某水泥制造有限公司能源管理體系文件

1、水泥制造有限公司能源管理體系手冊 版次/修訂狀態(tài)： 第A/0版版 本： 第A/0版 編 制： 安環(huán)節(jié)能組 審 核： 批 準(zhǔn)： 分發(fā)號： 受控狀態(tài)： 水泥制造有限公司 發(fā)布2016-2-30實(shí)施2016-2-20發(fā)布能 源 管 理 體 系 手 冊BBSN/NY-A/0-2016水泥制造有限公司能源管理體系文件安全 標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)20.1 能源管理體系手冊修訂履歷版本/修改碼修改內(nèi)容編制/修改審 查批 準(zhǔn)實(shí)施日期0.2 能源管理體系手冊頒布令發(fā) 布 令本手冊根據(jù)能源管理體系 要求（GB/T23331-2012）、能源管理體系-實(shí)施指南（GB/T29456-2012）編制，旨在運(yùn)用

2、先進(jìn)的管理思想，建立和實(shí)施科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的能源管理體系，不斷降低企業(yè)能源消耗，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本手冊于2016年2月30日起實(shí)施，要求各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工認(rèn)真執(zhí)行。為確保能源管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，任命 同志為公司管理者代表。為確保本手冊有效貫徹落實(shí)，授權(quán)各單位行政正職為管理執(zhí)行者。 總經(jīng)理：二0一六年二月二十日0.3 最高管理者承諾書承 諾 書公司全體員工及相關(guān)方：根據(jù)我公司能源管理體系建設(shè)的要求，為嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和其它要求，提供充足的資源，定期進(jìn)行管理評審，通過不斷完善能源管理體系，持續(xù)提高其有效性。特此承諾如下：1、提供能源管

3、理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所需的資源，以達(dá)到能源績效目標(biāo)，資源包括人力資源、專業(yè)技能、技術(shù)和財(cái)務(wù)資源等2、任命管理者代表和批準(zhǔn)組建能源管理團(tuán)隊(duì)；3、通過會議、培訓(xùn)及其他手段，在本公司內(nèi)部傳達(dá)能源管理的重要性；4、指定公司安全生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé)能源目標(biāo)、指標(biāo)的建立，并制定相應(yīng)的考核方案，按計(jì)劃實(shí)施考核；5、親自參與能源績效參數(shù)的評審，以確保能源績效參數(shù)適用于本組織；6、在總經(jīng)理期規(guī)劃中考慮能源消耗、能源使用及能源效率等能源績效問題，以確保公司在能源方面的戰(zhàn)略優(yōu)勢；7、通過日常監(jiān)督、目標(biāo)考核、內(nèi)部審核等方式，及時(shí)評價(jià)和報(bào)告能源管理的結(jié)果，掌握能源管理的主動(dòng)權(quán)。承諾人：二0一六年二月二十日0.4

4、能源管理體系授權(quán)書授 權(quán) 書為了使公司按照能源管理體系 要求（GB/T23331-2012）的要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系，確保能源管理體系的有效運(yùn)行，特任命智維華同志為公司能源管理體系的管理者代表。其職責(zé)如下：1）確保按標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系；2）指定相關(guān)人員，并由相應(yīng)的管理層授權(quán)，共同開展能源管理活動(dòng)；3）向最高管理者報(bào)告能源績效；4）向最高管理者報(bào)告能源管理體系績效；5）確保策劃有效的能源管理活動(dòng)，以落實(shí)能源方針；6）在公司內(nèi)部明確規(guī)定和傳達(dá)能源管理相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以有效推動(dòng)能源管理；7）制定能夠確保能源管理體系有效控制和運(yùn)行的準(zhǔn)則和方法；8）提高全

5、員對能源方針、能源目標(biāo)的認(rèn)識。特此授權(quán)總經(jīng)理：2016年 02月 20日0.5 能源管理體系方針發(fā)布令能源管理體系方針發(fā)布令全體員工及各相關(guān)方：能源管理體系方針為：遵守法規(guī)、節(jié)約能源、提高能效、創(chuàng)新改進(jìn)能源管理體系方針內(nèi)涵：一、遵守能源方面的法律、法規(guī)及其他要求，加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及公司可以承受的措施，從能源購入到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。二、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，履行社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。大力創(chuàng)新、采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料，降低能源消耗，提高能源利用效率。三、建立并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系，確保公司管理及人員具備

6、能源管理體系 要求（GB/T23331-2012）所規(guī)定的能力。現(xiàn)予發(fā)布，要求全體員工認(rèn)真執(zhí)行，請各相關(guān)方密切配合。 總經(jīng)理：二0一六年二月二十日0.6 公司能源管理體系目標(biāo)能源管理體系目標(biāo)為保持能源管理體系有效運(yùn)行，更好地為公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)，結(jié)合公司企業(yè)文化精神及2014年生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃目標(biāo)，能源管理體系目標(biāo)指標(biāo)如下：1、完成與市、管委會簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書；2、熟料產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)90kgce/m3；4、水泥產(chǎn)品綜合電耗指標(biāo)30kW.h/m3；5、余熱回收利用率達(dá)到75%以上；6、固體廢物綜合利用率達(dá)到95%以上。7、能源管理人員培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。0.7 企業(yè)概況企業(yè)名稱:水泥

