同的需要分為兩組，甲組文件為各項費(fèi)用計算表，乙組文件為建筑安裝工程費(fèi)各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算表(只供審批使用)。甲、乙組文件應(yīng)按公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法關(guān)于設(shè)計文件報送份數(shù)的要求，隨設(shè)計文件一并報送。 報送乙組文件時，還應(yīng)提供 “ 建筑安裝工程費(fèi)各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算表” 的電子文檔和編制補(bǔ)充定額的詳細(xì)資料，并隨同概、預(yù)算文件一并報送概、預(yù)算應(yīng)按一個建設(shè)項目如一條路線或一座獨立大(中)橋、隧道 進(jìn)行編制。當(dāng)一個建設(shè)項目需要分段或分部

25、編制時，應(yīng)根據(jù)需要分別編制，但必須匯總編制“ 總概 (預(yù))算匯總表 ” 。概、預(yù)算費(fèi)用組成9 / 21建筑安裝工程費(fèi)組成：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金直接費(fèi)： 主體部分，其高低直接決定了工程造價的高低。取決于設(shè)計質(zhì)量、施工方法、概預(yù)算定額， 工程所在地的人工工日單價、材料預(yù)算價格、 機(jī)械臺班單價以及工程所在地的其他工程費(fèi)的費(fèi)率等因素。直接費(fèi) :由直接工程費(fèi)和其他工程費(fèi)組成直接工程費(fèi) :指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)其他工程費(fèi)：直接工程費(fèi)以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費(fèi)用。工程類別（ 13 類） ：人工土方、機(jī)械土方、汽車運(yùn)輸、人工

26、石方、機(jī)械石方、高級路面、其他路面、構(gòu)造物、構(gòu)造物、構(gòu)造物、技術(shù)復(fù)雜大橋、隧道、鋼結(jié)構(gòu)。其他工程費(fèi)計算項目：冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)（高原、風(fēng)沙、沿海）、行車干擾施工增加費(fèi)、安全及文明施工措施費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、施工輔助費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)冬季施工增加費(fèi)的計算方法，是根據(jù)各類工程的特點，規(guī)定各氣溫區(qū)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為了簡化計算手續(xù)，采用全年平均攤銷的方法，即不論是否在冬季施工，均按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計取冬季施工增加費(fèi)。一條路線穿過兩個以上的氣溫區(qū)時，可分段計算或按各區(qū)的工程量比例求得全線的平均增加率，計算冬季施工增加費(fèi)。雨季施工增加費(fèi)的計算方法，是將全國劃分為若干雨量區(qū)

27、和雨季期，并根據(jù)各類工程的特點規(guī)定各雨量區(qū)和雨季期的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用全年平均攤銷的方法，即不論是否在雨季施工，均按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計取雨季施工增加費(fèi)。一條路線通過不同的雨量區(qū)和雨季期時，應(yīng)分別計算雨季施工增加費(fèi)或按工程量比例求得平均的增加率，計算全線雨季施工增加費(fèi)。一條路線通過兩個以上(含兩個 )不同的海拔高度分區(qū)時，應(yīng)分別計算高原10 / 21地區(qū)施工增加費(fèi)或按工程量比例求得平均的增加率，計算全線高原地區(qū)施工增加費(fèi)沿海地區(qū)工程施工增加費(fèi)系指工程項目在沿海地區(qū)施工受海風(fēng)、海浪和潮汐的影響，致使人工、機(jī)械效率降低等所需增加的費(fèi)用。本項費(fèi)用由沿海各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)制定具體的適用范圍(地區(qū)

28、 )，并抄送交通部公路司備案工地轉(zhuǎn)移費(fèi)系指施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，由已竣工的工地或后方基地遷至新工地的搬遷費(fèi)用。間接費(fèi)： 規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)（基本費(fèi)用，主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼、財務(wù)費(fèi)用利潤： 施工企業(yè)完成所承包工程應(yīng)取得的盈利。利潤按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和扣除規(guī)費(fèi)的7% 設(shè)備、工具、器具及家具購置費(fèi)設(shè)備購置費(fèi) 指為滿足公路的應(yīng)用、管理、 養(yǎng)護(hù)需要， 購置的構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)單屬于設(shè)計明確列入設(shè)備清單的設(shè)備的費(fèi)用。包括： 渡口設(shè)備； 隧道照明、消防、通風(fēng)的動力設(shè)備；高等級公路的收費(fèi)、監(jiān)控、通信、供電設(shè)備，養(yǎng)護(hù)用的機(jī)械、設(shè)備和工具、器具等的購置費(fèi)國產(chǎn)設(shè)備的

