國民經濟和社會發(fā)展計劃草案工作報告

1、國民經濟和社會發(fā)展計劃草案工作報告各位代表：現(xiàn)在，我受縣人民政府委托，向大會報告*年國民經濟和社會發(fā) 展計劃執(zhí)行情況及*年計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其 他列席人員提出意見。一、*年經濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況*年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是實施“XX”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我縣按照“一個核心、五個加快”的總體 部署，積極搶抓省市地區(qū)發(fā)展政策機遇，全面推進“四個寶應”建設， 主體經濟指標保持平穩(wěn)增長。預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值364億元、同比 增長12%其中一、二、三產分別增長 4% 13呀口 15.9%。完成財政 總收入46.6億元、同比增長10%公共財政預算收入23.7億

2、元、同 比增長14.5%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 21076元、農民人均純 收入13128元，同比分別增長11唏口 12.5%。（一）產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好。工業(yè)經濟持續(xù)增長。全部工業(yè)實現(xiàn)開票 銷售462億元、增長12%入庫稅收12.5億元，設備抵扣稅、工業(yè) 用電量分別增長37.6%和13%凈增開票銷售過億元企10家、10億 元企業(yè)1家。新增規(guī)模企業(yè)57家、凈增42家。重點產業(yè)推進繼續(xù)加 快，輸變電裝備、輕紡化建、有機食品、電子信息等產業(yè)發(fā)展勢頭良 好，寶勝集團加入中航集團、開票銷售突破 150億元，森薩塔公司開 票銷售突破10億元。新開工億元項目20個，寶勝特纜、寶生聚酯、興發(fā)鋁業(yè)、漁光互補太

3、陽能發(fā)電等重大項目將陸續(xù)投產或部分投產。 建筑市場持續(xù)擴張，擁有資質企業(yè)113家，施工產值351億元、增長 20%縣外“雙包”面積1900萬平方米，境外施工產值2500萬美元。 服務業(yè)擴容發(fā)展。實現(xiàn)服務業(yè)增加值135.8億元、增長15.9%,占gdp 比重提高到37.3%;社會消費品零售總額121億元、增長15%;服務業(yè) 稅收較快增長，已占稅收總額50燦上。五洲國際、時代國際等商業(yè) 綜合體建設加快推進。新創(chuàng)市級服務業(yè)集聚區(qū)2個，認定總部企業(yè)1家。著力創(chuàng)建電子商務平臺，開發(fā)區(qū)創(chuàng)成揚州唯一電子商務示范基地。 物流業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，寶勝物流創(chuàng)成省級物流示范基地。 旅游業(yè)發(fā)展 態(tài)勢良好，成功舉辦首屆鄉(xiāng)村

4、旅游節(jié)，新增國家級休閑農業(yè)示范點1個。泰山殿佛教旅游街區(qū)項目啟動實施，安大路軸線景點規(guī)劃建設。 房地產業(yè)健康運營，開工建設商品房45萬平方米，銷售商品房72萬 平方米，二手房交易30萬平方米。農業(yè)經濟質量提升。新增設施農 業(yè)2.5萬畝，有機農業(yè)面積增至2.1萬畝。建成農業(yè)園區(qū)175個，總 面積達38萬畝。糧食生產總產量突破 96萬噸，實現(xiàn)“十連豐”，再 獲全國糧食生產先進縣。水產養(yǎng)殖面積 45.5萬畝，水產品總量15.8 萬噸。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到 85%農業(yè)利用“三資” 16億元，荷 仙集團實施股權重組。58家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農戶 22萬戶， 創(chuàng)成省、市級農業(yè)龍頭企業(yè) 15家。創(chuàng)成省

5、級出口農產品示范基地 3 個、市級農產品加工集中區(qū)1個。新創(chuàng)農業(yè)“三品” 64個。創(chuàng)成國 家生態(tài)原產地保護產品1個，獲批全國品牌農業(yè)示范縣。（二）創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。人才戰(zhàn)略加快實施。引進支柱性產業(yè)緊缺人才245人、儲備性人才3800人；引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才153人， 新增高技能人才1200人、專業(yè)技術人員3860人，其中技師、高級技 師60人?？萍紕?chuàng)新成果顯著。獲批國家高新企業(yè) 7家、省級以上高 新產品102個，新建省級以上“三站三中心”10家。獲批省重點創(chuàng)新項目13項、雙創(chuàng)計劃5項、兩化融合試點企業(yè)10家。實施產學研 合作項目65項，轉化重大科技成果6項。獲專利授權1229件，新增 注冊商