7、制造有限公司住所：-村法定代表人：注冊資本：人民幣20000000元成立時(shí)間：2003年3月11日注冊性質(zhì)：有限責(zé)任公司（民營）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號：經(jīng)營范圍：水泥制造、銷售、普通貨運(yùn)、水泥用石灰?guī)r開采主要產(chǎn)品：42.5等級普通硅酸鹽水泥、熟料水泥制造有限公司地處太原村南，現(xiàn)有職工300余人（其中管理人員30人，技術(shù)人員50余人），占地面積170余畝，總資產(chǎn)43510萬元，凈資產(chǎn)18930萬元，資產(chǎn)負(fù)債率56.5%。 2015年企業(yè)生產(chǎn)水泥98.5萬噸，生產(chǎn)熟料84.4萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值26219.5萬元，銷售收入21255.3萬元，實(shí)現(xiàn)利稅1050萬元。水泥制造有限公司2003年成立，公司

8、現(xiàn)有一條3200t/d 新型干法熟料水泥生產(chǎn)線，年產(chǎn)熟料99萬噸，高等級水泥140萬噸。公司為山西省和太原市經(jīng)信委聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)之一，是商務(wù)部重要生產(chǎn)資料監(jiān)測重點(diǎn)企業(yè)之一。產(chǎn)品注冊商標(biāo)“-”牌，主要水泥品種32.5、42.5、52.5通用水泥。0.8 手冊的管理本手冊依據(jù)GB/T 23331-2012能源管理體系 要求及能源管理有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫，闡述了公司能源管理體系各項(xiàng)要求，覆蓋了GB/T 23331-2012標(biāo)準(zhǔn)所有要素，是公司能源管理體系工作的綱領(lǐng)性文件。0.6.1 本手冊由公司安全生產(chǎn)部修訂，管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布，安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)歸口管理。0.6.2 本手冊不得隨

9、意復(fù)制，其發(fā)放和管理由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)。受控手冊由安全生產(chǎn)部統(tǒng)一編號、登記，持有者履行簽收手續(xù)；非受控手冊僅作發(fā)放登記，不進(jìn)行編號，更改不作通知。0.6.3 本手冊的發(fā)放分為受控和非受控兩種方式，受控手冊必須加蓋受控印章予以標(biāo)識，非受控手冊不予標(biāo)識。公司內(nèi)部必須使用現(xiàn)行有效的受控手冊；非受控手冊的發(fā)放由能源管理者代表批準(zhǔn)。0.6.4 本手冊的更改、換版的管理由安全生產(chǎn)部按文件控制程序的規(guī)定執(zhí)行，其他部門對手冊的更改意見必須經(jīng)安全生產(chǎn)部收集，并由安全生產(chǎn)部實(shí)施更改。手冊的更改必須經(jīng)管理者代表審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)。0.6.5 本手冊的受控本發(fā)放范圍包括公司最高管理層、中層干部、各基層單位、內(nèi)審員；非受控

10、本的發(fā)放范圍必要時(shí)可包括咨詢機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)方。0.6.6 本手冊受控本的持有者須妥善保管手冊，不得遺失、外借、擅自更改和復(fù)制，持有人失去持有資格時(shí)，須將手冊移交安全生產(chǎn)部。0.6.7 本手冊解釋權(quán)歸安全生產(chǎn)部。前言水泥制造有限公司能源管理體系手冊主要包含能源管理管理標(biāo)準(zhǔn)化文件體系、能源管理生產(chǎn)方針、能源管理生產(chǎn)目標(biāo)及能源管理主要負(fù)責(zé)人承諾等內(nèi)容，是對公司能源管理的總結(jié)與概括，也是對公司遵守能源方面的法律、法規(guī)及其他要求，加強(qiáng)用能管理，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源的綱要性文件。 水泥制造有限公司能源管理體系工作小組 2016年2月20日目 錄0.1 公司能源管理

11、體系手冊修訂履歷20.2 公司能源管理體系手冊頒布令30.3 公司能源管理體系授權(quán)書40.4 公司能源管理體系方針發(fā)布令50.5 公司能源管理體系目標(biāo)60.6 企業(yè)概況70.7 手冊的管理9前言101 范圍12 引用文件13 術(shù)語和定義14 能源管理體系34.1 總要求34.2 管理職責(zé)44.3 能源方針54.4 策劃64.5實(shí)施與運(yùn)行94.6 檢查124.7 管理評審15附錄1 能源管理體系組織機(jī)構(gòu)圖17附錄2 能源管理體系管理職責(zé)和權(quán)限18附錄3 公司能源管理體系程序文件目錄22附錄4 公司能源管理體系運(yùn)行模式圖23附錄5 公司能源策劃流程圖24附錄6 公司能源管理體系職責(zé)分配表251 范