29、原價一般是指設(shè)備制造廠的交貨價，即出廠價或訂貨合同價。它一般根據(jù)生產(chǎn)廠或供應(yīng)商的詢價、報價、合同價確定，或采用一定的方法計算確定進(jìn)口設(shè)備的原價是指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價，即抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅為止形成的價格。貨價： 一般指裝運(yùn)港船上交貨價(fob，習(xí)慣稱離岸價) 。設(shè)備貨價分為原幣貨價和人民幣貨價。 原幣貨價一律折算為美元表示，人民幣貨價按原幣貨價乘以外匯市場美元兌換人民幣的中間價確定。進(jìn)口設(shè)備貨價按有關(guān)生產(chǎn)廠商詢價、報價、 訂貨合同價計算工器具購置費(fèi)系指建設(shè)項目交付使用后為滿足初期正常營運(yùn)必須購置的第一套不構(gòu)成固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器、儀表、工卡模具、器具、工作臺(框、架、柜 )等的

30、費(fèi)用。該費(fèi)用不包括構(gòu)成固定資產(chǎn)的設(shè)備、工器具和備品、備件，及已列入設(shè)備購置費(fèi)中的專用工具和備品、備件辦公和生活用家具購置費(fèi)系指為保證新建、改建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家具、用具的費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用一、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)二、建設(shè)項目管理費(fèi)建設(shè)單位 (業(yè)主 )管理費(fèi)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)工程定額測定費(fèi)工程定額測定費(fèi)系指各級公路(交通 )工程定額 (造價管理 )站為測定勞動定額、搜集定額資料、編制工程定額及定額管理所需要的工作經(jīng)費(fèi)。工程定額測定費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按0.12%計算設(shè)計文件審查費(fèi)竣(交)工驗收試驗檢測費(fèi)三、研究試驗費(fèi)四、建設(shè)項目前期工作費(fèi)11

31、 / 21五、專項評價(估)費(fèi)六、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)七、供電貼費(fèi)八、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)九、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)十、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅十一、建設(shè)期貸款利息預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)由價差預(yù)備費(fèi)及基本預(yù)備費(fèi)兩部分組成價差預(yù)備費(fèi) 系指設(shè)計文件編制年至工程竣工年期間，第一部分費(fèi)用的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他工程費(fèi)、間接費(fèi)等以及第二、三部分費(fèi)用由于政策、價格變化可能發(fā)生上浮而預(yù)留的費(fèi)用及外資貸款匯率變動部分的費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi) 系指在初步設(shè)計和概算中難以預(yù)料的工程和費(fèi)用計算方法： 以第一、二、三部分費(fèi)用之和(扣除固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息兩項費(fèi)用)為基數(shù)按下列費(fèi)率計算：設(shè)計概算按5%計列；修正概算按4%計列；施工圖

32、預(yù)算按3%計列。采用施工圖預(yù)算加系數(shù)包干承包的工程，包干系數(shù)為施工圖預(yù)算中直接費(fèi)與間接費(fèi)之和的3%。施工圖預(yù)算包干費(fèi)用由施工單位包干使用招投標(biāo)必須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)的項目：公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計單項合同估算價在50 萬元人民幣以上，或者建設(shè)項目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)。可以不進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)的；（二）勘察、設(shè)計采用特定專利、專有技術(shù)的；（三）對建筑藝術(shù)造型有特殊要求的公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)公開招標(biāo)是招標(biāo)人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或者組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)是招

