淺談市政工程的質(zhì)量管理

1、    淺談市政工程的質(zhì)量管理    何保衡 摘 要：蒙自成為新州府以來，為提高城市功能，改善投資環(huán)境，進(jìn)行了大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政工程在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工等因素對交通和環(huán)境影響大。這是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。在工程建設(shè)中，施工進(jìn)度固然重要，但是工程的質(zhì)量問題是市政工程建設(shè)永恒的主題。建設(shè)工程施工任務(wù)越大 ，工程進(jìn)度越快，工程質(zhì)量越要重視。關(guān)鍵字：市政工程；安全管理；施工多樣性；質(zhì)量控制進(jìn)入21世紀(jì)，黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。全

2、國各行各業(yè)加快了與國際接軌的步伐，城市的基礎(chǔ)建設(shè)形式也相應(yīng)發(fā)生了巨大的變化。不僅要提高城市人口的生活水平，還要提高城市基礎(chǔ)建設(shè)和公用設(shè)施的水平。蒙自作為新州府，引領(lǐng)著紅河州的發(fā)展，在州內(nèi)起到表率作用，所以市政工程的安全管理尤為重要。隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目也陸續(xù)投入建設(shè)，大型工程、特殊工程數(shù)量顯著增加，工程結(jié)構(gòu)造型、結(jié)構(gòu)體系日益復(fù)雜，新技術(shù)、新工藝、新材料也將大量投入使用，工程質(zhì)量管理工作任務(wù)十分重要、十分艱巨。一、市政工程的特點(diǎn)要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)的對策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下

3、幾點(diǎn)。1.1 市政工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目，其產(chǎn)品是為公眾使用；市政工程主要服務(wù)于城市區(qū)域，由于受到環(huán)境、場地、交通等各種因素的制約，市政工程的工期一般不會太長，屬于短、平、快的建設(shè)性質(zhì)。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程是社會公益性項(xiàng)目，又要承受獻(xiàn)禮、形象政績的考驗(yàn)。1.2 市政工程施工的復(fù)雜性市政工程施工有城市立交等高空作業(yè)，有跨河流的大橋施工，有穿越山體的隧道工程，有一次性作業(yè)，有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容，有主體工程、管線配套施工，有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很

4、大的同。因此，市政工程的施工環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了更高的要求。1.3 市政工程施工中的安全隱患城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，正常通行，對腳手架安全、高空吊裝等給社會帶來不便。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，給社會帶來安全隱患，影響面廣。市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。目前，市政一線工人大量由農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動

5、性大，缺乏系統(tǒng)的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成安全事故的發(fā)生。1.4 分包管理漏洞多市政工程存在分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。二、市政工程的質(zhì)量管理、控制任何工程項(xiàng)目都由單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程組成，而工程項(xiàng)目的施工是通過一道道工序來完成的。所以，項(xiàng)目的施工中質(zhì)量控制是從工序質(zhì)量到分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制過程，也是由原材料的質(zhì)量控制開始，到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的全過程的系統(tǒng)控制。1 規(guī)范市政工程建設(shè)市場提

6、高市政質(zhì)量，首先要理順、規(guī)范建設(shè)市場，執(zhí)行市政工程的招投標(biāo)規(guī)定。加強(qiáng)對質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)的監(jiān)督，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的單位、設(shè)施、材料進(jìn)入市政工程建設(shè)市場。審查參與施工的技術(shù)管理人員、操作人員的履歷、技術(shù)水平與工作技能，防止不稱職人員擔(dān)任重要崗位上的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查與操作工作。對工程所需要原材料、配件與鋼筋、水泥等必須進(jìn)行產(chǎn)品合格證或技術(shù)證明書的檢驗(yàn)工作。同時(shí)還應(yīng)按技術(shù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行抽樣，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)認(rèn)可后，經(jīng)駐地的監(jiān)理工程師確認(rèn)后才能使用 ， 防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入工序。對工程中采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、施工新工藝、新技術(shù) ， 均應(yīng)審核其技術(shù)鑒定書 ， 并經(jīng)檢驗(yàn)試驗(yàn)或技術(shù)鑒定后 ， 征得監(jiān)理工