12、圍1.1能源管理體系邊界能源管理體系邊界為-水泥有限公司日產(chǎn)3200t/d生產(chǎn)裝置及管理系統(tǒng)，以及與之相關(guān)聯(lián)的煤、水、電供應(yīng)、計(jì)量/控制、外部信息交流及相關(guān)的管理活動(dòng)。1.2地理位置：-村南。1.3覆蓋的部門和單位（見附錄1：公司能源管理體系組織結(jié)構(gòu)圖）。2 引用文件GB/T23331-2012能源管理體系要求GB/T29456-2012能源管理體系-實(shí)施指南GB/T 15587工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則GB 17167-2006用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則GB/T 2589綜合能耗計(jì)算通則GB/T 3484企業(yè)能量平衡通則GB/T 15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則GB/T 17166企業(yè)能源審計(jì)技

13、術(shù)通則GB/T19001質(zhì)量管理體系 要求3 術(shù)語和定義本手冊釆用能源管理體系要求（GB/T23331-2012）標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和定義。3.1邊界 boundaries組織確定的物理界限、場所界限或次級組織界限。3.2能源 energy如電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其他類似介質(zhì)，可以直接或通過轉(zhuǎn)換提供人類所需的有用能的資源。3.3能源基準(zhǔn) energy baseline用作比較能源績效的定量參考依據(jù)。3.4能源消耗 energy consumption使用能源的量3.5能源效率 energy efficirncy輸出的能源、產(chǎn)品、服務(wù)或績效，與輸入的能源之比或其它數(shù)量關(guān)系，如：轉(zhuǎn)換效率、能

14、源需求/能源實(shí)際使用、輸出/輸入、理論運(yùn)行的能源值/實(shí)際運(yùn)行的能源值。3.6能源管理體系energy management system (EnMS)作于建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程序以實(shí)現(xiàn)能源績效目標(biāo)的一系列相關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。3.7能源管理團(tuán)隊(duì) energy management team負(fù)責(zé)有效的實(shí)施能源管理體系活動(dòng)并實(shí)現(xiàn)能源績效持續(xù)改進(jìn)的人員。3.8能源目標(biāo) energy objective為滿足組織的能源方針而設(shè)定，與改進(jìn)能源績效相關(guān)的、明確的預(yù)期結(jié)果或成效。3.9能源績效 energy performance與能源效率、能源使用和能源消耗有關(guān)的可測量的結(jié)果。如在能源管

15、理體系中可根據(jù)組織的能源方針、能源目標(biāo)、能源指標(biāo)以及其他能源績效要求取得可測量的結(jié)果。3.10能源績效效參數(shù) energy performance indicator(EnPI)由組織確定，可以量化能源績效的數(shù)值或量度。3.11能源方針 energy policy最高管理者發(fā)布的有關(guān)能源績效的宗旨和方向。3.12能源評審energy review基于數(shù)據(jù)和其他倌息，確定組織的能效水平，識別改進(jìn)機(jī)會的工作。3.13能源因素 energy aspect在組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中，影響能源消耗、能源利用效率的因素。3.14能源指標(biāo) energy target由能源目標(biāo)產(chǎn)生的，為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)所需規(guī)定的

16、具體要求，可適用于整個(gè)組織或其局部。3.15 PDCA持續(xù)改進(jìn)模式組織釆用“策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)（Plan-Do-Check-Act,PDCA)方法，有助于實(shí)現(xiàn)管理承諾和能源方針，并達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。其中：策劃：實(shí)施能源評審，明確能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)、制定能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案，從而確保組織依據(jù)其能源方針改進(jìn)能源績效。實(shí)施：履行能源管理實(shí)施方案。檢查:對運(yùn)行的關(guān)鍵特性和過程進(jìn)行監(jiān)視和測量，對照能源方針和目標(biāo)評估確定實(shí)現(xiàn)的能源績效，并報(bào)告結(jié)果。改進(jìn)：采取措施，持續(xù)改進(jìn)能源績效和能源管理體系。4 能源管理體系4.1 總要求公司嚴(yán)格按照GB/T23331-2012標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)適用的

17、法律法規(guī)和其他要求，建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)公司的能源管理體系，并形成文件，加以實(shí)施和保持，以確保降低能源消耗，提高能源利用效率。公司保證做到：a）體系建立后應(yīng)確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運(yùn)行，并不斷完善體系和相關(guān)文件；b）按照確定的能源管理體系范圍和邊界，策劃建立了能源方針、目標(biāo)及指標(biāo)體系、能源管理手冊、程序文件、管理制度、操作規(guī)范、能源管理實(shí)施方案、作業(yè)指導(dǎo)書以及相關(guān)記錄，規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)視和測量，以確保體系運(yùn)行有效；c）在滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，注重節(jié)約的同時(shí)合理利用能源、提高能源效率，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)能源績效和能源管理體系的目的。4.2 管理職責(zé)4.2.1最高管理者公司的最高管理者明確承

18、諾支持公司能源管理體系建立與運(yùn)行，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。最高管理者通過以下活動(dòng)，為上述承諾提供證據(jù)：a）確立能源方針，并實(shí)踐和保持能源方針；b）任命管理者代表和批準(zhǔn)組建能源管理團(tuán)隊(duì)；c）提供能源管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所需的資源，以達(dá)到能源績效目標(biāo)，資源包括人力資源、專業(yè)技能、技術(shù)和財(cái)務(wù)資源等；d）合理確定能源管理體系的范圍和邊界；e）通過會議、培訓(xùn)及其他手段，在本公司內(nèi)部傳達(dá)能源管理的重要性；f）指定公司安全生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé)能源目標(biāo)、指標(biāo)的建立，并制定相應(yīng)的考核方案，按計(jì)劃實(shí)施考核；g）親自參與能源績效參數(shù)的評審，以確保能源績效參數(shù)適用于本組織；h）在總經(jīng)理期規(guī)劃中考慮能源消耗、能源使