33、標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式，邀請三個以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)項目勘察設(shè)計能力的、資信良好的特定法人或者組織投標(biāo)公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)進(jìn)行邀請招標(biāo)：（一）投標(biāo)人少于三個的；（二）長大橋梁或者隧道工程有特殊要求的；12 / 21（三）涉及專利權(quán)保護(hù)或者受特殊條件限制的；（四）實行以工代賑、民工建勤、民辦公助和利用扶貧資金的公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：（一）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；（二）發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書；（三）對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；（四）向合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；（五）組織潛在投標(biāo)人勘察現(xiàn)場，召開標(biāo)前會；（六）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開開標(biāo)；（七）

34、組建評標(biāo)委員會評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人；（八）確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書；（九）與中標(biāo)人簽訂合同兩個以上法人或者組織可以組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。由同一專業(yè)的法人或者組織組成的聯(lián)合體資質(zhì)按聯(lián)合體成員內(nèi)資質(zhì)等級低的確定。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用雙信封密封，第一個信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二個信封內(nèi)為報價清單。上述兩個信封應(yīng)當(dāng)密封于同一信封中為一份投標(biāo)文件投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止日期前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用與投標(biāo)書相同的密封方式投遞，并作為投標(biāo)文件的組成部分。屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：（一）投標(biāo)文件未按要求密封；（二）

35、投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字；（三）投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無法辨認(rèn)；（四）投標(biāo)人對同一招標(biāo)項目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪一個有效；（五）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：（一）所有的投標(biāo)文件均未通過商務(wù)文件、技術(shù)文件符合性審查；（二）所有的投標(biāo)文件均不能滿足招標(biāo)文件要求。工程招標(biāo)與投標(biāo)是工程建設(shè)項目采購中最普遍、最重要的方式。招標(biāo)投標(biāo) 涉及到 決策咨詢、勘察設(shè)計、工程施工、建設(shè)監(jiān)理、工程材料和設(shè)備的供應(yīng)等許多方面。實際上是對參與工程細(xì)目實施的申請人（即投標(biāo)人）進(jìn)行審查、評比和選定的過程。招標(biāo)

36、方必須確定工程項目標(biāo)底，以確保投標(biāo)人公平競爭。而投標(biāo)方必需確定報價，用以讓業(yè)主相信其已在各種條件下，承諾工程產(chǎn)品預(yù)期價格。招標(biāo)投標(biāo)的特點：1、采購的程序規(guī)范化2、廣泛征求投標(biāo)者3、以公開、公平、公正為原則4、交易雙方一次性成交工程技術(shù)規(guī)范是按工程類型來描述工程技術(shù)和工藝的內(nèi)容和特點，對設(shè)備、 材料、 施工和安裝方法等所規(guī)定的技術(shù)要求，有的則是對工程質(zhì)量（包括材料和設(shè)備）進(jìn)行檢驗、試驗和驗收所規(guī)定的方法和要求。工程量清單是一份與技術(shù)規(guī)范相對應(yīng)的文件，它是單價合同的產(chǎn)物。其作用列示如下。13 / 21提供合同中關(guān)于工程量的足夠信息，以使投標(biāo)人能統(tǒng)一、有效而精確地編寫投標(biāo)文件。標(biāo)有單價的工程量清單是

37、辦理中期支付和結(jié)算以及處理工程變更計價的依據(jù)工程量清單的項目劃分，應(yīng)滿足如下要求和技術(shù)規(guī)范保持一致性便于計量支付，減小計量難度便于合同管理及處理工程變更保持合同的公平性。在劃分工程項目時應(yīng)注意下列問題工程量清單各工程細(xì)目在名稱、單位等各方面都應(yīng)和技術(shù)規(guī)范相一致，以便投標(biāo)人清楚各工程細(xì)目的內(nèi)涵和準(zhǔn)確地填寫各細(xì)目的單價。工程細(xì)目的大小要科學(xué)將開辦項目作為獨立的工程細(xì)目單列出來工程量清單中應(yīng)該有計日工清單工程量清單的工程量對造價管理的影響1）工程量的錯誤一旦被承包人發(fā)現(xiàn)，承包人會利用不平衡報價給業(yè)主帶來損失2）工程量的錯誤會誘發(fā)其他施工索賠。承包人除通過不平衡報價獲取超額利潤外，還有權(quán)提出索賠3）工

