安全設施規(guī)范化與行為規(guī)范化

1、安全設施規(guī)范化與行為規(guī)范化函一、安全設施規(guī)范化國家電力公司原安運部于1997年組織有關人員編撰了電力生產企業(yè)安全 設施規(guī)范手冊，通過對廣州抽水蓄能電站、天津大港電廠等單位的現(xiàn)場考察， 又請電力安全方面的新、老專家多次討論、審查，于1998年5月正式頒發(fā)。19 98年7月月國電公司安運部以安運安199857號文正式通知實施電力生產企業(yè) 生產現(xiàn)場安全設施規(guī)范化工作。安全設施規(guī)范化工作是電力生產企業(yè)安全工作標準化的一個重要組成部分， 明確了安全標志、設備及安全工器具標志、警示線、安全防護的圖形規(guī)范和配置 規(guī)范，r的是指導國家電力公司系統(tǒng)的發(fā)供電企業(yè)在生產現(xiàn)場安全設施管理上達 到規(guī)范、統(tǒng)一，為職工創(chuàng)造

2、一個清晰、安全的工作環(huán)境，提高安全管理水平，同 時體現(xiàn)國家電力公司所屈企業(yè)的總體形象。國家電力公司分別以國電發(fā)2000 195、196號文頒發(fā)的國家電力公司一流 火力發(fā)電廠考核標準和國家電力公司一流供電企業(yè)標準中明確了安全設施 規(guī)范化工作的內容。在一流（達標）火力發(fā)電廠考核內容文明生產部分明確 要求：“設備標志齊全、清晰，介質流向清楚”、“安全防護設施符合要求j “溝 道、孔洞蓋板完好，遮欄、欄桿齊全=在一流（達標）供電企業(yè)考核內容 文明生產部分要求：“設備標志齊全、字體工整清晰，安全防護設施符合規(guī)程條 例要求，、“線路桿塔及各種輔助設施的標志牌齊全、正確、醒目（線路名稱、桿 號及必要的和序標

3、志、色彩標志和防護標志）''、“配電臺架整齊規(guī)范、標志齊全"。 因此，安全設施規(guī)范化工作是國電公司系統(tǒng)內發(fā)供電單位達標、創(chuàng)一流工作的必 備內容，也就是說，創(chuàng)建國電公司達標或一流企業(yè)，必須做好安全設施規(guī)范化工 作。對丁-安全設施規(guī)范化工作的具體實施要求，安運安|199857號文件明確作了 規(guī)定：（1）正在建設中的發(fā)電廠、變電所、電力（電纜）線路，應按手冊要 求配置，并一步到位；已投運的發(fā)電廠、變電所、電力（電纜）線路可結合設備 大修逐步實施，最終達到統(tǒng)一；示范性內容可參照執(zhí)行。（2）實施電力企業(yè)牛產現(xiàn)場安全設施規(guī)范化工作，應采取先行試點，總結 經驗，后行推廣的方法。要做

4、好安全設施規(guī)范化工作，應落實以下幾點： 要落實責任。安全設施規(guī)范化工作是一項比較龐大的工程，從材料匯總、 統(tǒng)計，到物資定貨、現(xiàn)場安裝、校對等，牽扯到方方面面，要保證工作順利，機 構的負責人應有副總工程師以上人員擔任，以便組織協(xié)調各方面的工作。 組織學習、領會有關安全設施規(guī)范化文件、規(guī)定的精神。安全設施規(guī)范化 工作涉及專業(yè)多，標志、防護設施的標準、數量及安裝地點明確，專業(yè)性比較強, 有的是貫徹了最新規(guī)程、制度的要求。因此在具體工作實施前，一定要組織有關 人員充分學習、領會安全設施規(guī)范化的文件、規(guī)定精神，避免走彎路。 重視統(tǒng)計、匯總工作。這是能否保證設施、標志齊全的關鍵，要對照運行 規(guī)程、檢修規(guī)程