19、用及能源效率等能源績效問題，以確保公司在能源方面的戰(zhàn)略優(yōu)勢；i）通過日常監(jiān)督、目標(biāo)考核、內(nèi)部審核等方式，及時(shí)評價(jià)和報(bào)告能源管理的結(jié)果，掌握能源管理的主動(dòng)權(quán)；j）組織實(shí)施管理評審。4.2.2管理者代表公司最高管理者指定智維華為公司的管理者代表，除原承擔(dān)的工作職責(zé)外，在能源管理方面還承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)（見本手冊0.3章）a）確保按標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系；b）指定相關(guān)人員，并由相應(yīng)的管理層授權(quán)，共同開展能源管理活動(dòng)；c）向最高管理者報(bào)告能源績效；d）向最高管理者報(bào)告能源管理體系績效；e）確保策劃有效的能源管理活動(dòng)，以落實(shí)能源方針；f）在公司內(nèi)部明確規(guī)定和傳達(dá)能源管理相關(guān)的職

20、責(zé)和權(quán)限，以有效推動(dòng)能源管理；g）制定能夠確保能源管理體系有效控制和運(yùn)行的準(zhǔn)則和方法；h）提高全員對能源方針、能源目標(biāo)的認(rèn)識。4.3 能源方針公司的能源方針是能源管理的宗旨和方向。應(yīng)涵蓋以下幾方面的內(nèi)容：a）能源方針與公司的總方針相適應(yīng)和協(xié)調(diào)，與公司能源使用和消耗的特點(diǎn)、規(guī)模相適應(yīng)；b）公司的能源方針包含了對降低能源消耗、提高能源利用效率及持續(xù)改進(jìn)能源績效的承諾；c）公司的能源方針包含了對遵守與能源管理適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的承諾；d）包括公司提供可獲得的信息和必需的資源的承諾，以確保實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)；e）能源方針為建立和評審能源目標(biāo)、指標(biāo)提供框架；f）能源方針體現(xiàn)公司節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的

21、愿望，支持高效產(chǎn)品和服務(wù)的采購，及改進(jìn)能源績效的設(shè)計(jì)；g）公司的能源方針已經(jīng)形成了文件，并使全體員工能充分理解、實(shí)施；h）按照管理評審程序?qū)δ茉捶结樀某掷m(xù)適宜性進(jìn)行定期評審。4.4 策劃4.4.1總則策劃是公司建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系，實(shí)現(xiàn)能源方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，策劃過程是利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒▽斎氲挠媚苄畔⑦M(jìn)行分析，進(jìn)而識別主要能源使用和持續(xù)改進(jìn)能源績效的機(jī)會，策劃輸出要形成文件。策劃的輸入信息不僅包括與能源使用相關(guān)的數(shù)據(jù)，而且包括組織結(jié)構(gòu)、管理現(xiàn)狀、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況、財(cái)務(wù)信息、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量、氣象條件等對公司能源績效有影響的因素。策劃過程中所使用的工具和方法可包括：能源

22、審計(jì)、能量平衡、標(biāo)桿對比、物料平衡、物流分析和設(shè)備測試等。策劃結(jié)果應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：a）能源基準(zhǔn)；b）能源績效參數(shù)；c）能源目標(biāo)和指標(biāo)；d）能源管理實(shí)施方案。4.4.2 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求公司制定并執(zhí)行法律、法規(guī)與其它要求獲取和確認(rèn)及合規(guī)性評價(jià)控制程序?qū)m用法律、法規(guī)及其他應(yīng)遵守的要求進(jìn)行識別，并建立及時(shí)獲取這些法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的渠道，并對適用條款的執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)，確保得到滿足。相關(guān)部門負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和其他要求的識別、獲取，并組織實(shí)施；安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)確認(rèn)相關(guān)部門搜集的與能源相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求，并傳遞至相關(guān)部門；管理者代表負(fù)責(zé)適用法律、法規(guī)及其他要求的批準(zhǔn)執(zhí)行。4.4.

23、3能源評審能源評審是公司策劃的重要手段，初次建立能源管理體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初始能源評審；能源管理體系建立后，能源評審可以和內(nèi)部審核結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)。公司建立能源評審控制程序，對能源評審實(shí)施控制。能源評審的內(nèi)容和步驟如下：a）在設(shè)備測試和收集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用能流圖、設(shè)備清單、統(tǒng)計(jì)模型分析等數(shù)據(jù)和工具對能源使用和能源消耗進(jìn)行分析：1）能源的供給狀況，包括當(dāng)前的能源種類、來源、價(jià)格和質(zhì)量等；2）評價(jià)過去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗。b）基于用能狀況分析，識別主要能源使用的區(qū)域：1）識別對能源使用和能源消耗有重要影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程和人員，并確定其現(xiàn)狀。人員包括為公司工作的人和代表公司工作的人員。