38、程量的錯誤還會增加變更工程的處理難度4）工程量的錯誤會造成投資控制和預(yù)算控制的困難。因此，清單中工程量的準(zhǔn)確性應(yīng)予以保證，其誤差最大不能超過5% 標(biāo)底的作用標(biāo)底是建設(shè)產(chǎn)品在建筑市場交易中的預(yù)期價格，在投標(biāo)過程中的預(yù)期價格，在投標(biāo)工程中， 標(biāo)底是衡量投標(biāo)報價是否合理，是否具有競爭力的重要工具。實踐中標(biāo)底還具有制止盲目報價、抑制低價搶標(biāo)的作用；具有控制工程造價、核實工程投資規(guī)模的作用；它同時還具有（評標(biāo)中）判斷投標(biāo)單位是否有串通哄抬標(biāo)價的作用標(biāo)底并不是決定投標(biāo)是否能中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)價，而是對投標(biāo)進(jìn)行評審和比較時的一個參考價標(biāo)底的經(jīng)濟(jì)特征（也是編制標(biāo)底時應(yīng)滿足的原則和要求）標(biāo)底的編制應(yīng)遵循價值規(guī)律標(biāo)底的編

39、制應(yīng)服從供求規(guī)律標(biāo)底在編制過程中應(yīng)反映建筑市場當(dāng)前平均先進(jìn)的勞動生產(chǎn)力水平標(biāo)底的編制一般應(yīng)注意以下幾點：根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和設(shè)定標(biāo)底。標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤和稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項目總概算及投資包干的限額內(nèi)。標(biāo)底價格作為招標(biāo)人的期望值，應(yīng)力求與市場實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。標(biāo)底價格考慮人工、材料、機(jī)械臺班等價格變動因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用；一個標(biāo)段只能編制一個標(biāo)底。14 / 21標(biāo)底與概預(yù)算的區(qū)別由于技術(shù)條件的限制，使得標(biāo)底的編制方法和工程概預(yù)算

40、的編制方法有緊密聯(lián)系，以致實踐中常將標(biāo)底與概預(yù)算混淆。實際上，標(biāo)底與概預(yù)算有本質(zhì)的區(qū)別。（1）概預(yù)算反映的是建筑產(chǎn)品的計劃價格，而標(biāo)底反映的是建筑產(chǎn)品的市場價格。（2）概預(yù)算在編制中主要反映的是價值規(guī)律的作用和影響，而標(biāo)底除考慮價值規(guī)律的作用外，還應(yīng)考慮供求規(guī)律的作用。（3）概預(yù)算反映的是施工企業(yè)過去平均先進(jìn)的勞動生產(chǎn)力水平，而標(biāo)底反映的是施工企業(yè)當(dāng)前平均先進(jìn)的勞動生產(chǎn)力水平。（4）概預(yù)算根據(jù)設(shè)計文件及概預(yù)算定額和編制方法來確定工程造價，而標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件（或合同）中明確的承包人的義務(wù)來編制，二者包含的費(fèi)用范圍不同。（5）概預(yù)算定額及編制方法具有法令性，在概預(yù)算編制時，除允許抽換的外，原則上

41、應(yīng)遵照執(zhí)行，在執(zhí)行中，即使不合理，概預(yù)算編制者也無權(quán)擅自進(jìn)行變更。但在編制標(biāo)底時卻不受上述規(guī)定的限制，但運(yùn)用概預(yù)算定額和編制辦法來編制和確定標(biāo)底時，對于定額中不合理、不能真實反映當(dāng)前勞動生產(chǎn)力水平的工料機(jī)消耗應(yīng)如實進(jìn)行抽換。標(biāo)底編制方法工料單價法： 依賴于概預(yù)算定額及編制辦法來確定標(biāo)底統(tǒng)計平均法： 對投標(biāo)報價進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)處理，確定出施工項目的標(biāo)底剔除投標(biāo)報價中的最低報價和最高報價，計算平均值作為標(biāo)底總價，刪除投標(biāo)中各工程細(xì)目單價的最低報價與最高報價計算其平均值，并通過修正系數(shù)進(jìn)行修正，得出標(biāo)底中各工程細(xì)目的單價。避免了不平衡報價對標(biāo)底單價的影響，只要投標(biāo)人不是在同一工程細(xì)目中采用相同的不平衡