5、、系統(tǒng)圖等實地檢查現(xiàn)場設備系統(tǒng)，做到不重復、不遺漏，標識 名稱統(tǒng)一、規(guī)范。 重視施工質量。這是能否保證規(guī)范的關鍵，要制定嚴格統(tǒng)一的安裝工藝， 規(guī)范施工，確保施工安全（對于影響運行的，一定要做好安全措施），達到設備 系統(tǒng)完好、美觀的質量要求。 嚴格按規(guī)定進行檢查驗收。要按規(guī)范標準、按規(guī)定的職責分工，進行認真、 細致的。對照檢查驗收，對查出的缺、漏、錯等問題，要列出清冊進行整改。 建立檢查維護制度。這是保證安全設施規(guī)范化能否保持持久的關鍵。安全 設施檢查維護制度，要明確運行、補充、更新、檢修過程中各部門的職責，以保 證安全設施規(guī)范化工作在運行過程中不斷完善，確保規(guī)范。二、行為規(guī)范化電力牛產活動中最

6、活躍的要素是人，安全生產要達到“可控、在控匕人的行 為的“可控、在控"是關鍵之一。在電力企業(yè)的事故中，人為責任造成的事故占相 當比例。因此，讓人的行為規(guī)范化是事故預防的重要課題之一。把安全管理內容及必須執(zhí)行的規(guī)章制度和現(xiàn)場實際作業(yè)比喻為計算機控制 和機器人作業(yè)，則管理內容及必須執(zhí)行的規(guī)章制度就是相當于給機器人作業(yè)所編 制的程序，而作業(yè)人員在具體的某一項工作中，就是要象機器人工作一樣，按指 令規(guī)定在哪里工作，就在哪里工作；規(guī)定按什么程序作業(yè)就按什么程序作業(yè)；規(guī) 定使用什么材料及工藝要求，就按照該材料和工藝要求進行作業(yè)，確保不無票作 業(yè)，不擅自擴大工作范圍，工作人員在工作監(jiān)護人的監(jiān)護范圍

7、內工作，保質保量 按期完成工作。這樣做，并不是不要發(fā)揮工作人員的主觀能動性，工作人員對所 規(guī)定的內容有不同見解和合理化建議可以事先提出，通過有關管理人員（包括行 政領導和技術負責人）進行研究，使規(guī)定更完善并付z實施，而在未改變規(guī)定前 則必須按規(guī)定辦事。從這種思路出發(fā)，就達到了在作業(yè)期間實現(xiàn)人的行為規(guī)范化, 實現(xiàn)人的因素“可控、在控覽要達到人的行為規(guī)范化，應實現(xiàn)以下三個方面的完 善。在未改變規(guī)定前則必須按規(guī)定辦事。從這種思路出發(fā)，就達到了在作業(yè)期間 實現(xiàn)人的行為規(guī)范化，實現(xiàn)人的因素“可控、在控要達到人的行為規(guī)范化，應 實現(xiàn)以下三個方面的完善。1人的自主因素 身體因素。無妨礙工作的病癥。特殊作業(yè)還

8、應滿足其特殊要求，如登高作 業(yè)無恐高癥等。工作前及工作過程中無身體不適或精神受重大刺激未恢復等癥 狀。 技術要素。工作人員應掌握與工作有關的基木知識、基木技能及有關規(guī)程 制度、工藝要求，了解相關知識及規(guī)章制度，經過培訓、考試合格，持證上崗。 思想要素。工作人員應具有高尚的職業(yè)道德，有克服困難的精神，有完成 工作的欲望。2.客觀因素 硬環(huán)境。工作現(xiàn)場的環(huán)境滿足工作條件。女口：與帶電、帶壓設備保持足夠 距離，并已實施規(guī)定的安全措施；所使用的儀器、儀表、安全工器具、防護用品 等必須試驗合格，并在使用周期內；周圍環(huán)境的噪聲、粉塵等勞動衛(wèi)生狀況滿足 國家標準要求等。 軟環(huán)境。與工作有關的規(guī)章制度齊全，制訂了保證工作安全的三大措施， 并全部得到實施。 企業(yè)安全文化建設。企業(yè)安全文化是指企業(yè)圍繞安全生產所進行的以宣 傳、教育為主的系列工作，在職工所處的環(huán)境，包括生產場所、廠區(qū)、家庭建立 一種安全生產氛圍。企業(yè)安全文化建設的內容可以有：在生產場所、廠區(qū)懸掛安全生產標語、諺 語、宣傳畫；定期或不定期出版安全信息（刊物），通報企業(yè)安全生產