24、代表公司工作的人員包括服務(wù)承包商、兼職人員以及臨時(shí)人員。2）識別影響主要能源使用的其他變化因素，如市場供需狀況、能源品種的變化、產(chǎn)品品種和產(chǎn)量、天氣等。3）確定對主要能源使用相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程的能源績效水平。4）評估未來的能源使用和能源消耗，如擴(kuò)產(chǎn)后能源需求的變化等。c）識別、記錄改進(jìn)能源績效的機(jī)會，并進(jìn)行排序。公司應(yīng)開展系統(tǒng)的診斷分析，運(yùn)用能量系統(tǒng)優(yōu)化、能量平衡、能源網(wǎng)絡(luò)圖、能效對標(biāo)、專家診斷、最佳節(jié)能實(shí)踐、員工參與等工具和方法識別能源績效改進(jìn)機(jī)會，并對這些改進(jìn)機(jī)會進(jìn)行分析，根據(jù)其重要性和可實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行排序。評價(jià)和排序時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：1）影響能源績效的程度；2）與法律法規(guī)、政策

25、、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的符合性；3）施工周期、安全級環(huán)境影響、技術(shù)成熟度、系統(tǒng)匹配等技術(shù)可行性；4）投資回收期、內(nèi)部收益率、除節(jié)能外的其他收益等經(jīng)濟(jì)合理性；5）相關(guān)方的要求等。公司將能源評審的過程及結(jié)果形成能源評審報(bào)告，作為公司能源管理體系策劃、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)，在設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)、產(chǎn)品、工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化過程或環(huán)節(jié)重新進(jìn)行能源評審。4.4.4能源基準(zhǔn)公司制定并執(zhí)行基準(zhǔn)、目標(biāo)、指標(biāo)的制定控制程序，用于建立能源基準(zhǔn)。公司以文件的形式建立了能源基準(zhǔn)，并定期對能源基準(zhǔn)進(jìn)行評審。當(dāng)出現(xiàn)以下一種或多種情況時(shí)，應(yīng)對能源基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：a）能源績效參數(shù)不再能夠反映公司能源使用和能源消耗情況時(shí)；

26、b）公司的用能過程、運(yùn)行方式或用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化時(shí)；c）其他預(yù)先規(guī)定的情況。4.4.5能源績效參數(shù)公司建立能源績效參數(shù)控制程序，用以確定和更新能源績效參數(shù)，并定期評審。公司的能源績效參數(shù)包括直接測量的參數(shù)(如XXXX燒成溫度、排煙溫度)，和通過模型計(jì)算獲得的參數(shù)（如單位產(chǎn)品綜合能耗、基于能量平衡計(jì)算回轉(zhuǎn)窯熱效率的模型）。此類參數(shù)與監(jiān)控（如用能設(shè)備、用能系統(tǒng)）的能源績效水平密切相關(guān)，公司通過對能源績效參數(shù)的監(jiān)視和測量，可實(shí)時(shí)掌握監(jiān)控對象的能源績效水平，采取控制措施，確保能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。能源績效參數(shù)的設(shè)置要包括管理層面和運(yùn)行層面，管理層面的能源績效參數(shù)通常與主要能源使用的控制有關(guān)；運(yùn)行層面

27、的績效參數(shù)與設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行控制等有關(guān)。公司可用能源績效參數(shù)說明其運(yùn)行情況，并在影響能源績效參數(shù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)或基準(zhǔn)變化時(shí)更換能源績效參數(shù)。適用時(shí)，與能源基準(zhǔn)進(jìn)行比較。4.4.6能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案公司制定并執(zhí)行基準(zhǔn)、目標(biāo)、指標(biāo)的制定控制程序，以持續(xù)改善公司的能源利用狀況、貫徹能源方針。在制定能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，在公司內(nèi)部有關(guān)職能和層次上，建立、實(shí)施和保持形成文件的能源目標(biāo)和指標(biāo)，并且制定的目標(biāo)及指標(biāo)是可測量的。能源目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與能源方針保持一致，能源指標(biāo)應(yīng)與能源目標(biāo)保持一致。在制定能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，充分能源評審中識別出的法律法規(guī)和其他要求、主要能源使用以及改進(jìn)能源績效的機(jī)會。同時(shí)也應(yīng)

28、考慮財(cái)務(wù)、運(yùn)行、經(jīng)營條件、可選擇的技術(shù)以及相關(guān)方的意見。各相關(guān)部門適時(shí)更新或調(diào)整能源目標(biāo)和指標(biāo)。公司通過制定并執(zhí)行能源管理實(shí)施方案控制程序，來支持目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。能源管理實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括：a）有關(guān)職能與層次上的職責(zé)和權(quán)限；b）技術(shù)方案、實(shí)施方法和財(cái)務(wù)措施等；c）達(dá)到每項(xiàng)指標(biāo)的方法和時(shí)間進(jìn)度；d）驗(yàn)證結(jié)果的方法。公司在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候安排對能源管理方案的實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行評價(jià)。能源管理實(shí)施方案應(yīng)形成文件，并定期更新。4.5實(shí)施與運(yùn)行4.5.1總則公司在實(shí)施和運(yùn)行過程中，應(yīng)使用策劃階段產(chǎn)生的各項(xiàng)結(jié)果，可包括：a)能源評審結(jié)果；b)能源方針；c)能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù)；d)能源目標(biāo)和指標(biāo)；e)能源