42、報價方法，上述方法可以將不平衡報價對單價的影響剔除。能解決標(biāo)底不能有效保密而導(dǎo)致信息不對稱性對公平競爭和效率的影響以及由此而引起市場失靈現(xiàn)象，且有效保證了標(biāo)底編制方法的科學(xué)性先剔除最高報價和最低報價（非理性投標(biāo)者的報價），計算平均值，然后剔除大于平均值的投標(biāo)人，再計算小于或等于平均值的投標(biāo)人報價的平均值，這樣確定的標(biāo)底符合平均先進(jìn)原則復(fù)合標(biāo)底即在上述兩種標(biāo)底編制方法的基礎(chǔ)上，通過加權(quán)平均來確定標(biāo)底。該方法兼有上述兩種標(biāo)底編制的特點報價的概念及作用1.由投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)定額（有時往往是投標(biāo)單位根據(jù)自身的施工經(jīng)驗與管理水平制定的企業(yè)定額），并根據(jù)招標(biāo)項目所在地區(qū)的自然、社會和經(jīng)濟(jì)條件及施

43、工組織方案、投標(biāo)單位的自身條件，計算完成招標(biāo)工程所需各項費(fèi)用的造價文件。2.報價是投標(biāo)文件最重要的組成部分，是投標(biāo)工作的關(guān)鍵和核心，也是覺得能否中標(biāo)的主要依據(jù)。報價過高，中標(biāo)率就會降低；報價過低，盡管中標(biāo)率增大，但可能無利可圖，甚至承擔(dān)工程虧本的風(fēng)險。因此， 能否準(zhǔn)確計算和合理確定工程報價，是施工企業(yè)在投標(biāo)競爭中能否獲勝的前提條件。中標(biāo)單位的報價，將直接成為工程承包合同價的主要基礎(chǔ)，并對將來的施工過程起著嚴(yán)格的制約作用。承包單位和業(yè)主均不能隨意更改報價。報價的費(fèi)用組成構(gòu)成：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金及不可預(yù)見費(fèi)等。15 / 21直接費(fèi)： 在工程施工中直接用于工程實體上的人工、材料、 設(shè)備和施工

44、機(jī)械使用費(fèi)及相關(guān)影響因素增加費(fèi)等費(fèi)用總和間接費(fèi)：組織和管理工程施工所需的各項費(fèi)用，主要由施工管理費(fèi)和其他間接費(fèi)組成。利潤和稅金： 按國家有關(guān)部門規(guī)定，工程施工企業(yè)在承擔(dān)施工任務(wù)時應(yīng)計取的利潤，以及按規(guī)定應(yīng)計入工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅等稅金。不可預(yù)見費(fèi)：工程項目的風(fēng)險費(fèi)。為了便于計算工程量清單各個分項的價格，進(jìn)而匯總整個工程標(biāo)價，通常將工程費(fèi)用分為直接費(fèi)和待攤費(fèi)用。待攤費(fèi)用的概念是工程項目實施所必需的，但在工程量清單中沒有單列項的項目費(fèi)用，需要將其作為待攤費(fèi)用分?jǐn)偟焦こ塘壳鍐蔚母鱾€報價分項中去。投標(biāo)報價的步驟1、研究招標(biāo)文件及工程量清單2、復(fù)核工程量核實工程量的主要作用如下：1） 全面

45、掌握本項目需發(fā)生的各分項工程的數(shù)量，便于投標(biāo)中準(zhǔn)確報價。2） 及時發(fā)現(xiàn)工程量清單中關(guān)于工程量的錯誤和漏洞，為指導(dǎo)投標(biāo)策略提供依據(jù)（可以采用不平衡報價法，工程量偏高的項目報價低，工程量偏低的項目報高價）。3） 有利于促使投標(biāo)單位對技術(shù)規(guī)范中的計量支付規(guī)定做進(jìn)一步的研究，便于精確地編寫各工程細(xì)目的單價3、分析、劃分清單細(xì)目4、計算工料機(jī)單價5、計算分項工程基本單價6、計算間接費(fèi)7、計算風(fēng)險費(fèi)、預(yù)計利潤8、確定分項工程投標(biāo)價格9、計算、整理清單細(xì)目單價，填報工程量清單10、填報單價分析表常見的報價計算方法有：定額單價分析法、工序單價分析法、總價控制法、以預(yù)算為基礎(chǔ)的報價方法。報價策略與技巧策略1、以

