民事訴訟調(diào)解制度的不足及解決對(duì)策

1、    民事訴訟調(diào)解制度的不足及解決對(duì)策    宮曉雪摘要：我國(guó)民事訴訟調(diào)解制度是在符合法律條例的基礎(chǔ)上，采用合理的調(diào)解方式促使訴訟當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。但是目前我國(guó)民事調(diào)解過(guò)程中沒(méi)有充分尊重當(dāng)事人意愿，民事訴訟調(diào)解效率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，民事訴訟調(diào)解成功率也很低，案件審理公正性缺失，需要采取有效的解決對(duì)策進(jìn)行改善。因此本文對(duì)民事訴訟調(diào)解制度主要內(nèi)容和特征、民事訴訟調(diào)解制度當(dāng)中的不足以及解決民事訴訟調(diào)解制度不足的對(duì)策進(jìn)行具體的分析。關(guān)鍵詞：民事訴訟 調(diào)解制度 不足 解決對(duì)策 分析我國(guó)正在致力于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)，這對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展是非常重要的。近些年，我國(guó)民事

2、訴訟調(diào)節(jié)制度也在不斷的調(diào)整和完善的過(guò)程當(dāng)中，但在解決實(shí)際的民事訴訟事件時(shí)，還能明顯的感受到民事訴訟調(diào)節(jié)制度當(dāng)中存在很多的不足，影響了民事訴訟調(diào)節(jié)的效果和效率，這對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建是非常不利的，需要針對(duì)目前民事訴訟調(diào)劑制度當(dāng)中的不足采取相應(yīng)的解決對(duì)策，促進(jìn)民事訴訟質(zhì)量和效率的提升。一、民事訴訟調(diào)解制度主要內(nèi)容和特征（一）民事訴訟調(diào)解主要內(nèi)容在進(jìn)行民事訴訟調(diào)解的過(guò)程中，調(diào)解員要根據(jù)當(dāng)事人訴訟的具體事件所涉及的相關(guān)法律條例進(jìn)行說(shuō)明，讓事件雙方的當(dāng)事人明確法律規(guī)定。然后在審理事件的過(guò)程當(dāng)中采取相應(yīng)的方式與雙方當(dāng)事人分析事件要害，并在符合法律規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)事件進(jìn)行調(diào)解。然后在事件雙方當(dāng)事人出于自己意愿的情

3、況下使雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，從而結(jié)束民事訴訟，要注意簽署協(xié)議要保證其公平性和公正性。民事訴訟事件當(dāng)中，涉及的內(nèi)容是比較多的，進(jìn)行調(diào)解的過(guò)程中需要對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行全面、綜合的分析和協(xié)調(diào)，要找到雙方利益的平衡點(diǎn)，這樣才能讓事件雙方都得到滿意的答案，促進(jìn)事件的順利解決。（二）民事訴訟調(diào)解制度主要特征1.適用范圍較為廣泛我國(guó)民事訴訟調(diào)解制度使用的范圍是非常廣泛的，只要民事訴訟事件都可以根據(jù)民事訴訟調(diào)解制度進(jìn)行調(diào)解，對(duì)于民事訴訟，可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿進(jìn)行審理或調(diào)解。一般情況下，對(duì)于民事訴訟案件都會(huì)選擇先根據(jù)民事訴訟調(diào)解制度進(jìn)行調(diào)解，如果調(diào)解無(wú)效的情況下進(jìn)行案件的審理。2.充分尊重當(dāng)事人意愿民事訴訟調(diào)解制

4、度當(dāng)中規(guī)定，在對(duì)民事訴訟事件進(jìn)行調(diào)解的過(guò)程中要充分尊重當(dāng)事人的意見，要對(duì)當(dāng)事人雙方就法律條例進(jìn)行說(shuō)明，然后在符合法律規(guī)定的條件下，提出合理的解決方式和協(xié)議，但是必須是雙方當(dāng)事人自愿簽訂調(diào)解協(xié)議，如果雙方當(dāng)事人不同意協(xié)議內(nèi)容，不可以強(qiáng)迫當(dāng)事人簽署任何協(xié)議。3.法院具有指導(dǎo)調(diào)解作用民事訴訟雙方的當(dāng)事人有權(quán)利尋求法院的調(diào)解，當(dāng)訴訟當(dāng)事人有調(diào)解的需求時(shí)，法院就要派調(diào)解員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)解，法院必須要充分發(fā)揮自身的作用，幫助事件雙方當(dāng)事人合理、合法的解決事件，盡最大的努力平衡雙方的利益和意愿，促進(jìn)事件當(dāng)事人和諧解決本事件。二、我國(guó)民事訴訟調(diào)解制度當(dāng)中的不足（一）民事調(diào)解過(guò)程中沒(méi)有充分尊重當(dāng)事人意愿民事訴訟案