6、標650件、省著名商標7件。載體建設強勢推進。完成全社會 固定資產投資232億元、增長20%其中工業(yè)投資169億元。新開工 5000萬元以上工業(yè)項目49個，竣工億元項目10個以上。開發(fā)區(qū)納 入全省南北共建園區(qū)范圍，區(qū)鎮(zhèn)共建、區(qū)企共建實現(xiàn)新突破。開發(fā)區(qū) 北區(qū)全面實現(xiàn)“七通一平”，建成科技綜合體廠房15萬平方米，招租 入駐企業(yè)16家。安宜鎮(zhèn)、縣城周邊4鎮(zhèn)及氾水、曹甸、柳堡等重點 鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎設施投入 1.65億元，新駐企業(yè)62家。14鎮(zhèn)工業(yè) 集中區(qū)累計開發(fā)面積3.1萬畝，建成標準化廠房145萬平方米，入駐 企業(yè)1521家。投資融資渠道漸寬。新增金融機構貸款 40億元，其中 工業(yè)貸款18億元，余

7、額存貸比73%新增存貸比124%銀企合作簽 約授信并落實貸款46億元，授信落實率達95.8%。仁恒實業(yè)在香港 主板上市，晨化、寶糧、寶蓮等引進風投基金，寶勝科創(chuàng)發(fā)行公司債 券，寶勝集團申報中期票據，賽爾達申請發(fā)行集合債券。部門上爭非 普惠性無償資金10.5億元。開放經濟調整優(yōu)化。外貿出口持續(xù)較快 增長，自營出口 5.4億美元，外經營業(yè)額1100萬美元，分別增長15% 和32.6%。擁有出口通關a類企業(yè)19家、占全市30%駿升、森薩塔 出口增長40%以上，成為首批出口超億美元企業(yè)。外資項目審批權下 放我縣，到賬外資8400萬美元。新登記私營企業(yè)1996個、個體工商 戶4611戶，有限公司認繳注冊

8、資本金實際到賬 72億元。（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成效明顯?；A設施加快建設。省道237寶應段三 期路基工程完成，氾水運河大橋主橋合攏，寶應船閘實現(xiàn)通航，省道 331進入工可研階段。大三王河、金寶河通水，寶射河灌區(qū)改造完工。 仙荷污水處理廠二期配套管網工程、 第二污水處理廠加快建設，城西 工業(yè)園污水處理廠開工建設。高標準農田、千億糧食產能工程及土地 開發(fā)整理項目有序推進。完成220kv上安線改造，開工建設110kv齊 心變。城市建設成效顯著。白田南路、蘇中南路、淮江大道南延，興 陽南路、安宜北路、邗溝北路等提升改造，蓮花路、寶射路等新城區(qū) 間路啟動建設。白田路三線入地，完成泰山垃圾中轉站、東升農貿市 場

9、改造。整治老舊小區(qū)2個。供水配套管網、主次干道綠化亮化、交 叉路口渠化改造等功能項目同步實施。公安“三所一隊”完成土建工 程，消防大隊升級改造項目竣工交付， 城市規(guī)劃展示館總體布局基本 完成。村鎮(zhèn)建設進程加快。集鎮(zhèn)基礎設施“十個一”工程加快實施， 農業(yè)基礎設施改善等項目建設有序推進。安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等四個鎮(zhèn)一 區(qū)創(chuàng)成市級“四有一責”建設達標鎮(zhèn)。創(chuàng)成星級康居鄉(xiāng)村79個，省市級驗收村莊環(huán)境整治村2982個。新增工商登記三大合作組織78家, 新創(chuàng)市級以上“五好”示范社20家。農業(yè)適度規(guī)模經營面積累計 84.4 萬畝，240個村土地承包經營權登記試點 16.7萬戶。公益事業(yè)協(xié)調 推進。全國“義務教育發(fā)展