46、獲得較大利潤為投標(biāo)策略2、以保本或微利為投標(biāo)策略3、以最大限度低報價為投標(biāo)策略4、超常規(guī)報價技巧1、不平衡單價方法（即在保持總價格水平的前提下，將某些項目的單價走得比正常水平高些， 而另外一些項目的單價則可比正常水平低些，但這種提高和降低又應(yīng)保持在一定限度內(nèi)，避免工程單價的明顯不合理而導(dǎo)致廢標(biāo)）2、利用可談判的“無形標(biāo)價”3、調(diào)價系數(shù)的利用4、附加優(yōu)惠條件5、其他手法1) 擴(kuò)大標(biāo)價法2) 開口升級報價法16 / 213) 多方案報價法4) 突然襲擊法5) 拼命法6) 聯(lián)合報標(biāo)法工程施工階段造價編制工程竣工結(jié)算1 工程結(jié)算及分類工程結(jié)算是指在工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活動中，由于勞務(wù)供應(yīng)、 建筑材料、 設(shè)備

47、及工器具的購買、工程價款的支付和資金劃撥等經(jīng)濟(jì)往來而發(fā)生的以貨幣形式表現(xiàn)的工程經(jīng)濟(jì)文件。按其內(nèi)容不同，可分為工程價款結(jié)算，設(shè)備及工器具購置結(jié)算，勞務(wù)供應(yīng)結(jié)算，其他貨幣資金結(jié)算等。2 工程價款結(jié)算工程價款結(jié)算的重要意義工程價款結(jié)算數(shù)額是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。工程價款結(jié)算活動是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。工程價款結(jié)算文件是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)主要結(jié)算方式按月結(jié)算竣工后一次結(jié)算分段結(jié)算目標(biāo)結(jié)款方式結(jié)算雙方約定的其它結(jié)算方式工程價款結(jié)算的作用確定施工企業(yè)貨幣收入，補(bǔ)充資金消耗。統(tǒng)計施工企業(yè)完成生產(chǎn)計劃的依據(jù)。確定工程實際成本的依據(jù)。是建設(shè)單位編制工程竣工決算的依據(jù)。是標(biāo)志甲乙雙方所承擔(dān)的合同義務(wù)和經(jīng)濟(jì)

48、責(zé)任的了結(jié)。是審計部門對竣工決算進(jìn)行審計的依據(jù)工程價款結(jié)算的內(nèi)容按工程承包合同或協(xié)議辦理預(yù)付備料款。按工程承包合同確定的結(jié)算方式開列月（或階段）施工作業(yè)計劃和工程價款預(yù)支單，辦理工程預(yù)支款。月末（或階段完成）呈報工程月（或階段）報表和工程價款結(jié)算單，辦理已完工程價款結(jié)算。單位工程竣工時，編制單位工程竣工書，辦理單位工程竣工結(jié)算。單項工程竣工時，辦理單項工程結(jié)算3 工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。在實際工作中， 當(dāng)年開工、 當(dāng)年竣工的工程，只需辦理一次性結(jié)算。跨年度的工程，在年終辦理一次年終結(jié)算，將未完

49、工程轉(zhuǎn)到下一年度，此時竣工結(jié)算等于各年度結(jié)算的17 / 21總和。工程竣工結(jié)算的主要作用工程竣工結(jié)算是確定工程最終造價，施工單位與建設(shè)單位結(jié)清工程價款并完結(jié)經(jīng)濟(jì)合同責(zé)任的依據(jù)。工程竣工結(jié)算為施工單位確定工程的最終收入，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。工程竣工結(jié)算反映了建筑安裝工作量和工程實物量的實際完成情況，是統(tǒng)計竣工率的依據(jù)。工程竣工結(jié)算是建設(shè)單位落實投資完成額的依據(jù)，是結(jié)算工程價款和施工單位與建設(shè)單位從財務(wù)方面處理帳務(wù)往來的依據(jù)。工程竣工結(jié)算是建設(shè)單位編制竣工決算的基礎(chǔ)資料工程竣工結(jié)算的編制原則要對辦理竣工結(jié)算的項目進(jìn)行全面的清點（包括工程數(shù)量、工程質(zhì)量等），這些內(nèi)容都必須符合設(shè)計及驗

