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1、 頂崗實習(xí)期間學(xué)生的安全責(zé)任及預(yù)防措施 梁平中職學(xué)校推行“2+1”教學(xué)改革,實行學(xué)生在第三學(xué)年到企業(yè)參加“頂崗實習(xí)”,是職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展的必由之路。但由于“頂崗實習(xí)”具有實習(xí)單位分散,實習(xí)期間學(xué)生流動性大,學(xué)校無法派遣很多專職管理教師參與直接管理以及實習(xí)單位間差異較大的特點,“頂崗實習(xí)”成了學(xué)校教育和管理的盲點,在此過程中不可避免地會出現(xiàn)一些安全問題。同時這些以“準(zhǔn)員工”身份進入企業(yè)頂崗實習(xí)的學(xué)生,缺乏社會經(jīng)驗和工作經(jīng)驗,更不懂得如何進行風(fēng)險防范,遺憾的是我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對實習(xí)生的權(quán)益保護缺乏具體明確的規(guī)定,所以實習(xí)學(xué)生在實習(xí)期間
2、的合法權(quán)益很難得到充分保障。現(xiàn)筆者根據(jù)我國勞動法民法通則和學(xué)生傷害事故處理辦法等法律法規(guī),對“頂崗實習(xí)”期間學(xué)生的安全責(zé)任及預(yù)防措施進行分析。一、“頂崗實習(xí)”期間學(xué)生的安全責(zé)任分析(一)實習(xí)單位的責(zé)任分析1.若實習(xí)學(xué)生與該單位簽訂了勞動合同,則該生與實習(xí)單位建立了法律上的勞動關(guān)系,應(yīng)屬于該單位員工的一員勞動合同中已經(jīng)明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)、應(yīng)聘解聘條件、勞動報酬、違紀(jì)處理、糾紛解決辦法和相關(guān)法律責(zé)任等,則在勞動過程中出現(xiàn)的所有問題(含勞動報酬、續(xù)聘解聘、安全紀(jì)律、事故責(zé)任劃分等)應(yīng)根據(jù)勞動合同進行解決。即該相互協(xié)商解決的則通過相互協(xié)商解決;該由勞動仲裁解決的則通過勞動仲裁解決;該通過法律程序解
3、決的則通過人民法院解決。2.若實習(xí)學(xué)生與該單位沒有簽訂勞動合同,則應(yīng)根據(jù)過錯原則解決由于“頂崗實習(xí)”學(xué)生還是在校生,并不是真正意義上的勞動者,和實習(xí)單位不存在法律上的勞動關(guān)系,不適用勞動法來調(diào)整。應(yīng)適用過錯責(zé)任原則,只要一方存在過錯,就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;也可根據(jù)我國民法通則的相關(guān)規(guī)定來處理。學(xué)生未與實習(xí)單位簽訂勞動合同,但實習(xí)單位早已告誡員工嚴(yán)禁事項,如學(xué)生不顧實習(xí)單位安全通告,嚴(yán)重違反紀(jì)律要求,而發(fā)生人身損害后果,學(xué)生應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,實習(xí)單位承擔(dān)次要責(zé)任,甚至不承擔(dān)責(zé)任。同時根據(jù)我國民法通則中的公平原則,實習(xí)單位在不承擔(dān)責(zé)任的情況下,也應(yīng)給受害學(xué)生適當(dāng)補償,這樣更加合情、合理、合法。(二)學(xué)
