醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購管理辦法（5）

1、醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購管理辦法（5） 醫(yī)院藥品物資設(shè)備采購管理辦法5之相關(guān)制度和職責(zé)，醫(yī)院藥品、物資設(shè)備采購管理辦法5第一章總則第一條為強化成都*醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)藥品、物資設(shè)備采購的監(jiān)督管理,降低成本,保證產(chǎn)品質(zhì)量,防止國有資產(chǎn)流失,特制定本辦法。第二條. 醫(yī)院藥品、物資設(shè)備采購管理辦法5 第一章 總 則 第一條 為強化成都*醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)藥品、物資設(shè)備采購的監(jiān)督管理,降低成本,保證產(chǎn)品質(zhì)量,防止國有資產(chǎn)流失,特制定本辦法。 第二條 本辦法是醫(yī)院購買藥品、設(shè)備、儀器、一次性衛(wèi)生材料、勞保用品以及其它物資過程中的決策、價格監(jiān)督、財務(wù)付款等行為的基本規(guī)范。 第三條 醫(yī)院藥品、物資設(shè)備采購執(zhí)

2、行分級、分權(quán)管理,各級管理者對其主管范圍內(nèi)的藥品、物資設(shè)備采購負有審查、監(jiān)督的責(zé)任。 第四條 依據(jù)所購藥品、物資設(shè)備的性質(zhì)、用途,確定藥品、物資設(shè)備采購的主辦部門、協(xié)辦部門。醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門對藥品、物資設(shè)備采購過程中的市場調(diào)研、供貨廠(商)家的選點、價格談判、合同簽訂、質(zhì)量驗收等進行監(jiān)督。 第二章 藥品采購 第五條 藥品采購由藥劑科主辦,依據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于重申強化醫(yī)療單位藥品采購管理工作的通知、四川省醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購有關(guān)規(guī)定要求及上級有關(guān)要求和醫(yī)院醫(yī)療活動的實際需求,規(guī)范藥品采購流程。 第六條 招標藥品采購 1、按照四川省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購管理暫行辦法,藥劑科依據(jù)藥理作用、醫(yī)務(wù)處依據(jù)臨床

3、需求、采購員依據(jù)相關(guān)政策分別收集招標品種資料。 2、藥劑科牽頭醫(yī)務(wù)處配合,由醫(yī)院藥品藥事管理委員會藥事組組織藥品遴選專家討論選購和變更招標品種,醫(yī)院藥品商陽光采購監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督。 3、依據(jù)臨床用藥需求,初步確定后,藥事管理委員會召開會議,由分層隨機抽取的藥品遴選專家,依據(jù)醫(yī)院實際狀況,審定招標品種的采購及購進方案(此方案一式五份分別交:醫(yī)務(wù)處、藥劑科、采購、庫房、醫(yī)院紀監(jiān)室備案)。 4、藥品庫房依據(jù)藥品庫存狀況提出采購計劃,藥劑科主任審查簽字后,交分管藥品的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準,紀監(jiān)室備案,執(zhí)行采購。重點監(jiān)控限額采購品種及前10位藥品,由醫(yī)院藥事管理委員會藥事組確定采購計劃和方式。違反醫(yī)院行風(fēng)規(guī)定

4、藥品停止采購,藥品陽光采購監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督。 5、藥品采購入庫,由采購填寫入庫清單;采購依據(jù)報銷付款計劃填寫報銷清單,院長審批后付款。 6、招標品種的增補:按新藥及新品種引進規(guī)定,由臨床科室科主任提出申請,藥劑科審核,報藥事管理委員會討論決定,并報醫(yī)務(wù)處、藥劑科、紀監(jiān)室備案。 第七條 非招標藥品的采購 非招標藥品的采購嚴格控制,必要時小量購進。 1、藥品庫房依據(jù)庫存狀況提出藥品采購清單交采購,采購交藥劑科主任審查簽字后,交分管院領(lǐng)導(dǎo)批準,紀監(jiān)室備案,執(zhí)行采購。 2、藥品采購入庫,由采購填寫清單入庫。 3、采購依據(jù)藥品臨床使用狀況提出付款計劃,院長審批。 第八條 新藥及新品種的采購程序 1、按