50、收規(guī)范要求。施工企業(yè)應(yīng)對國家負(fù)責(zé)的態(tài)度，實事求是的精神，正確地確定工程最終造價，反對巧立名目，高估亂要的不正之風(fēng)。嚴(yán)格按照國家或地區(qū)的定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)價系數(shù)以及工程合同（或協(xié)議書）的要求，編制結(jié)算書。編制竣工結(jié)算書應(yīng)按編制程序和方法進(jìn)行工作。工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)工程竣工報告和工程竣工驗收單。工程承包合同或施工協(xié)議書。施工圖預(yù)算及修正預(yù)算書。設(shè)計變更通知書及現(xiàn)場施工變更簽證。合同中規(guī)定的預(yù)算定額、間接費(fèi)定額、材料預(yù)算價格、構(gòu)件、成品價格，以及國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。工程竣工結(jié)算的編制方法預(yù)算結(jié)算方式根據(jù)在審定的施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上，凡承包合同和文件規(guī)定允許調(diào)整，在施工活動中發(fā)生的而原施工圖預(yù)

51、算未包括的工程項目或費(fèi)用，依據(jù)原始資料的計算，經(jīng)建設(shè)單位審核簽認(rèn)的，在原施工圖預(yù)算上作出調(diào)整。編制竣工結(jié)算的具體增減調(diào)整內(nèi)容，一般有以下幾個方面：1）工程量量差工程量量差， 是指施工圖預(yù)算所列分項工程量與實際完成的分項工程量不相符而需要增加或減少的工程量。造成這部分量差的原因一般是由于建設(shè)單位或施工單位提出的設(shè)計變更， 施工中遇到需要處理的問題而引起的設(shè)計變更，施工圖預(yù)算分項工程量不準(zhǔn)確等。應(yīng)當(dāng)按合同的規(guī)定，根據(jù)建設(shè)單位與施工單位雙方簽證的現(xiàn)場記錄進(jìn)行調(diào)整。2）價差它是指由于材料代用發(fā)生的價格差額或材料實際價格與預(yù)算價格存在的價差。在工程結(jié)算中，價差的調(diào)整范圍、方法，應(yīng)按當(dāng)?shù)刂鞴懿块T頒布的有關(guān)

52、規(guī)定辦理，不允許調(diào)整材料差價的不得調(diào)整。陜西省現(xiàn)行規(guī)定地方材料和市場采購材料由施工單位按預(yù)算價格包干；建設(shè)單位供應(yīng)材料按預(yù)算價格劃撥給施工單位的，在工程結(jié)算時不調(diào)整材料價差， 其價差由建設(shè)單位單獨核算，在工程竣工決算時攤?cè)牍こ坛杀?；由施工單位采購國撥、部管材料價差，應(yīng)按承包合同和現(xiàn)行文件規(guī)定辦理。18 / 213）費(fèi)用調(diào)整它是指由于工程量的增減，要相應(yīng)地調(diào)整應(yīng)取的各項費(fèi)用。除規(guī)定價差調(diào)整系數(shù)可以計取間接費(fèi)外，一般不調(diào)整間接費(fèi)。包干承包結(jié)算方式由于招投標(biāo)承包制的推行，工程造價一次性包干、概算包干、 施工圖預(yù)算加系數(shù)包干、房屋建筑平方米造價包干等結(jié)算方式逐步代替了長期按預(yù)算結(jié)算的方式。包干承包結(jié)算