4、校的責(zé)任分析1.學(xué)生“頇崗實習(xí)”雖然屬于學(xué)校的教學(xué)延伸,但并不是簡單的空間延伸,所以不能比照學(xué)生在學(xué)校期間的責(zé)任承擔(dān)學(xué)校承擔(dān)在校期間的安全責(zé)任,是因為學(xué)校有管理校園的權(quán)利和義務(wù),學(xué)校有保障學(xué)生在校安全的責(zé)任。但到了實習(xí)單位,學(xué)校只有選擇具有法定資質(zhì)的實習(xí)單位以及發(fā)現(xiàn)潛在隱患的義務(wù),沒有管理的義務(wù),相對地也應(yīng)該降低學(xué)校的責(zé)任承擔(dān)比例。學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的原因,在于學(xué)校應(yīng)該告知學(xué)生實習(xí)安全注意事項,以及對學(xué)生進行必要的管理。2.問責(zé)應(yīng)區(qū)分兩種實習(xí)情況一種是學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位的,另一種是由學(xué)校推薦到實習(xí)單位進行實習(xí)。兩種情況的區(qū)別在于學(xué)校是否作為承擔(dān)主要責(zé)任的主體。學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位的(包括沒有經(jīng)過任
5、何手續(xù)或程序私自“跳槽”的),就可以推定學(xué)生放棄了學(xué)校在實習(xí)期內(nèi)的對實習(xí)生的照管,學(xué)校應(yīng)該不作為承擔(dān)責(zé)任的主體。如果學(xué)生是由學(xué)校推薦到實習(xí)單位,但在實習(xí)前,學(xué)校已安排專職教師對實習(xí)中的安全、紀(jì)律要求等作了專題講座,同時學(xué)校也多次通過各種形式向全校作出了嚴(yán)禁事項的通告,班主任也要求每個學(xué)生、家長簽訂安全責(zé)任書后才同意推薦,那么學(xué)校對學(xué)生實習(xí)期間的人身損害等安全事故只承擔(dān)部分監(jiān)管責(zé)任。(三)學(xué)生的責(zé)任分析如果學(xué)生嚴(yán)重違反學(xué)校和實習(xí)單位的紀(jì)律,置學(xué)校反復(fù)明令禁止事項的紀(jì)律于不顧,從而造成損害事故,根據(jù)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法和最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋,學(xué)生應(yīng)承擔(dān)事
6、件的主要責(zé)任或全部責(zé)任。二、“頂崗實習(xí)”學(xué)生的安全預(yù)防措施在“頂崗實習(xí)”中,為減少甚至杜絕安全事故的發(fā)生,使學(xué)生順利完成“頂崗實習(xí)”并順利就業(yè),學(xué)校應(yīng)從以下幾個方面做好“頂崗實習(xí)”學(xué)生的安全預(yù)防措施。(一)加強實習(xí)前安全、紀(jì)律的學(xué)習(xí)和教育學(xué)校在安排學(xué)生“頂崗實習(xí)”前,應(yīng)安排教師或者邀請企業(yè)成功人士對即將實習(xí)的學(xué)生進行就業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育,包括團隊合作與為人處事教育、敬業(yè)精神與職業(yè)道德教育、權(quán)利自我保護與實習(xí)紀(jì)律教育、安全生產(chǎn)與安全責(zé)任教育等,并組織討論。其目的在于使學(xué)生明確校內(nèi)教學(xué)與“頂崗實習(xí)”教學(xué)在安全、紀(jì)律管理等方面的區(qū)別,讓學(xué)生盡早樹立安全生產(chǎn)和安全責(zé)任意識。(二)制定學(xué)生“頂崗實習(xí)”管理
7、辦法學(xué)生到相關(guān)企業(yè)進行“頂崗實習(xí)”是完成學(xué)校的一部分教學(xué)任務(wù),學(xué)校應(yīng)制定學(xué)生“頂崗實習(xí)”管理辦法,包括管理規(guī)定、安排專職教師跟蹤調(diào)查、實習(xí)成績考核辦法、學(xué)校相關(guān)部門職責(zé)劃分等,形成對“頂崗實習(xí)”學(xué)生統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作、責(zé)任到人的管理制度。(三)學(xué)校制定并與學(xué)生、家長簽訂學(xué)生頂崗實習(xí)安全責(zé)任書學(xué)校制定并與學(xué)生、家長簽訂學(xué)生頂崗實習(xí)安全責(zé)任書,其中主要涉及實習(xí)紀(jì)律、生產(chǎn)安全、交通安全、業(yè)余生活安全、飲食安全等方面的承諾,要求定期向?qū)W校匯報實習(xí)安全情況。承諾書應(yīng)一式兩份,學(xué)校一份,家長和學(xué)生一份。其目的在于進一步教育、引導(dǎo)并加強實習(xí)期間學(xué)生的安全意識,增強學(xué)校、學(xué)生及家長對實習(xí)期間安全的高度重視,也