5、照新藥引進原則,臨床科室主任按照臨床需求填寫新藥采購申請,原則上每個專業(yè)每年不得超過兩個品種,中成藥、中藥注射劑需聽取中醫(yī)或藥學(xué)專家看法,嚴格準入。申請表交醫(yī)務(wù)科、藥劑科、紀監(jiān)室、醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)備案。 2、由藥事管理委員會主任主持召開藥事委員會,由藥品遴選專家討論該藥物是否可為臨床使用,并制定臨床使用的限制規(guī)定(包括使用、限制使用、試用、臨購),藥品陽光采購監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督。新藥審批看法匯總表一式四份,一份留查,交醫(yī)務(wù)處、院分管領(lǐng)導(dǎo)各一份,另一份交紀檢室備案。 3、藥劑科依據(jù)藥事管理委員會決議提出藥品采購清單,藥劑科主任審查簽字后,交分管藥品的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準后實施,采購申請單報醫(yī)務(wù)處、紀監(jiān)室備案

6、。 4、采購依據(jù)藥品臨床使用狀況提出付款計劃,經(jīng)主管財務(wù)的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批后付款。 第九條 臨時用藥的采購 按醫(yī)院臨時購藥規(guī)定執(zhí)行。因臨床醫(yī)療工作,需要臨時購進醫(yī)院沒有的藥品,購進程序為:主管醫(yī)生提出申請-病人簽字認可-科主任簽字-藥劑科主任審核-醫(yī)務(wù)處簽署看法-分管藥品的院領(lǐng)導(dǎo)批準,藥劑科負責(zé)監(jiān)督應(yīng)用(只限于申請病人用,申請數(shù)量原則上為一療程用量)。 第十條 醫(yī)院現(xiàn)用藥品中沒有的非醫(yī)保藥物、非招標藥物,按照新藥采購程序?qū)嵤Ｔ卺t(yī)保藥物能夠達到同樣的治療效果并且毒副作用沒有減少的狀況下不予受理。招標品種中有的藥物按相關(guān)規(guī)定,使用招標品種,而不得使用非醫(yī)保藥物和非招標品種。 第十一條 單劑費用高的藥

7、品、非醫(yī)保藥品、醫(yī)保有適應(yīng)癥限制要求的藥品,按照“四合理管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購計劃原則上應(yīng)按合理用藥規(guī)范采購,激勵醫(yī)生在不影響治療和不加大毒副作用的前提下按照醫(yī)保甲類、乙類、非醫(yī)保藥物的順序選擇用藥。 第三章 物資設(shè)備采購 第十二條 醫(yī)院建立由分管領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)處、護理部、院感處、總務(wù)處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成的一次性衛(wèi)生材料采購組,按有關(guān)要求,參照藥品購進方案進行,由總務(wù)處具體負責(zé),由財務(wù)、紀檢人員參加一同定點廠(商)家。 第十三條 設(shè)備的采購由總務(wù)處主辦,使用部門協(xié)辦。 第十四條 其它因醫(yī)療工作、管理需要、勞保用品等所需的物資由總務(wù)處主辦,有關(guān)部門協(xié)辦。 第十五條 各業(yè)務(wù)主管部門按年度提出物資采購計

8、劃,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批后,執(zhí)行計劃采購,并將采購計劃報紀檢監(jiān)察室備案。臨時性的物資采購,由使用部門或各業(yè)務(wù)主管部門提出采購計劃,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門按程序,批準后實施,報紀檢監(jiān)察室備案。 第十六條 物資設(shè)備采購執(zhí)行比質(zhì)、比價、公開、擇優(yōu)原則,采用公開招標采購、議標(價)采購(選擇三家以上,符合相關(guān)資質(zhì)要求的供應(yīng)商,就采購物資設(shè)備的性能、質(zhì)量、價格等進行協(xié)商的采購方式)、備案采購等方式進行。 (一)標的在一萬元以上五萬元以下的物資設(shè)備采購,在初步調(diào)研的基礎(chǔ)上,采用議標(價)采購方式。 (二)標的在五萬元以上十萬元以下的物資設(shè)備采購,在初步調(diào)研的基礎(chǔ)上,可采用公開招標或議標(價)采購方式。 (三)