10、基本均衡縣”、國（省）“農村職業(yè)教育和 成人教育先進縣”、省“學前教育改革發(fā)展示范縣”接受省級驗收， 均獲好評。新農合及居民醫(yī)?；I資標準提高到 350元，參合農民受益 259.3萬人次。建立全民健康檔案 67.6萬份，免費為10萬名65歲 以上老年人體檢。建設改造農村公路 46公里，改造危橋55座。更新 節(jié)能環(huán)保公交車37輛，新辟城鄉(xiāng)公交線路4條。新增電氣化鎮(zhèn)（村）29 個。農村改廁2.3萬座?？⒐そ桓侗Ｕ闲宰》?.1萬平方米，新建廉 租房、經適房160套，籌集公共租賃房400套。改造農村草危房628 戶。（四）民生保障改善提升。就業(yè)社保能力提升。采集就業(yè)崗位4.4萬個，推薦就業(yè)1.2萬人，新

11、增農村勞動力轉移就業(yè) 9460人，城鎮(zhèn) 登記失業(yè)率2.3%。新增各類保險參保對象 2.2萬人、征繳各類保險 基金10億元。職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險參?？倲?shù)均達12萬人以上；居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保總數(shù)分別達 28.8萬人和6.1萬人。城鄉(xiāng)居民基 礎養(yǎng)老金發(fā)放率100%城鄉(xiāng)低保保障達9909戶、1.9萬人，五保供 養(yǎng)、重殘補助提標到位，弱勢群體救助范圍繼續(xù)擴大。民生支出穩(wěn)步 提高。集中財力落實民生實事，各項民生財政支出26.4億元、增長17.4%。其中償還高中階段債務3800萬元，校安工程及校舍改造投入 6200萬元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險、民政救助提標新增支出4100萬元;支持農業(yè)基礎設施改善、村莊環(huán)

12、境整治、農橋建造、保障性住 房建設等資金投入3億元。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設性債務省補資金700多萬元。各類學校公用經費按省標及時撥付，公教人員津補貼提標政 策有效落實。重點事業(yè)加快發(fā)展。建設改造校舍2.3萬平方米，新城 高中建成投用，九年一貫制學校開工建設。氾水高中躋身省四星行列， 高考、對口高考達線率持續(xù)位居揚州前列。 成功承辦省第三屆中小學 生陽光體育節(jié)。公立醫(yī)院改革啟動，基藥制度實施鞏固提升，新農合 大病保險全面推行。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 6個，政府回購民營醫(yī)院6 家。建成市衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、省市衛(wèi)生村10個，建成省“慢病防控示范 縣”縣文化中心土建竣工，氾水文體中心等鎮(zhèn)村文體陣地建成投用。 有線電

13、視數(shù)字化整體轉換全面完成。 公共文化設施實現(xiàn)免費開放。大 運河寶應段遺產點整治通過國、省驗收。（五）人口資源環(huán)境協(xié)調和諧。計生政策全面落實。人口出生政策 生育率99.8%,出生人口性別比下降。改造提升計生指導站，建成免 費孕前優(yōu)生健康檢查檢驗中心。 計生惠民政策實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成省生 育關懷項目基地。土地資源有效利用。實施土地綜合整治等項目，新 增耕地1.2萬畝，新增高標準農田16萬畝。獲批獨立選址項目、點 供項目各4個，爭取用地指標3027畝。新批建設用地4289畝，盤活 存量土地1781畝，增建工業(yè)廠房41萬平米、追加投資29億元。生 態(tài)環(huán)境逐步改善。營造成片林 9000畝，林木覆蓋率達21