29、管理實(shí)施方案；f)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的識別和落實(shí)情況等。4.5.2 能力、培訓(xùn)和意識公司編制崗位說明書，從教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)等四個(gè)方面，對與主要能源使用有關(guān)的人員能力進(jìn)行了明確，并通過定期進(jìn)行崗位能力評價(jià)，確定各崗位員工的能力與崗位要求的符合程度。公司及時(shí)確定與主要能源使用及與能源管理體系運(yùn)行控制有關(guān)的培訓(xùn)需求，并提供培訓(xùn)或采取招聘、調(diào)整崗位等其他措施來滿足這些需求。公司對與能源管理工作有重大影響的人員進(jìn)行崗位專業(yè)技能培訓(xùn)，并保存有相關(guān)的記錄。公司利用績效考核、知識競賽、宣傳欄、節(jié)能源宣周等活動(dòng)對全員進(jìn)行了各種培訓(xùn)，使全體人員都意識到能源方針和能源管理體系的重要性，滿足能源管理

30、體系要求的作用、職責(zé)和權(quán)限，降低能源消耗、提高能源利用效率等能源績效改進(jìn)給組織帶來的效益，以及自身活動(dòng)對能源使用和消耗產(chǎn)生的實(shí)際或潛在影響，其活動(dòng)和行為對實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的貢獻(xiàn)，偏離規(guī)定運(yùn)行程序的潛在后果。4.5.3信息交流公司制定并執(zhí)行信息交流與溝通控制程序，為保證任何為其或代表其工作的人員獲取所需的信息，以促進(jìn)理解、協(xié)調(diào)行動(dòng)，進(jìn)行改進(jìn)，并有效地參與管理活動(dòng)。內(nèi)部信息溝通的范圍涉及全公司，包括橫向的各職能之間、縱向的各層次之間的信息溝通，溝通內(nèi)容是關(guān)于能源績效、能源管理體系的信息；外部信息溝通的內(nèi)容是與能源方針、能源管理體系和能源績效有關(guān)的信息。4.5.4文件與文件控制為確保能源管理體系的

31、有效運(yùn)行，公司對所有能源利用有關(guān)的文件進(jìn)行控制，這些文件包括：a）能源方針；b）能源目標(biāo)、指標(biāo)及能源管理實(shí)施方案；c）管理手冊：描述能源管理體系核心要素及其相互關(guān)系，能源管理體系的范圍和邊界；d）程序文件，以及相關(guān)記錄；e）第三層文件：標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程及相關(guān)記錄等；f）有關(guān)外來文件：法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。文件的控制具體執(zhí)行文件控制程序、記錄控制程序。4.5.5運(yùn)行控制公司應(yīng)識別并策劃與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)活動(dòng)，使之與能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案一致，以確保其在規(guī)定條件下按下列方式運(yùn)行：a）建立和設(shè)置主要能源有效運(yùn)行和維護(hù)的的準(zhǔn)則，防止因缺乏該準(zhǔn)則而導(dǎo)致的能源績效的嚴(yán)重

32、偏離；b）根據(jù)運(yùn)行準(zhǔn)則運(yùn)行和維護(hù)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程；c）將運(yùn)行控制準(zhǔn)則適當(dāng)?shù)貍鬟_(dá)給為公司或代表公司工作的人員。4.5.6 設(shè)計(jì)公司在新建和改進(jìn)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程的設(shè)計(jì)，并對能源績效具有重大影響的情況下，應(yīng)考慮能源績效改進(jìn)的機(jī)會及運(yùn)行控制。應(yīng)：a）考慮所使用能源的種類、經(jīng)濟(jì)性、質(zhì)量、環(huán)境影響，以及可獲得性等；b）合理匹配各系統(tǒng)和設(shè)備/設(shè)施，優(yōu)化用能；c）借鑒節(jié)能新技術(shù)和方法、最佳節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)；d）利用新能源和可再生能源等；e）將改進(jìn)能源績效作為新的產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)的評價(jià)指標(biāo)。4.5.7能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購1 總則公司在采購對主要能源使用有影響的服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源時(shí)，應(yīng)首先評

33、價(jià)采購需求。采購規(guī)程、招標(biāo)和合同文件應(yīng)包括能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)還應(yīng)分析采購的生命周期成本。適宜時(shí)公司應(yīng)將能效產(chǎn)品和服務(wù)作為采購行為的優(yōu)先選擇。2 能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備的采購公司在采購對主要能源使用具有或可能具有影響的能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備時(shí)，應(yīng)建立和實(shí)施相關(guān)準(zhǔn)則評價(jià)供應(yīng)商，在這個(gè)過程中應(yīng)考慮能源使用、能源消耗和能源效率的要求，并告知供應(yīng)商，具體包括以下內(nèi)容：a）與能源相關(guān)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；b）采購的能源服務(wù)、產(chǎn)品和設(shè)備與公司整個(gè)用能系統(tǒng)的匹配程度；c）采購產(chǎn)品和設(shè)備的能效水平、運(yùn)行穩(wěn)定性；d）用能設(shè)備操作人員的能力水平；e）供應(yīng)商自身的資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)等。3 能源的采購