8、為讓剛剛步入社會的學(xué)生能學(xué)會自我保護,順利實現(xiàn)從學(xué)校向社會過渡。(四)做好實習(xí)學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案學(xué)校應(yīng)以“安全第一、預(yù)防為主”,做好學(xué)生實習(xí)安全預(yù)案,包括學(xué)生“頂崗實習(xí)”的安全預(yù)案,規(guī)范和指導(dǎo)學(xué)校實習(xí)安全事故應(yīng)急處理工作,及時控制實習(xí)安全事故,最大限度地減少安全事故的危害,保障學(xué)生身體健康與生命安全,實現(xiàn)安全事故早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。(五)做好“頂崗實習(xí)”跟蹤調(diào)查學(xué)校應(yīng)本著對實習(xí)學(xué)生、用人單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,安排教師到實習(xí)單位了解實習(xí)學(xué)生的工作情況,同時請實習(xí)單位對學(xué)校實習(xí)學(xué)生的表現(xiàn)作出實事求是的評價,并對學(xué)校在對實習(xí)生的管理、教育教學(xué)提出寶貴的意見。學(xué)校和實習(xí)單位共同對實習(xí)學(xué)生中存在的問題及時教
9、育幫助,及時處理安全隱患。(六)加強實習(xí)基地建設(shè)嚴(yán)格說來,“頂崗實習(xí)”是課堂教學(xué)的延伸,是學(xué)校教學(xué)活動的組成部分,是一種崗前培訓(xùn)性質(zhì)的學(xué)習(xí)。為方便管理實習(xí)學(xué)生,減少安全事故的發(fā)生,學(xué)校應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點開辟、建設(shè)實習(xí)基地,并將之發(fā)展為用人單位潛在的人才庫。減少因?qū)嵙?xí)單位分散、實習(xí)學(xué)生流動性大而造成管理困難,并進而帶來更多不安全因素的發(fā)生。(七)幫助、鼓勵學(xué)生與實習(xí)單位簽訂勞動合同一方面,由于就業(yè)難,不論是學(xué)校組織的雙向選擇實習(xí)單位,還是學(xué)生自己找的實習(xí)單位,面對這來之不易的機會,學(xué)生根本不敢向其提出簽訂安全協(xié)議要求,大多數(shù)企業(yè)也采取故意回避的態(tài)度;另一方面,由于實習(xí)生還是在校學(xué)生,還沒有正式畢業(yè),
10、并不是企業(yè)中真正意義上的勞動者,和實習(xí)單位不存在事實或法律上的勞動關(guān)系,因此實習(xí)單位也不愿與實習(xí)學(xué)生簽訂勞動合同?;谏鲜鲈颍瑢W(xué)生與實習(xí)單位之間自覺簽訂合同不現(xiàn)實。但學(xué)校應(yīng)主動與實習(xí)單位溝通,鼓勵、幫助學(xué)生與實習(xí)單位簽訂勞動合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,一方面引起雙方對勞動安全的重視,另一方面,在出現(xiàn)安全問題后也便于順利解決。(八)做好學(xué)生的意外傷害保險現(xiàn)代生活節(jié)奏加快,競爭日益激烈,各種風(fēng)險不斷增多,學(xué)校有必要加強保險宣傳,讓學(xué)生樹立保險意識,并主動做好學(xué)生意外疾病傷害保險工作,減少各種不測給學(xué)生家庭帶來不必要的經(jīng)濟損失。學(xué)校最好辦理校方責(zé)任保險,如果學(xué)校有責(zé)任,那么由保險公司承擔(dān)相應(yīng)的賠付,可最大限度降低學(xué)校的風(fēng)險。一般地,學(xué)生在實習(xí)期間發(fā)
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