關于對果品網套生產企業(yè)安全生產情況調查報告及整治建議

1、關于對果品網套生產企業(yè)平安生產情況調查報告及整治建議 近期，位于xx鎮(zhèn)xx村的一果品網套廠發(fā)生爆燃事故，造成多人燒傷，廠房及設備嚴重受損。為到達徹底整治和消除隱患的目的，最近兩天，縣安監(jiān)局與縣質監(jiān)局、消防大隊組成整治組對全縣果品網套生產企業(yè)的地理位置、工藝技術、平安設施、人員素質以及這一行業(yè)發(fā)生的火災、爆炸事故等幾方面的情況進行了系統(tǒng)的了解和詳細的檢查，從檢查和了解的情況看，該類企業(yè)因原料危險特性、生產工藝特點、設備設計缺陷、防火間距缺乏、氣瓶管理 以及人員素質狀況等原因存在較大平安隱患，并且該行業(yè)的事故發(fā)生概率明顯高于其他行業(yè)，現(xiàn)將有關情況及意見和建議如下： 為低密度聚乙烯（顆粒狀），輔助原

2、料為丁烷（液化氣體，沸點為-0.5；發(fā)泡劑），丁烷為可燃氣體，爆炸極限為1.5%-8.5%，其密度比空氣大，容易在生產車間及倉庫內積聚，假設通風不暢，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱或靜電火花等極易引發(fā)爆炸（爆燃）事故。 而從一天的時段特點上來看，事故絕大多數(shù)都發(fā)生在夜間，原因是企業(yè)人員數(shù)量較少（大都不超過3、4個人），產銷旺季（冬季）時，一般都是24小時連續(xù)生產，一線人員需要加班加點，疲勞作業(yè)在所難免，故，容易發(fā)生因工人睡崗不能及時添加物料（聚乙烯顆粒）造成丁烷氣體從加料口處泄露逸出，到達爆炸極限后遇明火或火花引發(fā)的爆炸或爆燃事故。 據(jù)了解，我縣的這一行業(yè)興起于上個世紀的1996

3、年，2000年以后得到了快速開展，行業(yè)開展契合了我縣果業(yè)經濟大開展的現(xiàn)實和人們對高質量運輸和儲存果品的需要。另據(jù)設備生產廠家介紹，設備剛從國外引進時，使用的發(fā)泡劑是氟利昂r12（國家已禁止生產和使用），后來，網套生產企業(yè)為降低生產本錢（同時，政府倡導保護臭氧層），便用丁烷代替了氟利昂r12，因對丁烷的燃爆危險認識缺乏或防范不力，致使該行業(yè)的火災和爆炸事故頻發(fā)。雖然這一行業(yè)事故多發(fā)，但假設想徹底或全部取締，就目前的情況看，既不客觀，也不現(xiàn)實，因此，研究和制定一套既能滿足社會需求，又能將事故風險降低到可以接受的程度的整治方案顯得尤為迫切和必要，經研究，按照“疏堵結合、嚴格標準”的思路，我局擬定了以

4、下三套方案，可供選擇： 原因：如前所述（一、7），用目前工藝和原料（丁烷）生產網套的企業(yè)應屬于“消防平安重點單位”，須申請辦理消防審批手續(xù)，但受國土、規(guī)劃、建設等前置審批手續(xù)的制約，根本無法辦理，這已成為解決這一問題的關鍵和癥結所在。所以，假設要想徹底擺脫政府的責任，解開這個死結，催促或責令縣內所有企業(yè)用氟利昂代替丁烷，應該算是一勞永逸的選擇。 整治措施和步驟：政府出面，催促或責令企業(yè)與設備生產廠家對接和協(xié)商，讓其幫助企業(yè)更改原料和工藝，成熟后，全面推開，改造完成一個，允許生產一個。 弊端和可能存在的問題：一是增加了生產本錢（氟利昂價格較高），有些企業(yè)為了競爭，可能會陽奉陰違，仍然偷著冒險用丁

5、烷進行生產；二是雖然大局部氟利昂屬不燃氣體，泄露或與空氣混合后發(fā)生火災和化學爆炸的危險性遠遠低于丁烷，但其毒性一般要比丁烷大一些，對職工的健康危害要重一些，但“兩害相較取其輕”，用氟利昂代替丁烷，總體而言，利大于弊。 整治措施和步驟：政府聘請工程設計、平安等專業(yè)技術機構對企業(yè)進行設計診斷和平安評估，并出具相關報告，企業(yè)按要求整改，合格的，批準生產，不合格的，堅決不允許生產。 弊端和問題：政府和消防部門允許仍然用丁烷生產網套的企業(yè)不辦理消防審批手續(xù)而繼續(xù)生產，嚴格起來講，應承擔監(jiān)管不力或不作為的責任。 弊端和問題：政府已經允許這些企業(yè)生產了這么多年（盡管嚴格起來講手續(xù)并不完備），且xx-xx年又搞過專項整治，已同意他們繼續(xù)生產，后來，對新上的也為其出具了“三同時”手續(xù)，假設因為事故勒令他們關閉，必然會產生強烈的情緒反彈，并可能會責怪政