14、.2%。主要 河流水質符合水功能區(qū)劃要求，集中式飲用水源地水質達標率100%大氣環(huán)境質量符合國標天數(shù)比例達 98%區(qū)域環(huán)境噪聲符合功能區(qū)標 準。全面實施秸稈禁燒，履行環(huán)?？⒐を炇铡Ｏ鳒p化學需氧量876噸、 氨氮109噸、二氧化硫72噸、氮氧化物41噸。入選全國生態(tài)文明建 設試點地區(qū)。其他事業(yè)同步協(xié)調。人武人防、雙擁優(yōu)撫、僑務臺務、 民族宗教、對口支援、煙草鹽務、工商物價、統(tǒng)計檔案、婦女兒童、 老齡人、殘疾人以及地震氣象、防震減災、綜合治理、平安創(chuàng)建、安 全生產、食品藥品安全等工作繼續(xù)取得新的進展。二、*年計劃安排的主要目標*年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進新一輪改 革發(fā)展的開局之

15、年。我縣將以黨的十八屆三中全會和省市委全會精神 為指導，按照縣委一屆十次全體（擴大）會議的總體部署，搶抓省支 持蘇中蘇北結合部地區(qū)發(fā)展的政策機遇，圍繞“四個寶應”建設，突 出項目建設核心和“五個新進展”，精心謀劃、統(tǒng)籌安排經濟社會發(fā) 展年度計劃。* 年全縣經濟社會發(fā)展的主要目標是：1 、約束性指標萬元gdp綜合能耗下降3.5%?；瘜W需氧量削減2.5%。二氧化硫排放量削減0.5%。2 、預期性指標地區(qū)生產總值增長12%財政總收入、公共財政預算收入增長10%全社會固定資產投資增長18%以上。全部工業(yè)開票銷售增長15%以上。規(guī)模工業(yè)產值、利稅增長15%以上。建筑業(yè)施工產值增長15%以上。自營出口 6

16、億美元。外資實際到賬1億美元新增有限公司認繳注冊資本金實際到帳80億元。向上爭取無償資金12億元。城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13%社會消費品零售總額增長13%以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內。人口自然增長率1%。以下。初中畢業(yè)生升學率 99%以上。三、*年主要項目計劃安排* 年，主要圍繞“四個寶應”建設的總目標、突出項目建設核心 的總要求，對接落實、組織實施重點項目計劃。初排新建、續(xù)建各類 項目350個以上，計劃總投資400億元以上，完成固定資產投資270 億元以上。其中計劃實施交通能源、農田水利、城建環(huán)保等基礎設施 項目，以及社會事業(yè)和民生項目100個以上（不含工業(yè)、農業(yè)、服務 業(yè)產業(yè)項目），

17、計劃總投資100億元以上、當年投資60億元以上。1 、交通能源項目15個以上，計劃總投資30億元以上。組織實 施237省道寶應段三期、氾水運河大橋東西連接線、安大公路西安豐 連接線、氾夏公路、曹安公路大中修、農村公路建設改造等工程。組 織實施1000kv特高壓線路（寶應段）工程、110kv齊心變、110kv曹甸 至安豐變線路工程、110kv天平至射陽變線路工程、10kv以下配網 建設改造工程，漁光互補太陽能發(fā)電、船舶用天然氣、工業(yè)用氣體等 項目，以及供氣環(huán)網、供熱（汽）管網工程等。2 、農田水利項目20個以上，計劃總投資20億元以上。組織實 施高標準農田建設、千億斤糧食產能、土地整理、萬頃良田

18、建設、補 充耕地和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等項目。組織實施小型農水重點縣、 薔薇河整治、向陽河治理、寶射河駁岸、新城一橫河治理、地涵除險 加固等工程，以及城區(qū)水環(huán)境治理、農村河道整治等項目。3 、城建環(huán)保項目35個以上,計劃總投資30億元以上。組織實施 新城寶射路東西向延伸、核心區(qū)區(qū)間路配套等工程，安宜北路、蘇中 北路、白田北路等主干道提升改造工程，城區(qū)主次干道及廣場（公園） 綠化提升工程，葉挺路三線入地工程，老街巷維修升級工程等。組織 實施數(shù)字化城管指揮中心、人防指揮中心、公交停靠場，以及城市綜 合體開發(fā)、城中村和老小區(qū)整改等工程。組織實施縣自來水廠、潼河 水廠擴建，氾水污水處理廠、南園及城北片區(qū)垃圾中轉站建設，縣鎮(zhèn) 給排水（污水）管網配套、環(huán)境綜合整治，以及集鎮(zhèn)建設“十個一”工4 、社會事業(yè)及民