34、公司制定并執(zhí)行能源采購控制程序，對能源采購過程進(jìn)行控制，保證采購的能源符合生產(chǎn)的需要，并達(dá)到降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。在程序中明確了對供方評價(jià)、能源的采購標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、能源計(jì)量和驗(yàn)證、能源輸配和貯存的要求，以及能源質(zhì)量、可獲得性、成本結(jié)構(gòu)、環(huán)境影響和可再生資源等。公司定期對采購過程進(jìn)行評價(jià)，以驗(yàn)證其有效性，當(dāng)采購的產(chǎn)品和設(shè)備已經(jīng)或可能會對能源使用造成重要影響時(shí)，公司應(yīng)對采購過程進(jìn)行評價(jià)。4.6 檢查4.6.1 監(jiān)視、測量與分析公司制定和執(zhí)行監(jiān)視和測量控制程序，用于對決定能源績效的關(guān)鍵特性進(jìn)行定期的監(jiān)視、測量和分析，關(guān)鍵特性至少包括：a）主要能源使用和能源評審的輸出；b）與主要能源使用

35、相關(guān)的變量；c）包括能源消耗、能源使用和能源效率等的能源績效參數(shù)；d）能源管理實(shí)施方案在實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)方面的有效性；e）實(shí)際的能源消耗與預(yù)期的對比評價(jià)。公司依據(jù)自身規(guī)模、復(fù)雜程度及監(jiān)視和測量設(shè)備狀況，制定和實(shí)施測量計(jì)劃，對上述關(guān)鍵特性進(jìn)行測量。保存監(jiān)視、測量關(guān)鍵特性的記錄。公司定期評審測量需求。通過校準(zhǔn)和采取其它方式，確保用于監(jiān)視和測量關(guān)鍵特性的設(shè)備所提供的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確、可重現(xiàn)的。對于能源績效中的重大偏差數(shù)據(jù)，公司計(jì)量管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查，并采取應(yīng)對措施，以降低相應(yīng)的不良影響。4.6.2合規(guī)性評價(jià)公司執(zhí)行法律、法規(guī)及其他要求的識別控制程序中的控制條款，對公司適用法律、法規(guī)及其他要求的遵守情況

36、進(jìn)行評價(jià)，確保實(shí)現(xiàn)遵法性承諾。公司保存監(jiān)視、測量和評價(jià)結(jié)果的記錄。4.6.3 內(nèi)部審核公司制定并執(zhí)行內(nèi)部審核控制程序，規(guī)定審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法，以及策劃和實(shí)施審核、報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求，公司按策劃的時(shí)間間隔對能源管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，以便：a）判定能源管理體系是否符合公司的需要和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求；已經(jīng)得到有效的實(shí)施和保持。b）確認(rèn)能源管理體系的運(yùn)行績效，其內(nèi)容包括：能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行效率、綜合能耗和節(jié)能量等。c）向管理者報(bào)告審核結(jié)果。根據(jù)對公司的能源管理工作的影響和過去內(nèi)部審核結(jié)果，對內(nèi)部審核進(jìn)行策劃并形成審核方案。審核員的選擇和審核

37、的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。記錄內(nèi)部審核的結(jié)果并將審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)果通知相關(guān)部門和人員，以便采取必要的糾正措施。能源管理者代表負(fù)責(zé)組織內(nèi)部審核，安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)內(nèi)部審核的具體組織實(shí)施。4.6.4 不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施公司制定并執(zhí)行不符合、糾正、預(yù)防措施程序用來處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正、糾正措施和預(yù)防措施。程序中規(guī)定以下要求：a）識別和糾正不符合，并采取措施減少其造成的影響；b）對不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，采取糾正措施，并避免重復(fù)發(fā)生；c）對于潛在的不符合，評價(jià)采取預(yù)防措施的需求，若需要，制定并實(shí)施預(yù)防措施，以避免不符合的發(fā)生；d）記錄采取糾正和預(yù)防措施的結(jié)果

38、；e）評審所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性；f）所采取的糾正措施和預(yù)防措施應(yīng)與實(shí)際或潛在問題的嚴(yán)重程度以及能源績效結(jié)果相適應(yīng)。公司確保對糾正和預(yù)防措施涉及到的能源管理體系文件進(jìn)行必要的修改。4.6.5記錄控制為證實(shí)能源管理體系的有效運(yùn)行和所取得的能源管理績效，公司及各相關(guān)部門建立了必要的記錄，詳見記錄清單。公司制定并執(zhí)行記錄控制程序，對記錄的標(biāo)識、存放、檢索和處置提出了控制要求。記錄具有可追溯性。4.7 管理評審4.7.1 總則公司制定并執(zhí)行管理評審控制程序，對公司管理評審的時(shí)機(jī)、內(nèi)容、程序、輸入、輸出做出了詳細(xì)的規(guī)定，保證公司定期根據(jù)需要進(jìn)行評審，以確保體系的適宜性、充分性和有效性，管理評審是