7、程師的同意方可在工程中應(yīng)用。工程中應(yīng)用的測量標(biāo)樁、建筑構(gòu)筑物的定位放線及高程水準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)有復(fù)測閉合報(bào)告或記錄方能引用。施工中對結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量有重大影響的起重吊裝機(jī)械、振動壓路機(jī)、砼攪拌機(jī)、發(fā)電機(jī)、振搗器、設(shè)備及鋼筋鋼絞線加工張拉機(jī)具等施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能應(yīng)保持在良好的狀態(tài)。性能不穩(wěn)定的機(jī)械設(shè)備不能投入施工中，做好把關(guān)，確保市政建設(shè)安全進(jìn)行。2 規(guī)范工程建設(shè)各方質(zhì)量行為市政工程施工圖審查方，要確保工程設(shè)計(jì)不損害公共安全和公眾利益，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量以及國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全是工程質(zhì)量監(jiān)管的關(guān)口?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量對工程質(zhì)量起著決定性作用，部分企業(yè)追求利潤最大化，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益以致?lián)p害公眾利益。而低

8、劣設(shè)計(jì)的工程由于其先天不足，施工再努力，工程建成后仍會留有隱患和缺陷。各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法，配齊市政工程專業(yè)人員，強(qiáng)化市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作。工程施工方，施工中，施工班、組必須進(jìn)行質(zhì)量自檢，以增強(qiáng)施工人員質(zhì)量責(zé)任感，使質(zhì)量得到充分保證，嚴(yán)格工序間交接檢查，工序后，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織自檢，現(xiàn)場質(zhì)檢員認(rèn)可后填寫質(zhì)量清單，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)查。隱蔽工程和主要部位、工序交接檢查必須由項(xiàng)目總工程師主持，質(zhì)量合格填寫報(bào)告，提請駐地監(jiān)理工程師代表檢查驗(yàn)收簽署合格意見后，才能進(jìn)行下道工序施工。按規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對完成的分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收

9、。自檢不合格的工程經(jīng)駐地監(jiān)理工程師確認(rèn)不合格的工程，確認(rèn)有必須返工的項(xiàng)目，必須無條件返工，具體方案由項(xiàng)目總工程師現(xiàn)場確定，提請駐地監(jiān)理工程師同意。由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、落實(shí)，施工隊(duì)具體組織施工。工程監(jiān)理方面，專職質(zhì)檢人員必須經(jīng)常在施工現(xiàn)場檢查或檢驗(yàn)工序施工中的質(zhì)量，應(yīng)親自在工作面測定砼的坍落度，親自取作砼試件，監(jiān)督施工人員加強(qiáng)質(zhì)量控制，工序施工中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)糾正，開出停工返工通知單，并提出處理辦法，組織定期或不定期的現(xiàn)場會議，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況。對未進(jìn)行工序檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格而進(jìn)行下道工序施工的，應(yīng)給予紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)處罰，直至改正。及時(shí)做好內(nèi)業(yè)資料整理、編制各項(xiàng)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件、檢驗(yàn)試

10、驗(yàn)資料、報(bào)告說明等竣工資料的建檔工作。3 強(qiáng)化市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行政府監(jiān)督工作職責(zé)市政工程涉及的范圍廣，施工干擾大，影響因素多，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，技術(shù)要求高。建設(shè)部工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則為監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供了全面深入的指導(dǎo)，是監(jiān)督工作的主要依據(jù)。目前的監(jiān)督工作中，加強(qiáng)對施工進(jìn)度的跟蹤，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地對施工關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)督抽查，確保關(guān)鍵部位施工質(zhì)量。同時(shí)，還要加強(qiáng)對工程參建單位違法行為的抽查，對承建的工程，采取日常抽查、定點(diǎn)抽查、監(jiān)督巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，以利提高監(jiān)管效能。表揚(yáng)一批參建各方質(zhì)量意識強(qiáng)、整體質(zhì)量好的工程。對于劣質(zhì)工程，召開現(xiàn)場會，邀請新聞媒體參加，對被檢查單位的不良行為進(jìn)行曝光警示工程各方。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和工作效能。提高監(jiān)督人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高監(jiān)督管理現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作信息化。對不稱職的施工管理人員或被駐地工程師宣布不稱職的技術(shù)人員，一律應(yīng)下崗?fù)Ｖ构芾砉ぷ?。市政工程是民心工程，是關(guān)系到人民群眾切身利益和生命安全的大事。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受政府委托的執(zhí)法單位，代表當(dāng)?shù)卣畬こ藤|(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。有責(zé)任、有義務(wù)履行好職責(zé)