5、件大多都比較復(fù)雜，設(shè)計(jì)的內(nèi)容和人員也比較多，很多時(shí)候法院民事調(diào)解員對(duì)案件進(jìn)行綜合分析后，沒(méi)有找到平衡多方利益的方式，為了盡快解決事件，會(huì)采取強(qiáng)制性的措施，讓事件當(dāng)事人簽訂和解協(xié)議。這種做法沒(méi)有充分的尊重當(dāng)事人的意愿，雖然簽訂了和解協(xié)議，但是事件本身沒(méi)有真正的被解決，這樣調(diào)解的意義就不存在了。這樣的做法一方面侵犯了訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，當(dāng)事人的利益也沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)。另一方面，調(diào)解員使用強(qiáng)制性的方式，使當(dāng)事人的意愿沒(méi)有得到尊重，很容易會(huì)激化事件雙方的矛盾，有可能會(huì)引發(fā)更嚴(yán)重的事件，這會(huì)阻礙社會(huì)的和諧發(fā)展。（二）民事訴訟調(diào)解效率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定：在處理民事糾紛和民事訴訟時(shí)

6、，如果雙方當(dāng)事人拒絕簽訂和解協(xié)議，則訴訟案件就需要進(jìn)入到審判程序。這一規(guī)定也間接體現(xiàn)了我國(guó)民事訴訟調(diào)解制度的自愿原則。在這一基礎(chǔ)上，如果當(dāng)事人不接受調(diào)解，不愿意和解，調(diào)解書就失去了法律效力，等同于一紙空文。這樣一來(lái)，前面所有的工作都成了無(wú)用功，毫無(wú)意義，嚴(yán)重浪費(fèi)了多方資源。在某種程度上，還侵犯了法律的權(quán)威性。我國(guó)實(shí)行民事訴訟調(diào)解制度的主要目的，就是為了提高司法效率，切實(shí)解決當(dāng)事人的糾紛。所以，一旦當(dāng)事人反悔，就背離了民事訴訟調(diào)解的初衷。（三）民事訴訟調(diào)解成功率低，案件審理公正性存在偏差我國(guó)對(duì)于民事訴訟案件，是先進(jìn)行案件調(diào)解，如果調(diào)解無(wú)效就會(huì)進(jìn)入案件的審理和審判環(huán)節(jié)。但是案件審理的過(guò)程當(dāng)中，法官

7、為了盡快的進(jìn)行結(jié)案，在進(jìn)行判斷的過(guò)程中沒(méi)有保證其公正性，這樣就勢(shì)必會(huì)損傷一方當(dāng)事人的合法權(quán)益和利益。如果當(dāng)事人不同意，有些法官也會(huì)采取一定的強(qiáng)制措施，下達(dá)案件的審判結(jié)果，這也是民事訴訟案件調(diào)解成功率低的主要原因。這種案例審理的行為，不僅違背了民事訴訟調(diào)解的法律規(guī)定，也使民事訴訟調(diào)解工作失去了意義。民事訴訟調(diào)解是為了幫助社會(huì)群眾解決問(wèn)題，維護(hù)群眾的基本權(quán)益，因此為了快速結(jié)案而不顧當(dāng)事人的權(quán)益的行為嚴(yán)重影響民事訴訟調(diào)解制度的有效實(shí)施。三、解決民事訴訟調(diào)解制度不足的對(duì)策分析（一）轉(zhuǎn)變民事訴訟調(diào)解思想，豐富調(diào)解方式目前，由于我國(guó)正處于社會(huì)主義初階階段，社會(huì)矛盾具有多樣性和復(fù)雜性特點(diǎn)，導(dǎo)致民事糾紛增加，