39、由總經(jīng)理實(shí)施的高層次的管理活動(dòng)。4.7.2評審輸入管理評審的輸入包括：a）能源管理體系的審核結(jié)果；b）合規(guī)性評價(jià)的結(jié)果以及組織應(yīng)遵循的法律法規(guī)和其他要求的變化；c）公司的能源方針；d）目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；e）能源績效和相關(guān)能源績效參數(shù)；f）糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)施情況；g）以往管理評審的后續(xù)措施；h）對下一階段能源績效的規(guī)劃及能源管理體系的客觀變化；i）改進(jìn)的建議。4.7.3 評審輸出管理評審的輸出包括：a）組織能源績效的變化；b）能源方針的變化；c）能源績效參數(shù)的變化；d）基于持續(xù)改進(jìn)的承諾，組織對能源管理體系的目標(biāo)、指標(biāo)和其它要素的調(diào)整；e）資源分配的變化。附錄1 能源管理體系組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)

40、絡(luò)圖總經(jīng)理管理者代表生產(chǎn)經(jīng)理副經(jīng)理副經(jīng)理 生 產(chǎn)車間行政部財(cái)務(wù)部供應(yīng)部銷售部綜合辦黨支部工會安環(huán)部 原 料 車 間制成車間包裝車間質(zhì)量管理部燒成車間附錄2 能源管理體系管理職責(zé)和權(quán)限1、總經(jīng)理職責(zé)1.1確立能源方針，并實(shí)踐和保持能源方針；1.2任命管理者代表和批準(zhǔn)組建能源管理團(tuán)隊(duì)；1.3提供能源管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所需的資源，以達(dá)到能源績效目標(biāo)，資源包括人力資源、專業(yè)技能、技術(shù)和財(cái)務(wù)資源等；1.4合理確定能源管理體系的范圍和邊界；1.5通過會議、培訓(xùn)及其他手段，在本公司內(nèi)部傳達(dá)能源管理的重要性；1.6指定公司安全生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé)能源目標(biāo)、指標(biāo)的建立，并制定相應(yīng)的考核方案，按計(jì)劃實(shí)施

41、考核；1.7親自參與能源績效參數(shù)的評審，以確保能源績效參數(shù)適用于本組織；1.8在總經(jīng)理期規(guī)劃中考慮能源消耗、能源使用及能源效率等能源績效問題，以確保公司在能源方面的戰(zhàn)略優(yōu)勢；1.9通過日常監(jiān)督、目標(biāo)考核、內(nèi)部審核等方式，及時(shí)評價(jià)和報(bào)告能源管理的結(jié)果，掌握能源管理的主動(dòng)權(quán)；1.10組織實(shí)施管理評審。2、生產(chǎn)經(jīng)理職責(zé)2.1全面協(xié)助公司總經(jīng)理抓好所管轄部門的能源管理體系工作的落實(shí)。2.2分管公司能源管理體系建設(shè)宣傳的管理工作。2.3負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營部、行政部的能源管理體系建設(shè)工作。3、生產(chǎn)副經(jīng)理3.1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)能源管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)工作；3.2審核相關(guān)能源管理體系文件、節(jié)能改造方案；3.3

42、組織內(nèi)部審核；3.4適時(shí)組織各類活動(dòng)，不斷提高全體員工節(jié)能降耗意識，滿足顧客及其他相關(guān)方要求。3.5參與管理評審，提供相關(guān)信息。4、管理者代表4.1策劃體系總體框架；4.2建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系；4.3批準(zhǔn)程序文件、管理方案；4.4任命審核組組長，批準(zhǔn)審核組成員，組織內(nèi)部審核；4.5向總經(jīng)理匯報(bào)審核情況，提出持續(xù)改進(jìn)體系的建議；4.6適時(shí)組織各類活動(dòng)，不斷提高全體員工節(jié)能降耗意識，滿足顧客及其他相關(guān)方要求。5、公司各部門、車間主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)5.1負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行和落實(shí)能源管理方針、管理目標(biāo)、指標(biāo)和體系文件，參與有關(guān)能源管理體系的重大問題決策；5.2負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)能源管理體系運(yùn)

43、行和改進(jìn)的管理；5.3負(fù)責(zé)審批所主管增加資源源項(xiàng)目的糾正/預(yù)防措施計(jì)劃。6.安環(huán)部6.1負(fù)責(zé)公司能源專業(yè)管理，組織制定能源目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；6.2負(fù)責(zé)確定公司能源管理基準(zhǔn)和績效參數(shù)；6.3負(fù)責(zé)公司能源法律法規(guī)及其他要求的獲取、識別、傳遞、更新、實(shí)施和合規(guī)性評價(jià)；6.4負(fù)責(zé)組織能源評審，對評審結(jié)果保持記錄，并通過評審識別改進(jìn)能源績效的機(jī)會；6.5負(fù)責(zé)能源信息的協(xié)商與交流；6.6負(fù)責(zé)公司新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評估申報(bào)工作；6.7負(fù)責(zé)公司能源的統(tǒng)計(jì)、分析及中長期節(jié)能規(guī)劃制定；6.8負(fù)責(zé)能源的運(yùn)行監(jiān)督管理，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)配置，負(fù)責(zé)監(jiān)督能源使用單位合理用能；6.9負(fù)責(zé)節(jié)能新技術(shù)和方法、新能源和可再生能源技術(shù)的推廣應(yīng)