53、方式，只需根據(jù)承包合同規(guī)定的“活口”，允許調(diào)整的進(jìn)行調(diào)整，不允許調(diào)整的不得調(diào)整。這種結(jié)算方法，大大地簡化了工程竣工結(jié)算手續(xù)。4 按月結(jié)算建安工程價款的一般程序預(yù)付備料款施工企業(yè)承包工程，一般都實行包干包料，這就需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包單位（甲方）在開工前撥付給承包單位（乙方）一定限額的工程預(yù)付備料款。此預(yù)付款構(gòu)成施工企業(yè)為該承包工程項目儲備主要材料、結(jié)構(gòu)件所需的流動資金預(yù)付備料款的限額預(yù)付備料款限額由下列主要因素決定：主要材料 （包括外購構(gòu)件）占工程造價的比重、材料儲備期、施工工期。對于施工企業(yè)常年應(yīng)備的備料款限額，可按下式計算：材料儲備天數(shù)年度施工

54、日歷天數(shù)主要材料所占比重年度承包工程總值備料款限額平均日需要量安全儲備量經(jīng)常儲備量某材料儲備天數(shù)例 6-1 設(shè)某單位6 號住宅樓施工圖預(yù)算造價為300 萬元，計劃工期為320 天，預(yù)算價值中的材料費(fèi)占65%，材料儲備期為100 天，試計算甲方應(yīng)向乙方付備料款的金額為多少？解：甲方應(yīng)向乙方預(yù)付備料款的金額為：在實際工作中，為簡化計算，工程預(yù)付款限額可用工程總造價乘以預(yù)付備料款額度求得。即：工程預(yù)付備料款限額=工程總造價工程預(yù)付款額度式中工程預(yù)付款額度，是根據(jù)各地區(qū)工程類別、施工工期以及供應(yīng)條件來確定的。一般建筑工程不應(yīng)超過當(dāng)年建筑工作量（包括水、電、暖）的30%；安裝工程按年安裝工作量的10%；

55、材料占比重較多的安裝工作按年計劃產(chǎn)值的15%左右撥付。備料款的扣回發(fā)包單位撥付給承包單位的備料款屬于預(yù)支性質(zhì)。當(dāng)工程進(jìn)展到一定階段，需要儲備的材料越來越少，建設(shè)單位應(yīng)將工程預(yù)付款逐漸從工程進(jìn)度款中扣回，并在工程竣工結(jié)算前全部收完?？劭畹姆椒?， 是從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于備料款數(shù)額時起19 / 21扣，從每次結(jié)算工程價款中，按材料比重抵扣工程價款，竣工前全部扣清工程備料款的起扣造價工程備料款的起扣造價是指工程備料款起扣時的工程造價，即工程進(jìn)行到什么時候就應(yīng)該開始起扣工程備料款。應(yīng)當(dāng)說當(dāng)未完工程所需要的材料費(fèi)，正好等于工程備料款時開始起扣?？芍A(yù)付備料款起扣點的計算如下：未施工

56、工程主要材料及結(jié)構(gòu)件價值=預(yù)付備料款工程備料款的起扣時間工程備料款的起扣時間是指工程備料款起扣時的工程進(jìn)度。按下式計算：工程備料款的起扣進(jìn)度= %100工程總造價工程備料款的起扣造價中間結(jié)算施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中，按逐月完成的分部分項工程數(shù)量計算事項費(fèi)用，向建設(shè)單位辦理中間結(jié)算手續(xù)。按照有關(guān)規(guī)定，工程項目總造價中應(yīng)預(yù)留出一定比例的尾留款作為質(zhì)量保修費(fèi)用（又稱保留金） ，待工程項目保修期結(jié)束后最后撥付。尾留款的扣除，一般是當(dāng)工程進(jìn)度款撥付累計額達(dá)到該建安工程造價的一定比例（一般為95%97%左右）時，停止支付，預(yù)留造價部分作為尾留款，在工程竣工辦理竣工結(jié)算時最后撥款?？⒐そY(jié)算竣工結(jié)算是一項建安工程的最終工程價款結(jié)算。在結(jié)算時， 若因某些條件使合同工程價款發(fā)生變化，需按規(guī)定對合同價款時行調(diào)整。在實際工作中， 當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工的工程，只需辦理一次性結(jié)算。跨年度工程， 在年終辦理一次年終結(jié)算，將未完工程轉(zhuǎn)結(jié)到下一年度，此時竣工結(jié)算等于各年結(jié)算的總和。工程竣工決算工程竣工決算的含義竣工決算是以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位