8、在處理此類案件中，面臨的問(wèn)題和困難也在增加。要實(shí)現(xiàn)調(diào)解的目的，就需要對(duì)各方利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民事案件的類型也更加復(fù)雜，如果只依靠法院來(lái)解決是不太現(xiàn)實(shí)的。在這種環(huán)境下，就有必要對(duì)傳統(tǒng)的調(diào)解機(jī)制進(jìn)行變革，采取多樣化的手段進(jìn)行調(diào)解：首先，主動(dòng)調(diào)解，根據(jù)案件的具體情況，選擇合適的調(diào)解方式，充分調(diào)動(dòng)各方力量來(lái)解決問(wèn)題，盡可能使雙方達(dá)成一致，滿足其訴求。其次，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)新的民事訴訟思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，除了協(xié)調(diào)當(dāng)事人之外，還需要協(xié)調(diào)參與調(diào)解和審判的工作人員，正確理解不同階段工作的本質(zhì)。（二）積極進(jìn)行審前調(diào)解，充分發(fā)揮調(diào)解作用民事訴訟案件具有一定的復(fù)雜性，面對(duì)這種案情復(fù)雜、涉及

9、內(nèi)容較多的案件，要積極進(jìn)行審前調(diào)解。首先，民事訴訟調(diào)解人員要在案件審理前對(duì)案件實(shí)際情況進(jìn)行全面的了解，根據(jù)案件的基本情況和特點(diǎn)采用合適的調(diào)解方式對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)，為雙方的當(dāng)事人分析事件的利弊，讓雙方當(dāng)事方人明確案件涉及的法律規(guī)定，在進(jìn)行調(diào)解的過(guò)程中，調(diào)解員要充分的保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，并尊重當(dāng)事人的意愿，在案件當(dāng)中找到雙方或多方的利益平衡點(diǎn)。其次，有些事件利益關(guān)系較為混亂，調(diào)解員要保持清晰的頭腦，幫助事件涉及人員明確法律規(guī)定，根據(jù)調(diào)解情況適時(shí)轉(zhuǎn)換調(diào)解方式，促進(jìn)事件和解。最后，法官也要對(duì)事件進(jìn)行全面的了解，掌握基本案情，在進(jìn)行案件審判的過(guò)程中保證決斷的公平、公正，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高民事訴

10、訟調(diào)解的成功率。（三）優(yōu)化調(diào)解方式，提高事件調(diào)解的靈活性在進(jìn)行民事訴訟調(diào)解的過(guò)程中，法律是不變的，但是事件發(fā)展事態(tài)和當(dāng)事人情緒是隨時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)變的。因此民事訴訟調(diào)解人員要在符合法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)化調(diào)解方式，在具體的事件調(diào)解時(shí)，根據(jù)事件特點(diǎn)和雙方當(dāng)事人的心理特點(diǎn)對(duì)事件進(jìn)行分析，采用適宜的調(diào)解方式促進(jìn)調(diào)解效率提高。首先，調(diào)解員要提高自身的應(yīng)變能力，調(diào)解事件過(guò)程中事件發(fā)展的態(tài)勢(shì)是隨時(shí)變化的，調(diào)解人員要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)采取針對(duì)性的措施進(jìn)行調(diào)解，注意要安撫當(dāng)事人的情緒，避免當(dāng)事人情緒惡化，激化事件矛盾。其次，調(diào)解員要控制整個(gè)事件的發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)造良好的調(diào)解環(huán)境，多站在當(dāng)事人的角度看待問(wèn)題，這樣能夠更好的了解當(dāng)事人的心理，從而找到合適的調(diào)解方式。四、結(jié)語(yǔ)現(xiàn)階段，我國(guó)民事訴訟調(diào)解制度實(shí)施的過(guò)程中存在很多的問(wèn)題，導(dǎo)致訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)，民事訴訟調(diào)解制度的作用也沒(méi)有真正的發(fā)揮出來(lái)，這會(huì)為我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展帶來(lái)很多不利的影響，會(huì)激化民事訴訟當(dāng)事人的矛盾，因此民事訴訟調(diào)解員要轉(zhuǎn)變民事訴訟調(diào)解思想，豐富調(diào)解方式，積極進(jìn)行審前調(diào)解，優(yōu)化調(diào)解方式，提高事件調(diào)解的靈活性，從而充分發(fā)揮調(diào)解作用。參考文獻(xiàn)：1錢志達(dá).試從易經(jīng)“訟卦”淺析現(xiàn)行民事訴訟調(diào)解制度j.心事，2