9、標的在十萬元以上的物資或國外設(shè)備的引進,一律采用招標方式采購。 招標分為委托招標和內(nèi)部模擬招標。委托招標由醫(yī)院委托招標機構(gòu),按招標法規(guī)定的程序辦理;內(nèi)部模擬招標由醫(yī)院依據(jù)購買的物資、設(shè)備等具體狀況,由醫(yī)院分管物資設(shè)備采購的領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門、協(xié)辦部門、監(jiān)督部門負責(zé)人(代表)、專業(yè)技術(shù)人員共同組成招標小組,在充分進行市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,依照招標法律、法規(guī)的程序辦理。具體招標方式由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)決定。 (四)經(jīng)批準年度計劃批量采購在一萬元以下或因醫(yī)療、科研急需購買的標的在一萬元以下的設(shè)備、物資、材料、低值易耗品(含零星修理、維護、醫(yī)療糾紛處理賠償)等,原則上經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準后,由部門直接購買(但必須履行相

10、關(guān)的報批程序,任何個人不得自作主張購進),監(jiān)督部門認為必 要時,可參照一萬元以上的物資設(shè)備采購程序進行監(jiān)督。由主辦部門直接采購的,采購單位應(yīng)將已購物資設(shè)備的品種、規(guī)格、數(shù)量、價格及供貨廠(商)家的基本狀況在入院驗收合格后五日內(nèi)報紀檢監(jiān)察室備案,紀檢監(jiān)察室隨時對供貨廠(商)家的資質(zhì)、價格、信譽等狀況進行調(diào)研核查。 (五)對上網(wǎng)的醫(yī)用耗材,按前款規(guī)定審批權(quán)限和醫(yī)用耗材采購流程,由醫(yī)用耗材辦公室實施網(wǎng)上采購。 第十七條 物資采購必須進行市場調(diào)研,采用議標采購的,應(yīng)當由主辦部門、協(xié)辦部門、監(jiān)督部門共同進行市場調(diào)研。必要時,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準后也可采用由應(yīng)參加的部門分頭調(diào)研和網(wǎng)上調(diào)研的方式。由主辦部門、協(xié)

11、辦部門、監(jiān)督部門共同進行市場調(diào)研的,必須選擇三家以上的廠(商)家對其提供的產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、性能進行比較,確定質(zhì)優(yōu)價廉的廠(商)家,報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準。采用分別調(diào)研或網(wǎng)上調(diào)研方式進行市場調(diào)研的,由主辦部門、協(xié)辦部門、監(jiān)督部門分別寫出調(diào)研報告呈主管院領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子決策。 第十八條 各級相關(guān)采購部門的主管領(lǐng)導(dǎo)、采購人員及監(jiān)督部門的人員應(yīng)隨時關(guān)注市場動向,搜集、掌握主要采購物資設(shè)備的市場信息,建立價格檔案,便于工作。 第四章 付款辦法 第十九條 物資設(shè)備采購付款原則上采納銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式,確需攜帶少量現(xiàn)金,由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準。 第二十條 按合同要求預(yù)付款的,由經(jīng)辦人及有關(guān)部門簽署會簽單后,財務(wù)處才能預(yù)付款

12、,不需要預(yù)付款的,結(jié)算時必須會簽單。 第二十一條 貨到后,按程序檢驗合格入庫后,并嚴格按合同要求履行的,財務(wù)處方能辦理付款。 第五章 獎懲 第二十二條 各級領(lǐng)導(dǎo)、采購人員應(yīng)自覺維護醫(yī)院利益,把好物資設(shè)備采購質(zhì)量關(guān)、價格關(guān),并對其采購物資設(shè)備的質(zhì)量、價格承當相應(yīng)的責(zé)任。 第二十三條 在采購工作中,為單位節(jié)約經(jīng)費、創(chuàng)造效益的科室和個人,由紀檢監(jiān)察、審計和財務(wù)處提出獎勵建議。 第二十四條 采購人員在采購過程中,因責(zé)任心不強,考察失誤,使購進的物質(zhì)價格高于同類商品的市場價格,經(jīng)調(diào)查核實,由采購人員賠償損失;有質(zhì)量問題,造成退貨的,經(jīng)辦人必須對造成的損失承當50%100%的賠償責(zé)任。 第二十五條 采購人員違反本辦法程序采購的,收取當事人1